Odůvodnění souboru změn č. 04

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN MĚSTA NYMBURK ODŮVODNĚNÍ SOUBORU ZMĚN Č. 04 Odůvodnění souboru změn č. 04 P O Ř I Z O V A T E L : Městský úřad NYMBURK D A T U M O B J E D N A T E L : Z H O T O V I T E L : P R O J E K T A N T : A U T O R S K Ý K O L E K T I V : Město NYMBURK ŽALUDA, projektová kancelář Ing. Eduard Žaluda Ing. Eduard Žaluda, Ing. Roman Vodný Ing. Slavomír Jaroš, Ing. Renata Kašpárková, Mgr. Vít Holub Ing. arch. Edita Vávrová, Petr Schejbal VII/2015 P A R E T e x t o v á č á s t

2

3 ÚZEMNÍ PLÁN MĚSTA NYMBURK ODŮVODNĚNÍ SOUBORU ZMĚN Č. 04 POŘIZOVATEL: Městský úřad Nymburk Odbor výstavby Náměstí Přemyslovců Nymburk OBJEDNATEL: Město Nymburk Náměstí Přemyslovců Nymburk PROJEKTANT: Ing. Eduard Žaluda (číslo autorizace ČKA: 4077) ZHOTOVITEL: ŽALUDA, projektová kancelář Železná 493/20, Praha 1 kancelář: Blanická 922/25, Praha 2 tel./fax: mobil: eduard.zaluda@gmail.com Autorský kolektiv: Ing. Eduard Žaluda Ing. Roman Vodný Ing. Slavomír Jaroš Mgr. Vít Holub Ing. arch. Edita Vávrová Ing. Renata Kašpárková Petr Schejbal DATUM ZPRACOVÁNÍ: červenec 2015

4

5 ÚZEMNÍ PLÁN MĚSTA NYMBURK ODŮVODNĚNÍ SOUBORU ZMĚN Č POSTUP PŘI POŘÍZENÍ SOUBORU ZMĚN Č. 04 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA NYMBURK Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád Zpracovává pořizovatel. Město Nymburk má platný územní plán z roku 2004, změna č. 1 byla schválena zastupitelstvem města v roce 2006, změna č. 2 v roce 2008 a změna č. 3 v roce Zastupitelstvo města Nymburk na svém zasedání dne usnesením č. 37 rozhodlo o pořízení změny č. 4 územního plánu města Nymburk. Zastupitelem určeným pro spolupráci s pořizovatelem byl stanoven Ing. Miloš Petera. Úřadem územního plánování je Městský úřad Nymburk, odbor výstavby. V únoru 2012 úřad územního plánování společně s určeným zastupitelem zpracoval návrh zadání, které bylo projednáno podle 47 odst. 2 a 3 stavebního zákona. Návrh zadání byl jednotlivě zaslán krajskému úřadu, dotčeným orgánům a sousedním obcím. Veřejnosti bylo projednávání zadání včetně poučení o lhůtách, ve kterých je možné podávat k návrhu zadání připomínky, oznámeno veřejnou vyhláškou. Návrh zadání byl vystaven k veřejnému nahlížení v tištěné podobě po dobu 30 dnů na Městském úřadě Nymburk, v elektronické podobě na internetových stránkách města Nymburk. Po uplynutí lhůt k podání připomínek veřejnosti, požadavků dotčených orgánů a podnětů sousedních obcí byl návrh zadání pořizovatelem ve spolupráci s určeným zastupitelem upraven podle výsledků projednání. Upravený návrh zadání byl v souladu s 47 odst. 4 stavebního zákona předložen zastupitelstvu města, které jej svým usnesením č. 8 ze dne schválilo. Na základě schváleného zadání byl vypracován návrh změny č. 04 územního plánu města Nymburk. Zpracovatelem změny územního plánu je Ing. Eduard Žaluda, ŽALUDA projektová kancelář, Železná 493/20, Praha 1. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ve svém stanovisku požadoval vyhodnocení vlivu změny územního plánu na životní prostředí. Důvodem tohoto požadavku byly zejména lokality Z04.3 a Z04.7. Zároveň krajský úřad vyloučil významný vliv předloženého návrhu samostatně i ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Posouzení vlivů změny územního plánu na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., bylo zpracováno Ing. Marií Skybovou, Ph.D., Zahradní 241, Štítina. V prosinci 2013 pořizovatel zahájil v souladu s 50 stavebního zákona projednávání návrhu změny územního plánu. V souladu s 50 odst. 3 stavebního zákona byl návrh změny územního plánu doručen veřejnou vyhláškou. Každý mohl ve lhůtě do 30 dnů uplatnit u pořizovatele písemné připomínky. Společné jednání pro dotčené orgány, krajský úřad, město a sousední obce se uskutečnilo dne v zasedací místnosti Městského úřadu Nymburk. Na společném jednání byl zpracovatelem proveden výklad. Ve stanovené lhůtě mohly dotčené orgány uplatnit stanoviska a sousední obce připomínky. V červenci 2014 požádal pořizovatel Krajský úřad Středočeského kraje o vydání stanoviska k návrhu změny územního plánu z hledisek zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, souladu s politikou územního rozvoje a souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Krajský úřad stanoviskem ze srpna 2014 konstatoval, že je nutné odstranit nedostatky a nelze proto pokračovat v řízení o změně územního plánu. Po úpravě změny územního plánu zpracovatelem pořizovatel v prosinci 2012 předložil Krajskému úřadu Středočeského kraje k posouzení návrh měny územního plánu. Krajský úřad stanoviskem z ledna 2015 konstatoval, že neshledal žádné rozpory a lze postupovat v dalším řízení o změně územního plánu. ŽALUDA, projektová kancelář 5

6 V lednu 2015 oznámil pořizovatel v souladu s 52 odst. 1 stavebního zákona a 172 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, zahájení řízení o změně územního plánu a konání veřejného jednání v zasedací místnosti na Městském úřadě Nymburk. Oznámení bylo jednotlivě zasláno krajskému úřadu, dotčeným orgánům a sousedním obcím. Veřejnosti bylo veřejné projednání oznámeno veřejnou vyhláškou. Návrh územního plánu byl vystaven na Městském úřadě Nymburk, v elektronické podobě na internetových stránkách města Nymburk. Na Městském úřadě Nymburk se dne konalo veřejné projednání, na něm byl zpracovatelem proveden výklad. Pořizovatel společně s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky veřejného projednání, vypracoval v souladu s 53 stavebního zákona návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu změny územního plánu a projednal je s dotčenými orgány a krajským úřadem. Návrh územního plánu byl v souladu s 54 stavebního zákona předložen zastupitelstvu města na vydání. 2. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Vyhláška 500/2006 Sb., příloha č. 7 část II, odst. 1 a) Zpracovává projektant. 2.1 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Záměry nadmístního významu jsou v širším území dlouhodobě fixovány v rámci PÚR ČR 2008 a zpřesněny ve vydaných ZÚR SK. Jedná se zejména o koridory dopravní a technické infrastruktury a ÚSES nadregionálního a regionálního významu. Průmět jednotlivých záměrů do území a jejich vztah k řešení souboru změn č. 04 je součástí vyhodnocení souladu s PÚR ČR a ZÚR SK. Za stabilizovanou lze považovat sídelní strukturu území a vymezení rozvojových oblastí a os. V projednávané Aktualizaci č. 1 PÚR ČR 2008 je v oblasti silniční dopravy vymezen koridor kapacitní silnice (S8) procházející v ose (Mladá Boleslav) R10 Nymburk Poděbrady D11 Kolín Kutná Hora Čáslav Golčův Jeníkov Havlíčkův Brod Jihlava Znojmo Hatě hranice ČR/Rakousko (Wien). Koridor kopíruje trasu silnice I/38 a jeho vztahy k prioritám a zásadám územního plánování, případně jeho územní průměty nejsou v územně plánovací dokumentaci ani v územně plánovacích podkladech stabilizovány. Stabilizované (provozované) systémy v oblastech silniční, železniční, rekreační a vodní dopravy, Souborem změn č. 04 není narušena koordinace využívání území z hlediska širších vztahů. 3. SOULAD ÚZEMNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Zákon 183/2006 Sb., 53, odst. 4 a) Zpracovává projektant. 3.1 Soulad s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 Politika územního rozvoje České republiky 2008 (PÚR) byla schválena usnesením Vlády České republiky č. 929 zde dne 20. července Koridory a plochy dopravní infrastruktury C-E 61 Vymezení: Děčín Nymburk Kolín, Kolín Havlíčkův Brod Brno (pokračování je již součástí I. tranzitního železničního koridoru). ŽALUDA, projektová kancelář 6

7 Jedná se o tratě č. 072 Děčín Lysá nad Labem, č. 231 Lysá nad Labem Kolín, č. 230 Kolín Havlíčkův Brod a č. 250 Havlíčkův Brod Brno. Důvody vymezení: Dodržení závazků ČR jako signatáře mezinárodních dohod AGC a AGTC. Tento koridor nebyl v rámci řešení souboru změn č. 04 vymezen, jelikož nejsou známy záměry týkající se tohoto koridoru, které by vyvolávaly územní dopady místního významu. V případě lokality Z04.7 není navrhována výrazná změna koncepce obsluhy navržených výrobních ploch. Není tak ohrožen další rozvoj železniční infrastruktury, čímž je splněn požadavek Ministerstva dopravy, týkající se případné kolize tohoto dopravního koridoru a dopravního řešení v lokalitě Z04.7. VD1 Vymezení: Labe: Pardubice hranice SRN. Důvody vymezení: Zabezpečení splavnosti Labe jako vodní cesty mezinárodního významu. Úkoly pro ministerstva a jiné ústřední správní úřady: a) Prověřit reálnost a účelnost splavnění a potřeb zlepšování parametrů vodních cest využívaných včetně případného stanovení podmínek pro vytvoření územních rezerv. b) Prověřit možnosti minimalizace dopadů splavnění na životní prostředí. Úkoly pro územní plánování: Zohlednit závěry vyplývající ze splněného úkolu pro ministerstva a jiné ústřední správní úřady. Koridor vodní dopravy na řece Labi není souborem změn č. 04 vymezen. Tento koridor není součástí ZÚR SK, které vymezují labskou vodní cestu jako stávající. Takto je labská vodní cesta brána i souborem změn č. 04. Rozvojové oblasti a osy Město Nymburk leží v rozvojové ose OS4 Praha Hradec Králové/Pardubice Trutnov hranice ČR/Polsko (- Wroclaw). Vymezení Obce mimo rozvojové oblasti, s výraznou vazbou na významné dopravní cesty, tj. dálnici D11, koridory připravovaného pokračování dálnice D11 a připravované rychlostní silnice R11 a železniční trať č. 010 v úseku Praha Pardubice. Důvody vymezení Území ovlivněné dálnicí D11 a jejím připravovaným pokračováním do Jaroměře, připravovanou rychlostní silnicí R11 Jaroměř Trutnov hranice ČR/Polsko, železniční tratí č. 010 v úseku Praha Pardubice (I. tranzitní železniční koridor) a spolupůsobením center Nymburk, Poděbrady, Kolín, Jaroměř, Dvůr Králové nad Labem a Trutnov. Navazuje na rozvojovou osu v zahraničí. Požadavky, vyplývající z polohy města v této rozvojové ose, jsou návrhem souboru změn č. 04 respektovány v rozsahu řešení tohoto souboru. Úkoly pro územní plánování, které jsou stanoveny v této politice, se řešeného souboru změn nedotýkají jedná se o drobné změny většinou v zastavěném území, které nijak nezasahují do koridoru D11, I. tranzitního železničního koridoru ani koridoru labské vodní cesty. Republikové priority územního plánování Soubor změn č. 04 respektuje obecné zásady Politiky územního rozvoje ČR, vytváří podmínky pro naplnění jejích cílů a je v souladu zejména s republikovými prioritami územního plánování, které jsou vyjádřeny následujícími body: ŽALUDA, projektová kancelář 7

8 (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Soubor změn č. 04 představuje většinou drobné zásahy v zastavěném nebo zastavitelném území. Urbanistická struktura území, krajina ani struktura osídlení nejsou tímto souborem dotčeny. (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Lokality, dotčené souborem změn č. 04, jsou situovány v zastavěném území nebo v zastavitelných plochách (v návaznosti na zastavěné území). Soubor změn č. 04 nemá negativní vliv na sociální soudržnost obyvatel. (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. Soubor změn č. 04 respektuje a dále rozvíjí stabilizovanou urbanistickou strukturu sídla a to s ohledem na svůj rozsah. Územní aktivity jsou soustředěny v návaznosti na stabilizované plochy mimo zvláště chráněná území. Soubor změn č. 04 na základě zpracovaných podkladů vymezuje a upřesňuje územní systém ekologické stability. (25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. Řešené území leží v záplavovém území řeky Labe. Do tohoto záplavového území zasahují i vybrané plochy ze souboru změn č. 04. Podmínky vyplývající ze stanovených záplavových území budou v těchto plochách respektovány. 3.2 Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Řešené území je zahrnuto v Zásadách územního rozvoje Středočeského kraje (dále jen ZÚR SK). Tento dokument byl vydán formou opatření obecné povahy Zastupitelstvem Středočeského kraje pod usnesením č. 4-20/2011/ZK ze dne ZÚR nabyly účinnosti Stanovení priorit územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území Ze ZÚR SK vyplývají pro území obce zejména tyto priority: (01) Pomocí nástrojů územního plánování vytvářet podmínky pro vyvážený rozvoj Středočeského kraje, založený na zajištění příznivého životního prostředí, stabilním hospodářském rozvoji a udržení sociální soudržnosti obyvatel kraje. Vyváženost a udržitelnost rozvoje území kraje sledovat jako základní požadavek při zpracování územních studií, územních plánů, regulačních plánů a při rozhodování o změnách ve využití území; Soubor změn č. 04 respektuje historicky utvářenou strukturu osídlení. Soubor změn řeší pouze vybrané lokality a to v návaznosti na řešení, provedené v územním plánu města Nymburk. ŽALUDA, projektová kancelář 8

9 (05) Vytvářet podmínky pro umístění a realizaci potřebných staveb a opatření pro zlepšení dopravní dostupnosti a dopravní obslužnosti kraje, zejména zlepšit dopravní vazby: i) silnice I/38 v koridoru Mladá Boleslav Nymburk Kolín Kutná Hora Čáslav. Souborem změn č. 04 je vymezen severovýchodní obchvat města Nymburk na silnici I/38 jako stabilizovaná plocha dopravní infrastruktury. Současně je stále zachována kategorizace původní silnice I/38, která prochází centrem města a to z důvodu, že doposud nebyl dokončen celý plánovaný obchvat. Překategorizování silnice bude provedeno až po dokončení této stavby. (06) Vytvářet podmínky pro péči o přírodní, kulturní a civilizační hodnoty na území kraje, které vytvářejí image kraje a posilují vztah obyvatelstva kraje ke svému území; V řešeném území se nenachází žádná nemovitá kulturní památka, zapsaná na Ústředním seznamu kulturních památek ČR. Územní plán respektuje architektonicky a historicky cenné stavby a soubory staveb a dále území s archeologickými nálezy. Respektována je také současná urbanistická struktura obce, která je výsledkem historického vývoje. (07) Vytvářet podmínky pro stabilizaci a vyvážený rozvoj hospodářských činností na území kraje zvláště ve vymezených rozvojových oblastech a vymezených rozvojových osách; Řešené území se nachází v rozvojové ose republikového významu OS4. Město slouží jako centrum širší oblasti se silnou průmyslovou základnou. Návrhem souboru změn č. 04 nejsou tyto hodnoty území dotčeny ani omezeny podmínky pro jejich další rozvoj. Zpřesnění vymezení rozvojových oblastí a os, vymezených v PÚR 2008 a vymezení rozvojových oblastí, os a rozvojových center krajského významu ZÚR SK v kapitole 2 zpřesňují vymezení rozvojových oblastí a os, vymezených v PÚR ČR Nymburk leží v rozvojové ose republikového významu OS4 Praha Poděbrady/Kolín Hradec Králové/Pardubice Wroclaw. Soubor změn č. 04 respektuje úkoly pro územní plánování, které vyplývají z polohy obce v této ose. S ohledem na rozsah řešení souboru změn č. 04 nejsou jednotlivé požadavky hodnoceny zvlášť. Město Nymburk je také součástí rozvojové oblasti krajského významu OBk1 Střední Polabí. ZÚR SK stanovují zásady a úkoly pro územní plánování, které jsou souborem změn č. 04 respektovány v rozsahu řešení souboru změn č. 04. Nymburk je v ZÚR SK zařazen mezi střední centra - ostatní. Požadavky vyplývající ze zařazení města do této kategorie jsou souborem změn č. 04 respektovány. Zpřesnění ploch a koridorů vymezených v PÚR a vymezení ploch a koridorů krajského významu Plocha a koridory dopravy ZÚR SK nevymezují pro řešené území žádný koridor dopravní infrastruktury, který by byl součástí PÚR ČR 2008, ačkoliv se řešeného území dotýká koridor konvenční železnice AGC a AGTC. ZÚR SK k tomuto v dokladové části (příloha č. 8) uvádí, že tento záměr nebyl do ZÚR zapracován, protože žádný požadavek v průběhu pořizování nebyl uplatněn ze strany dotčeného orgánu, jímž je Ministerstvo dopravy ČR. ZÚR SK vymezují na území města následující koridory dopravní infrastruktury: D048 koridor pro silnici I/38 Je zahrnut do územního plánu města Nymburk již v současné době. Trasa této komunikace není souborem změn č. 04 dotčena. D153 přeložka silnice II/330 Je vymezena v územním plánu města Nymburk. Její trasa není souborem změn č. 04 dotčena. D161 přeložka silnice II/331 Vymezena v územním plánu. Řešení průtahu přeložky před objektem hlavního nádraží, před nímž je situováno hlavní autobusové nádraží se nejeví jako příliš vhodné, souborem změn č. 04 je ale respektováno. ŽALUDA, projektová kancelář 9

10 D213 koridor železniční tratě 071 S ohledem na rozsah souboru změn č. 04 není koridor pro revitalizaci a optimalizaci trati 071 vymezen. Tento záměr je umožněn v rámci stávajících ploch železniční dopravy. Koridory a plochy technické infrastruktury Řešeného území se týká pouze vymezení ploch pro umístění staveb a opatření protipovodňové ochrany PP05 Nymburk. Soubor změn č. 04 tyto navržené plochy stabilizuje a stanovuje režim jejich využívání. Plochy a koridory nadregionálního a regionálního ÚSES Řešeného území se dotýká vymezení následujících prvků ÚSES: NK 10 Stříbrný roh Polabský luh RC 1878 Drahelice RC 1001 Zadní Babín RK 1238 Zadní Babín Havransko (Mrlina) Soubor změn č. 04 tyto vymezené prvky ÚSES respektuje a zpřesňuje je do měřítka územního plánu, včetně stanovení režimu jejich využívání. Limity využití území uvedené v odůvodnění ZÚR SK (informativní část) Limity využití území uvedené v odůvodnění Zásad územního rozvoje Středočeského kraje (informativní část) týkající se lokalit řešených souborem změn č. 04 jsou součástí grafické části odůvodnění souboru změn č. 04 (koordinační výkres). - vrty ČHMÚ včetně ochranných pásem Nezasahují do lokalit řešených souborem změn č nadřazené inženýrské sítě (nadzemní el. vedení, plynovody, dálkovody, páteřní kabel. spoje, významné radioreleové paprsky, atd.) Nezasahují do lokalit řešených souborem změn č. 04. Podmínky stanovené v jejich ochranných a bezpečnostních pásmech vyplývající ze speciálních právních předpisů budou v případě dotčení respektovány. - dopravní infrastruktura (dálnice, silnice I., II. a III. tříd) Silniční dopravní systém není souborem změn č. 04 dotčen. Podmínky stanovené v silničních ochranných pásmech budou v případě dotčení respektovány. - hranice ochranné zóny nadregionálního biokoridoru Téměř celé urbanizované území města včetně vymezených zastavitelných ploch a navržených dopravních koridorů leží v ochranné zóně nadregionálního biokoridoru NK 10 Stříbrný roh - Polabský luh. V původní republikové koncepci byl NR ÚSES vymezen pomocí osy a ochranné zóny, které měly být v ÚPD upřesněny. Některé ZÚR tento systém převzaly, jiné vymezují koridory pro upřesnění vymezení NRBK, což také odpovídá původní myšlence využít ochrannou zónu pro upřesňování v rámci ÚPD či KPÚ. Ochranná zóna NRBK však není definována legislativou a je tedy vhodné ji v nadřazené dokumentaci nevymezovat jako ochrannou zónu. Vhodnější je využití ploch a koridorů nadmístního či republikového významu, které jsou definovány ve stavebním zákoně. V rámci těchto ploch a koridorů by pak mělo docházet ke zpřesňování NR ÚSES. Problematickou se jeví Šíře těchto koridorů a ploch, která často neumožňuje vhodné upřesnění skladebných částí NR ÚSES v ÚPD, neboť omezuje možnost posunu NRBK mimo tento koridor či plochu. Vhodným řešením by bylo nastavení šíře podobně jako tomu bylo u republikové koncepce do doby upřesnění v ÚP a následně v rámci aktualizace nadřazené dokumentace zapracovat upřesněné vymezení do ZÚR. Dle výše uvedené citace z metodického pokynu pro vyjasnění kompetencí v problematice územních systémů ekologické stability (MŽP, 2012) lze dovodit, že původním záměrem je využití ochranných zón nadregionálních biokoridorů pro upřesnění polabský v ÚPD či KPÚ. Z jejich vymezení v ZÚR SK nevyplývají pro lokality řešené souborem změn č. 04 žádné požadavky. ŽALUDA, projektová kancelář 10

11 - vodní cesta Labská vodní cesta je uvedena jako informativní jev v odůvodnění ZÚR SK. Vzhledem k plavebním podmínkám na Labi a to nejen na Děčínsku, ale též na celém německém úseku nad Magdeburkem, zejména však k významné změně orientace ekonomiky Saska i ČR zřejmě nelze předpokládat významný rozvoj tohoto segmentu dopravy. Sledované investice jsou na území Ústeckého a Pardubického kraje. Přínos může mít vytvoření souvislé cesty zejména pro turistiku a cestovní ruch. Soubor změn č. 04 zpřesňuje v souladu se ZÚR SK prvky nadregionálního a regionálního ÚSES vymezené v ÚPM zasahující do vodní cesty. Jedná se o nadregionální biokoridor NK 10 Stříbrný roh Polabský luh a regionální biocentrum RC 1001 Zadní Babín. Podmínky stanovené pro biocentra a biokoridory v ÚPM se souborem změn nemění. Vodní cesta není souborem změn dotčena. - hlavní cyklotrasy Soubor změn č. 04 zpřesňuje v souladu se ZÚR SK prvky nadregionálního a regionálního ÚSES vymezené v ÚPM, kterými procházejí hlavní cyklotrasy uvedené v informativní části odůvodnění ZÚR SK. Podmínky stanovené pro biocentra a biokoridory v ÚPM se souborem změn nemění. Hlavní cyklotrasy nejsou souborem změn dotčeny. - ochranná pásma vodních zdrojů 1. a 2. stupně Do ochranných pásem zasahují zpřesněné skladebné části ÚSES a výhledová místní komunikace, určená souborem změn č. 04 ke zrušení. Souborem změn jsou pozitivně ovlivněny podmínky stanovené v ochranných pásmech vodních zdrojů 1. a 2. stupně. - prognózní zdroje Souborem změn nejsou prognózní zdroje uvedené v odůvodnění ZÚR SK jako informativní jevy dotčeny. - maloplošná zvláště chráněná území Souborem změn č. 04 nejsou maloplošná zvláště chráněná území uvedená v odůvodnění ZÚR SK jako informativní jevy dotčeny. - památková zóna Řešením souboru změn č. 04 není dotčena městská památková zóna uvedená v odůvodnění ZÚR SK jako informativní jev, resp. lokality řešené souborem změn č. 04 do MPZ nezasahují. - ochranná pásma významných leteckých radionavigačních zařízení Východní část území města leží v ochranném pásmu významného leteckého radionavigačního zařízení. Podmínky vyplývající Podmínky stanovené v ochranném pásmu vyplývající ze speciálního právního předpisu jsou respektovány. - významné plavební komory Souborem změn není dotčena plavební komora Nymburk uvedená v odůvodnění ZÚR SK jako informativní jev. Ostatní informativní jevy uvedené v odůvodnění ZÚR SK v oblastech dopravní a technické infrastruktury, ochrany přírody a krajiny, vodního hospodářství, ochrany památek a nerostných surovin a horninového prostředí nejsou souborem změn č. 04 dotčeny. Soubor změn č 04 ÚP města Nymburk je v souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, respektuje priority pro územní plánování, stanovené v těchto dokumentech, zároveň respektuje principy a podmínky stanovené ve vyhodnocení vlivů Zásad územního rozvoje Středočeského kraje na životní prostředí. ŽALUDA, projektová kancelář 11

12 4. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE VČETNĚ ODŮVODNĚNÍ JEJICH VYMEZENÍ Vyhláška 500/2006 Sb., příloha č. 7 část II, odst. 1 c) Zpracovává projektant. Soubor změn č. 04 neobsahuje záměry nadmístního významu, které by nebyly součástí ZÚR Středočeského kraje. 5. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Zákon č. 183/2006 Sb., 53, odst. 4 b) Zpracovává projektant. Soubor změn č. 04 je vypracován v souladu s cíli a úkoly územního plánování ve smyslu 18 a 19 stavebního zákona, vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území. Soubor změn č. 04 zohledňuje žádoucí vyváženost podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území ve snaze adekvátně uspokojit potřeby současné generace bez ohrožení podmínek života generací budoucích. V podmínkách plošného a prostorového uspořádání konkrétních návrhových ploch i jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití jsou respektovány cíle a úkoly územního plánování. Kromě dalších základních požadavků zejména: a) vytváří územní předpoklady pro další výstavbu, kterou je podmíněn hospodářský a sociální rozvoj obce, přitom respektuje přírodní a kulturní podmínky a hodnoty místa a zlepšuje podmínky příznivého životního prostředí; b) řeší účelné využití a uspořádání území na základě koordinace veřejných a soukromých zájmů. Základní koncepce rozvoje města navržená územním plánem se nemění. Urbanistická koncepce je rozvíjena na základě požadavků vyplývajících ze současných potřeb rozvoje města. Navržené změny nepředstavují ohrožení kvality životního prostředí. Navrhovaným souborem změn č. 04 nedochází k zakládání nových sídel ani samot. Soubor změn č. 04 sleduje naplnění podmínek udržitelného rozvoje území obce i širších územních vztahů obce v sídelní struktuře. 6. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Zákon 183/2006 Sb., 53, odst. 4 c) Zpracovává projektant v rozsahu jím navrhovaných částí Soubor změn č. 04 byl zpracován v souladu se stavebním zákonem, s vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, a s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. ŽALUDA, projektová kancelář 12

13 7. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Zákon 183/2006 Sb., 53, odst. 4 d) Zpracovává projektant (soulad se zvláštními právními předpisy) společně s pořizovatelem. 7.1 Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů Vyhodnocení souladu souboru změn č. 04 s požadavky zvláštních právních předpisů je provedeno v jednotlivých podkapitolách kapitoly 10 textové části odůvodnění souboru změn č Soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů V podmínkách pro využití území (hlavní využití, přípustné využití, podmíněně přípustné využití, nepřípustné využití) jsou zohledněna stanoviska jednotlivých dotčených orgánů uplatněných podle zvláštních právních předpisů. Při pořizování změny územního plánu Nymburk byly akceptovány požadavky dotčených orgánů, které uplatnily ve svých stanoviskách. Úřad územního plánování vyhodnotil stanoviska dotčených orgánů a zajistil upravení návrhu podle jednotlivých požadavků. Pořizovatel dospěl k závěru, že návrh změny územního plánu je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů. Vypořádání se s jednotlivými stanovisky je v přiložených tabulkách S1, S2 a S3 Tabulka S1 (Stanoviska DO ke společnému projednání o návrhu změny územního plánu) Č. Dotčený orgán Text stanoviska Způsob vyhodnocení 1. Ministerstvo obrany ČR ze dne č. j. MOCR /71986/ OÚZ-LIT Souhlas s předloženým návrhem změny územního plánu. Pořizovatel bere na vědomí. 2. Ministerstvo životního prostředí ze dne č. j. 21/500/14, 58/ENV/14 3. Ministerstvo průmyslu a obchodu ze dne č. j. MPO 205/ Ministerstvo zdravotnictví ČR ze dne č. j. MZDR 1585/2014-2/O0ZD-ČIL-L V zájmovém území se nevyskytuje žádné výhradní ložisko, dobývací prostor ani chráněné ložiskové území. V území se nevyskytují sesuvy ani poddolovaná území. V řešeném území se nenacházejí výhradní ložiska nerostných surovin. Souhlas s předloženým návrhem změny územního plánu. Pořizovatel bere na vědomí. Pořizovatel bere na vědomí. Pořizovatel bere na vědomí. 5. Krajský úřad Středočeského kraje ze dne č. j /2014/KUSK, odbor životního prostředí a zemědělství: - orgán ochrany zemědělského půdního fondu Souhlasí s nezemědělským využitím Pořizovatel bere ŽALUDA, projektová kancelář 13

14 - - vodoprávní úřad - - orgán posuzování vlivů na životní prostředí - z hlediska zákona o ochraně přírody a krajiny, o lesích, o ochraně ovzduší, o prevenci závažných havárií odbor dopravy odbor kultury a památkové péče 6. Krajská hygienická stanice ze dne č. j. KHSSC 00094/ Městský úřad Nymburk, odbor životního prostředí č.j. 100/15/2013/Šan - orgán ochrany ZPF - vodoprávní orgán Z hlediska zákona o lesích, o ochraně přírody a krajiny, o odpadech, o ochraně ovzduší 8. České dráhy ze dne č.j. 182/2014/031 navrhovaných lokalit dle vyhodnocení záborů ZPF předloženého Odůvodnění návrhu změn územního plánu. Lokalita Z04.1 (pro bydlení) se nachází v záplavovém území s vymezenou aktivní zónou. Objekty pro bydlení nutno realizovat mimo aktivní zónu. Požaduje zapracovat závěry vyhodnocení do ÚPD v souladu s ustanovením 53 odst. 5 stavebního zákona. Bez připomínek. Bez připomínek. Není příslušný k uplatnění požadavků. Dotčeným orgánem státní památkové péče je MěÚ Nymburk. Plochu Z04.1 a Z04.2 zařadit do ploch podmíněně přípustného využití pro bydlení s tím, že před povolením umístění staveb musí být prokázán soulad s požadavky právních předpisů na ochranu zdraví před hlukem a vibracemi v chráněných prostorech definovaných v 30 odst. 3 zákona. Návrh ÚPD musí být před schválením opatřen souhlasem orgánu ochrany ZPF, k jehož vydání je kompetentní Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství Navrhované změny Z04.1, Z04.2 a Z04.5 leží v zátopovém území vodního toku Labe. Ke stavbám v zátopovém území je třeba souhlasu vodoprávního orgánu dle 17 zákona o vodách. Bez připomínek. Nesituovat do ochranného pásma dráhy plochy bydlení, ani rekreace či sportu. V případech funkčního využití ploch smíšených situovat obytné výstavby v osazení zaručujícím nepřekročení hodnot na vědomí. Bude zapracováno do návrhu. Bude zapracováno do návrhu. Pořizovatel bere na vědomí. Pořizovatel bere na vědomí. Pořizovatel bere na vědomí. Bude zapracováno do návrhu. Pořizovatel bere na vědomí. Pořizovatel bere na vědomí. Pořizovatel bere na vědomí. Pořizovatel bere na vědomí. ŽALUDA, projektová kancelář 14

15 9. Povodí Labe s.p. ze dne č.j. PVZ/14/91/Ši/0 10. Ředitelství silnic a dálnic ČR ze dne č.j. 37-ŘSD hygienických limitů hluku ze stávající i výhledové železniční dopravy. Bez připomínek. Bez připomínek. Pořizovatel bere na vědomí. Pořizovatel bere na vědomí. 11. RWE GasNet, s.r.o. ze dne č.j Požadavek respektování stávajícího plynárenského zařízení vč. jejich ochranných a bezpečnostních pásem. 12. ČEZ Zákaznické služby, s.r.o. Zákres nový TS a přívodního vedení VN v lokalitách Z04.1, Z04.2, Z04.3 a Z04.5 Tabulka S2 (Stanoviska DO k veřejnému projednání o návrhu změny územního plánu) Pořizovatel bere na vědomí. Umístění el. zařízení na konkrétním pozemku bude předmětem územního či stavebního řízení. Č. Dotčený orgán Text stanoviska Způsob vyhodnocení 1. Ministerstvo obrany ČR ze dne č.j / OÚZ- LIT 2. Krajský úřad Středočeského kraje ze dne č.j /2015/KUSK odbor životního prostředí a zemědělství - orgán posuzování vlivů na životní prostředí Bez připomínek. Pořizovatel bere na vědomí. - z hlediska zákona o ochraně přírody a krajiny, o ochraně ZPF, o vodách, o lesích, o ochraně ovzduší, o prevenci závažných havárií odbor dopravy Část textu uvádějící stanovisko příslušného úřadu zařadit do příslušných kapitol. Bez připomínek. Bude zapracováno do návrhu. Pořizovatel bere na vědomí. Bez připomínek. Pořizovatel bere na vědomí. odbor kultury a památkové péče Není příslušný k uplatnění požadavků dle zákona č. 20/1987 Sb.. Pořizovatel bere na vědomí. ŽALUDA, projektová kancelář 15

16 3. Městský úřad Nymburk, odbor životního prostředí ze dne č.j. 100/3051/2015/Šan Navýšení terénu v lokalitě Z04.5 nad úroveň Q100 bude provedeno materiálem, který je možné využít na povrchu terénu dle vyhlášky č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání na povrch terénu Bude řešeno detailně v územním či stavebním řízení. 4. Městský úřad Nymburk, odbor školství, kultury a památkové péče ze dne č.j. ŠKaPP/060/3050/2015 V blízkosti lokality Z04.3 se nachází kulturní památka obytná budova bývalého mlýna Bašta č.p Zamýšlená výstavba nesmí narušovat dálkové pohledy na výše uvedenou kulturní památku. Bude předmětem územního stavebního řízení. či 5. RWE GasNet, s.r.o. ze dne č.j Požadavek respektování stávající plynárenské zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem. Pořizovatel bere na vědomí. Tabulka S3 ( Stanoviska DO k rozhodnutí o námitkách a vyhodnocení připomínek) Č. Dotčený orgán Text stanoviska Způsob vyhodnocení 1. Hasičský záchranný sbor ze dne č.j. HSKL /2012/NY Bez připomínek Pořizovatel bere na vědomí 8. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ Vyhláška 500/2006 Sb., příloha č. 7 část II, odst. 1 b) Zpracovává projektant. Soubor změn č. 04 je vypracován na základě zadání zpracovaného pořizovatelem souboru změn č. 04, jímž je Městský úřad Nymburk. Zadání Souboru změn č. 04 bylo schváleno zastupitelstvem města Nymburk č. 8 ze dne 7. března Jednotlivé požadavky vyplývající ze schváleného zadání byly v územním plánu respektovány následujícím způsobem: A) POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VYDANÉ KRAJEM, POPŘÍPADĚ Z DALŠÍCH ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ Politika územního rozvoje ČR: Město Nymburk leží v rozvojové ose OS4 Praha-Hradec Králové/Pardubice Trutnov-hranice ČR/Polsko (- Wroclav) dle Politiky územního rozvoje České republiky 2008 schválené usnesením vlády ČR č. 929 ze dne Úkoly pro územní plánování, které jsou stanoveny v této politice, se řešeného souboru změn nedotýkají jedná se o drobné změny většinou v zastavěném území, které nijak nezasahují do koridoru D11, I. tranzitního železničního koridoru ani koridoru labské vodní cesty. Návrh řešení souboru změn č. 04 územního plánu města Nymburk bude respektovat zásady formulované v této politice územního rozvoje. Vyhodnocení souladu souboru změn č. 04 s republikovými prioritami územního plánování je uvedeno v kapitole 3.1 odůvodnění souboru změn č. 04. Územně plánovací dokumentace vydaná krajem Zastupitelstvo Středočeského kraje vydalo dne svým usnesením č. 4-20/2011/ZK Zásady územního rozvoje Středočeského kraje (ZÚR SK). ŽALUDA, projektová kancelář 16

17 Těmito Zásadami byla zpřesněna rozvojová osa OS4, která zahrnuje Nymburk jako součást rozvojové oblasti OBk 1 Střední Polabí, město Nymburk je vymezeno jako střední centrum ostatní. Soubor změn č. 04 územního plánu města Nymburk respektuje zásady stanovené ZÚR SK pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území. Při zpracování návrhu tohoto souboru změn bude prověřeno řešení stanovených úkolů pro územní plánování. Požadavky vyplývající ze ZÚR SK byly v návrhu souboru změn č. 04 plně respektovány. Vyhodnocení souladu souboru změn č. 04 se ZÚR SK je uvedeno v kapitole 3.2 odůvodnění. Širší územní vztahy Město Nymburk leží na jedné z hlavních sídelních os Čech z Prahy do centra východních Čech, na křižovatce s dopravním směrem Havlíčkův Brod Kolín - Mladá Boleslav. Je regionálním centrem díky soustředění obytné a obslužné funkce a díky nabídce pracovních příležitostí. Soubor změn územního plánu města Nymburk č. 04 řeší pouze dílčí změny podle potřeb navrhovatelů, nadřazené systémy urbanistické, dopravní, technické a přírodní nebudou předmětnými změnami dotčeny. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů je provedena v kapitole 2.1 textové části odůvodnění souboru změn č. 04. B) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ Územně analytické podklady pro správní obvod obce s rozšířenou působností Nymburk v rozsahu stanoveném 27 stavebního zákona byly zpracovány v listopadu 2008, jejich I. úplná aktualizace byla provedena v listopadu 2010 a II. úplná aktualizace v prosinci Z těchto územně analytických podkladů vyplývá potřeba podporovat záměry směřující mimo jiné k těmto cílům: - stabilizace struktury sídelní sítě a počtu obyvatel, tj. zejména zajištění kvality bydlení a obytného prostředí, což zahrnuje kromě podmínek pro rozvoj vlastní obytné sféry také zajištění dostupnosti kvalitní vybavenosti zdravotní a školské Soubor změn č. 04 vymezuje zastavitelné plochy pro bydlení. Město Nymburk má rozvinutý systém občanského vybavení, které není řešením souboru změn č. 04 dotčeno. - zajištění kvality veřejné infrastruktury zejména dopravních sítí s cílem přednostně zajistit dobré spojení obyvatel dojíždějících za zaměstnáním mimo správní obvod ORP (hlavní vztah bydliště pracoviště v hlavním směru do Prahy, Poděbrad, Kolína, ) V rámci řešení souboru změn č. 04 dochází také k úpravám dopravní obsluhy některých lokalit. Do územního plánu města jsou promítnuty také řešení, která v oblasti dopravy vyplývají ze ZÚR SK. Sítě technické infrastruktury nejsou souborem změn č. 04 dotčeny. - podpora ekonomického rozvoje zejména podpora investorů s vyšší nabídkou pracovních příležitostí (případně s vyšší nabídkou zaměstnanosti žen) a s rozšířením nabídky služeb i pro širší oblast Kolínského nebo Pražského regionu. Respektovány jsou vymezené zastavitelné plochy pro výrobní aktivity, zejména v severní části města u nového silničního obchvatu na silnici I/38. V této lokalitě se souborem změn č. 04 mění dopravní obsluha. C) POŽADAVKY NA ROZVOJ ÚZEMÍ OBCE Soubor změn č. 04 územního plánu města Nymburk řeší tyto změny proti platnému územnímu plánu (o pořízení těchto změn rozhodlo zastupitelstvo města Nymburk usnesením č. 37 dne , usnesením č. 77 dne , usnesením č. 86 dne ): Z04.3, Z04.5, Z04.7, Z04.8, Z04.9, Z04.10, Z04.11 Požadavky na řešení jednotlivých lokality ze souboru změn č. 04 jsou promítnuty do celkové urbanistické koncepce. D) POŽADAVKY NA PLOŠNÉ A PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ (URBANISTICKOU KONCEPCI A KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY) ŽALUDA, projektová kancelář 17

18 Bude respektováno stávající uspořádání zástavby a pravidla vyplývající ze schváleného územního plánu města Nymburk. Koncepce uspořádání krajiny zůstane zachována. Soubor změn č. 04 respektuje stávající uspořádání zástavby i koncepci uspořádání krajiny. E) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Budou respektovány požadavky na zpřesnění koridorů dopravy vymezených v ZÚR SK. Další požadavky týkající se řešení koncepce dopravy jsou specifikovány změnami označenými Z04.7, Z04.8, Z04.9, Z U lokality Z04.7 bude dopravní napojení lokality řešeno prostřednictvím komunikací nižší třídy a dopravní připojení na silnici I/38 je možné pouze prostřednictvím stávajících křižovatek. Napojení lokalit Z04.1 a Z04.2 bude řešeno prostřednictvím místních komunikací a silnic nižších tříd tak, aby nevznikala nová připojení na silnici I/38. V grafické části budou očíslovány silnice II. a III. třídy a budou vyznačena ochranná pásma silnic v souladu s ustanovením 30 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, která limitují využití ploch. Navrhované změny nekladou zvláštní požadavky na řešení technické infrastruktury. Soubor změn č. 04 zpřesňuje koridory dopravy, které byly vymezeny v ZÚR SK. Do stavu je převedena vybudovaná část obchvatu města na silnici I/38. Jednotlivé změny řešení koncepce dopravy jsou popsány v kapitole 10.5 textové části odůvodnění souboru změn č. 04. F) POŽADAVKY NA OCHRANU A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ V území řešeném navrhovanými změnami se nevyskytují kulturní památky ani památkové zóny. Budou respektovány přírodní a krajinné hodnoty. Zábory zemědělského půdního fondu budou provedeny jen v nejnutnější míře a budou vyhodnoceny. Budou respektovány požadavky na ochranu životního prostředí a upřesnění vymezení biocenter a biokoridorů v souladu se ZÚR SK. Soubor změn č. 04 respektuje přírodní a krajinné hodnoty území. Krajina není souborem změn č. 04 dotčena. Zábory zemědělského původního fondu jsou vyhodnoceny v kapitole 14 textové části odůvodnění. Soubor změn č. 04 zpřesňuje biocentra a biokoridory, vymezené v ZÚR SK. G) POŽADAVKY NA VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ A ASANACE Budou respektovány a upřesněny koridory pro veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření stanovená v ZÚR SK. Další veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření budou navrženy dle řešení jednotlivých lokalit, zvláště pro potřeby dopravní a technické infrastruktury. Požadavky na asanační zásahy v plochách řešených změnou nejsou. Veřejně prospěšné stavby a opatření, vymezené ve schváleném územním plánu města nejsou návrhem souboru změn č. 04 dotčeny. Do návrhu jsou zaneseny veřejně prospěšné stavby a opatření, které byly vymezeny v ZÚR SK, zejména protipovodňová opatření a ÚSES. Soubor změn č. 04 ruší veřejně prospěšnou stavbu, která byla vymezena pro realizaci severovýchodního obchvatu města. Důvodem je již ukončená realizace této stavby. H) DALŠÍ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ (NAPŘ. POŽADAVKY NA OCHRANU VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ, CIVILNÍ OCHRANY, OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU, OCHRANY LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN, GEOLOGICKÉ STAVBY ÚZEMÍ, OCHRANY PŘED POVODNĚMI A JINÝMI RIZIKOVÝMI PŘÍRODNÍMI JEVY) Budou respektovány další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů. Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů jsou návrhem souboru změn č. 04 respektovány. V řešeném území nejsou speciální požadavky na zabezpečení civilní ochrany obyvatelstva. V územním plánu města Nymburk byla zpracována příloha CO ve smyslu přílohy č. 2 vyhlášky č. 153/2001 Sb. ŽALUDA, projektová kancelář 18

19 Doložka civilní ochrany a otázky požární ochrany byly v dokumentaci zpracovány v rozsahu odpovídajícímu platným právním předpisům. Požadavky na řešení CO se vzhledem k rozsahu souboru změn č. 04 neuplatňují. Respektována je doložka civilní ochrany, která je součástí schváleného územního plánu města. Z hlediska zabezpečení ochrany státu nejsou na urbanistické řešení změny kladeny požadavky. V území řešeném změnou není vyhlášeno žádné chráněné ložiskové území. Bude respektován dosud netěžený prognózní zdroj štěrkopísků Nymburk, č. lož S ohledem na rozsah souboru změn č. 04 jsou respektována vyhlášená ložisková území. Požadavky pro zabezpečení ochrany státu nejsou řešením souboru změn č. 04 dotčeny. Záplavové území Labe bylo stanoveno opatřením Krajského úřadu Středočeského kraje dne pod zn /2006/KUSK. Podmínky vyplývající z tohoto stanovení záplavového území budou respektovány. Záplavové území řeky Labe je respektováno. Do záplavového území zasahují vybrané lokality, řešené souborem změn č. 04. Omezení, vyplývající z polohy těchto změn v záplavovém území, jsou promítnuty do celkového řešení těchto lokalit. Pro lokalitu Z04.5 byl zpracován firmou DHI a. s., Na Vrších 5, Praha 10 Strašnice, Hydrotechnický posudek změny územního plánu města Nymburk (pozemky p. č. 443/3, 447, 448/1, 443/2 v lokalitě Babín). Závěry tohoto posudku budou v souboru změn č. 04 respektovány. Závěry posudku firmy DHI jsou v souboru změn č. 04 respektovány. Budou respektována ochranná pásma stanovená zvláštními právními předpisy. Jednotlivá ochranná pásma, stanovená zvláštními právními předpisy, jsou návrhem souboru změn č. 04 respektována. Plochy zemědělské půdy navrhované k nezemědělskému využití budou v návrhu změny územního plánu doloženy konkrétními údaji o výměře, kultuře a bonitovaných půdně ekologických jednotkách. Požadované podklady musí být zpracovány ve smyslu zásad ochrany ZPF, uvedených v ustanovení 4 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, a ust. 3 a 4 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti zákona o ochraně ZPF. Zábory zemědělského půdního fondu jsou vyhodnoceny v kapitole 14 textové části odůvodnění souboru změn č. 04. I) POŽADAVKY A POKYNY PRO ŘEŠENÍ HLAVNÍCH STŘETŮ ZÁJMŮ A PROBLÉMŮ V ÚZEMÍ Návrh bude respektovat hodnoty území a existující limity. Soubor změn č. 04 respektuje jednotlivé hodnoty v území a existující limity. J) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY S OHLEDEM NA OBNOVU A ROZVOJ SÍDELNÍ STRUKTURY A POLOHU OBCE V ROZVOJOVÉ OBLASTI NEBO ROZVOJOVÉ OSE Město Nymburk se nachází v rozvojové oblasti OBk1 Střední Polabí. ZÚR SK stanovují mezi úkoly pro územní plánování požadavek ověřit rozsah zastavitelných ploch v sídlech a stanovit směry jejich využití s ohledem na kapacity obsluhy dopravní a technickou infrastrukturou, limity rozvoje území a ochranu krajiny. Požadavky na vymezení nových zastavitelných ploch jsou specifikovány v lokalitách Z04.2 a Z04.5. Tyto lokality jsou navrhovány s ohledem na kapacity dopravní a technické infrastruktury, požadavky vyplývají z potřeb rozvoje města. Plochy přestavby nejsou navrhovány. Soubor změn č. 04 vymezuje zastavitelnou plochu pro bydlení Z04.5. Vymezení plochy odpovídá požadavkům na rozvoj města. Zastavitelná plocha Z04.2 byla po společném jednání ze souboru změn č. 04 zcela vypuštěna. K) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ULOŽENO PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ ŽALUDA, projektová kancelář 19

20 Nestanovují se žádné plochy ani koridory, jejichž řešení by bylo třeba prověřit územní studií. Požadavek nebyl uplatněn. L) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, PRO KTERÉ BUDOU PODMÍNKY PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ STANOVENY REGULAČNÍM PLÁNEM Nestanovují se žádné plochy ani koridory, kde by podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití byly stanoveny regulačním plánem. Požadavek nebyl uplatněn. M) POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ VLIVU ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ, POKUD DOTČENÝ ORGÁN VE SVÉM STANOVISKU K NÁVRHU ZADÁNÍ UPLATNIL POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ VYHODNOCENÍ Z HLEDISKA VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ NEBO POKUD NEVYLOUČIL VÝZNAMNÝ VLIV NA EVROPSKY VÝZNAMNOU LOKALITU ČI PTAČÍ OBLAST Evropsky významná lokalita či ptačí oblast se v řešeném území nenachází. Bude zpracováno vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, protože Krajský úřad Středočeského kraje ve svém stanovisku uplatnil požadavek na vyhodnocení vlivů lokalit Z04.3, Z04.7 na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů (tzv. SEA). Ve vyhodnocení budou vyhodnoceny varianty dopravního napojení komunikace (případně bude rovněž vyhodnocena nulová varianta) a za jakých podmínek jsou tyto přípustné, bude zdůvodněna a posouzena účelnost plánovaných změn v daných lokalitách, vyhodnoceny vlivy z hlediska kumulace hlukové zátěže, zvýšení vibrací a znečišťování ovzduší především vůči obytné zástavbě (stávající i plánované) a narušení faktoru pohody bydlení. Požadavkem je, aby v dalších fázích ÚPD bylo respektováno vyjádření orgánu ochrany přírody, orgánu ochrany ZPF a ostatních orgánů ochrany životního prostředí. Ve vyhodnocení bude vypracována kapitola závěry a doporučení včetně návrhu stanoviska dotčeného orgánu s uvedením zejména jasných výroků, zda lze z hlediska negativních vlivů na životní prostředí s lokalitou souhlasit, souhlasit s podmínkami včetně jejich upřesnění nebo nesouhlasit. Soubor změn č. 04 byl dle požadavku Krajského úřadu Středočeského kraje posouzen z hlediska vlivů na životní prostředí (SEA, zhotovitel: Ing. Marie Skybová, PhD.). N) POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ KONCEPTU, VČETNĚ POŽADAVKU NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT. Zpracování variant není požadováno. Požadavek na zpracování konceptu byl zákonem č. 350/2012 Sb. ze stavebního zákona vypuštěn. Požadavek nebyl uplatněn. O. POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU KONCEPTU A NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ JEJICH ODŮVODNĚNÍ S OHLEDEM NA CHARAKTER ÚZEMÍ A PROBLÉMY K ŘEŠENÍ, VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ. Soubor změn územního plánu města Nymburk č. 04 bude zpracován v rozsahu požadavků vyplývajících ze schváleného zadání. Bude vycházet z příslušných ustanovení stavebního zákona a z přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění účinném od Zvláštní nároky na obsah dokumentace se nestanovují. Zpracování změny bude zachovávat zásadu vnitřní provázanosti původní dokumentace se změnou územního plánu (původní obsahová struktura územního plánu města nemůže být změnou narušena). Soubor změn č. 04 je zpracován v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími vyhláškami. Textová a grafická část jsou vyhotoveny v rozsahu požadovaném schváleným zadáním. ŽALUDA, projektová kancelář 20