Sociální zemědělství v České republice

Transkript

1 Sociální zemědělství v České republice doc. Ing. Jan Moudrý, Ph.D. Jihočeská univerzita Zemědělská fakulta České Budějovice jmoudry@zf.jcu.cz Mgr. Tomáš Chovanec CpKP jižní Čechy České Budějovice tomas.chovanec@cpkp.cz Mgr. Bc. Eliška Hudcová AREA viva, z.s. Valeč, západní Čechy elahudec@seznam.cz

2 Funkce zemědělství Produkční funkce (PF) Mimoprodukční funkce (MPF) Důraz na produkční funkci Mimoprodukční funkce neméně významnou složkou

3 Příklady mimoprodukčních funkcí Environmentální Estetická Historická Kulturní Naučná Rekreativní Sekuritativní Sociální

4 Struktura farem v ČR Struktura zemědělství ovlivněná historickým vývojem Historicky odlišné vnímání zemědělce a zemědělských aktivit Duální charakter farem v ČR Převaha intenzivního průmyslového zemědělství

5 Struktura farem v ČR 2,1% 27,9% 2,3 % 37,7 % 60 % Small farms Medium farms Large farms 70%

6 Současný stav plnění MPF Malý důraz na mimoprodukční aktivity Relativně úzká škála realizovaných aktivit (agroturistika, prodej ze dvora, faremní zpracování ) Rozdíly mezi systémy hospodaření Omezení plynoucí ze struktury a zaměření farem

7 Vliv způsobu hospodaření na plnění mimoprodukčních funkcí Intenzivní zemědělství nedává prostor pro mimoprodukční aktivity a snižuje zaměstnanost v zemědělství (dlouhodobý pokles z na ca zaměstnanců omezení prostoru pro MPA) Orientace na maximální ekonomickou efektivnost, za cenu potlačení plnění, nebo negativního plnění dalších externalit Malé farmy a extenzivní systémy hospodaření prostor pro sociální zemědělství (SoZem)

8 Možnosti realizace sociálního zemědělství vhodné farmy Menší a rodinné farmy Nižší konkurenceschopnost intenzitou produkce Vyšší potřeba zaměření na doplňkové aktivity Možnost osobního přístupu Diverzifikace produkce a práce Ekologické zemědělství

9 100% Změny ve složení populace (upraveno dle ČSÚ) Složení populace v ČR ( ) 90% 80% 70% 60% 50% 40% 65 let a více let 0-14 let 30% 20% 10% 0%

10 Změny ve složení populace (upraveno dle ČSÚ) 17,0 65 let a více (v %) 16,5 16,0 15,5 15,0 14,5 14,0 13,5 13,0 12,5 12,

11 Změny ve složení populace (upraveno dle ČSÚ) Změny ve složení populace v ČR ( ) (%) let let 65 let a více

12 Definice sociálního zemědělství inovativní přístup sdružující dva koncepty: multifunkční zemědělství a sociální služby / zdravotní péči na místní úrovni. Na straně jedné úzce souvisí s multifunkční povahou zemědělství a plně zapadá do konceptu rozvoje venkova, jelikož umožňuje zemědělcům diverzifikaci jejich příjmů. Na straně druhé je prospěšné pro společnost, jelikož poskytuje sociální služby a zlepšuje stávající služby ve prospěch obyvatel venkovských oblastí prostřednictvím využívání zemědělských a venkovských zdrojů v širokém slova smyslu (Stanovisko EHSV NAT/539 Sociální zemědělství, )

13 Cíle sociálního zemědělství Podpora kvality života jedinců Sociální integrace na venkově Rozvoj venkovských komunit Rozvoj lokální ekonomiky Rozvoj mimoprodukčních složek zemědělství

14 Nástroje sociálního zemědělství Integrační zaměstnávání Rehabilitační, terapeutické, sociální služby, příprava na zaměstnání Vzdělávání a ostatní činnosti

15 Cílové skupiny sociálního zemědělství Osoby znevýhodněné na trhu práce (zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti) Uživatelé sociálních služeb (zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách) Cílové skupiny v ESIF a dalších projektech Široká veřejnost

16 Hlavní aktéři sociálního zemědělství Zemědělec (zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství) Registrovaný poskytovatel sociálních služeb Sociální pracovník Realizátor projektů ESIF Sociální podnik Nestátní nezisková organizace Samospráva Klient / uživatel

17 Přínosy sociálního zemědělství Tvorba pracovních míst na venkově, podpora zaměstnanosti Omezení odlivu obyvatel z venkova Dostupnější a efektivnější sociální, terapeutické, rehabilitační služby na venkově Inovativní přístupy k sociální práci Rozšíření nabídky aktivit pro sociálně okrajové skupiny Podpora rozvoje zdravé komunity, rozvoj neformálních vztahů v konkrétní lokalitě Společenská odpovědnost firem Podpora regionality, faremního zpracování a odbytu Trvale udržitelný rozvoj zemědělství a venkova

18 Nástroje sociálního zemědělství Zaměstnávání Péče a příprava na zaměstnávání Vzdělávání a ostatní činnosti Hlavní aktéři vytvářející podmínky pro sociální zemědělství v praxi Zemědělec Úřad práce Registrovaný poskytovatel sociální služby Sociální podnik Realizátoři projektů ESIF a ostatní projekty NNO působící na venkově a v příměstských oblastech Vzdělávací instituce Osoby znevýhodněné na trhu práce Uživatelé sociálních služeb u registrovaného poskytovatele SS Cílové skupiny v ESIF a ostatních projektů Široká veřejnost (děti, mládež, dospělí a senioři) Instituce a pravidla podpor pro sociální zemědělství MZe MPSV MMR MŠMT Ostatní Zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, PRV Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách Evropské strukturální a investiční fondy (ESIF) a jejich pravidla pro poskytování podpor Zákon č. 561/2004 Sb., školský zákon Schéma sociálního zemědělství v ČR Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník aj.

19 Nástroje podpory sociálního zemědělství v ČR PGRLF, a.s. Program Sociální zemědělství: podpora zaměstnávání pracovníků se zdravotním postižením zemědělskými podnikateli - provozní i investiční úvěr - žadatel je poskytovatel sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, nebo má smlouvu o spolupráci s registrovaným poskytovatelem sociálních služeb

20 Nástroje podpory sociálního zemědělství v ČR PRV Investice do zemědělských podniků: bodové zvýhodnění zemědělským podnikatelům zaměstnávajícím zdravotně či sociálně znevýhodněné osoby Priorita 6 - Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech: podpora mimoprodukčních aktivit zemědělců (např. agroturistika), CLLD

21 MPSV Realizováno prostřednictvím programů ESF Operačního programu Zaměstnanost Např. výzva 03_15_015 Podpora sociálního podnikání Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání nelze hradit zemědělskou prvovýrobu, pouze zpracování produktů vytvoření a zachování pracovních míst vzdělávání zaměstnanců marketing sociálního podniku provozování sociálního podnikání

22 MPSV Realizováno prostřednictvím programů ESF Operačního programu Zaměstnanost Podpora zaměstnanosti cílových skupin Zemědělec je brán jako jakýkoliv jiný zaměstnavatel podpora vytváření nových pracovních míst podpora aktivit k získání pracovních návyků a zkušeností podpora flexibilních forem zaměstnání a odměňování pracovní rehabilitace realizace nových či inovativních nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti

23 IROP PO 2 Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů Specifický cíl 2.2 Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání výstavba, rekonstrukce, rozšíření a vybavení sociálních podniků na vymezeném území Specifický cíl 2.1: Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi zvýšení uplatnitelnosti na trhu práce, součástí projektu může být např. rozšíření či zřízení sociálně terapeutické dílny, zaměřené na nácvik dovedností jejích uživatelů a získávání zkušeností s povinnostmi mimo domácnost

24 Spolupráce s ÚP Podpora zaměstnavatelů zaměstnávajících osoby se zdravotním postižením Formou dotací finančních prostředků při zaměstnávání OZP, nejčastěji tvorba tzv. chráněného pracovního místa Daňové zvýhodnění zaměstnavatelů, kteří zaměstnávají OZP Zaměstnavatelé, kteří chtějí a budou zaměstnávat osoby se zdravotním postižením, jsou motivováni různými finančními příspěvky, viz. zákon č.435/2004 Sb. o zaměstnanosti v 75-84

25 Spolupráce s ÚP Podpora zaměstnavatelů zaměstnávajících osoby se zdravotním postižením v rámci nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti Na základě situace na trhu práce by se způsoby aktivní politiky zaměstnanosti měly modifikovat dle návrhů jednotlivých Úřadů práce v regionu ČR veřejně prospěšné práce společensky účelná pracovní místa překlenovací příspěvek příspěvek na zapracování

26 Ostatní programy Environmentální vzdělávání, výchova a osvěta MŽP ČR Finanční prostředky pro poskytovatele sociálních služeb (pracovní terapie/rehabilitace) Erasmus + Programy přeshraniční spolupráce WWOOF

27 Sociální zemědělství v ČR Aktivity zahrnutelné pod sociální zemědělství od 90. let participace na mezinárodním projektu MAiE snaha o nastavení hranic systému vznik Pracovní komise sociálního zemědělství (MZe) Příprava bc. programu na ZF JU ustanovení prvních přímých podpor a integrace do PRV Studie pro Agenturu pro sociální začleňování, mapování aktuálního stavu soc. zem. V ČR

28 Možnosti integrace sociálního zemědělství - předpokládaná rizika Nízká ochota zemědělců přijmout klienty Nižší ochota sociálních pracovníků provázet klienty do zemědělství Chybějící motivace pro zemědělce Nedostatek informací a vzdělání

29 Kroky směřující k rozvoji sociálního zemědělství v ČR Rozšiřování pomoci pro zahájení podnikání ve sféře sociálního zemědělství v podobě podpor. Podpora subjektů činných v sociálním zemědělství např. upřednostňováním při veřejných zakázkách. Sledování dalšího rozvoje SoZem v ČR a vymezení z pohledu hlavního zaměření na sociální podnikání nebo zemědělskou praxi. V dlouhodobé perspektivě zvýšení transparentnosti zavedením kontroly, certifikace a značení produktů sociálního zemědělství.

30 Kroky směřující k rozvoji sociálního zemědělství v ČR Podpora rozvoje lokální venkovské komunity, sociální integrace a rozvoj společenských sítí i na mezinárodní úrovni. Zvyšování obecného povědomí o sociálním zemědělství (informování veřejnosti). Rozvoj vzdělávání spojeného se zahájením podnikání a v podnikatelských dovednostech obecně. Rozvoj odborného vzdělávání v oblasti základů zemědělské praxe pro pracovníky sociální sféry a naopak v oblasti základů sociální praxe pro pracovníky zemědělské sféry.

31 Vzdělávání

32 Vzdělávání v zahraničí Rozvinuté vzdělávání Velká Británie, Irsko, Itálie, Portugalsko, Holandsko, Německo Převážně moduly a kursy, méně celé obory SoZem musí respektovat regionální specifika = odlišná struktura vzdělávacích kursů

33 Vzdělávání v sociálním zemědělství v ČR Akreditovaný kurz pro sociální pracovníky a pracovníky v soc. službách na VOŠ Jabok v Praze, duben 2015 Součást přednášek v rámci magisterského obor Agroekologie a bakalářských oborů Trvale udržitelné systémy hospodaření v krajině a Agropodnikání Nově připraven předmět Social farming v rámci oboru Multifunkční zemědělství (v Aj) Příprava akreditace bakalářského provozního oboru Sociální zemědělství (předpokládaná akreditace )

34 Fakulty Jihočeské univerzity v ČB Zemědělská Zdravotně-sociální Ekonomická Pedagogická Teologická Filozofická Přírodovědecká Rybářství a ochrany vod

35 Náplň oboru Překryv zemědělské a sociální problematiky Zemědělské předměty vycházející ze zemědělských oborů Sociální předměty nově vytvořené a vyplývající ze spolupráce s dalšími fakultami (ZsF, EF, PF)

36 Sféry Sociálního zemědělství z pohledu vzdělávání Zemědělství Sociální Základní a podpůrné okruhy

37 Uplatnitelnost absolventů Základní přehled o zemědělství, mimoprodukčních aktivitách a problematice sociálního zemědělství Zemědělci připravení přijímat na své farmě klienty z okrajových sociálních skupin Zemědělci schopní vytvořit v rámci zemědělského podniku pracoviště a podmínky vhodné pro klienty SoZem

38 Akreditační proces Přípravný tým v rámci ZF JU Vědecká rada ZF JU Akreditační komise ZF JU Rektorát JU Soulad se záměrem JU Akreditační komise MŠMT Oborová komise Nadoborová komise Běžná doba akreditačního procesu rok i více

39 Dlouhodobé plány V případě zájmu studentů, pozitivního rozvoje SoZem v ČR a úspěchu bakalářského oboru Prohloubení spolupráce ZF, ZSF a dalších fakult JU Vytvoření magisterských specializací nebo oboru Specializace na SoZem z pohledu Zemědělce Sociálního pracovníka Prohloubení spolupráce s praxí

40 Děkujeme za pozornost