Rozhodnutí. vydává 3. změnu integrovaného povolení

Transkript

1 V Praze dne: Číslo jednací: /2014/KUSK OŽP/Dvo Spisová značka: SZ_ /2014/KUSK/14 Oprávněná úřední osoba: Ing. Lenka Dvořáková dle rozdělovníku Rozhodnutí Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, (dále jen krajský úřad), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) a 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů, v platném znění (dále jen zákon o integrované prevenci ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů v souladu s 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci vydává 3. změnu integrovaného povolení /2010/KUSK OŽP/My ze dne , ve znění pozdějších změn (dále jen integrované povolení) podle 13 odst. 2 zákona o integrované prevenci, provozovateli zařízení: Mydlářka a.s., se sídlem Mydlářka 253, IČ ,, k provozu zařízení: Benešov, Závod pro chov prasat Nová Ves. Zařízení spadá podle přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb., do kategorií: 6.6.c) Zařízení intenzivního chovu drůbeže nebo prasat mající prostor pro více než 750 kusů prasnic. Zařízení je umístěno na adrese: Nová Ves 60, Postupice. Výroková část integrovaného povolení v platném znění se mění a doplňuje takto: 1. V kapitole 1. Technické a technologické jednotky podle přílohy č. 1 zákona se nahrazuje text Zařízení pro chov prasat je zvláště velký zdroj znečištění ovzduší textem Zařízení pro chov prasat je vyjmenovaným zdrojem zařízení. Zborovská Praha 5 tel.: fax: dvorakoval@kr-s.cz

2 strana 2 / 7 2. V kapitole Popis technické a technologické jednotky mimo rámec přílohy č. 1 k zákonu o integrované prevenci se: za kapitolu 2.1. doplňuje text Nevyjmenovaný zdroj znečišťování ovzduší. za kapitolou 2.2 ruší text Kotelna je střední zdroj znečišťování ovzduší. A nahrazuje se textem Kotelna je nevyjmenovaným zdrojem znečišťování ovzduší za kapitolou 2.3 se ruší text Náhradní dieselagregát je malý zdroj znečišťování ovzduší a nahrazuje se textem Náhradní dieselagregát je nevyjmenovaným zdrojem znečišťování ovzduší. 3. V kapitole Popis přímo spojených činností se nahrazuje: v podkapitole Odkliz, skladování a odvoz kejdy text Vývoz kejdy se provádí na základě smluvního vztahu s odběratelem - firma DZS Struhařov a.s. v objemu m 3, který ji aplikuje na pozemky své i dalších odběratelů. Způsob manipulace se řídí provozním řádem rozvozu statkových hnojiv. O každém vývozu jsou vedeny průkazné záznamy provozovatelem zařízení textem ve znění Kejda je aplikována na pozemky smluvních odběratelů kejdy. Na pozemky je kejda zapravována vlastním hadicovým aplikátorem s přídavným zapravovačem a aplikace kejdy probíhá dle smluvních podmínek a dle hnojných plánů odběratele. Kejda je zapravována do půdy do 12 hodin po aplikaci kejdy. Každá aplikace kejdy je doložena zápisem v provozním deníku/objednávkou, kde jsou uvedeny podmínky aplikace (datum, množství, pozemek) a podpis objednatele. v podkapitole Skladování PHM se text 750 l ropných látek je v sudech nahrazuje textem 500 l ropných látek je v sudech 4. V bodě A.1.1 se ruší text: Nabytím právní moci tohoto rozhodnutí se na zařízení intenzivního chovu prasat jako zvlášť velký zdroj znečišťování ovzduší nevztahuje povinnost měřit emisní limity. V případě, že dvě po sobě následující kontroly zjistí Krajský úřad neplnění podmínek Plánu zavedení zásad správné zemědělské praxe, bude mít provozovatel tohoto zařízení povinnost provádět pravidelné měření znečišťujících látek a dodržovat emisní limit: a nahrazuje se textem V případě, že dvě po sobě následující kontroly zjistí Krajský úřad neplnění podmínek Provozním řádem vyjmenovaného zdroje znečišťování ovzduší, bude mít provozovatel tohoto zařízení povinnost provádět pravidelné měření znečišťujících látek a dodržovat emisní limit:. 5. Bod A.1.2 se ruší bez náhrady. 6. Do kapitoly A.4 Hluk se za stanovené emisní limity vkládá text: Měření hluku bude prováděno při změnách technologického zařízení s možným navýšením emisí hluku do okolí 7. Kapitola C.2 se ruší bez náhrady.

3 strana 3 / 7 8. V kapitole D. 1 Ovzduší se text Provozovatel bude provozovat povolované zařízení v souladu s Plánem zavedení zásad správné zemědělské praxe a Provozním řádem nahrazuje textem D Provozovatel bude provozovat povolované zařízení v souladu s Provozním řádem vyjmenovaného zdroje znečišťování ovzduší. 9. Do kapitoly D. 1 Ovzduší se vkládá podmínka D. 1.2 s textem Podmínky (zejména datum, množství, pozemek) aplikace kejdy budou doloženy zápisem do provozního deníku provozu a vše bude stvrzeno podpisem objednatele. Deník bude k dispozici při kontrolách. 10. Do kapitoly D. 1 Ovzduší se vkládá podmínka D. 1.3 s textem: Kejda, která bude aplikována na půdu, musí být zapravena do půdy maximálně do 12 hodin od aplikace. Doba aplikace kejdy a doba zapravování do půdy bude zapisována do provozního deníku. 11. V kapitole E. Podmínky pro hospodárné využití surovin a energie se ruší podmínka Provozovatel předloží Krajskému úřadu návrh na řešení využití kejdy na bioplyn do Text podmínky F. 1 se ruší a nahrazuje se textem: Provozovatel bude postupovat dle schváleného Havarijního plánu Plán opatření pro případ havárie. Tímto rozhodnutím se podle 13 odst. 6 zákona o integrované prevenci vydává povolení provozu: pro vyjmenovaný zdroj Závod pro chov prasat Nová Ves, které jsou provozovány podle dokumentu Provozní řád znečišťování ovzduší, který je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí č.j /2014/KUSK jako příloha č. 1, Krajský úřad v souladu s 44 odst. 2 zákona o integrované prevenci zrušuje pravomocná rozhodnutí nebo jejich části, stanoviska, vyjádření a souhlasy: Provozní řád (z prosince 2010) vypracovaný ve smyslu 11), odst. 2) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých zákonů, který je přílohou č. 1 rozhodnutí č /2010/KUSK OŽP/My, ze dne , Plánu zavedení zásad správné zemědělské praxe (PZZSZP) z prosince 2010, který je přílohou č.2 rozhodnutí č /2010/KUSK OŽP/My, ze dne ,

4 strana 4 / 7 O d ů v o d n ě n í Krajský úřad Středočeského kraje obdržel dne žádost společnosti Mydlářka a.s., se sídlem Mydlářka 253, Benešov, IČ , o vydání 3. změny integrovaného povolení pro zařízení Závod pro chov prasat Nová Ves, umístěné na adrese Nová ves 60, Postupice. Žádost o změnu integrovaného povolení se týkala upuštění od výstavby bioplynové stanice na využití kejdy z důvodu ekonomiky zemědělského provozu, pořízení hadicového aplikátoru se zapravovačem, který bude zapravovat kejdu na pozemky jiných subjektů a to do 12 hodin od aplikace a nové identifikace zdrojů znečišťování ovzduší dle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší. Žádost byla krajským úřadem posouzena s tím, že se jedná o podstatnou změnu v provozu zařízení a je nutné provést změnu rozhodnutí. Ve lhůtě 20-ti dnů od doručení žádosti úřad posoudil úplnost a pro obsahové nedostatky a neúplnost vyplnění kapitol žádosti řízení dne přerušil a vyzval žadatele k přepracování žádosti. Přepracovaná žádost byla dne doručena na krajský úřad. Krajský úřad dále v souladu s 8 odst. 1 zákona rozeslal žádost o integrované povolení účastníkům řízení a příslušným správním úřadům s tím, aby se do 30 dnů vyjádřili. Krajský úřad zajistil zveřejnění stručného shrnutí údajů dle 8 odst. 2 zákona. Ve lhůtě do 8 dní ode dne zveřejnění žádosti se nepřihlásil žádný další účastník řízení podle 7 odst. 1 zákona a ve lhůtě 30 dní nebylo doručeno žádné vyjádření veřejnosti podle 8 odst. 2 zákona. Dne krajský úřad požádal odborně způsobilou osobu CENIA, česká informační agentura životního prostředí o zpracování odborného vyjádření k aplikaci nejlepších dostupných technik. Vypracované odborné vyjádření bylo po dobu 15 dní zveřejněno na úřední desce krajského úřadu a také na portálu veřejné správy. V rámci řízení dne proběhlo ústní jednání o žádosti, kde byla žádost projednána, a účastníci řízení byli seznámeni s průběhem řízení. Krajskému úřadu byla doručena vyjádření a stanoviska účastníku řízení a příslušných správních úřadů. Vypořádání se stanovisky a připomínkami účastníků řízení a příslušných správních úřadů: Středočeský kraj v samostatné působnosti, č.j /2014/KUSK, ze dne Středočeský kraj nesouhlasí s žádostí o změnu integrovaného povolení pro Mydlářku a.s., Závod po chov prasat Nová Ves. Odůvodnění: jestliže bylo vydáno původní integrované povolení na chov prasat s kapacitou ks a tím povolení pro zdroj s celkovou emisí amoniaku nad 5 tun ročně, v tomto případě vypočtených 8.675t/rok, bylo jistě záměrem předkladatele získat povolení na ekologičtější výrobu a provoz. Termín pro naplnění integrovaného povolení souvisí i se zajištěním nových technologií a zařízení pro chov

5 strana 5 / 7 prasat s výstavbou a realizací bioplynové stanice. Žadatel bez dostatečného zdůvodnění od tohoto záměru, díky kterému povolení získal, nyní ustupuje. Hodlá nadále a trvale zapracovávat kejdu do půdy bez podrobného plánu zapracování a ploch, kterých se skutečně smluvně týká. Samotná žádost je návratem k trvalému ohrožování spodních vod, zvýšení a nikoliv odstranění zdroje zápachu a upuštění od BAT technologií. Dle vyjádření provozovatele je výstavba bioplynové stanice ekonomicky náročná až neúnosná. Vzhledem k dobrému procesu fungování bioplynové stanice je třeba při anaerobních pochodech zajistit správný živinový poměr dusíku a uhlíku a celý proces by tedy musel být dotován nakupovanými vstupními materiály jako senáž či siláž. Dle vyjádření provozovatele je nákup těchto surovin v současné době velmi problematický, tyto produkty jsou plně spotřebovávány pro živočišnou výrobu a pro účely bioplynové stanice by musely být pěstovány na zakázku. Krajský úřad tedy zohlednil, že požadování využití kejdy v bioplynové stanici odporuje jedné ze základních podmínek BAT a to je ekonomická dostupnost technologie. Dle stanoviska CENIA je uváděná technologie hadicového aplikátoru s vlečenými hadicemi BAT, viz. aktuální BREF. Dále krajský úřad zohlednil i Metodický pokyn MŽP, odboru ochrany ovzduší (viz.věstník MŽP č. 2/2013), kde je uvedeno, že snižující účinky na emise amoniaku pomocí technologie anaerobního rozkladu biologicky rozložitelných materiálů (kejda, chlévská mrva, podestýlka apod.) v bioplynových stanicích nebyly dosud prokázány a z tohoto důvodu není tato technologie uznávána jako technologie pro snížení emisí amoniaku. Z výše uvedených důvodů krajský úřad v rozhodnutí nastavil podmínky pro technologii aplikace kejdy hadicovým aplikátorem s vlečenými hadicemi včetně technologie zapravení kejdy do půdy do 12 hodin od aplikace kejdy na pozemek. Povodí Vltavy, s.p., č.j / Gá, ze dne souhlasí bez připomínek. Krajská hygienická stanice, č.j. KHSSC 37526/2014, ze dne souhlasí bez připomínek. Na ústním jednání vzešla připomínka, že v případě hluku je navtženo změnit podmínku o hluku takto: Měření hluku bude prováděno při změnách technologického zařízení s možným navýšením emisí hluku do okolí - podmínka byla zahrnuta do změny IP. Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha, č.j. ČIŽP/41/IPP/ /14/PMM, ze dne souhlasí bez připomínek. Na ústním jednání vzešla připomínka, že ohledně produkce emisí amoniaku není technologie bioplynové stanice snižující technologií, digestát je z hlediska produkce amoniaku na stejné úrovni jako kejda. Připomínka byla krajským úřadem použita při změně podmínek zacházení s kejdou v zařízení. Městský úřad Benešov, č.j. MUBN/63837/2014/OOPLH, ze dne bez připomínek

6 strana 6 / 7 CENIA, č.j. 3087/CEN/14, ze dne připomínky z vyjádření odborně způsobilé osoby byly v plném rozsahu zohledněny. Krajský úřad při posuzování žádosti o vydání integrovaného povolení vycházel z údajů obsažených v žádosti, vyjádření obdržených k žádosti s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany životního prostředí na základě nejlepších dostupných technik v souladu s příslušnými ustanoveními zákona o integrované prevenci. Na základě výše uvedených skutečností krajský úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Správní poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, položky 96 písm. b) sazebníku, ve výši Kč ,- byl uhrazen bezhotovostním převodem na účet Krajského úřadu č.: /6000. Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat ve lhůtě do 15 dní ode dne jeho oznámení odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje. V odvolání se uvede v jakém rozsahu je rozhodnutí napadáno a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po doručení vyhotovení rozhodnutí. Dokument (datová zpráva) se považuje za doručenou dnem přihlášení se do datové schránky oprávněnou osobou, nejpozději však 10 dnem ode dne, kdy byl dokument dodán do datové schránky. V případě doručení písemného vyhotovení se lhůta pro odvolání počítá ode dne následujícího po doručení, nejpozději však po uplynutí 10. dne, kdy byl nedoručený a uložený dokument připraven k vyzvednutí. Odvolání se podává v počtu tří stejnopisů. Nepodá-li účastník strana potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady Krajský úřad Středočeského kraje. Podané odvolání má podle 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. otisk úředního razítka Ing. Lenka Dvořáková odborný referent na úseku životního prostředí

7 strana 7 / 7 Přílohy: Příloha č.1 Provozní řád vyjmenovaného zdroje znečišťování ovzduší Rozdělovník : Účastníci řízení dle 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb.: Mydlářka a.s., se sídlem Mydlářka 253, Benešov Účastníci řízení dle 27 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb.: Obec Postupice, Postupice 154 Středočeský kraj, Zborovská 11, Praha 5 Povodí Vltavy, s.p., Holečkova 8, Praha 5 Na vědomí (po nabytí právní moci): Ministerstvo životního prostředí, oddělení IP a IRZ, Vršovická 65, Praha 10