R o z h o d n u t í. 6. změnu integrovaného povolení č.j /1276/2005/OŽP/65 St ze dne ve znění

Transkript

1 Praha: Číslo jednací: /2010/KUSK OŽP/Hra Spisová značka: SZ_133446/2010/KUSK/15 Oprávněná úřední osoba: Bc. Eva Hrabovská l. 929 dle rozdělovníku R o z h o d n u t í Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, (dále jen krajský úřad), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) a 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších změn, po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů v souladu s 46 odst. 5 zákona o integrované prevenci, vydává 6. změnu integrovaného povolení č.j /1276/2005/OŽP/65 St ze dne ve znění rozhodnutí MŽP č.j. 500/784/503 28/07 ze dne , 1. změny integrovaného povolení č.j /2008/KUSK OŽP/Hr ze dne , 2. změny integrovaného povolení č.j /2009/KUSK OŽP/Hr ze dne , 3. změny integrovaného povolení č.j /2009/KUSK OŽP/Hr ze dne , 4. změny integrovaného povolení č.j /2009/KUSK OŽP/Hr ze dne a 5. změny integrovaného povolení č.j /2010/KUSK OŽP/Hr ze dne (dále jen integrované povolení v platném znění) podle 19a odst. 1 zákona o integrované prevenci provozovateli zařízení : ČEZ, a. s., se sídlem Praha 4, Duhová 2/1444, PSČ , IČ k provozu zařízení : Elektrárna Mělník II, Elektrárna Mělník III, Odkaliště Panský les a Skládka inertních odpadů uvedeného v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci v kategorii 1.1. Spalovací zařízení o jmenovitém tepelném příkonu větším než 50 MW. Zborovská 11, Praha 5 tel.: fax:

2 strana 2 / 6 Výroková část integrovaného povolení v platném znění se mění a doplňuje takto: 1. V kapitole A.2. Voda, podm. A vypouštění oteplených z kanálu oteplené vody do vodního toku řeky Labe, v ř.km 100,065, hydrogeologické pořadí se ruší v poslední větě podmínky stanovená teplota na konci mísící zóny 25 C a nahrazuje se novou hodnotou 28 C 2. V kapitole H. Způsob monitorování emisí a přenosů, případně technických opatření, včetně specifikace metodiky měření, včetně jeho frekvence, vedení záznamů o monitorování, podm. H.5 se ruší celý text podmínky a nahrazuje se novým textem: H.5 Na výtoku kanálu oteplených vod do Labe (v ř.km 100,065, hydrogeologické pořadí ) bude kontinuálně měřena teplota vypouštěné oteplené vody. Zároveň budou kontinuálně měřeny teplota vody v místě odběru povrchové vody z vodního toku Labe v ř.km 100,475, hydrogeologické pořadí , a teplota vody na konci mísící zóny tj. v místě, kde se teploty vody obou břehů vyrovnají; hodnoty budou zaznamenávány a uchovávány pro účely evidence, vyhodnocení a kontroly. Stanovená maximální teplota po smíchání je 28 C a nesmí být v žádném případě překročena. 3. V kapitole H. Způsob monitorování emisí a přenosů, případně technických opatření, včetně specifikace metodiky měření, včetně jeho frekvence, vedení záznamů o monitorování se doplňuje mezi podmínku H.5 a H.7 nová podmínka H.6 : H.6 V místě odběru povrchové vody z vodního toku Labe v ř.km 100,475, hydrogeologické pořadí , bude pravidelně monitorován rozpuštěný kyslík (mg/l), přičemž vzorek reprezentující nízkou hladinu kyslíku ve dni vzorkování bude odebírán minimálně jednou měsíčně. V případě, že jsou očekávány velké denní rozptyly, budou v jednom dni odebrány minimálně dva vzorky. Pokud koncentrace rozpuštěného kyslíku klesne pod 6 mg/l, je nutné zkoumat, zda tato situace nebude mít škodlivé důsledky na vyrovnaný vývoj rybí populace. V případě, že ke zlepšení stavu nedojde na základě technicko-organizačních opatření nebo koncentrace rozpuštěného kyslíku klesne pod 5,5 mg/l, bude náprava situace řešena odstavením výrobních bloků a to až do doby než koncentrace rozpuštěného kyslíku dosáhne hodnoty nad 6 mg/l.

3 strana 3 / 6 Veškeré závazné podmínky provozu zařízení uvedené v rozhodnutí o integrovaném povolení v platném znění zůstávají i nadále v platnosti. O d ů v o d n ě n í Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, obdržel dne žádost společnosti ČEZ, a. s., se sídlem Praha 4, Duhová 2/1444, PSČ , IČ , o 6. změnu integrovaného povolení k provozování zařízení Elektrárna Mělník II, Elektrárna Mělník III, Odkaliště Panský les a Skládka inertních odpadů. Zařízení spadá dle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci do kategorie 1.1. Spalovací zařízení o jmenovitém tepelném příkonu větším než 50 MW a je provozováno dle vydaného integrovaného povolení č.j /1276/2005/OŽP/65 St ze dne ve znění rozhodnutí MŽP č.j. 500/784/503 28/07 ze dne , 1. změny integrovaného povolení č.j /2008/KUSK OŽP/Hr ze dne , 2. změny integrovaného povolení č.j /2009/KUSK OŽP/Hr ze dne , 3. změny integrovaného povolení č.j /2009/KUSK OŽP/Hr ze dne , 4. změny integrovaného povolení č.j /2009/KUSK OŽP/Hr ze dne a 5. změny integrovaného povolení č.j /2010/KUSK OŽP/Hr ze dne Žádost o 6. změnu integrovaného povolení byla provozovatelem podána na základě výzvy krajského úřadu č. j /2010/KUSK OŽP/Hr ze dne po předchozím ohlášení plánované změny v provozu zařízení podle 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci učiněné provozovatelem zařízení dne Předmětem žádosti o 6. změnu integrovaného povolení je změna závazné podmínky integrovaného povolení - zvýšení teploty v řece Labi na konci mísící zóny při vypouštění oteplených chladících vod ze stanovených 25 C na 28 C. Provozovatel požaduje navýšení teploty na 28 C na konci mísící zóny v důsledku extrémně vysokých teplot atmosféry v letních měsících při současně velmi nízkém průtoku vody v řece Labi. Navýšení teploty na 28 C je v souladu s NV č. 71/2003 Sb. Krajský úřad žádost shledal jako úplnou a dne podle 8 zákona o integrované prevenci oznámil zahájení řízení a rozeslal žádost k vyjádření účastníkům řízení a příslušným správním úřadům. Současně zajistil zveřejnění žádosti o změnu v souladu s 8 odst. 2 na své úřední desce, na úředních deskách obcí Horní Počaply, Bechlín, Cítov a Dolní Beřkovice, na portálu Středočeského kraje a na portálu MŽP po dobu 30 dnů. Ve lhůtě do 30 dní ode dne zveřejnění žádosti se nepřihlásil žádný další účastník řízení podle 7 odst.1 zákona o integrované prevenci a nebylo doručeno žádné vyjádření veřejnosti podle 8 odst. 2 zákona o integrované prevenci.

4 strana 4 / 6 Krajskému úřadu byla doručena vyjádření a stanoviska účastníků řízení a příslušných správních úřadů : - Obec Cítov, zn /10/OU ze dne ČIŽP, OI Praha, Odd. integrace, č.j. ČIZP/41/IPP/ /10/PKJ ze dne Povodí Labe, s.p., zn. PVZ/10/23340/Ha/0 ze dne Obec Bechlín, č.j. 588/2010 ze dne Středočeský kraj, č.j /2010/KUSK ze dne Došlá stanoviska a vyjádření účastníků řízení a příslušných správních úřadů vč. kompletní žádosti provozovatele krajský úřad zaslal dne odborně způsobilé osobě ke zpracování odborného vyjádření k celé žádosti. Dne bylo krajskému úřadu doručeno vyjádření odborně způsobilé osoby č.j. 5701/CEN/10 CENIA, česká informační agentura životního prostředí, které bylo zveřejněno na úřední desce úřadu a na portálu veřejné správy KÚ a MŽP. Provozovatel byl s vyjádřením odborně způsobilé osoby seznámen a plně jej akceptoval, proto nebylo krajským úřadem nařízeno ústní jednání. Vyjádření odborně způsobilé osoby vychází z navržených podmínek provozovatele tak, aby bylo v souladu se zákonem o integrované prevenci, složkovými předpisy, a z použití BAT tak, aby byla zajištěna vysoká úroveň ochrany životního prostředí jako celku. Zároveň bylo uplatněno hledisko vymahatelnosti a kontrolovatelnosti. O připomínkách a požadavcích jednotlivých účastníků řízení, příslušných správních úřadů a odborně způsobilé osoby rozhodl krajský úřad podle 13 odst. 5 zákona o integrované prevenci takto : Obec Cítov bez připomínek ČIŽP OI Praha nemá připomínky za předpokladu že nedojde k závažnému ohrožení jakosti vod v Labi, zejména deficitu rozpuštěného kyslíku : zapracováno do podmínek rozhodnutí Povodí Labe, s.p. souhlasí za předpokladu že nedojde k závažnému ohrožení jakosti vod v Labi, zejména deficitu rozpuštěného kyslíku : zapracováno do podmínek rozhodnutí Obec Bechlín bez připomínek Středočeský kraj nesouhlasí se zpracováním žádosti, žádá o její doplnění o biologické hodnocení dopadů navrhované změny na říční faunu a flóru a dále o posouzení technických možností alespoň částečného využití odpadního tepla :

5 strana 5 / 6 Teplotní požadavky na ekologické systémy jsou uvedeny v dokumentu BREF (Reference Document on the Application of Best Available Techniques to Industrial Cooling Systéms, December 2001), navržené řešení na zvýšení teploty oteplené vody na konci mísící zóny je v souladu s BAT. Podmínky zapracované do rozhodnutí jsou v souladu s Nařízením vlády č. 71/2003 Sb. o stanovení povrchových vod vhodných pro život a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů a o zjišťování a hodnocení stavu jakosti těchto vod a jsou stanoveny tak, aby k ohrožení jakosti vod a tím i k negativnímu dopadu na říční faunu a flóru nedošlo. Odpadní teplo se využívá pro dálkové vytápění a dodávku teplé užitkové vody pro větší část Prahy a regionu Mělník (dodávky tepla i pro nemocnice, sociální ústavy, apod.). Teplotu vypouštěné oteplené vody 28 C na konci mísící zóny mají v integrovaném povolení stanoveny i jiní provozovatelé (např. International Power Opatovice, a.s - Elektrárna Opatovice nad Labem, ČEZ, a. s. - Elektrárna Hodonín) a nikdy nebyla teplota vypouštěné oteplené vody zpochybňována a ani nebyla požadována dodatečná opatření. Nadbytek tepla v horkých letních měsících je problémem většiny tepelných elektráren. Využití (alespoň částečně) odpadního tepla např. pro vytápění skleníků nebo provoz chladírenských a mrazících boxů je nad rámec procesu IPPC. CENIA veškeré podmínky vyjádření jsou do rozhodnutí zapracovány. Byla doplněna podmínka: V případě poklesu koncentrace rozpuštěného kyslíku pod 6 mg.l-1 zkoumat, zda tato situace nebude mít škodlivé důsledky na vyrovnaný vývoj rybí populace, V případě že se situace nezlepší na základě technicko-provozních opatření, řešit nápravu odtavením výrobních bloků a to v bodě 3. tohoto rozhodnutí. Důvodem pro upřesnění podmínky dle požadavků nařízení vlády č. 71/2003 Sb bylo konkrétnější vymezení tak aby nemohlo dojít k ohrožení vyrovnaného vývoje rybí populace. Krajský úřad při stanovení závazných podmínek provozu dále vycházel z hledisek pro určování nejlepších dostupných technik (BAT), a to se zřetelem k technickým charakteristikám zařízení, jeho umístění a místním podmínkám životního prostředí: Navržené řešení na zvýšení teploty oteplené vody na konci mísící zóny je v souladu s BAT podle dokumentu Reference Document on the Application of Best Available Techniques to Industrial Cooling Systéms, December Na základě výše uvedených skutečností Krajský úřad Středočeského kraje shledal, že žádost společnosti ČEZ, a. s. splnila všechny náležitosti a je možné vydat rozhodnutí o 6. změně integrovaného povolení na provozování výše uvedeného zařízení.

6 strana 6 / 6 Správní řízení bylo provedeno dle 19a odst. 1 zákona o integrované prevenci, tj. jedná se o podstatnou změnu, ale protože žádost byla podána na základě výzvy krajského úřadu č. j /2010/KUSK OŽP/Hr ze dne , správní poplatek se v souladu se zákonem č. 634/2004 Sb., položka 96, o správních poplatcích nevybírá. P o u č e n í Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho oznámení odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje. V odvolání se uvede, v jakém rozsahu je rozhodnutí napadáno a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po doručení. Rozhodnutí, které bylo dodáno do datové schránky, je doručeno okamžikem, kdy se do datové schránky přihlásí oprávněná osoba, nejpozději však desátý den od okamžiku, kdy bylo rozhodnutí dodáno do datové schránky. V případě doručení písemného vyhotovení rozhodnutí se lhůta pro odvolání počítá ode dne následujícího po doručení, nejpozději však po uplynutí desátého dne, kdy bylo nedoručené a uložené rozhodnutí připraveno k vyzvednutí. Podané odvolání má podle 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. otisk úředního razítka Obdrží : Účastníci řízení dle 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb.: ČEZ, a. s., Duhová 2/1444, Praha 4 Bc. Eva Hrabovská odborný referent na úseku životního prostředí Účastníci řízení dle 27 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb.: Obec Horní Počaply, č.p. 247, Horní Počaply Obec Bechlín, č.p. 85, Bechlín Obec Cítov, č.p. 203, Cítov Obec Dolní Beřkovice, Klášterní 110, Dolní Beřkovice Středočeský kraj, Zborovská 11, Praha 5 Ústecký kraj, Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem Povodí Labe, s.p., Víta Nejedlého 951, Hradec Králové 3 Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na ŽP a integrované prevence, Vršovická 65, Praha 10, (po nabytí právní moci)