Identifikátor evropské judikatury ECLI Nejvyšší soud Úsek místopředsedy Nejvyššího soudu Oddělení dokumentace a analytiky judikatury ČR (ODAJ)

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "Identifikátor evropské judikatury ECLI Nejvyšší soud Úsek místopředsedy Nejvyššího soudu Oddělení dokumentace a analytiky judikatury ČR (ODAJ)"

Libor Urban
před 4 lety
Počet zobrazení:

analytiky judikatury ČR (ODAJ) Konference České právo a

1 Identifikátor evropské judikatury ECLI Nejvyšší soud Úsek místopředsedy Nejvyššího soudu Oddělení dokumentace a analytiky judikatury ČR (ODAJ) Konference České právo a informační technologie 2015 Právnická fakulta Masarykovy univerzity, Brno 25. září 2015 JUDr. Petra Polišenská, vedoucí ODAJ Mgr. Radka Feberová, zástupce národního koordinátora ECLI pro Českou republiku 1

2 Společný systém identifikace evropské judikatury. Nejde o vytvoření centralizované evropské databáze vnitrostátní judikatury, ale spíše o společný systém identifikace a metadat o judikatuře. V současnosti existuje několik databází (JURE, EUR-Lex, Jurifast, atd.), ale žádná z nich nepoužívá stejný systém identifikace soudních rozhodnutí ani stejná pravidla pro metadata. 2

3 Dostupnost judikatury členských států EU důležitý informační zdroj o právních systémech členských států a o evropském právu. Zjednodušení vyhledávání evropské judikatury prostřednictvím jediného vyhledávacího rozhraní. Zavedení jednotného systému číslování judikatury. 3

dobrovolná účast členských států a institucí, decentralizace na evropské úrovni: každý stát sám zajišťuje technické provádění vnitrostátních systémů e-justice, interoperabilita:

4 dobrovolná účast členských států a institucí, decentralizace na evropské úrovni: každý stát sám zajišťuje technické provádění vnitrostátních systémů e-justice, interoperabilita: centralizované zajištění slučitelnosti jednotlivých vnitrostátních systémů po stránce technické, organizační a právní ze strany Evropské unie a evropský rozměr projektů v oblasti justice. 4

5 ECLI je jednotný identifikátor, který má stejný snadno rozeznatelný formát pro všechny členské státy a soudy EU. 5

6 Identifikátor ECLI se skládá z pěti prvků: ECLI : k identifikaci, že se jedná o identifikátor evropské judikatury, kódu země, kódu soudu, jenž vydal rozhodnutí, roku vydání rozhodnutí, pořadového čísla tvořeného až 25 alfanumerickými znaky ve formátu, který si určuje každý členský stát. Pořadové číslo může obsahovat tečky, avšak nesmí obsahovat žádná další interpunkční znaménka. 6

7 Pro dosažení společného evropského systému pro identifikaci a metadata přijala dne 22. prosince 2010 Rada Evropské unie dokument nazvaný Závěry Rady, které doporučují zavedení identifikátoru evropské judikatury (European Case Law Identifier ECLI) a stanovení minimálního souboru jednotných metadat o judikatuře (2011/C 127/01), dále jen Závěry Rady o ECLI. 7

8 Základní stavební kámen ECLI. Obsahují obecné informace o ECLI identifikátoru a zároveň přesně vymezují požadavky implementace. Příloha detailně popisuje formát identifikátoru, náležitosti souboru metadat ke každému rozhodnutí. Povinná metada (je nutné, aby je mělo každé rozhodnutí, jež má být vyhledáváno prostřednictvím ECLI vyhledávacího rozhraní). Nepovinná metada (doplňková, závisí na technických možnostech vnitrostátních koordinátorů). 8

9 Metadata - souhrn strukturovaných dat, který popisuje vlastnosti jednotlivých judikátů (např. datum rozhodnutí, hesla, druh rozhodnutí atd.) v podstatě přenášená data jsou uložena v souborech a složkách na serveru Nejvyššího soudu s přesně definovanými názvy. Složky jsou označeny datem, kdy byly soubory generovány. Soubory jsou identifikovány jako sitemap_1.xml, sitemap_2.xml > > XML je formát na přenášení dat Příklad adresářové struktury metadat: /2014/03/01/sitemap_1.xml /2014/03/01/sitemap_2.xml /2014/03/01/sitemap_3.xml /2014/03/01/sitemap_4.xml atd. 9

10 Příklad struktury Sitemap XML souboru: 10

Prostřednictvím souboru robots.txt (zpřístupněného na adrese www.nsoud.cz/robots.

11 Prostřednictvím souboru robots.txt (zpřístupněného na adrese má Evropská komise přístup k vygenerovaným souborům s metadaty uloženými na serveru NS ( cesta k souborům s metadaty ) Příklad souboru robots.txt s odkazy --> 11

12 Databázovým systémem k ukládání dat (judikátů) pro ECLI je systém Lotus Notes /Domino. Ke generování souborů s metadaty (generátor metadat) se užívají skripty vytvořené nástrojem Lotus Notes Designer (např. skript pro přesun rozhodnutí na web, pro generování metadat aj.). Skripty jsou tvořeny pomocí programovacích jazyků LotusScript, Formula jazyk a JavaScript. K datům (judikátům) uloženým do systému (Judikatura NS/VKS) se přistupuje prostřednictvím programu Lotus Notes. Metadata uložená v souborech jsou kontrolována Evropskou komisí (metadata musí být úplná a správná z hlediska formátu požadovaného EK podle Závěrů Rady o ECLI). Struktura XML souborů musí samozřejmě i odpovídat XML pravidlům stanoveným Mezinárodním konsorciem pro standardizaci webu (W3C). Interní kontrola - validace Ecli.xml souborů - probíhá s pomocí validačního programu (programovací jazyk JAVA). Aktuálně je NS užívána verze validátoru Ecli-integration-tool jar. 12

13 Každý členský stát používající ECLI musí jmenovat vládní nebo soudní organizaci jakožto vnitrostátního koordinátora ECLI /Čl. IV bod 20 písm. c) Závěrů Rady o ECLI a 3 Přílohy Závěrů Rady o ECLI/. Pro jednu zemi může být ustanoven pouze jeden koordinátor. V České republice byl v roce 2011 národním koordinátorem jmenován Nejvyšší soud. Oddělení dokumentace a analytiky judikatury ČR (NS) /ODAJ/, jakožto zástupce národního koordinátora ECLI, je odpovědné zejména za provádění ECLI, obohacování metadat, zveřejňování informací o utváření ECLI čísla a další činnosti související. 13

14 Od 1. dubna 2012 byla všechna rozhodnutí opatřena ECLI. 14

15 Označení ECLI číslem navržené Oddělením dokumentace a analytiky judikatury ČR a následně schválené Evropskou komisí: ECLI:CZ:NS:2012:spisová značka.1 NS je zkratka přijatá pro Nejvyšší soud, 2012 označuje rok rozhodnutí, spisová značka se uvádí bez mezer a bez lomítka, které jsou nahrazeny tečkami, číslo 1 je pořadové číslo rozhodnutí u stejné spisové značky. Začleněním tohoto pořadového čísla nedojde k tomu, aby v rámci jednoho soudu v jednom roce bylo označeno stejným ECLI více než jedno rozhodnutí. Zápis spisové značky musí být v souladu s Přílohou Závěrů Rady o ECLI část 1. bod 1. písm. e) týkající se pořadového čísla. 15

16 Rozhodnutí Nejvyššího soudu evidované např. pod spisovou značkou 29 Cdo 4118/2011 má ECLI identifikátor v tomto znění: ECLI:CZ:NS:2012:29.CDO ECLI identifikátorem je označeno přibližně ks rozhodnutí. Každý měsíc do databáze NS přibude asi 450 rozhodnutí, ke kterým je ECLI automaticky přiřazeno. S ECLI identifikátorem jsou již uváděna i rozhodnutí publikovaná ve Sbírce soudních rozhodnutí a stanovisek. 16

17 Na webové stránky Nejvyššího soudu byla k jednotlivým rozhodnutím přidána možnost CITOVAT rozhodnutí v celoevropském formátu s ECLI identifikátorem: 17

18 ÚS eviduje všechna svá rozhodnutí ve vlastní databázi NALUS. Rozhodnutí ÚS jsou veřejnosti zdarma zpřístupněna na ÚS za aktivní spolupráce s NS - národním koordinátorem ECLI - přizpůsobil metadata u svých rozhodnutí tak, aby splňovala všechny parametry uvedené v Závěrech Rady o ECLI. Začátkem března 2014 se ÚS podařilo úspěšně implementovat ECLI identifikátor do své vnitřní databáze NALUS. 18

19 19

20 NSS má velmi kladný přístup k myšlence zapojení se ke skupině soudů členských států Evropské unie, jež ve svých databázích zavedly ECLI identifikátor. Všechna rozhodnutí jsou v anonymizované podobě zpřístupněna na Databáze NSS obsahuje i rozhodnutí správních soudů nižších stupňů. Metadata rozhodnutí NSS jsou téměř plně kompatibilní s požadavky kladenými v Závěrech Rady o ECLI. V roce 2015 jsou plánována jednání mezi NS vnitrostátním koordinátorem ECLI a NSS, která budou cíleně směřovat k implementaci ECLI identifikátoru do vnitřní databáze NSS. 20

21 Na 11. jednání podskupiny technických odborníků pro ECLI konaném dne 26. září 2014 iniciovala Evropská komise (EK) vytvoření ad hoc testovací skupiny - ECLI Testing Focus Group. Každý z účastníků (koordinátorů) projektu ECLI měl možnost nominovat odborník(a)/(y), kteří se do testování beta verze vyhledávače ECLI zapojili. Za Českou republiku se testování v rámci ECLI Testing Focus Group zúčastnili akademičtí pracovníci PrF MU, Brno; UK v Praze, PrF; FPr ZČU v Plzni. V současné době probíhá EK organizovaný sběr dat od účastníků ECLI Testing Focus Group, jejichž připomínky a podněty budou cenným přínosem pro finální technické řešení vyhledávače. 21

Za ČR bude pro projekt Building on ECLI opět koordinátorem ODAJ (NS).

22 Na projekt ECLI bude od podzimu 2015 navázáno pod záštitou EK pokračujícím projektem Building on ECLI, jehož hlavním vedoucím projektu je Nizozemí (Ministry of the Interior and Kingdom Relations, Knowledge Center Official Publications). Za ČR bude pro projekt Building on ECLI opět koordinátorem ODAJ (NS). Jedním z hlavních cílů projektu Building on ECLI je mimo jiné rozšíření povědomí odborné právnické veřejnosti v ČR o postupné indexaci soudních rozhodnutí ECLI identifikátorem za účelem jejich následné snadné dohledatelnosti s pomocí ECLI vyhledávače. 22

23 Děkuji za pozornost. Mgr. Radka Feberová, zástupce národního koordinátora ECLI pro ČR, Oddělení dokumentace a analytiky judikatury ČR, úsek místopředsedy Nejvyššího soudu radka.feberova@nsoud.cz Technická podpora ECLI: RNDr. Jiří Doležal, poradce místopředsedy soudu pro záležitosti technické a ekonomické podpory, úsek místopředsedy Nejvyššího soudu jiri.dolezal@nsoud.cz 23

Podobné dokumenty

NEJVYŠŠÍ SPRÁVNÍ SOUD

NEJVYŠŠÍ SPRÁVNÍ SOUD NÁPOVĚDA PRO VYHLEDÁVÁNÍ V DATABÁZI JUDIKATURY SPRÁVNÍCH SOUDŮ OBSAH 1. Popis hledání... 2 1.1 Základní formulář... 2 Náhled na základní formulář... 2 Vyhledávací pole... 2 Oblast