III \tiiiiiii\ l II^^^^^L^^I^^^^1^^L\ILIII^L1^^I1\I

Transkript

1 Ke sp. zn. S-SMO/382421/16/DSC SMO/ / 17/DSC"/KuU III \tiiiiiii\ l II^^^^^L^^I^^^^1^^L\ILIII^L1^^I1\I 33 Statut irni mesto O strava m19istrat - odbor douravnc: $Pr,ivnich C!nnosti o C.Ua PC1R, lad ZadateL ODVOZ VOZU s.r.o., IC , Americka 362/11, Praha 2 Povinny subjekt: Magistrat mesta Ostravy ZADOST 0 INTORMACE podle zakona c. 106/1999 Sb., o svobodnem prfstupu k informacim (dale jen,infz") V rizeni vedenem pod vyse uvedenou spisovou znackou Ostrava (dale jen,obvin6ny"), zmocnil iadatele k zastupovani v rfzeni. Tuto skutecnost prokazuje plna moc, ktera je soucasti spisu. Zmocncnec ma pravo zastupovat obvincndho v celcm fizeni. Toto podani neni zadosti o nahlfzeni do spisu podle spravniho radu, ale zadosti o informace podle In1Z.. Nejvyssi spravni soud dal v tomto smcru jasnc najevo, ze pokud ucastnik fizeni nezada o kompletni spravni spis, vyfizuji se zadosti o poskytnuti inforrnaci z obsahu spravniho spisu podle lnfz. Touto ccstou zadam o poskytnuti informaci tykajicich se fizeni vedenern pod spisovou znackou uvedenou vyse: obsah spravniho spisu policejni spis protokol z jednani a to vicetne pripadnych vypovedi svedku podklady na zakladc ktery'ch se spravni organ pokusil zjistit pachatele Jelikoz obvincny zmocnil iadatele v dane veci, neni nutne tyto informace pled poskytnutim anonymizovat, nebot' die 38 odst. 1 zak. C. 500/2004 Sb., spravni rad ma zmocnenec ke spravnimu spisu piny pfistup. Z vyse uvedeneho je zfejme, zc ma zadatel pravo zastupovat obvincneho a stejne tak ma pravo na poskytnuti informacc vyse uvedene. V i-izeni o tcto zadosti, prosim, vzdy pouzivejte nasf sp. zn /2017. S pozdravem ODVOZ VOZU s.r.o.

2 Magistrat mesta Ostravy odbor dopravne spravnich cinnosti C. J.: SMO/ /1 7/DSC/Kuc Sp. zn.: S-SMO/205375/17/DSC/2 INF - 129/2017/zak. c. 106/1999 Sb. V Ostrave dne 3 1. kvetna 2017 ROZHODNUTI Magistrat mesta Ostravy, odbor dopravne spravnich cinnosti, jako povinny subjekt podle ustanoveni 2 odst. I zakona c. 106/1999 Sb., o svobodnem pcistupu k informacim, ve zneni pozdejsich pi-edpis6, rozhodl, 2e 2adost, kterou dne podala ve smyslu ustanoveni 4 tehoz zakona spolecnost ODVOZ VOZU, s.r.o. ICO: , se sidlem Americka 362/11, Praha-Vinohrady ve veci poskytnuti informace zaslanim obsahu spravniho spisu, policejniho spisu, protokolu z jednani, vicetne pi-ipadnych vypovedi svedk6 a podklad6, na zaklade kterych se spravni organ pokusil zjistit pachatele, ze spisu vedeneho pod sp. zn. S-SMO/382421/16/DSC, se ve smyslu ustanoveni 15 odst. I teho. zakona, od mita. Oduvodndni Magistrate mesta Ostravy, odboru dopravne spravnich cinnosti, byla dorucena due zadost ucastnika iizeni o poskytnuti informace podle ustanoveni 4 zakona c. 106/1999 Sb., o svobodnem pnstupu k informacim, ve zneni pozdejsich piedpisu (dale jen,infz"), ve ktere pozaduje zaslani obsahu spravniho spisu, policejniho spisu, protokolu z jednani, vicetne pi'ipadnych vypovedi svedku a podkladu, na zaklade kterych se spravni organ pokusil zjistit pachatele, ze spisu vedeneho u Magistratu mesta Ostrava pod sp. zn. S-SMO/382421/16/DSC, a to v souvislosti se spravnim i'izenim vedenym pro poru eni podminek provozu na pozemnich komunikacich a naslednou objektivni odpovednosti provozovatele vozidla za spravni delikt podle ustanoveni 125f odst. I zakona c. 361/2000 Sb., o provozu na pozemnich komunikacich a o zmenach nekterych zakonu, ve zneni pozdejsich pi-edpisb (dale jen zakon o silnicnim provozu"). V Nzeni o tcto zadosti pozaduje o pouzivani na i sp. zn." / Magistrat mesta Ostravy vede i=izeni o spravnim deliktu s fyzickou osobou zastoupeny spolecnosti ODVOZ VOZU, s.r.o. IC , se sidlem Americka 362/11, Praha-Vinohrady, nebot' jako provozovatel vozidla tovarni znacky Volkswagen, RZ 5B0 6693, podle ustanoveni 10 odst. 3 zakona o silnicnim provozu nezajistil, aby pi-i u2iti tohoto vozidla na pozemni komunikaci byly dodr2ovany povinnosti i-idice a pravidla provozu na pozemnich komunikacich stanovena timto zakonem. Zadatel ODVOZ VOZU, s.r.o. je, jak sam tvrdi a jak soucasne vyplyva z pine moci, zmocnencem 6castnika Hzeni o spravnim deliktu, ktery je veden pod sp. zn. S-SMO/382421/16/DSC, z neho2 cast spisu formou poskytnuti informace pozaduje. Je tedy osobou, ktera ma pravo nahli et do spisu podle ustanoveni 38 odst. I zakona C. 500/2004 Sb., spravni iad, ve zneni pozdejsich pi-edpisu (dale jen spravni I- d"), vicetne prava na porizeni kopie spisu, a to v neomezenem rozsahu a i po pravomocnem skonceni cizeni. Ve vztahu k podanc zadosti sdelujeme, Je judikatura Nejvyssiho spravniho soudu tykajici se prava na informace a jeho vztahu k pravu na nahlizeni do spisu podle zakona C. 500/2004 Sb., spravni i-ad, ve zneni Prokesovo nam. 8, Ostrava IC Bankovni spojeni : Ceska spottelna as. 1/3 cz DIC CZ Cislo uctu /0800

3 pozdejsich pi-edpisu (dale jen spravni Hid"), se v prubehu casu nazorove vyvijela, a to i v navaznosti na samotne zmeny pravni upravy, tykajici se jak zmeny spravniho i adu, tak zmeny zakona o informacich. Novejsi judikatura Nejvyssiho spravniho soudu se pi itom ustalila na nazoru, ze pravni 6prava institute nahlizeni do spisu podle (noveho) spravniho iadu je natolik komplexni, ze vylucuje aplikaci zakona o svobodnem pi istupu k informacim, vicetne pi-ipadu, kdy ucastnik I Izeni pozaduje informaci v podobc kopie spravniho spisu. V tomto smeru se Ize odkazat zejmena na rozsudek NSS ze dne , cj. 2 As 38/ , ve kterem se uvadi:,prav6 pozadavek komplexnosti upravy splnuje institut nahlizeni do spisu podle 38 spravniho cadu. Ten totiz upravuje jak okruh osob, jimz takove pravo svedci (odst. 1, 2 - zalobci ve Me posuzovanem pi ipade takove pravo jednoznacne svedeilo), talc prava spojena s nahlizenim do spisu (odst. 4), postup v situacich, kdy je nahlizeni do spisu odepieno (odst. 5), postup ve zvlastnich pi-ipadech (odst. 3, podle nehoz se postupuje, pozadaji-li o nahlizeni" do spisu osoby nevidom6), i postup v situacich, kdy cast spisu poskytnuta byt nesmi (odst. 6). Rozhodnuti, jimz je vysloveno, zc se nepovoluje nahlizet do spravniho spisu (odst. 5), je navic pi ezkou natclne ve spravnim soudnictvi (...). Z uvedeneho je patrne, ze ustanoveni 38 zakotvuje natolik komplexni postup ph poskytovani informaci, ktery je podiaditelny pod ustanoveni 2 odst. 3 zakona o svobodnem piistupu k informacim" a dale: Vzhledem k tomu, ze nahlizeni do spisu podle 38 spravniho cadu je natolik zvlastni procedurou, se zakon o svobodnem pnstupu k informacim vubec neuzije. Vyslovne to stanovi 2 odst. 3 tohoto zakona [Zakon se nevztahuje na poskytovani (...) informaci podle zvlastniho pravniho pi-edpisu.]." V nyni ucinnem zneni 2 odst. 3 cit. Zakona zni: Zakon se nevztahuje na poskytovani informaci (...), poked zvlastni zakon upravuje jejich poskytovani...", to vsak na vyse vylozenem stanovisku NSS nic nemeni, nebot' jde jen o jinou formulaci tehoz. "lento pravni razor Ize rovnez opht o rozsudek NSS cj. 9 Ans 7/ , ve kterem se mimo jinc uvadi, ze.,piesvedceni povinneho subjektu o tom, ze pozadovana informace nespada pod rezim zakona o svobodnem pnstupu k informacim, nezbavuje tento subjekt povinnosti vydat rozhodnuti o odmitnuti zadosti die ustanoveni 15 odst. I informacniho zakona podane v rezimu tohoto zakona. Zaver o torn, ze se jedna o informaci, jejiz poskytovani upravuje zvlastni zakon ( 2 odst. 3 informacniho zakona), v sobe jiz zahrnuje vecnc posouzcni zadosti, jez musi byt mozne pi ezkoumat v odvolacim, pripadne v navazujicim soudnim i izeni.". Uprava obsazena v ustanoveni 2 odst. 3 InfZ slouzi k tomu, aby se nezdvojovala uprava pnstupu k informacim, nikoliv aby bylo pi-istupu k informacim zamezeno. Ucelem zakona o svobodnem pi istupu k informacim totiz neni nahradit postup upraveny v rezimu zvlastnich pledpisu. Nejvyssi spravni soud ve svych zaverech setrvale vychazi z toho, ze siroce pojaty svobodny postup k informacim ve vefcjne sfece je jednou z nejefektivnejsich cest k transparenci vei ejne moci, k jeji vsestranne, ueinne a kontinualni veiejne kontrole a jednim z nastroju snizujicich moznosti jejiho zneuzivani. Na drupe strane vsak nelze piehlednout, ze kverulacni, zjevne sikanozni, ci dokonce pracovni kapacitu organu vei-ejne moci z ruznych duvodu cilene paralyzujici vykon tohoto prava maze mat vyznamne negativni dusledky, ktere za ureitych okolnosti mohou poprit dokonce i smysl a ucel prava na svobodny pi-istup k informacim. Spis pnsiusne spisove znacky, jehoz fakticke okopirovani a zaslani zadatel pozaduje, je tedy spravnim spisem, a na zaklade ustanoveni 38 spravniho i-adu ma tedy zadatel pravo bezprostcedne se seznamit s jeho obsahem a take pravo na porizeni kopii listin z nej. 0 jeho ucastenstvi v i izeni ve vcci, pro kterou byly spisy zalozeny, neni pochyb. Pi estoze nahlizeni do spisu slouzi tee ziskavani informaci, jeho podstata a podminky jsou fine nez obecny pi-istup k informacim povinnych subjektu. Toto pravo svedci pouze ucastnikum konkrctnich i-izeni a osobam s pravnim zaj nem nebo jinym vaznym duvodem na nahlizeni do spisu. Obsahem tohoto prava je fyzicky a v zasade neomezeny pi istup k originalu spravniho spisu a tam spojena moznost cinit si vypisy a poi-izovat kopie. Jeho podstatou je vztah,nahlizejicfho" k veci, ktcr oduvodnuje poskytnuta i takovych informaci, ktere by obecnou cestou musely byt odepreny. Takto konstruovane pravo rozsii-uje moznosti pi istupu k informacim pro vybrane skupiny osob. Neupravuje, a tam mene pak omezuje, moznosti obecneho poskytovani informaci podle informacniho zakona. Vyjadrene stanovisko je v kontextu s rozsudkem Nejvyssiho spravniho soudu ze dne cj. 2 As 38/ Prokesovo nam Ostrava IO Bankovni spojeni: Ceska sporitelna as. 2/3 DIO CZ Cislo uctu /0800

4 Povinny subjekt rozhodl, jak je tivedeno ve vyroku tohoto rozhodnuti, a zadost odmitl ve smyslu ustanoveni 15 odst. 1 InfZ s tim, ze zakon o informacich se na poskytnuti informace pozadovane zadatelem nevztahuje, nebot' poskytnuti informace v podobe kopie spravniho spisu v tomto pi-ipade kolnplexne upravuje zvlastni pravni pi-edpis, konkretne ustanoveni 38 spravniho radu, a to s odkazem na vyluku upravenou v ustanoveni 2 odst. 3 zakona o informacich. Pouccni: Proti rozhodnuti Ize podat podle ustanoveni 16 odst. I zakona o svobodnem pi-istupu k informacim odvolani ve IhOte 15 dnu ode due oznameni tohoto rozhodnuti ke Krajskennt ui-adu Moravskoslezskeho kraje, a to prose ednictvim podani u povinneho subjektu - Magistrate mesta Ostravy, odboru dopravne spravnich cinnosti. Patnactidenni Ihuta pro podani odvolani zacina plynout dnem nasledujicim po dni dorueeni pisemnosti adresatovi, pi-ieemz v pi-ipade, kdy adresat nebyl ph doruceni pisemnosti zastizen, a pisemnost byla ulozena u dorueovatele, se podle ustanoveni 24 odst. I spravniho radu poklada pisemnost za dorucenou desatym dnem od data uloeni. V souladu s ustanovenim 85 odst. I spravniho radu ma yeas podane odvolani odkladny ueinek. Podle ustanoveni 82 odst. 2 musi trait podane odvolani nale2itosti uvedene v ustanoveni 37 odst. 2 spravniho f-adu, tedy z nej musi byt patrno, kdo odvolani cirri, proti ktcremu rozhodnuti sinei-uje, v jakem rozsahu je napadano a v cem je spatfovan rozpor s pravnimi pi-cdpisy. Ing. Be. Dalibor MozdIen, MPA vedouci odboru dopravne spravnich cinnosti,,otisk ui-edniho razitka" Rozdelovnik : 1 x ODVOZ VOZU, s.r.o. I x Spis Prokesovo Warn Ostrava IC Bankovni spojeni : Ceska spo ritelna as. 3/3 cz DIC CZ Cislo uctu /0800

5 SM DSC/Kut 1\\ tiiiiiiiiit\\ l ll'i' iiiiiii Zadatel: ODVOZ VOZU s.r.o., I^ , Americka 362/11, Praha 2 Povinny subjekt: Magistrat mesta Ostravy V Praze dne MAcI$TRAT. M ES A OSTRAVA C dopor. rdfor dv mvl,c:()1avnlcy ^imnosti 17 D S ) o GB kcce'! C ^.^ x:09... u i z,i,k 2:46-b Zadatel se timto odvolava do rozhodnuti povinneho subjektu c. j. SMO/205375/17/DSt/K0, ktere napada v celem rozsahu. ODVOZ VOZU s.r.o.

6 Magistre t mesta Ostravy odbor dopravne spravnich cinnosti C. j.: SMO/236127/17/DSC/Ku6 Sp. zn.: S-SMO/205375/17/DSC/4 ODVOZ VOZU s.r.o., INF - 129/2017 zak. c. 106/1999 Sb. IC Vyfizuje: Americka 362/11 Be. Svatopluk Kucera Praha -Vinohrady Telefon: Fax: skucera ct,ostrava.cz Datum: 21. cervna 2017 Usneseni Magistrat mesta Ostravy, odbor dopravne spravnich cinnosti podle ustanoveni 37 odst. 3 v navaznosti na ustanoveni 39 odst. 1 zakona c. 500/2004 Sb., spravni fad, ve zneni pozdejs %ch pfedpisu (dale jen spravni iad"), urcuje spolecnosti ODVOZ VOZU s.r.o.,1c , se sidlem Americka 362/11, Praha-Vinohrady Ihutu peti pracovnich dnu ode dne doruceni tohoto usneseni k doplneni: tohoto odvolani o nale2itosti uvcdenc v ustanoveni 82 odst. 2 spravniho fadu, a to o duvody odvolani, v jakem rozsahu ho napada a v ccm je spatcovan rozpor s pravni ni pi edpisy nebo nespravnost rozhodnuti nebo rizeni, jez mu pfedchazelo. K podani po teto Ihute, spravni organ dle ustanoveni 36 odst. 1 spravniho fddu, nepf ihledne. Oduvodneni: Magistrat mesta Ostravy, odbor dopravne spravnich cinnosti obdr2el dne odvolani, ktere smefuje proti rozhodnuti o odmitnuti zadosti podle zakona c. 106/1999 Sb., o svobodnem pf istupu k informacim vedenem pod sp. zn. S-SMO/205375/17/DSC v niz po2adujete poskytnuti informace formou casti spisoveho nmterialu, tykajiciho se rizeni o spravnhn deliktu vedeneho pod sp. zn. S-SMO/ /1 6/DSC. Dorucene odvolani vsak nema n6le2itosti uvedene v ustanoveni 82 odst. 2 s poukazem na ustanoveni 37 odst. 2 spravniho cadu, a proto se ve smyslu ustanoveni 37 odst. 3 spravniho fadu, vyzyva spolecnost ODVOZ VOZU s.r.o., k doplneni podaneho odvolani o duvody odvolani, v jakem rozsahu ho napada a v cem je spatiovan rozpor s pravnimi pf edpisy nebo nespravnost rozhodnuti nebo f izeni, jez mu pi-edchazclo. K doplneni odvolani se urcuje Ihuta 5 pracovnich dnu ode dne doruceni tohoto usneseni. V danem phpade zakon takovou Ihutu pfirno nestanovi; urceni lhuty je pf imefene k provedeni potf-ebneho 6konu a stanovena Ilium zaroven zaruci takovy prubeh cizeni, aby bylo v souladu se zakonnymi Ihutatni pro rozhodiluti VC V66. Pouceni: Proti tomato usneseni Ize podat odvolani do 15 dnu ode dne jeho oznameni ke Krajskemu i adu Moravskoslezskeho kraje odboru dopravy a chytreho regionu, a to prosti-ednictvim Magistrate mesta Ostravy, ktery usneseni vydal. Lhuta pro podani odvolani se pocita ode dne nasledujiciho po doruceni Prokesovo nam Ostrava Bankovni spojeni : Ceska spontelna a.s. 1/2 www. ostrava. cz DIC CZ Cislo uctu /0800

7 pisenmclio vyhotoveni usneseni, nejpozdeji vsak po uplynuti desateho dne ode dne, kdy bylo nedorucene a ulozenc usneseni pi'ipraveno k vyzvednuti. Podane odvolani netna odkladny ucinek. otisk uredniho razitka" Be. Svatopluk Kucera UFFednik odboru dopravne spravnich cinnosti Prokesovo Warn. 8, Ostrava It Bankovni spojeni : Ceska sporitelna a.s. 2/2 DIC CZ Cislo uctu /0800

8 at^'v c1r) Magistrat mesta Ostravy odbor dopravne spravnich cinnosti Predani odvolani C. j.: SMO/ / 1 7/D SC/Kuc Sp. zn.: S-SMO/205375/17/DSC/5 INF-129/2017/zak. c. 106/1999 F Krajsky 6Iad Vyfizuje: Be. Svatopluk Kucera Moravskoslezsky kraj Odbor dopravy a chytreho regionu Telefon : cijna 117 Fax: Ostrava skucera@ostrava.cz Datum : 20. cervence 2017 ODVOZ VOZU, s.r.o. ICO : , zadost o poskytnuti informace - p`redani odvolani Podle ustanoveni 16 odst. 2 zakona c. 106/1999 Sb., o svobodnem pcistupu k informacim, ve zneni pozdejsich pcedpisu, (dale jen InfZ"), pcedavame odvolani, ktere podala spolecnost ODVOZ VOZU, s.r.o. IC , se sidlem Americka 362/11, Praha-Vinohrady proti rozhodnuti povinneho subjektu o odmitnuti 2adosti o poskytnuti informaci ve smyslu InfZ. Odvolatel podal dne zadost o informaci zaslanim obsahu spravniho spisu, policejniho spisu, protokolu z ustniho jednani, vicetne pcipadnych vypovedi svedk6 a podkladu, na zaklade kterych se spravni organ pokusil zjistit pachatele, ze spisu vedeneho u Magistratu mesta Ostrava pod sp. zn. S- SMO/ /16/DSC, ktery je evidovan na ucastnika cizeni v souvislosti s objektivni odpovednosti provozovatele vozidla. V zakonne Ihute bylo vydano rozhodnuti o odmitnuti 2adosti, nebot' povinny subjekt dospel k zaveru, 2e ustanoveni 38 spravniho cadu (nahli2eni do spisu) je specialni pravni uprava oproti obecne pravni t'iprave obsa2ene v InfZ. Proti rozhodnuti bylo povinnemu subjektu doruceno dne odvolani, ve kterem bylo pouze uvedeno, 2e jej napada v celem rozsahu. Dne bylo vydano usneseni k doplneni odvolani o nale2itosti uvedene v ustanoveni 82 odst. 2 zakona c. 500/2004 Sb., spravni cad, ve zneni pozdejsich pcedpista, ktere nebylo ve stanovene lhute doplneno. Povinny subjekt ma za to, 2e zakon o informacich se na poskytnuti informace po2adovane 2adatelem nevztahuje, nebot' poskytnuti informace v podobe kopie spravniho spisu nebo jeho casti v tomto pcipade upravuje zvlastni zakon, konkretne ustanoveni 38 spravniho fadu. Tudi2 mame za to, 2e informace nebyla poskytnuta s odkazem na vyluku upravenou v 2 odst. 3 zakona o informacich, nebot' tacelem zakona o svobodnem pristupu k informacim toti2 neni nahradit postup upraveny v re2imu zvlastnich pcedpisu. Rovne2 se nedomnivame, 2e,2ddost o informace" nebyla vycizena ve smyslu informacniho zakona, nebof o odmitnuti 2adosti bylo rozhodnuto v navaznosti na ustanoveni 15 odst. I Intl. Ing. Be. Dalibor Mozdcen, MPA vedouci odboru dopravne spravnich cinnosti Prokesovo nam. 8, Ostrava IC Did CZ /2 www. ostrava.cz Cislo uctu / 0800

9 Prilohy: 1/spis Prokesovo nam. 8, Ostrava It Did CZ /2 Cislo uctu /0800

10 i If v KRAJSKY URAD MORAVSKOSLEZSKY KRAJ Odbor dopravy a chytreho regionu 28. rfjna 117, Ostrava Plli ^f 'dlhl'f II 111^ Cj: MSK 95662/2017 Sp. zn.: DSH/20595/2017/Slo V5 Vyrizuje: Mgr. Eva Slovackova Telefon: Fax: Datum: Toto rozhodnuji nabylop avnf moci dne... d: Rozhodnuti Krajsky urad Moravskoslezskeho kraje, odbor dopravy a'chytreho regionu (dale,krajsky urad" ), v pren'esene pt sobnosti na zaklade 67 odst. 1 pfsm. a) zak. L 129/2000 Sb., o krajich, 89 odst. 1 zak. L 500/2004 Sb., spravnf tad, a 16 zak. L 106/1999 Sb., o svobodnem pr"fstupu k informaccm.(dale zak. o informacfch"), na zaklade odvolanf spolecnosti ODVOZ VOZU s.r.o., It , sidlem Americka 362/11, Praha - Vinohrady (dale 2adatel"), p"rezkoumal rozhodnutf Magistratu mesta Ostravy (dale,magistr6t") ze dne , cj. SMO/205375/17/DSC/Ku6, o odmftnutf 26dosti o informace p'odle 15 odst. 1 zak. o informacfch, a rozhodl takto: Podle 90 odst. 5 spravnfho radu se odvolanf zamita a napadene rozhodnutf se potvrzuje. Oduvodneni 2adatel podal u magistratu, dne adost o informaci podle zak. o informacfch, pri6em2 2adal o poskytnutf informaci tykajfcich se rfzenf vedeneho pod sp. zn. S-SMO/382421/16/DSC, a to obsah spravnfho spisu, policejni spis, protokol -z jednanf vicetne prfpadnych vy'povedf svedku a podklady, na zaklade kterych se spravnf organ pokusil zjistit pachatele. Vyslovne uvedl, 2e obvineny, jej zmocnil k zastupovanf v celem rfzenf, pri6em2 plna moc je soucastf spisu, nenf proto nutno informace anonymizovat, nebot' ma pravo na prfstup ke spisu podle 38 odst..1 spravnfho i du. Soucasne zd8raznil, 2e podava 26dost o informace, nikoli 2adost-o nahlizenf do'spisu, s tim, 2e Nejvyssf spravnf soud dal jasne najevo`, a pokud ucastnfk "rfzenf ne266 o kompletni spravnf spis; vyrizujf se 26dosti o poskytnuti informaci podle zak. o informacfch. 2ada spravnf organ o pou2fvanf na9f sp. zn." 13860/2017. Magistrat napadenym rozhodnutfm 2adost o informaci odmftl. Proti rozhodnutf podal 2adatel vcasne blanketnf odvolanf, ktere ani na vyzvu magistratu nedopinil o odvolacf dovody. Krajsky ur"ad prezkoumal soulad napadeneho rozhodnutf, jako2 i rfzenf, ktere mu predchazelo,, s pravnfmi p"redpisy a dospel k nasled ujfcfm zaverum. Zavedli jsme system environment6lniho Hzeni a auditu Tel.: IC: Bankovni spojeni: C:eska sporitelna, a. s. - centr6la Praha Fax: DIC: CZ C. (eltu: /0800 ID DS: 8x6bxsd djredni hodiny Po a St ; UE a C:t ; P

11 Cj: ivisk /2.017 P. 'ii.. S DSH/2059 /fa;.? / SI,i Zadatel je zmocnencem ucastnika "rizeni o spravnim deliktu, ktere magistrat vedl pod sp. zn. S-SMO/382421/16/DSG, jak sam tvrdi a jak soucasne vyplyva z pine moci ze dne , udeiene pro dane rfzeni, a. z odporu prod p"ikazu, ktery' podal Zadatel za ucastnika r"izeni v dane veci,.je tedy osobou, ktera ma podle 38 odst. 1 spravniho radu pravo nahllzet do spisu, na co2 sam vyslovne upozornil, a to v neomezenem rozsahu a i po pravomocnem skonceni rizem. Judikatura Nejvyssiho spravniho soudu tykajici se prava na. informace. a jeho vztahu k pravu na nahliienf ' do spisu podle spravniho radu se v prubehu casu nazorove vyvijela, a to i v navaznosti na samotne zmeny pravni upravy, a to jak, zmeny spravniho radu, tak zakona o informacich. Novejsi judikatura Nejvyssiho spravniho soudu se : p"ritom. priklani k nazoru, 2e pravni uprava institute nahlizeni do spisu podle (noveho) spravniho radu je' natolik komplexni, ze vylucuje aplikaci zak. o svobodnem p ristupu k informacim, vicetne pr"ipad8, kdy ucastnik-rizeni pozaduje informaci v podo'be kopie spravniho spisu., Krajskj urad vtomto smeru odkazuje na rozsudek Nejvyssiho spravniho soudu, ze dne , cj. 2 As 38/ : Prave poladavek komplexnosti upravy splnuje institut nahliienf do spisu podle 38 spravniho radu Ten toff upravuje jak okruh osob, jimz takove pravo svedci (odst.-1, 2 - zalobci ve zde posuzovanem, pripa(5 takove pravo jednoznacne svedcilo), tak prava spojena s nahlizenim do spisu (odst 4), postup v situacich, kdy je nahlizeni do spisu odepireno (odst. 5), postup ve zvlastnich pripadech (odst 3, podle nehoz se postupuje, pozadaji-li o,,nah/zen/ do spisu osoby nevidome), I postup v situacich, kdy cast spisu poskytnuta byt nesmi (odst. 6). Rozhodnuti,,: jimz je vysloveno, le se nepovoluje nahlizet. do spravniho spisu (odst. 5), je navic prezkoumatelne ve spravnim soudnictvi(..). Z uvedeneho je patrne, ie ustanoveni 38 zakotvuje natolik komplexni `postup pf poskytovani informaci, ktery: je podfaditeiny pod ustanoveni Z odst,. 3 zakona o svobodnem pr"istupu k informacim, (zvyrazneno krajskym uradem)" a dale: Vzhledem k tomu, ze nahlizeni do spisu podle 38 spravniho radu je natolik zv/astni procedurou, se zakon o svobodnem pristupu k informacim vi3bec neuii e. Vyslovne to stanovi.2 odst. 3 tohoto zakona (Zakon se nevztahuje na poskytovanf (...) informacipodle zvlastniho pravniho predpisu.j." V nyni ucinnem znenf 2 odst. 3 cit. zak. zni: Zakon se nevztahuje. na poskytovanf informaci (...), pokud zvlastni zakon upravuje jejich, poskytovani..",,to vsak -podle krajskeho iifadu. na vyse vylo2enem stanovisku Nejvyssiho spravniho soudu nic nemeni, nebot..jde jen o jinou formulaci teho2. Ke stejnemu zaveru pak'dospel Nejvyssi spravni soud. take v rozsudku ze dne , cj. 7 Ans 18/ Krajsky u"rad; ma dale za to, ie pokud soud dovodil, ze 38 spravniho radu je natolik zvlastni procedurou a pfedstavuje komplexni pravni upravu postupu p"ri poskytovani informaci, tak2e se zak, o informacich neuiije, pak stejnj' zaver must platit bez ohledu na to, zda Zadatel Zada vsechny informace ze spisu, nebo jen nektere. Podle 38 odst. 4 spravniho radu je toti2 s pravem nahliaet do spisu spojeno pravo cinit si vypisy a pravo na to, aby spravni organ po"rfdil kopie spisu nebojeho cast/. Jestiize tedy osoba uvedena v 38 odst. 1 spravniho radu mute prostrednictvim institutu nahlizeni do spisu ziska't jak vsechny informace ze spisu, tak informace jen z casti. spisu, pak musi' byt nahlzeni do spisu komplexni pravni upravou ve vztahu k zak.' o informacich jak v pripade zadosti o celj' spis, tak v pr"ipade Zadosti o cast spisu, bez ohledu na to,,jak rozsahla tato. cast je. V,dane veci je navic zjevne, le Zadatel - ackoli tvrdi opak - 2ada ve sve podstate kopii celeho spisu, resp, jeho 26dost se nevztahuje pouze na ty listiny ze spisu, ktere mu jakbito zmocnenci ucastnika rizeni byly. v i zeni dorucovany a tedy je ji obdr2el. Nicmene krajsky urad. trva na tom, 2e zak. o informacich se neuzije ani v pripade, 2e ucastnik "rizeni (ci jeho zmocnenec) pozaduje pouze nektere'informace ze,sv6hd' spravniho spisu, do ktereho je opravnen,nahlizet v souladu s 38 odst. 1 spravniho radu. a^^a Tel.: L N F.,«t Bankovni spojeni : Ceska spdritelna, a. s. - centrala Praha el O N. ` " R"tea upy C"` C ';4V Fax: Me: CZ C, L-M : /0800 ID DS: 8x6bxsd tlredni hodiny Po a St ; Ut a Ct ; Pa www. msk.cz 2/3

12 MSK 95(62./2U1.7. Sp. zil.: I)SH/2O595/1()1.7/Ski Krajsky uiad. uzavira, Ze zak. o informacich se na poskytnuti informace po2adovane 2adatelem nevztahuje, nebot' poskytnuti informace v podobe kopie casti spravniho spisu v tomto pripad 6 komplexne upravuje zvlastni zakon, konkretne 38 spravniho radu. Magistrat tedy postupoval spravne, pokud poiadovanou informaci 2adateli neposkytl a 26dost odmitl s odkazem na vyluku upravenou v 2 odst. 3 zak. o informacich. S ohiedem na vse shora uvedene krajsky urad odvolani zamftl a napadene rozhodnuti potvrdil. Pouceni Proti tomuto rozhodnuti se neize dale odvolat ( 91 odst. 1 spravniho r"adu). ^P^^,KYUk_ Mgr. Eva, Slovackova pravnik oddeleni dopravne spravnih ag ndr's^d odbor dopravy a chytreho regionu Rozdelovnik 1. Ucastnici rizeni: ODVOZ VOZU s.r.o. 2. Na vedomi : Magistrat mesta Ostravy 3/3 Tel.: IC: Bankovni spojeni:.ceslk spoi itelna, a. s. - centrala Praha ;^; _ lq ta 6 Fax: DIC:: CZ C:. actu: /0800 ID DS: 8x6bxsd U"redni hodiny Po a St ; Ut a Ct ; Pa