ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU VŠEKARY

Transkript

1 ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU VŠEKARY ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU TEXTOVÁ ČÁST A. POSTUP POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 2 B. SOULAD S PÚR ČR A ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE 5 B1. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR 2008, SCHVÁLENOU VLÁDOU ČR USNESENÍM Č. 929 (PÚR ČR) B2. VYHODNOCENÍ SOULADU SE ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE PLZEŇSKÉHO KRAJE, VYDANÝMI ZASTUPITELSTVEM PLZEŇSKÉHO KRAJE DNE Č. USNESENÍ 834/08 (ZÚR PK), RESP. VE ZNĚNÍ AKTUALIZACE Č.1 ZÚR PK, ÚČINNÉ OD C. SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ 7 D. SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ 7 E. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ 8 F. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 13 G. 13 STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE 50 ODST. 5 H. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY 13 I. 13 KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ I1. VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ I2. KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT I2.1. HLAVNÍ CÍLE ROZVOJE ÚZEMÍ (VIZE) I2.2. OCHRANA A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ I3. URBANISTICKÁ KONCEPCE I3.1. VYMEZENÍ PLOCH ZMĚN I4. KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY I4.1. DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA I4.2. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA I4.3. OBČANSKÉ VYBAVENÍ I5. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY I5.1. KRAJINA ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ I5.2. VYMEZENÍ PLOCH ZMĚN VE VYUŽITÍ KRAJINY I5.3. NÁVRH ÚSES I5.4. PROSTUPNOST KRAJINY I5.5. PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ I5.6. OCHRANA ÚZEMÍ PŘED POVODNĚMI A REVITALIZACE NARUŠENÝCH POVODÍ I5.7. DALŠÍ OPATŘENÍ K OBNOVĚ A ZVYŠOVÁNÍ STABILITY A BIODIVERZITY KRAJINY

2 I5.8. ODTOKOVÉ POMĚRY, VODNÍ TOKY A PLOCHY, INVESTICE DO PŮDY I5.9. DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ I6. RADONOVÉ RIZIKO I7. STARÉ ZÁTĚŽE, OCHRANA ZVLÁŠTNÍCH ZÁJMŮ V ÚZEMÍ I8. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV I9. ARCHITEKT J. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH 36 K. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ 38 L. 39 VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ M. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE, S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ 40 N. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA 40 O. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ 43 P. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK 43 Q. ÚDAJE O POČTU LISTŮ ODŮVODNĚNÍ A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI 43 R. VYMEZENÍ POJMŮ A ZKRATEK 43 S. POUČENÍ 45 T. ÚČINNOST 46 A. POSTUP POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Pořízení tohoto strategického dokumentu bylo schváleno Zastupitelstvem obce dne v usnesení č.j. 05/2011. Důvodem pro pořízení nového Územního plánu Všekary je potřeba mít v dalším období k dispozici komplexní Územně plánovací dokumentaci, která stanoví hlavní zásady a podpoří udržitelný rozvoj řešeného území. Na podzim roku 2011 byly zpracovány Doplňkové průzkumy a rozbory (grafická i textová část), které spolu s ÚAP posloužily jako základní podklad pro zpracování návrhu zadání. Rozbory byly zaměřeny na vyhodnocení současného stavu, všech dostupných limitů využití území a podmínek využívání území. Dále byly ve spolupráci s Obecním úřadem shromážděny všechny rozvojové záměry a podněty týkající se rozvoje obce. Zadání ÚP Všekary bylo zpracováno pořizovatelem a schváleno Zastupitelstvem obce Všekary dne v usnesení pod č.j. 01/2012. Práce na návrhu ÚP byly zahájeny v říjnu roku Připomínky pro návrh ÚP Všekary byly předány dne Pořizovatel oznámil místo a dobu společného jednání o návrhu ÚP oznámením ze dne Společné jednání se konalo dne na Městském úřadu ve Stodě. Oznámení bylo zasláno jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci Hradec a sousedním obcím. Dotčené orgány byly vyzvány k uplatnění stanovisek ve lhůtě 30 dnů ode dne jednání. Sousední obce byly obeznámeny se stejnou lhůtou, to znamená 30 dnů ode dne společného jednání. Ze společného jednání je vyhotoven zápis: Paní architektka seznámila s návrhem ÚP. Doplnění zastavěného území zastavitelnými plochami bydlení. Vymezení protierozních opatření. 2

3 Doplnění nově vzniklé obytné zóny východně a doplnění navazující plochou bydlení rezerva. Západně návrh suchého poldru protipovodňové opatření. Návrh plochy TI ČOV. Návrh cesty pěší, cyklo směrem do Čečovic, Neúměř. Rozšíření hřiště jihovýchod. Prověřit možnosti návrhu obecního vodovodu s prověřením vodního zdroje v areálu bývalého ZD. Obec Všekary požaduje zařadit návrhy pro bydlení na jihu území (přesun plochy R01 ke komunikaci na Holýšov).Plocha R01 bude přeřazena do rezervy. KHS: Doporučuji v navržené ploše TIČOV umístění ČOV co nejdále od obytné zástavby. Součástí zápisu je prezenční listina. V rámci společného jednání byla uplatněna stanoviska dotčených orgánů. Požadavky na úpravu vzešlé ze společného jednání byly zapracovány do dokumentace. Dne byly předány pokyny pro dopracování návrhu ÚP Všekary k veřejnému projednání. Obsah pokynů: KHS požadavek umístění navrhované ČOV nedále od obytné zástavby. Požadavek prověřit možnost návrhu obecního vodovodu s prověřením vodního zdroje v areálu bývalého ZD. Obec Všekary požadavek doplnit návrh ÚP o zastavitelné plochy pro bydlení na jihu území ( přesun plochy RO1 ke komunikaci na Holýšov. Plocha Ro1 bude zařazena do rezervy. Stanovisko MÚ Stod, odboru ŽP ze dne , č.j. 111/14/OŽP/Pa Požadavek území označené v textové a grafické části návrhu ÚP jako VKP označit jako přírodní plocha. Více specifikovat dotčené území v textové části (číslo pozemku, druh pozemku, důvod registrace ) Dne byla převzata pořizovatelem od projektanta ÚP dokumentace. Žádost o posouzení návrhu ÚP Krajskému úřadu je ze dne Stanovisko krajského úřadu bylo vydáno dne č. j.: RR/3658/14, Spis. zn. ZN/542/RR/13 Stanovisko neobsahovalo upozornění na nedostatky z hlediska 51 odst. 2 stavebního zákona; dokumentace tudíž byla způsobilá pro zahájení řízení o vydání. Oznámení veřejnou vyhláškou o zahájení řízení o vydání návrhu ÚP je ze dne Veřejné projednání se konalo dne v na Obecním úřadu ve Všekarech. Návrh ÚP byl vystaven od do na Obecním úřadu ve Všekarech a na elektronické úřední desce. Veřejná vyhláška obsahovala informace o vystavení návrhu. Dále obsahovala informace o možnosti podání námitek vlastníků pozemků a podání připomínek každého, lhůta 7 dnů od veřejného projednání. Veřejná vyhláška byla vyvěšena dne a sejmuta dne Z veřejného projednání návrhu ÚP je vyhotoven zápis. Z veřejného projednání nevzešly připomínky. Z veřejného projednání nevzešly námitky. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotili výsledky projednání. Pořizovatel přezkoumal soulad návrhu ÚP s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, s cíli a úkoly územního plánování, s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů. 3

4 Zastupitelstvu Obce Všekary byl předložen návrh na vydání ÚP Všekary s odůvodněním dne

5 B. SOULAD S PÚR ČR A ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE B1. Vyhodnocení souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008, schválenou vládou ČR usnesením č. 929 (PÚR ČR) Pro řešené území nevyplývají z PÚR ČR žádné konkrétní požadavky ani omezení. Řešené území není součástí republikové rozvojové oblasti, rozvojové osy ani specifické oblasti, nejsou zde umístěny žádné koridory ani plochy dopravní ani technické infrastruktury republikového významu. Koncepce rozvoje řešeného území je v ÚP navržena v souladu s obecnými republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území dle PÚR ČR. V rámci republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území je nutné vytvářet podmínky pro následující oblasti: a) ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, b) při stanovování způsobu využití území dávat přednost komplexním řešením, c) vytvářet v území podmínky pro vytváření pracovních příležitostí, d) podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury, e) vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields), f) rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit, g) vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování ÚSES a zvyšování a udržování ekologické stability krajiny, h) chránit před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně, i) vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území, j) vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny, k) vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod, l) vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území. ÚP byl zpracován v souladu s těmito požadavky. B2. Vyhodnocení souladu se Zásadami územního rozvoje Plzeňského kraje, vydanými Zastupitelstvem Plzeňského kraje dne č. usnesení 834/08 (ZÚR PK), resp. ve znění Aktualizace č.1 ZÚR PK, účinné od Řešené území není zařazeno do žádných rozvojových oblastí, os, specifických oblastí ani sem nezasahují plochy a koridory dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu dle ZÚR PK, resp. dle Aktualizace č.1 ZÚR PK. Řešené území z východu sousedí s rozvojovým územím města Holýšov. Podle Aktualizace č.1 ZÚR PK území nově přímo sousedí se Specifickou oblastí SON7 Sedmihoří. 5

6 Výřez z výkresu Uspořádání území kraje ze ZÚR PK (vlevo) Výřez z Koordinačního výkresu ze ZÚR PK (vpravo) Ze ZÚR PK, resp. z Aktualizace č.1 ZÚR PK, vyplývají následující prvky, které ÚP respektuje: zrevidovaný regionální ÚSES; dominantní krajinná veduta, která zasahuje do západní části řešeného území; dvě plošná poddolovaná území. V rámci hlavních cílů územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje v Plzeňském kraji ÚP respektuje tyto zásady: výstavbu v obcích usměrňovat s cílem omezit vznik nových satelitních obytných lokalit, v sídlech lokalizaci a koncentraci vybavenosti regulovat především s ohledem na dopravní předpoklady území a další funkce (zejména vytváření souvislých ploch veřejné zeleně, památkovou ochranu a zachování civilizačních a kulturních hodnot), zvyšování atraktivity pro hospodářské aktivity, při návrhu rozvojových ploch byly minimalizovány zábory ZPF v I. a II. třídě přednosti v ochraně, při urbanistickém rozvoji a intenzifikaci využití zastavěného území minimalizovat fragmentaci krajiny a vytvořit podmínky ke zvyšování biodiverzity krajiny, chránit základní krajinné matrice, přirozené osy a dominanty krajiny před změnami, které by mohly jejich působení v krajině poškodit. 6

7 C. SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ ÚP byl zpracován v souladu s cíli územního plánování dle 18 a úkoly územního plánování dle 19 zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, neboť v řešeném území vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území těmito aspekty: koordinací využívání území, zachováním a rozvíjením kulturních a přírodních hodnot území, udržitelný rozvoj území spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé prostředí (ochrana krajiny, vymezení ÚSES, omezení zástavby ve volné krajině), podmínek pro hospodářský rozvoj a soudržnost obyvatel, vytvářením podmínek pro zabezpečení rozvoje dopravní infrastruktury (účelové komunikace) a technické infrastruktury, snižováním nebezpečí přírodních katastrof a jejich důsledků v zastavěném území a v krajině (úpravy na vodních tocích, návrh nových retenčních ploch), a obecně vytvářením podmínek pro výstavbu. D. SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ÚP Všekary je řešen v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a je proveden dle vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a dle vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. ÚP vymezuje v kap. F textové části výroku nad rámec vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, dvě plochy zeleně s rozdílným způsobem využití, které nelze zařadit do jiných funkčních ploch, neboť plochy definované vyhláškou nenabízejí dostatečně široké možnosti pro tuto funkci: plochy zeleně vyhrazené (ZV), plochy zeleně krajinné (ZK). Plochy zeleně vyhrazené (ZV) byly vymezeny z důvodu funkční specifičnosti zejména pro plochy, ve kterých má být zachován dominantní podíl nezastavěných a nezpevněných ploch, ale nemusí zde být nutně zachována možnost volného přístupu bez omezení charakteristická pro veřejná prostranství (např. poloveřejná zeleň areálů občanské vybavenosti, zahrady, apod.) Plochy zeleně krajinné (ZK) byly vymezeny z důvodu potřebnosti vymezení krajinotvorných prvků s protierozní a protipovodňovou funkcí původně situovaných na zemědělských plochách. V plochách zemědělských (pod kódovým ozn. ZZ a ZT) je umožněno umisťovat prvky krajinné zeleně, nefixují však jejich specifickou ekologickou stabilizační funkci. Funkční mezofilní biocentra ÚSES jsou lokálně překryvným způsobem umístěna ve fungujících hospodářských lesích. Přitom vymezení biocentra ve funkčním lese klade na tuto plochu pouze podmínku, že nesmí být snížena ekologická stabilita biocentra při hospodářském využívání. Zvyšování její stability je samozřejmě vhodné, to však bude zabezpečeno lesním hospodářským plánem. Funkční hygrofilní biocentra a biokoridory jsou umístěny v údolních nivách, které jsou většinou plně funkční. Nefunkční mezofilní koridory se většinou nacházejí na plochách zemědělského půdního fondu, povětšinou orné půdě, kde by bez vymezení překryvné plochy nebylo většinou možné ÚSES založit. Grafické zobrazení ÚP bylo zvoleno s ohledem na přehlednost předávané informace. 7

8 E. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Zadání stanoviska DO Ministerstvo průmyslu a obchodu, Praha, stanovisko ze dne , č.j /2011/03100: souhlasí bez připomínek. Ministerstvo životního prostředí, Praha, stanovisko ze dne , č.j. 967/520/ /ENV/11: upozorňuje na výskyt poddolovaného území na k.ú. obce Všekary. Požaduje jeho rozsah vymezit v grafice ÚP dle předaných podkladů. Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa Praha, Praha, stanovisko ze dne , č.j / ÚP/ /44: souhlasí bez připomínek. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí, stanovisko ze dne , č.j. ŽP/169/12: Zemědělský půdní fond: K podobě zadání ÚP nemáme připomínek. Ochrana přírody: I. Zadání změny nemá vliv na EVL a ani ptačí oblasti. II. Do grafické části ÚPD je nutno zapracovat regionální územní systém ekologické stability v souladu se ZUR PK. Orgán ochrany přírody a krajiny požaduje, aby byly plochy skladebných prvků USES přednostně vymezeny jako plochy přírodní dle 16 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích území. Krajský úřad PK nepožaduje, s výjimkou nefunkčních skladebných prvků USES, aby funkční prvky USES byly zařazeny mezi veřejně prospěšná opatření. Posuzování vlivů na životné prostředí: nepožaduje zpracování vyhodnocení vlivů návrhu zasání územního plánu Všekary z hlediska posuzování vlivů na životní prostředí. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, stanovisko ze dne , č.j. DSH/16710/11 ZN/3325/DSH/11: souhlasí bez připomínek. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor kultury a památkové péče, stanovisko ze dne , č.j. KPP/35/12 ZN/632/KPP/11: Jelikož se na území obce Všekary nenachází památkově chráněné území, ochranné pásmo a ani nemovitá národní kulturní památka, není KU PK k vyjádření příslušný. Upozorňujeme na výskyt významných nemovitých kulturních památek, ke kterým je příslušný se vyjádřit MěÚ Stod. Zároveň Vás upozorňujeme, že se na území nachází oblast výskytu archeologických nálezů, které je nutné chránit dle úmluvy č. 99/2000 Sb. o ochraně archeologického dědictví Evropy. Městský úřad Stod, odbor životného prostředí, stanovisko ze dne , č.j. 1977/11/OŽP: souhlasí bez připomínek nebo upozorňuje na příslušnost jiných orgánů státní správy. ČR Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Plzeňský kraj, Plzeň, stanovisko ze dne , č.j. OV/11/3024/Cha/ : souhlasí bez připomínek. Geofond, Česká geologická služba, Praha, stanoviskem ze dne , č.j. 323/XII /1649: Souhlasí, protože se v území nenachází výhradní ložiska nerostných surovin a ani území s předpokládaným výskytem ložisek nerostných surovin. Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, Plzeň, stanoviskem ze dne , č.j. HSPM61364/2011 ÚPP: souhlasné stanovisko s následujícími připomínkami: Zásobování požární vodou musí být řešeno v souladu s požadavky ČSN Zásobování požární vodou a ČSN Zdroje požární vody Komunikace pro příjezd a přístup požární techniky musí být řešeny v souladu s normou ČSN , respektive ČSN Centrum dopravního výzkumu, Brno, stanovisko ze dne , č.j. UP/4219/11: souhlasí bez připomínek. 8

9 Obvodní báňský úřad pro území krajů Plzeňského a Jihočeského, Plzeň, stanovisko ze dne , č.j. SBS 40618/2011/OBÚ06: souhlasí bez připomínek. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje, stanovisko ze dne , č.j. RR/246/12: Obec Všekary se nachází v rozvojové oblasti republikového významu Plzeň OB5, která vychází z Politiky územního rozvoje ČR z roku Dle Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje není území obce Všekary zařazeno do výše uvedené republikové oblasti. ZUR je nutno respektovat v plném rozsahu. Kromě výše uvedených požadavků na respektování PUR ČR a ZUR PK neuplatňuje odbor regionálního rozvoje KÚPK další požadavky. Sousední obce Město Holýšov, Holýšov, stanovisko ze dne , č.j. KS/628/2011/Pa: souhlasí bez připomínek. Ostatní RWE GasNet, Ústí nad Labem, stanovisko ze dne , č.j : 1. Respektovat stávající plynárenská zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem, v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb., energetickým zákonem. Bezpečnostní pásmo VTL plynovodu v rozsahu: Do DN m na obě strany od plynovodu Do DN m na obě strany od plynovodu Nad DN m na obě strany od plynovodu Bezpečnostní pásmo VTL regulační stanice v rozsahu 10 m Ochranné pásmo plynovodů a technologických objektů činí 4 m na obě strany od půdorysu plynovodu. Ochranné pásmo STL a NTL plynovodů v zastavěném území obce činí 1 m na obě strany od půdorysu plynovodu. 2. Zakreslit plynárenské zařízení v aktuálním stavu v detailech části ÚP. V ochranném pásmu zejména: Může být realizována běžná zemědělská činnost bez omezení. Vysazovat keře a nízkokořenné stromy vysazovat nejblíže 2 m od osy plynovodu na každou stranu. Je nutno vysazovat hlubokokořenné stromy 4 m na obě strany od půdorysu plynovodu. V ochranném pásmu 4 m musí zůstat volně přístupný zelený pás. Oplocení pozemku, stavbu parkoviště apod. umístit mimo ochranné pásmo. V bezpečnostním pásmu zejména: Výstavbu objektů provádět mimo bezpečnostní pásmo, mimo otevřených staveb např. parkoviště nebo skladové otevřené plochy. Sklady hořlavin, čerpací stanice PHM apod. umístit mimo bezpečnostní pásmo. Dále: Styk našeho zařízení se stavbou jiných inženýrských sítí řešit zásadně dle ČSN EN Přejezdy na staveniště přes VTL plynovod zásadně zabezpečit silničními panely. Národní památkový úřad, Plzeň, stanovisko ze dne , č.j. NPÚ341/6588/2011: Na území obce není vyhlášená plošná památková ochrana, nachází se zde však jeden objekt zapsaný v Ústředním seznamu kulturních památek kostel sv. Barbory z let a dále skupina objektů vykazující nemalé architektonické a památkové kvality (návesní kaple, objekty vytvářející parter návsi, např. dvory či stavení č. 20/55, 9, 11, 13, 22, 56 atd.). Z hlediska archeologické památkové péče byly učiněny na území obce Všekary pozitivní archeologické nálezy zejména pravěkého osídlení. Podle Úmluvy o ochraně archeologického dědictví Evropy, tzv. Maltské konvence, která je součástí našeho právního řádu ve smyslu ústavního zákona č. 9

10 395/2001 Sb., zejména jejího článku 4 odst. II) musí být archeologické dědictví prioritně chráněno na původním místě v zemi. Vzhledem k prokázanému výskytu movitých a nemovitých archeologických nálezů na k.ú. Stod lze konstatovat, že řešené území je územím s archeologickými nálezy ve smyslu 22 citovaného zákona č. 20/1987 Sb., v platném znění a rovněž ve smyslu Úmluvy o ochraně archeologického dědictví Evropy vyhlášené pod č. 99/2000 Sb., m.s. se všemi důsledky z jejich výkladu plynoucími. Z tohoto důvodu požadujeme: a) Do textové i grafické části návrhu ÚP podchytit informaci, že celé řešené území je územím s archeologickými nálezy s prokazatelným výskytem movitých a nemovitých archeologických nálezů. b) Do grafické části návrhu ÚP požadujeme rovněž zakreslit, dle Státního archeologického seznamu ČR, vedeného NPÚ ÚP plochy ÚAN I, tj. území s prokazatelným výskytem nemovitých a movitých archeologických nálezů, plochy ÚAN II území s předpokládaným výskytem nemovitých a movitých archeologických nálezů a plochy ÚAN IV/ vytěžené plochy bez prokazatelných archeologických nálezů/. Prostor mezi ÚAN I, ÚAN II a ÚAN IV tvoří plochy ÚAN II, území s 50% pravděpodobností výskytu archeologických nálezů, na co je potřebné rovněž upozornit. Data pro vymezení ÚAN poskytuje správce dat Národní památkový ústav, ústřední pracoviště, Praha. Za neméně důležitou se považuje ochrana siluety obce. Plánovaný rozvoj sídla by měl tyto hodnoty zohlednit a plně respektovat, přestože většina plánovaných rozvojových ploch je určena pro výstavbu domů rodinného typu, je třeba mít na zřetel, že i v tomto případě by nové objekty měly zohledňovat historické hodnoty sídla. Ve snaze nevytvářet jistě nechtěné nové krajinné či sídelní dominanty, které by mohly kolidovat s uvedenými objekty, jež jsou nosné pro ráz sídla, mělo by se jednat o přízemní stavby opatřené sedlovými střechami s krytinou v barvě cihlově červené. Důležité zde také bude jejich založení v terénu. Požadujeme, aby NPÚ ú.o.p. v Plzni mohl své připomínky vznášet ke všem stupňům dokumentace týkajících se ÚP Všekary. Lesy ČR, Horšovský Týn, stanovisko ze dne , č.j. LCR222/000607/2011: souhlasíme bez zásadních připomínek, ale požadujeme při tvorbě ÚPD nezasahovat do pozemků určených k plnění funkcí lesa budoucí výstavbou. Povodí Vltavy, závod Berounka, Plzeň, stanoviskem ze dne , č.j / /Če SP2013/15786: K návrhu ÚP Všekary máme následující připomínky. V území budou nově vymezeny rozvojové plochy: plochy pro bydlení v návaznosti na zastavěné území, veřejné plochy, plocha pro rekreaci (rozhledové místo na vrchu Boušově), plochy pro technickou infrastrukturu ČOV, splašková kanalizace, budou řešeny plochy pro vodní zdroj a plochy vodojemu. Bude prověřena možnost rozšíření fotbalového hřiště a obnova původní cesty ke kostelu sv. Barbory. Srážkové vody budou v max. míře vsakovány. Pro navrhovanou výstavbu musí být navržen dostatečně vydatný zdroj pitné vody splňující požadavky uvedené v ustanovení 11, 13 a 14 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu. Veškerá likvidace odpadních vod musí být prováděna v souladu s požadavky ustanovení 16, 31, 32 odst. 2 a 3, 35 odst. 2 a 38 zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon, ustanovení 18 a 19 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu. Ve znění pozdějších předpisů a Nařízení vlády č. 61/2003 Sb. Likvidaci vod z území požadujeme řešit podle zásady: a) Maximální množství zasakovat na pozemku přirozeným vsakem do půdy, tzn. minimalizovat zpevňování ploch území nepropustnými materiály. b) Ze zpevněných ploch odvádět srážkové vody oddílnou kanalizací. c) Pouze v nezbytně nutných případech odvádět srážkové vody společně s odpadními jednotnou kanalizací. 10

11 Upozorňujeme na nutnost respektování oprávnění Povodí Vltavy, s.p. při správě vodních toků. Záměry staveb, zařízení nebo činností na pozemcích, na nichž se nachází koryta vodních toků nebo na pozemcích s nimi sousedících, musí být projednány s Povodím Vltavy s.p. závod Berounka. Správa a údržba silnic Plzeňského kraje, Plzeň, stanovisko ze dne , č.j /113/12/SÚS PKD: souhlasíme s návrhem ÚP za následujících podmínek: Požadujeme zachovat silniční síť silnic III. třídy. V případě napojení místních komunikací na silnice III. třídy do nové obytné zóny, popř. napojení cyklostezky apod., je nutné takové připojení řešit samostatnou projektovou dokumentací, kterou je dále nutno předložit k vyjádření SÚSPK. Společné jednání stanoviska Ministerstvo životního prostředí, Praha, stanovisko ze dne , č.j. 1072/520/ /ENV/13: bez připomínek. Ministerstvo průmyslu a obchodu, Praha, stanovisko ze dne , č.j /2013/31100: souhlasí bez připomínek. Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa Praha, Praha, stanovisko ze dne , č.j /71312 ÚP/ /44: souhlasí bez připomínek. Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje, Plzeň, stanoviskem ze dne , č.j /13: souhlasí bez připomínek. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor kultury a památkové péče, stanovisko ze dne , č.j. KPP/3526/13 ZN/66/KPP/13: Na území obce Všekary se nenachází památkově chráněné území, ochranné pásmo a ani nemovitá národní kulturní památka, není KÚ PK k vyjádření příslušný. Upozorňujeme na výskyt významných nemovitých kulturních památek, ke kterým je příslušný se vyjádřit MěÚ Stod. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí, stanovisko ze dne , č.j. ŽP/12831/13: nemá k návrhu ÚP Všekary připomínky. Městský úřad Stod, odbor životného prostředí, stanovisko ze dne , č.j. ZN/11/OŽP/14 111/14/OŽP/Pa: Z hlediska ochrany přírody a krajiny: V dokumentaci návrhu ÚP Všekary je v hlavním výkresu č. 02 uveden + legenda výkresu významný krajinný prvek. Toto označení jak ve výkresech i v textové části návrhu ÚP Všekary není v souladu se zákonem o ochraně přírody a krajiny. Tato plocha není významným krajinným prvkem ze zákona a ani registrovaným významným krajinným prvkem. Požadujeme proto, aby ve výkresech a textové části ÚP byla tato plocha označena jako plocha přírodní (nikoliv VKP), kterou je možno navrhnout k registraci VKP. V textové části by toto území mělo být více specifikováno. Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu: je příslušným orgánem Krajský úřad Plzeňského kraje. Sousední obce Město Holýšov, Holýšov, stanovisko ze dne , č.j. KS/401/2013/Pa: souhlasí bez připomínek. Úřad pro civilní letectví, Praha, stanoviskem ze dne , č.j : souhlasí bez připomínek. 11

12 Česká geologická služba, Praha, stanoviskem ze dne , č.j. CGS 630/13/XI : Souhlasí, protože se v území nenachází výhradní ložiska nerostných surovin a ani území s předpokládaným výskytem ložisek nerostných surovin. Povodí Vltavy, závod Berounka, Plzeň, stanoviskem ze dne , č.j / /Če SP2013/15563: K návrhu ÚP Všekary máme následující připomínky. Jakékoliv zásahy do vodních toků musí být předem projednány se správcem tok (Povodí Vltavy s.p.). ČEZ Distribuce, Děčín, stanoviskem ze dne , č.j. BU/51: nemáme zásadních námitek k návrhu ÚP Všekary. Požadujeme respektovat ochranná pásma stávajících tras vedení. Upozorňujeme na to, že přes pozemek P02SV, P03PO, V01BO prochází vzdušné vedení 22 kv, které svým ochranným pásmem snižuje využitelnost těchto pozemků. RWE GasNet, Ústí nad Labem, stanovisko ze dne , č.j : 3. Respektovat stávající plynárenská zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem, v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb., energetickým zákonem. Bezpečnostní pásmo VTL plynovodu v rozsahu: Do DN m na obě strany od plynovodu Do DN m na obě strany od plynovodu Nad DN m na obě strany od plynovodu Bezpečnostní pásmo VTL regulační stanice v rozsahu 10 m Ochranné pásmo plynovodů a technologických objektů činí 4 m na obě strany od půdorysu plynovodu. Ochranné pásmo STL a NTL plynovodů v zastavěném území obce činí 1 m na obě strany od půdorysu plynovodu. 4. Zakreslit plynárenské zařízení v aktuálním stavu v detailech části ÚP. V ochranném pásmu zejména: Může být realizována běžná zemědělská činnost bez omezení. Vysazovat keře a nízkokořenné stromy vysazovat nejblíže 2 m od osy plynovodu na každou stranu. Je nutno vysazovat hlubokokořenné stromy 4 m na obě strany od půdorysu plynovodu. V ochranném pásmu 4 m musí zůstat volně přístupný zelený pás. Oplocení pozemku, stavbu parkoviště apod. umístit mimo ochranné pásmo. V bezpečnostním pásmu zejména: Výstavbu objektů provádět mimo bezpečnostní pásmo, mimo otevřených staveb např. parkoviště nebo skladové otevřené plochy. Sklady hořlavin, čerpací stanice PHM apod. umístit mimo bezpečnostní pásmo. Dále: Styk našeho zařízení se stavbou jiných inženýrských sítí řešit zásadně dle ČSN EN Přejezdy na staveniště přes VTL plynovod zásadně zabezpečit silničními panely. Při respektování těchto podmínek s ÚP Všekary souhlasíme. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje, stanovisko ze dne , č.j. RR/3658/14, zn. ZN/542/RR/13 Vzhledem k tomu, že návrh ÚP Všekary zajišťuje koordinaci s ohledem na širší územní vztahy, je v souladu s PUR ČR a ZUR PK, lze návrh ÚP Všekary veřejně projednat v řízení o územním plánu podle ust. 52 stavebního zákona. 12

13 F. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ÚP nebude mít vliv na evropsky významné lokality ani ptačí oblasti soustavy Natura 2000 vzhledem ke skutečnosti, že se v řešeném území uvedené lokality nenacházejí. Krajský úřad nepožaduje zpracování vyhodnocení vlivů ÚP Všekary z hlediska vlivů na životní prostředí ani vyhodnocení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj území. Vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebylo požadováno ani od Ministerstva životního prostředí. Při projednání návrhu zadání ÚP Všekary nebyl dotčeným orgánem uplatněn požadavek na variantní řešení (tzn. dle dikce starého SZ požadavek na zpracování konceptu). Řešení návrhu ÚP Všekary je předkládáno pouze v jedné variantě. G. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE 50 ODST. 5 Nebylo požadováno zpracování vyhodnocení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj, a proto příslušný úřad nevydával stanovisko k návrhu koncepce podle 10 písm. g) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. H. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY Nebylo požadováno zpracování vyhodnocení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj, a proto příslušný úřad nevydával stanovisko k návrhu koncepce. I. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ I1. VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Mapovým podkladem, nad kterým byl zpracován ÚP Všekary, je účelová katastrální mapa. Stanovení hranic zastavěných území v ÚP vychází s ohledem na absenci předchozí platné ÚPD a vymezení zastavěného území samostatným postupem z hranice intravilánu stanovené k Do zastavěného území byly dále zahrnuty v souladu s ustanoveními SZ všechny prokazatelně zastavěné pozemky podle údajů o pozemcích uvedených v KN. Plocha vymezených zastavěných území činí 21,36 ha, což je cca 2,5 % celkové rozlohy správního území obce (855 ha). Ne všechny plochy zahrnuté do zastavěných území jsou však ve smyslu podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití přímo určeny k zastavění. I2. I2.1. KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT HLAVNÍ CÍLE ROZVOJE ÚZEMÍ (VIZE) Koncepce rozvoje řešeného území je souhrnem dlouhodobě platných zásad, jevů a prvků uspořádání prostředí v sídlech a krajině, který vychází z charakteru a potenciálu území a jeho úlohy v systému osídlení. Řešené území, ležící mimo rozvojové oblasti i osy, nevykazuje zvýšené požadavky na změny v území. Koncepce rozvoje území vychází z předpokladu, že řešené území má vzhledem ke své odlehlé poloze a kvalitnímu přírodnímu zázemí rozvojový potenciál v oblasti bydlení, turistického ruchu a rekreace. Obec Všekary nemá zpracovaný plán rozvoje obce (strategický plán), ve kterém by byly stanoveny hlavní směry a priority rozvoje území v dlouhodobém horizontu. Hlavní cíle rozvoje území, stanovené v tomto ÚP, jsou formulovány v součinnosti se zástupci obce především s ohledem na dosavadní úlohu obce v sídelní struktuře a vytvoření předpokladů pro zkvalitnění životních podmínek zdejších obyvatel a podmínek pro další rozvoj obce. V koncepci rozvoje území byly zohledněny limity využití území a prvky, které je nutno respektovat z hlediska ochrany přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území. Cílem všech návrhových opatření bylo 13

14 vytvářet, kontinuálně udržovat a koordinovat územní připravenost na požadavky změn v území při respektování republikových priorit územního plánování. ÚP se dále soustřeďuje zejména na realizaci opatření ke snižování ohrožení území povodněmi, ke zvyšování jejích retenčních schopností, protierozních opatření, opatření k založení prvků ÚSES a zachování estetické hodnoty krajiny. ÚP je pojat v rámci mantinelů daných legislativním rámcem v co největší míře velkoryse s důrazem na polyfunkčnost využití území. Hlavním mottem je zbytečně nebránit rozmanitosti využití území, tedy regulovat přiměřeně a to zejména zásadní záležitosti veřejného charakteru. I2.2. OCHRANA A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ KULTURNÍ HODNOTY ÚZEMÍ V řešeném území se nachází níže uvedená nemovitá kulturní památka: o č / kaple sv. Barbory Jednolodní stavbu hornického, později poutního kostela se dvěma bočními kaplemi, stojící jako solitér na návrší u lesa západně od sídla Všekary při silnici na Černovice, nechal postavit majitel panství, hrabě Adam Trautsmannsdorf v letech 1717 až 1724 poblíž hornické osady v sousedství dolů na olovo a zinek (sv. Barbora je patronkou havířů). Osada sice po vytěžení rud zmizela, ale z kostela se od 18. století stalo oblíbené poutní místo. Kostel byl zrušen za Josefa II., ale okolní lid to nevzal vážně. Až po roce 1945 z kostela zmizel akantový hlavní oltář a další vybavení bylo zničeno. Svatyně zůstala dlouhodobě zcela otevřena, trpěla tak projevy nejrůznějších vandalů. V roce 1990 byl na budovu vydán dokonce demoliční výměr. Zásluhou odboru památkové péče v Domažlicích se však podařilo kostel před zánikem uchránit a získat i finance na opravu propadlé střechy (1994). V rekonstrukci však nikdo nepokračoval a některé nové měděné komponenty byly časem rozkradeny. V současné době se kostel nachází v nezabezpečeném stavu, jeho interiér je uzavřen, nemá výplně otvorů, takže klimatické jevy přispívají k jeho postupnému chátrání. Památka je v péči občanského sdružení Syndicus Hereditas o.s., které postupně shání prostředky na jeho obnovu. ÚP definuje tento architektonicky hodnotný objekt, který je předmětem památkové ochrany, spolu s jeho okolím, tzn.: plochou přestavby P07OV v místě bývalé budovy školy (dnes zbořeniště dle KN), zastavitelnou plochou veřejného prostranství obecného R06PO kolem kostela, stabilizovanou plochou veřejného prostranství veřejná zeleň (PZ) v místě bývalé zahrady, stabilizovanými plochami zemědělskými TTP (ZT), jako kompoziční prvek proto, aby byla zajištěna zvýšená pozornost při rekonstrukci objektu a případných dostavbách v definovaném prostoru, tzn. při následném rozhodování o změnách v území. V řešeném území se nevyskytuje památková rezervace ani památková zóna včetně OP. V řešeném území se vyskytují další historické a kulturní památky, které je třeba při dalším rozvoji respektovat, neboť se jedná o důležité prvky typické pro českou krajinu. Jedná se zejména o 14

15 drobné sakrální stavby jako jsou kříže, kapličky (šestiboká pozdně barokní kaple Sv. Jana Nepomuckého na severní straně návsi), pomníky (památník obětem války na návsi místo významné události kód CZE ), sochy, solitérní kameny, zbytky technických staveb a objekty venkovských usedlostí se zachovanými prvky tradiční architektury. V blízkém okolí sídla jsou zachována mohylová pohřebiště. V okolních lesích se nacházejí pozůstatky po těžbě kovů, především olověných a zinkových rud. Jedná se o odvětrávací šachty a zbytky základů těžních věží. Pozdně barokní kaple sv. Jana Nepomuckého na návsi V řešeném území jsou evidovány tyto archeologické lokality (naleziště a zóny území s archeologickými nálezy ÚAN I. a ÚAN II.): kategorie registrovaný poř.č. SAS název ÚAN ÚAN správce katastr /3 Všekary jádro vsi II Zpč. muzeum Plzeň Všekary /4 Všekary kostel sv.barbory I Zpč. muzeum Plzeň Všekary /5 Vrch Boušov I Zpč. muzeum Plzeň Všekary /6 Poloha Hustá leč I Zpč. muzeum Plzeň Všekary /7 Les Žďár I Zpč. muzeum Plzeň Všekary ÚAN I. je území s pozitivně prokázaným výskytem archeologických nálezů. Zpravidla sem spadají intravilány historických měst a sídel. V úvahu připadají převážně městská jádra, za hranici bývá považováno opevnění včetně zázemí nebo obvod intravilánu zachycený stabilním katastrem v 1. polovině 19. století. ÚAN II. je území, na němž dosud nebyl pozitivně prokázán výskyt archeologických nálezů, ale určité indicie mu nasvědčují (např. písemné prameny, geofyzikální či letecká prospekce atd., ale i těsná blízkost kategorie ÚAN I.).Pravděpodobnost jejich výskytu je %. PŘÍRODNÍ HODNOTY ÚZEMÍ Zdejší krajina nabízí řadu zajímavých průhledů na kulturně historickou dominantu kostela Sv. Barbory. 15

16 Za významný rozhledový bod v území lze považovat vrch Boušov (476 m n. m.), na jehož úpatí sídlo Všekary leží. Z tohoto vyhlídkového místa, v rámci kterého ÚP počítá s možností realizace turistického zastavení s některým typem vyhlídky, je vidět souvislá krajinná scéna včetně panoramatu Šumavy, jejíž součástí je zejména dominanta Makového vrchu (480 m n. m.) u Holýšova. 16

17 Zvláště chráněná území: V řešeném území se nenacházejí žádná zvláště chráněná území přírody dle 14 zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, ani jejich ochranná pásma (národní park, chráněná krajinná oblast, národní přírodní rezervace, národní přírodní památka, přírodní rezervace, přírodní památka). Obecně chráněná území: Do řešeného území nezasahuje plocha přírodního parku, vymezeného dle 12 zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. V řešeném území se nachází pouze VKP ze zákona lesy, vodní toky, rybníky a údolní nivy dle 3 písm. b zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Do řešeného území nezasahuje Natura 2000 dle 3 odst.1 písm. q a r zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Dále se zde nevyskytují území biosférické rezervace ani geoparku (Unesco). V řešeném území se nenachází žádný památný strom dle 46 zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Do řešeného území nezasahuje žádné smluvně chráněné území (SCHÚ) dle 39 zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. I3. URBANISTICKÁ KONCEPCE Záměry a požadavky obce, majitelů pozemků, podnikatelských subjektů a občanského sdružení na vymezení rozvojových ploch byly v průběhu prací na návrhu ÚP prověřeny a posouzeny. Rozsah navrhovaných ploch byl upraven na základě reálných potřeb obce na rozvoj a z hlediska širšího kontextu v území. ÚP navrhuje etapizaci rozvoje funkce bydlení, tzn. návrh (resp. plochy změn) a územní rezerva. 17

18 V sídle Všekary ÚP navazuje na principy rozvoje ploch pro bydlení formulované v rámci urbanistické studie z roku Plochy určené pro rozvoj bydlení jsou v umírněném rozsahu vymezeny rovnoměrně ve všech částech / apendixech sídla. Plochy změn doplňují výběžky zastavěného území nebo jsou vymezeny v návaznosti na zastavěné území tak, aby byla posílena kompaktnost zástavby. Možnosti rozvoje severní a severozápadní části sídla jsou determinovány terénní konfigurací spolu s přítomností navrhovaných ploch krajinné zeleně. Západní část sídla je významně ohrožována přívalovými dešti a smyvem půdy, proto zde byla navržena pouze plocha přestavby v zadních partiích, resp. zahradách stávajících dvorů, a protierozní opatření. Dále je zde situován výrobní areál s menší plochou přestavby, který tak limituje další případný rozvoj bydlení v této části sídla. Z uvedeného výčtu je patrné, že plošný rozvoj sídla pro účely bydlení je předurčen zejména jižním a východním směrem. Plochy P01BO a R01BO tak vhodným způsobem doplňují stávající strukturu zástavby za předpokladu úpravy navazujících veřejných prostranství. Distanční vzdálenost vůči výrobnímu areálu zajišťuje stabilizovaný pás veřejného prostranství veřejná zeleň. Na novodobou obytnou zástavbu ve východní části navazuje malá rozvojová plocha R07BO, kterou je třeba ukončit další plošné rozvíjení sídla do prostoru údolí Neuměřského potoka. Při severní hraně plochy R07BO je třeba upravit rozšíření veřejného prostranství v návaznosti na trasování cesty pro pěší a cyklisty směrem do sousední Neuměře. Směrem nahoru po svahu vrchu Boušov dále navazuje navrhovaná plocha územní rezervy V01BO. V rámci podrobnějšího prověřování charakteristik této lokality je vhodné navrhnout její alternativní dopravní napojení ze západní / severozápadní strany. Hlavními argumenty, proč není v duchu formulované urbanistické koncepce vhodné rozvíjet zastavitelné plochy dále do údolí Neuměřského potoka při východním okraji sídla, jsou: existence stávající nivy (aluvia) v údolí potoka, spodní cestu pod novou obytnou zónou je možné považovat za lokální rozhledové místo (a zároveň z opačné strany pohledově exponovanou plochu, kterou bude nutné chránit), navrhovaná plocha ochranného zatravnění N03ZT je součástí protierozních opatření. 18

19 Jihozápadní části sídla dominuje bývalý zemědělský areál, resp. brownfield, v němž se v současné době nachází nevyužívané a zdevastované objekty. S ohledem na jeho relativně separovanou polohu v rámci sídla a dopravní napojení zde došlo ke stabilizaci plochy smíšené výrobní (SV), která primárně umožňuje nezemědělský způsob využití. Z výše uvedených důvodů je areál předmětem souboru opatření vedoucích k ozdravění tohoto území, resp. asanace území (ASN01), se všemi zákonnými dopady do vlastnických vztahů. Stavební záměry v tomto areálu jsou podmíněny likvidací případné zjištěné ekologické zátěže. 19

20 Do budoucna je pro udržitelný rozvoj území žádoucí zejména stabilita sídla, doplnění stávající urbanistické struktury v původní stopě a její dílčí rozvoj v logice a měřítku venkovského osídlení a to vždy v návaznosti na zastavěné území. Možnosti rozvoje obce je možné vidět především v souvislosti s rozvojem různých forem bydlení, podnikání a rekreace, resp. turistického ruchu. To vše při využití kvalit území spočívajících zejména v existenci kvalitního přírodního zázemí tak, aby v budoucnu nadále nedocházelo k odlivu obyvatelstva, nezájmu o ekonomické aktivity či obecně ke stagnaci území. I3.1. VYMEZENÍ PLOCH ZMĚN ZASTAVITELNÉ PLOCHY Zastavitelné plochy byly vymezovány s ohledem na celkový potenciál rozvoje území přednostně v návaznosti na zastavěné území s přihlédnutím k míře využití území zastavěného. BYDLENÍ: R01BO (Všekary jih) Tato zastavitelná plocha byla vymezena jakožto protipól stávající fronty zástavby, čítající tři rodinné domy a to s cílem uzavření fronty zástavby podél silnice III. třídy, resp. navrhovaného veřejného prostranství R08PO v jižní části sídla. Do této plochy zasahují některé inženýrské sítě. R03BO (Všekary východ) Tato zastavitelná plocha uzavírá apendix zástavby ve východní části sídla, kde vznikla novodobá malá obytná zóna, v duchu koncepce rozvoje bydlení dané již zmíněnou urbanistickou studií. Plocha potvrzuje jako hlavní přístupovou komunikaci plochu R04PO pro tuto obytnou zónu. Obě zmíněné plochy jsou dotčeny plošnou meliorací. R05BO (Všekary sever) Tato zastavitelná plocha vhodně doplňuje severní výběžek zástavby sídla ve vazbě na morfologii terénu. Bude obsloužena ze sousedních stabilizovaných veřejných prostranství. Plocha je dotčena ve své jižní části archeologickým 20

21 nalezištěm; v severní části pak vedením VN a jeho OP, dále pak vedením STL plynovodu a stávající kanalizací. R07BO (Všekary východ) Tato zastavitelná plocha je vymezena jako maximální možné dotčení údolí Neuměřského potoka při východním okraji sídla, neboť se jedná o lokalitu s atraktivní orientací vůči světovým stranám a rozhledem do krajiny s návazností na novodobou malou obytnou zónu a navrhovanou cestu pro pěší a cyklisty. Stavební objekty v této ploše by měly být navrhovány citlivě s ohledem na jejich exponovanou polohu v dálkových pohledech. Plocha bude obsloužena z navrhovaného veřejného prostranství R04PO, jehož východní část je rozšířena, aby zde bylo možné vytvořit veřejný prostor. Podmínkou stavebního využití plochy je realizace veřejného prostranství R04PO, tzn. rozšíření, kultivace veřejného prostoru a zajištění možnosti otáčení vozidel. Plocha je dotčena navrhovanou splaškovou kanalizací, plošnou a liniovou meliorací. OBČANSKÉ VYBAVENÍ: R02OV (Všekary východ) Plocha při východní straně sídla byla vymezena pro potřeby rozšíření stávajícího sportovního hřiště. Plocha je dotčena plošnou a liniovou meliorací, archeologickým nalezištěm a stávající kanalizací. VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ: R04PO (Všekary východ) viz R03BO výše R06PO (U kostela Sv. Barbory) Tato plocha byla vymezena pro potřeby kultivace prostranství a zřízení dopravní obsluhy pro objekt kostela a navazující plochu přestavby P07OV. Plocha je dotčena archeologickým nalezištěm, prvkem ÚSES, orientační hranicí 50 m od okraje lesa, plošným poddolovaným územím a OP silnice III. třídy. R08PO (Všekary jih) viz R01BO výše Zastavitelné plochy jsou v ÚP vymezeny v rámcovém rozsahu 2,63 ha; tzn. celková rozloha zastavěných území by se tak v případě naplnění všech zastavitelných ploch rozrostla o 12,3 % své současné rozlohy. PLOCHY PŘESTAVBY BYDLENÍ: P01BO (Všekary jih) Plocha v jižní části sídla definuje původní pozemky zahrad a sadů v zadních partiích stávajících usedlostí pro potřeby bydlení. Obsluha bude zajištěna ze stávajících veřejných prostranství. P04BO (Všekary západ) Plocha v západní části sídla definuje původní pozemky zahrad v zadních partiích stávajících usedlostí pro potřeby bydlení. Obsluha bude zajištěna ze stávajících veřejných prostranství, event. navrhovaných ploch P06PO. Plocha je dotčena archeologickým nalezištěm a liniovou meliorací. Západním směrem na tuto plochu navazuje navrhované protipovodňové a protierozní opatření. Plocha je dotčena archeologickým nalezištěm, liniovou meliorací a sdělovací sítí. P05BO (Všekary východ) Plocha v severovýchodní části sídla v nárožní pozici definuje původní pozemky TTP pro potřeby bydlení, je však významně omezena OP stávající TS a zatrubněným vodním tokem, resp. dešťovou kanalizací. Obsluha bude zajištěna ze stávajících veřejných prostranství. OBČANSKÉ VYBAVENÍ: P07OV (U kostela Sv. Barbory) Dnešní plocha zbořeniště v sousedství kostela Sv. Barbory, kde v minulosti stávala škola, je určena pro potřeby dobudování zázemí pro společenské a kulturní aktivity vázané na samotný kostel a místo, kde se kříží pěší a cyklistické trasy tak, aby bylo do budoucna umožněno smysluplné oživení a využívání této 21

22 památky. Obsluha bude řešena z navrhovaného veřejného prostranství R06PO. Plocha je dotčena orientační hranicí 50 m od okraje lesa a plošným poddolovaným územím. SMÍŠENÁ VÝROBA: P02SV (Všekary západ) Tato výrobní plocha je umístěna v západní části sídla v těsné vazbě na brownfield, v rámci kterého se ukázalo jako nekoncepční řešení fixovat pouze zemědělské využití. Z důvodu podpory rozvoje podnikatelských aktivit v řešeném území byla tato plocha definována pro potřeby smíšené výroby. Výstavba v této lokalitě je podmíněna nutností vybudování veřejného prostranství v rámci navrhované plochy P03PO, ze kterého musí být jednotlivé pozemky obslouženy. Plocha je dotčena vedením VN a jeho OP, plošnou meliorací a archeologickým nalezištěm. VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ: P03PO a P06PO (Všekary západ) Tyto plochy bude nutné propojit v optimálních dimenzích tak, aby vytvořily alternativní způsob dopravní obsluhy západní části sídla v návaznosti na podrobnější řešení navrhovaného protipovodňového a protierozního opatření (viz kap. I5.5. dále). V rámci zastavěných území je vymezeno 3,25 ha ploch přestaveb, tzn. přibližně na 15,2 % jejich plochy. PLOCHY ZMĚN V NEZASTAVĚNÉM ÚZEMÍ N01DU (U kostela Sv. Barbory) Účelem tohoto koridoru pro zřízení účelové komunikace (koridoru o šířce cca 15 m), vymezeného při okraji lesa, je svedení cyklotrasy T2 přes prostor kolem kostela Sv. Barbory, která by tak měla dohromady iniciovat rozvoj tohoto místa. N02DU (U kostela Sv. Barbory) Účelem tohoto koridoru pro zřízení účelové komunikace paralelně se silnicí III/19348 v místech, kde není možné využít stávající cesty, je propojení sídla Všekary s prostorem kolem kostela Sv. Barbory, resp. realizace cyklotrasy T1 vedoucí směrem do Bukovce. Při N02DU je doporučeno vysadit doprovodnou vegetaci. N03ZT (Všekary východ) viz kap. I5.5. textové části odůvodnění ÚP. N04DU (Všekary západ) Účelem tohoto koridoru pro zřízení účelové komunikace vedoucí při Neuměřském potoku v místech, kde není možné využít stávající cesty, je propojení sídla Všekary se sousedním sídlem Neuměř, resp. realizace cyklotrasy T3. Při N04DU je doporučeno vysadit doprovodnou vegetaci. I4. I4.1. KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA Silniční doprava: Řešeným územím prochází pouze silnice III. třídy, propojující Všekary s ostatními sídly. Silnice III. třídy doplňují nadřazenou soustavu silnic, mají funkci vnějších přístupových komunikací obsluhujících území mezi sídly, na které jsou dále vázány komunikace místní. Silnice III. třídy v řešeném území: III/19348 (Černovice Všekary Kvíčovice Ohučov) III/19350 (Všekary Čečovice) Dopravní zátěže na těchto komunikacích jsou minimální, převládá zde podíl místní dopravy. Komunikace jsou v relativně dobrém technickém stavu, nebyly zjištěny žádné závažnější nedostatky, které by znamenaly snížení bezpečnosti provozu. Za zmínku stojí pouze oblouky menších poloměrů a částečně omezené rozhledové poměry. Nové komunikace v plochách změn určených zejména pro bydlení je doporučeno vybudovat spolu se sítěmi relevantní technické infrastruktury v předstihu před samotnými domy. Dopravní napojení bude řešeno místními komunikacemi třídy D s minimální šířkou veřejného profilu 8 m u komunikací obousměrných a 6,5 m u komunikací jednosměrných. 22