Důchodové pojištění. 1 Základní informace o důchodovém systému Příjmy a výdaje důchodového pojištění 4

Transkript

1 Důchodové pojištění str. 1 Základní informace o důchodovém systému Příjmy a výdaje důchodového pojištění 4 3 Počet důchodců v období Průměrné výše sólo vyplácených důchodů v období Vývoj průměrného důchodu, průměrné mzdy a jejich reálné hodnoty 7 6 Průměrný počet pojištěných (pojistných vztahů) v letech Přehled o zvyšování vyplácených důchodů 9 8 Přehled zákonů o zvyšování důchodového věku 10 8 a tabulka Důchodový věk pojištěnců narozených po roce Plnění mezinárodních úmluv o minimální výši důchodových dávek

2 1 - Základní informace o důchodovém systému Počet všech důchodů (prosinec 2013) důchodců starobních důchodců z toho krácených pro předčasnost z toho před věkovou hranicí Průměrná výše samostatně vypláceného starobního důchodu (prosinec 2013) Kč starodůchodců Kč novodůchodců Kč Reálná hodnota průměrného vypláceného starobního důchodu v roce 2013 minulý rok =100 99,8 % rok 1989 = ,9 % Relace průměrného starobního důchodu vypláceného v roce 2013 k průměrné mzdě v tomto roce k hrubé mzdě 41,9 % k čisté mzdě 54,5 % Valorizace leden.2014 procentní výměra o 0,4 % základní výměra o 10 Kč na Kč průměrné zvýšení : 0,4 % tj. 45 Kč Redukční hranice od Kč Kč Kč redukce 100 % - 27 % - 19 % - 6 % Výdaje na důchody (kapitola MPSV) rozpočet 374 mld. Kč v období leden až prosinec 2013 (skutečnost) 373 mld. Kč Příjmy z pojistného na důchodové pojištění rozpočet 328 mld. Kč v období leden až prosinec 2013 (skutečnost) 324 mld. Kč Počet pojištěnců (prosinec 2013) Podíl počtu důchodců a pojištěnců 54 % na 1 důchodce 1,8 pojištěnce Poznámky: Průměrná hrubá mzda ve výši všeobecného vyměřovacího základu. Průměrná čistá mzda je průměrná hrubá mzda snížená o této mzdě odpovídající daň z příjmu a o pojistné zdravotního a sociálního pojištění. Reálná hodnota průměrného vypláceného sólo starobního důchodu a jeho relace ke mzdě je vypočtena podle odhadu MPSV o vývoji průměrné mzdy a inflace v roce

3 Výdaje na důchody podíl na HDP ,1% ,6% ,9% ,7% odhad Sazba pojistného na důchodové pojištění zaměstnanec 6,5 % zaměstnavatel 21,5 % OSVČ 28,0 % Statutární důchodový věk v roce 2014 u mužů 62 roků a 8 měs. pro narozené V. - XII roků a 10 měs. pro narozené I. - II u žen bezdětných 61 roků a 8 měs. pro narozené VI. - XII pokud vychovaly jedno dítě 60 roků a 8 měs. pro narozené VI. - XII pokud vychovaly dvě děti 59 roků a 8 měs. pro narozené VI. - XII pokud vychovaly tři nebo čtyři děti 58 roků a 8 měs. pro narozené VI. - XII pokud vychovaly alespoň pět dětí 57 roků a 8 měs. pro narozené VI. - XII Průměrný věk odchodu do starobního důchodu v roce 2012 starobní poměrný trvale předčasný po invalidním Celkem muži 62 roků 66 roků 60 roků 65 roků 62 roků ženy 59 roků 66 roků 57 roků 65 roků 60 roků Střední délka života (ČSÚ 2012) při dosažení věku 60 let 65 let muži 19,1 15,6 ženy 23,1 18,9 3

4 2 - Příjmy a výdaje důchodového pojištění (v tis. Kč) Příjmy Výdaje Saldo Pozn.: kapitola MPSV Příjmy Výdaje Saldo

5 3 - Počet důchodců v období XII XII.2013 V měsíci Starobní Invalidní Invalidní Vdovský Poměrný nekrácený krácený pro invaliditu stupně celkem a celkem starobní k věk. hr. po inval. trvale dočasně III. II. I. vdovecký Sirotčí ÚHRNEM

6 4 - Průměrné měsíční výše sólo vyplácených důchodů v období XII XII STAV KE KONCI DANÉHO ROKU V měsíci Starobní Invalidní Vdovský Poměrný nekrácený krácený pro invaliditu stupně a celkem starobní k věk. hr. po inval. trvale dočasně III. II. I. vdovecký Sirotčí ÚHRNEM

7 5 - Vývoj ročního průměrného starobního důchodu, průměrné mzdy a jejich reálné hodnoty *Průměrný Rok starobní průměrné mzdy Relace důchodu ke mzdě hrubá čistá důchodu důchod hrubé čisté hrubé čisté ,0 100,0 100,0 50,4 63, ,4 94,6 94,2 52,7 66, ,6 69,5 68,5 57,4 73, ,8 76,7 74,5 52,0 67, ,6 79,6 78,8 47,0 60, ,3 85,8 84,3 44,4 57, ,9 93,1 91,2 43,8 56, ,0 101,4 99,8 43,5 56, ,0 103,2 101,5 45,3 58, ,9 101,9 100,3 45,9 59, ,5 108,0 106,4 45,2 58, ,0 110,9 108,8 44,2 57, ,4 115,0 112,6 43,4 56, ,1 121,2 118,0 43,5 56, ,1 129,2 124,9 42,2 55, ,5 134,0 129,1 40,6 53, ,5 138,4 132,8 41,1 54, ,6 143,9 140,9 40,8 52, ,9 150,2 145,8 40,6 52, ,7 152,8 147,1 40,2 52, ,8 156,5 153,5 41,6 53, ,1 157,0 153,7 41,2 53, ,8 157,6 153,0 42,0 54, ,1 157,5 153,2 41,6 54, ,9 157,0 152,6 41,9 54,5 Poznámky: Průměrná mzda Reálná hodnota (rok 1989=100% ) Průměrný důchod je roční průměr sólo vyplácených starobních důchodů. Průměrná hrubá mzda ve výši všeobecného vyměřovacího základu Průměrná čistá mzda je průměrná hrubá mzda snížená o této mzdě odpovídající daň z příjmu a o pojistné zdravotního a sociálního pojištění. V období, kdy záležel státní vyrovnávací příspěvek je tento přičten. Po roce 2012 jde u průměrné mzdy o odhad *Roční průměr se vztahuje k roční průměrné mzdě a je tedy systematicky odlišný od stavu ke konci roku (tab. 4). 7

8 6 - Průměrný počet pojištěných (pojistných vztahů) v letech OSVČ Celkem OSVČ Celkem Zaměstnanci celkem Rok povinné platit zálohy důchodově účastné na nemocensky na důchodové pojištění pojištění nemocenském pojištění pojištění Zdroj: Účetní zprávy ČSSZ Do roku 2009 se se sledoval pouze počet tzv. nemocensky pojištěných, přičemž pojištěnec byl evidován tolikrát, kolik měl zaměstnavatelů. Od roku 2009 je zdrojem dat registr pojištěnců, který eviduje počet pojištěnců i počet pojistných vztahů (tj. pojištěnec má tolik pojistných vztahů, kolik má zaměstnání, kde vznikla účast na pojištění). 8

9 7 - Přehled o zvyšování vyplácených důchodů Měsíc zvýšení procentní výměry Zvýšení základní výměry Základní výměra důchodů Celkové navýšení starodůchodců novodůchodců po zvýšení srpen % 8 % 200 Kč Kč 10,5 % červenec % 5 % 50 Kč Kč 7,3 % srpen ,5 % 5 % Kč 5,3 % prosinec % 5 % Kč 6,0 % prosinec % 8 % Kč 7,8 % leden ,0 % 3,8 % Kč 3,2 % leden ,5 % 2,5 % Kč 2,1 % leden ,4 % 5,4 % 90 Kč Kč 5,7 % leden ,0 % 4,0 % 70 Kč Kč 5,0 % leden ,6 % 5,6 % 100 Kč Kč 6,2 % leden ,0 % 3,0 % 130 Kč Kč 4,0 % srpen Kč Kč 5,1 % leden ,4 % 4,4 % Kč 3,5 % leden ,9 % 3,9 % 60 Kč Kč 3,7 % leden ,6 % 1,6 % 40 Kč Kč 1,7 % leden ,9 % 0,9 % 60 Kč Kč 1,3 % leden ,4 % 0,4 % 10 Kč Kč 0,4 % 9

10 8 - Přehled zákonů o zvyšování důchodového věku Zákonem č. 155/1995 Sb. bylo s účinností od 1. ledna 1996 zavedeno zvyšování důchodového věku diferencovaně pro muže o 2 měsíce a pro ženy o 4 měsíce za rok s cílem prodloužit věk odchodu do důchodu na 62 let u mužů a na let u žen podle počtu vychovaných dětí. (Před byl věk odchodu do důchodu u mužů 60 let a let u žen.) Zákonem č. 425/2003 Sb. byl s účinností od 1. ledna 2004 novelizován mj. zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, a zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti: pokračování ve zvyšování věkové hranice pro nárok na starobní důchod stejným tempem (tj. pro muže o 2 měsíce a pro ženy o 4 měsíce za rok) i po roce 2007 s cílem postupného dosažení jednotné hranice 63 let pro muže a bezdětné ženy v roce Důchodový věk ostatních žen bude i nadále diferencovaný podle počtu vychovaných dětí, a to v rozmezí 59 až 62 let. Zákonem č. 306/2008 Sb., byl s účinností od 1. ledna 2010 novelizován zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení: plynulé pokračování v postupném zvyšování důchodového věku (stejným tempem tj. pro muže o 2 měsíce a pro ženy o 4 měsíce za rok) na 65 let u mužů a žen, které nevychovaly žádné dítě nebo jedno dítě a 62 až 64 let u žen (podle počtu vychovaných dětí), pokud vychovaly aspoň dvě děti. Zákon č. 220/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, (novela zákona o důchodovém pojištění řešící především dopady nálezu Ústavního soudu, jímž byl zrušen 15). Další parametrické změny, které by měly přispět ke zlepšení finanční udržitelnosti základního důchodového pojištění anebo zpřesňují současnou právní úpravu: Pokračování ve zvyšování důchodového věku i po dosažení důchodového věku 65 let a urychlení sjednocení důchodového věku pro muže a ženy (tj. pro muže o 2 měsíce a pro ženy o 6 měsíců za rok od roku 2018). 10

11 8 a - Důchodový věk pojištěnců narozených po roce 1936 Důchodový věk činí u Rok žen s počtem vychovaných dětí narození mužů a 4 5 a více r+2m 57r 56r 55r 54r 53r r+4m 57r 56r 55r 54r 53r r+6m 57r 56r 55r 54r 53r r+8m 57r+4m 56r 55r 54r 53r r+10m 57r+8m 56r+4m 55r 54r 53r r 58r 56r+8m 55r+4m 54r 53r r+2m 58r+4m 57r 55r+8m 54r+4m 53r r+4m 58r+8m 57r+4m 56r 54r+8m 53r+4m r+6m 59r 57r+8m 56r+4m 55r 53r+8m r+8m 59r+4m 58r 56r+8m 55r+4m 54r r+10m 59r+8m 58r+4m 57r 55r+8m 54r+4m r 60r 58r+8m 57r+4m 56r 54r+8m r+2m 60r+4m 59r 57r+8m 56r+4m 55r r+4m 60r+8m 59r+4m 58r 56r+8m 55r+4m r+6m 61r 59r+8m 58r+4m 57r 55r+8m r+8m 61r+4m 60r 58r+8m 57r+4m 56r r+10m 61r+8m 60r+4m 59r 57r+8m 56r+4m r 62r 60r+8m 59r+4m 58r 56r+8m r+2m 62r+4m 61r 59r+8m 58r+4m 57r r+4m 62r+8m 61r+4m 60r 58r+8m 57r+4m r+6m 63r+2m 61r+8m 60r+4m 59r 57r+8m r+8m 63r+8m 62r+2m 60r+8m 59r+4m 58r r+10m 63r+10m 62r+8m 61r+2m 59r+8m 58r+4m r 64r 63r+2m 61r+8m 60r+2m 58r+8m r+2m 64r+2m 63r+8m 62r+2m 60r+8m 59r+2m r+4m 64r+4m 64r+2m 62r+8m 61r+2m 59r+8m r+6m 64r+6m 64r+6m 63r+2m 61r+8m 60r+2m r+8m 64r+8m 64r+8m 63r+8m 62r+2m 60r+8m r+10m 64+10m 64r+10m 64r+2m 62r+8m 61r+2m r 65r 65r 64r+8m 63r+2m 61r+8m r+2m 65r+2m 65r+2m 65r+2m 63r+8m 62r+2m r+4m 65r+4m 65r+4m 65r+4m 64r+2m 62r+8m r+6m 65r+6m 65r+6m 65r+6m 64r+8m 63r+2m r+8m 65r+8m 65r+8m 65r+8m 65r+2m 63+8m r+10m 65r+10m 65r+10m 65r+10m 65r+8m 64r+2m r 66r 66r 66r 66r 64r+8m r+2m 66r+2m 66r+2m 66r+2m 66r+2m 65r+2m r+4m 66r+4m 66r+4m 66r+4m 66r+4m 65r+8m r+6m 66r+6m 66r+6m 66r+6m 66r+6m 66r+2m r+8m 66r+8m 66r+8m 66r+8m 66r+8m 66r+8m rok r+10m 66r+10m 66r+10m 66r+10m 66r+10m 66r+10m r 67r 67r 67r 67r 67r 11

12 9 Plnění mezinárodních úmluv o minimální výši důchodových dávek ČR je v oblasti sociálního zabezpečení vázána dvoustrannými a mnohostrannými úmluvami. Mezi mnohostranné úmluvy patří Úmluva Mezinárodní organizace práce (MOP) o minimálních standardech sociálního zabezpečení č. 102 z roku 1952, Úmluva MOP č. 128 o invalidních, starobních a pozůstalostních dávkách z roku 1967 (obě úmluvy vstoupily v platnost pro ČR v lednu 1993) a Evropský zákoník sociálního zabezpečení Rady Evropy (Zákoník). Úmluvu MOP č. 102 a Zákoník, které mají mírnější normy pro požadovanou úroveň dávek, ratifikovala ČR pro všechny druhy důchodů z důchodového pojištění, přísnější úmluvu MOP č. 128 ratifikovala jen pro starobní důchody. Způsob stanovení úrovně dávek závisí na okruhu chráněných osob. V důchodovém pojištění Česká republika postupuje podle Úmluvy MOP č. 128 a MOP č. 102, článek č. 16 písmeno b), protože splňuje požadavek, aby okruh chráněných osob, zahrnující Úmluvou stanovené skupiny obyvatelstva, tvořil nejméně 75 % veškerého ekonomicky činného obyvatelstva. Starobní důchod: Úmluva MOP č. 102 požaduje podíl výše nově přiznaného starobního důchodu ke mzdě v roce předcházejícím roku odchodu do důchodu ve výši 40 %. Úmluva MOP č. 128 požaduje pro starobní důchod podíl 45 %. Úmluvy jsou splněny, jestliže požadovaný náhradový poměr (dávka nahrazuje předchozí příjem před pojistnou událostí) je dosažen pro nově přiznaný důchod alespoň pro jednoho vybraného typického příjemce. Typickým příjemcem je pojištěnec (se závislou manželkou) s třiceti lety pojištění a se mzdou rovnající se 1,25násobku průměrné mzdy v národním hospodářství nebo se mzdou kvalifikovaného dělníka (soustružníka). Protože se v ČR důchody daní až z částky nad 306 tis. Kč ročně 1 a zdravotní pojištění platí za důchodce stát, akceptuje MOP pro ČR určování podílu k čisté mzdě. Plný invalidní důchod: Úmluva MOP č. 102 a Zákoník požadují u těchto dávek náhradový poměr ve výši 40 %. Pro nově přiznané invalidní důchody III. stupně je typickým příjemcem zaměstnanec se mzdou rovnající se 1,25násobku průměrné mzdy v národním hospodářství nebo se mzdou kvalifikovaného dělníka se dvěma dětmi. Proto se při výpočtu zahrnují do příjmu zaměstnance i důchodce také přídavky na dvě děti. Obdobně jako u starobních důchodů je pro hodnocení splnění úmluvy rozhodující podíl dávky k čisté mzdě. Pozůstalostní dávky: Úmluva MOP č. 102 a Zákoník požadují u těchto dávek náhradový poměr ve výši 40 %. Pro nově přiznané pozůstalostní důchody je typickým příjemcem zaměstnanec se mzdou rovnající se 1,25násobku průměrné mzdy v národním hospodářství nebo se mzdou kvalifikovaného dělníka se dvěma dětmi. Pozůstalostní dávka je stanovena jako součet vdovského důchodu, dvou sirotčích důchodů a přídavků na dvě děti (pokud náleží). ČR plní požadovanou úroveň starobních i invalidních důchodů. Úroveň přiznaných pozůstalostních důchodů stanovený poměr vysoce překračuje násobek minimální mzdy 12

13 90,0 80,0 79,3 82,2 78,4 81,0 81,1 81,1 80,5 relace důchodové dávky / mzda 70,0 60,0 50,0 50,6 50,0 48,0 starobní důchody invalidní důchody pozůstalostní důchody MOP % MOP % 49,4 49,6 49,2 48,8 46,1 48,1 46,1 47,9 48,1 48,5 48,1 40,0 30,