POSOUZENÍ VLIVU AKTUALIZACE STRATEGICKÉHO PLÁNU ROZVOJE MESTA HRADEC KRÁLOVÉ NA ŽIVOTNÍ PROSTREDÍ

Transkript

1 POSOUZENÍ VLIVU AKTUALIZACE STRATEGICKÉHO PLÁNU ROZVOJE MESTA HRADEC KRÁLOVÉ NA ŽIVOTNÍ PROSTREDÍ podle principu zákona c. 244/1992 Sb., v platném znení Praha duben - kveten 2004 CpKP strední Cechy strana 1

2 Rešitel: Ing. Jana Svobodová oprávnená osoba podle zákona c. 244/1992 Sb. osvedcení odborné zpusobilosti c. j.: 13090/2113/OPVŽP/02 Posouzení vlivu na životní prostredí aktualizace strategického plánu mesta Hradec Králové ke dni 31. kvetna Kontaktní adresa: Centrum pro komunitní práci strední Cechy Na Václavce Praha 5 - Smíchov tel./fax.: mobil: jana.svobodova@cpkp.cz CpKP strední Cechy strana 2

3 OBSAH: Obsah: Úvod Identifikacní údaje Legislativní rámec posuzování Struktura Plánu... 5 Kroky a nástroje Plánu... 5 Struktura Plánu: prehled obsahu Plánu po jednotlivých kapitolách a hodnocení zpracovatele Výchozí stav životního prostredí a jeho vliv na Plán Komplexní zhodnocení vlivu Plánu na životní prostredí Základní rozbor problematiky Referencní cíle ochrany životního prostredí Posouzení vlivu cílu Plánu na jednotlivé složky životního prostredí Popis opatrení navržených k prevenci, eliminaci, minimalizaci a poprípade kompenzaci negativní úcinku Plánu na životní prostredí Záver CpKP strední Cechy strana 3

4 1. ÚVOD 1.1. IDENTIFIKACNÍ ÚDAJE a) název koncepce: (dále jen Plán) b) predkladatel: Magistrát mesta Hradec Králové, odbor strategického rozvoje mesta c) príslušný orgán k vydání stanoviska: Ministerstvo životního prostredí CR, Vršovická 65, Praha 10 d) orgán schvalující koncepci a posouzení vlivu na životní prostredí: Zastupitelstvo mesta Hradec Králové e) zpracovatel posouzení vlivu na životní prostredí: CpKP, Centrum pro komunitní práci strední Cechy, Na Václavce 46, Praha 5 oprávnená osoba - Ing. Jana Svobodová 1.2. LEGISLATIVNÍ RÁMEC POSUZOVÁNÍ Posuzování vlivu koncepcí na životní prostredí vychází ze zákona c. 244/1992 Sb., o posuzování vlivu rozvojových koncepcí a programu na životní prostredí. Podle 14 odstavce 1 se koncepcí pro úcely tohoto zákona rozumí koncepce predkládaná a schvalovaná na úrovni ústredních orgánu státní správy, a to v oblasti energetiky, dopravy, zemedelství, nakládání s odpady, težby a zpracování nerostu, rekreace a turistiky. Predkládaný Plán však nespadá do této kategorie. Zpracování je dobrovolným úkonem Magistrátu mesta Hradec Králové ve snaze o podrobné a komplexní projednání dané problematiky. Posouzení vlivu Plánu na životní prostredí probíhá podle požadavku a principu výše uvedeného zákona. Soucasne jsou respektovány další základní požadavky následujících dokumentu: zákona c. 100/2001 Sb., o posuzování vlivu na životní prostredí, ve znení zákona c. 93/2004 Sb., (platný od ). Tento zákon nove upravuje Metodika posuzování vlivu koncepcí na životní prostredí. Proto predkládané posouzení je koncipováno tak, aby bylo s novou metodikou v souladu.vzhledem k zahájení prací na posouzení vlivu na životní prostredí pred úcinností tohoto zákona, nemuže být Plán posuzován podle tohoto zákona, pouze dle jeho principu. metodiky posuzování vlivu regionálních rozvojových koncepcí na životní prostredí (edice Planeta 3/2001, MŽP), vcetne její aktualizace (duben 2004, MŽP), smernice c. 2001/42/EC, o hodnocení úcinku urcitých plánu a programu na životní prostredí, požadavku na hodnocení vlivu operací strukturálních fondu Evropských spolecenství na ŽP, které jsou obsaženy v (b) Narízení c. 1260/99/EC a v navazujících metodických doporucení Evropské komise (Handbook on Environmental Assessment of Regional Development Plans and EU Structural Funds Programmes, DG XI, 1998). CpKP strední Cechy strana 4

5 Metodika posuzování Obsah posuzování je specifikován v odstavci 2 14 zákona c. 244/1992 Sb., kde je uvedeno, že posouzení má být zpracováno primerene rozsahu podle prílohy c. 3 cásti C bodu III a IV. To zahrnuje tyto okruhy: C III. Komplexní popis predpokládaných vlivu na životní prostredí a odhad jejich významnosti (predpokládané vlivy prímé, neprímé, sekundární, kumulativní, synergické, krátkodobé, docasné, dlouhodobé a permanentní) C IV. Popis opatrení navržených k prevenci, eliminaci, minimalizaci, poprípade kompenzaci úcinku na prostredí Zpracovatel Posouzení se rozhodl rozšírit, nad povinný rámec daný zákonem, obsah Posouzení i nekteré další kapitoly, o požadavky dané novelou zákona c. 100/2001 Sb., o posuzování vlivu na životní prostredí, ve znení zákona c. 93/2004 Sb. Cílem techto kapitol je rozšírení informací o dané problematice a rozšírení posouzení-vyhodnocení vlivu na životní prostredí. 2. STRUKTURA PLÁNU (dále jen Plán) byla predložena v nekolika pracovních verzích, které byly postupne posuzovány a hodnoceny. Jednotlivé pracovní verze klícových oblastí byly tvoreny expertními pracovními skupinami a základními pracovními skupinami v nekolika kolech schuzek s využitím podkladových materiálu, zpracovaných v predchozích fázích aktualizace Strategického plánu. Výstupy se dále postupne aktualizovaly. KROKY A NÁSTROJE PLÁNU formulace vize (žádoucího cílového stavu, spolecne sdílené predstavy o tom, jak má mesto v budoucnosti v ideálním prípade vypadat) definice klícových oblastí (vymezení oblastí, které mají klícový význam pro naplnení vize) SWOT analýza (porovnání silných a slabých stránek mesta s vnejšími príležitostmi a hrozbami pro naplnení vize) stanovení globálních cílu (hlavních dlouhodobých tendencí vývoje mesta v jednotlivých klícových oblastech, na než se zamerí úsilí o naplnení vize) formulace specifických cílu (konkretizace jednotlivých strategických cílu) zpracování akcních plánu (stanovení konkrétních úkolu nebo projektu nutných pro realizaci dílcích cílu, vcetne termínu, odpovednosti a podmínek nezbytných pro jejich splnení) zajištení zpetné vazby (volba ukazatelu, kritérií hodnocení prubehu a výsledku uskutecnování strategických cílu, a založení monitoringu, systému merení a vyhodnocování prubehu a výsledku uskutecnování cílu strategického plánu) adaptace (aktualizace strategického plánu na základe predchozího prubehu a výsledku a na základe zmen vnitrních a vnejších faktoru, která mají na dlouhodobý rozvoj mesta vliv) CpKP strední Cechy strana 5

6 STRUKTURA PLÁNU: Celková vize Globální strategické cíle Klícové oblasti: Urbanismus a bydlení Doprava Podnikání a zamestnanost Infrastruktura Vzdelávání a školství Životní prostredí Sociální oblast a zdraví obyvatel Kultura, volný cas, sport, cestovní ruch Strategie klícových oblastí: Vize oblasti SWOT analýza Generická strategie oblasti Globální cíl oblasti Ukazatele globálního cíle Vymezení opatrení Opatrení o Popis výchozí situace o Specifické cíle o Ukazatele V následující cásti je uveden prehled obsahu Plánu po jednotlivých kapitolách a hodnocení zpracovatele v tomto clenení: císlo a název kapitoly obsah stanovisko zpracovatele 2.1. PREHLED OBSAHU PLÁNU PO JEDNOTLIVÝCH KAPITOLÁCH A HODNOCENÍ ZPRACOVATELE Kapitola Prubeh zpracování Strategického plánu rozvoje mesta Hradce Králové a kapitola Další postup, zámery do roku 2006 Obsah: Kapitoly informují o zpracování strategického plánu, o duvodech zpracování aktualizace tohoto Plánu, o hlavním zámeru Plánu, o maximálním využití potenciálu mesta v oblasti CpKP strední Cechy strana 6

7 strategického plánování, o posílení jeho schopnosti absorbovat prostredky z fondu EU a díky tomu získat co nejvíce techto prostredku na realizaci projektu. K naplnení zámeru povede splnení následujících trí hlavních cílu: Používat strategické plánování jako systémový nástroj k vytvárení predpokladu pro realizaci strednedobých priorit. Intenzívne využívat Strategický plán a mechanismy strategického plánování k získávání prostredku na realizaci projektu, zejména z fondu EU. Ackoliv vlastní realizace projektu není prímo soucástí strategického plánování, je pro zachování jeho funkcnosti nezbytné, aby obsahovalo kontrolní mechanismy, spocívající ve sledování jednak prubehu realizace a výstupu jednotlivých projektu a jednak jejich úcinku a prínosu pro rozvoj mesta. Stanovisko zpracovatele : Zpracovatelum Plánu bylo doporuceno do této kapitoly dopracovat strucnou informaci o procesu. Kapitola má informativní charakter a navržený zámer je v souladu s úcelem strategického plánování. Kapitola Úcel strategického plánování Obsah: Kapitola informuje o úcelu strategického plánování, o krocích a nástrojích Plánu, organizacní strukture. Stanovisko zpracovatele : Kroky a nástroje strategického plánování rozvoje mesta jsou v souladu se základními principy strategického plánování. Kapitola Základní pojmy Obsah: Vymezení základních pojmu formou tabulky. Stanovisko zpracovatele : Tato kapitola je duležitou soucástí dokumentu. doporucujeme doplnit pojem strategické posouzení vlivu na životní prostredí. Soucasne upozornujeme, že nekteré definice pojmu jsou velmi složite definované. Pro laickou verejnost mohou být tyto formulace težko pochopitelné (napr. opatrení vnitrne relativne homogenní a pritom vzájemne odlišné problémové podoblasti; dle zpracovatele si i tato definice protirecí). Také doporucujeme opravit definici a název SOP (Sektorový operacní program), tyto programy ve schválené podobe se nazývají pouze Operacní programy (vždy pro konkrétní oblast operacní program Prumysl a podnikání, atd.). U definice udržitelného rozvoje doporucujeme použít formulaci z nekterého schváleného nebo pripravovaného dokumentu na národní úrovni, napr. Strategie udržitelného rozvoje, Státní politika životního prostredí. Doporucujeme predevším uvést tri známé pilíre. CpKP strední Cechy strana 7

8 Kapitola 1.1. Celková vize Obsah: Hradec Králové je v roce 2020 metropolí severovýchodních Cech, dynamicky se rozvíjející a udržované mesto s funkcním a harmonickým urbanistickým rešením navazujícím na tradici mesta Salónu republiky, mesto živé a otevrené novým myšlenkám, mesto jednoznacne prostorove vymezené vuci okolní krajine, s vyváženým rozložením a promíšením funkcí, s polyfunkcním živým jádrem mesta a s možností získat primerené bydlení, mesto s vyváženým funkcním dopravním systémem šetrným k životnímu prostredí s významnou rolí verejné dopravy, propojenou sítí cyklostezek, usmernenou automobilovou dopravou a kvalitním železnicním a dálnicním napojením na okolní regiony i svet, mesto zdravé a cisté, s dostatkem verejné zelene, rozvíjející se v souladu s principy udržitelného rozvoje a respektující principy predbežné opatrnosti, se zavedeným systémem péce o životní prostredí, chránící prírodu a krajinu, respektující svou kapacitu a limity území a vytvárející dobré životní prostredí pro své obcany, uznávané centrum kultury, sportu a spolecenského života s bohatou kulturne spolecenskou a sportovní nabídkou podporující rozvoj lidského potenciálu, mesto vstrícné k aktivitám obcanu a pritažlivé pro jeho návštevníky, vyhlášené univerzitní mesto, centrum školství a vzdelanosti poskytující dostatek príležitostí pro celoživotní vzdelávání, vedu a výzkum i kvalitní naplnování volného casu, kongresové centrum mesto moderního prumyslu a podnikání, založeného na nejnovejších ekologicky šetrných technologiích s cistými provozy a využívající IT a kvalifikované síly, známé svými výrobky, s dynamickým rozvojem drobného a stredního podnikání, širokou škálou provozu a služeb a nabízející diverzifikované pracovní príležitosti, bezpecné mesto s nízkým výskytem spolecensky nežádoucích jevu a s vysokou úrovní prevence, s komplexním a spravedlivým systémem zdravotní péce a sociálních služeb založeným na spolupráci zadavatelu, uživatelu a poskytovatelu, mesto s kvalitní, fungující a hospodárnou technickou infrastrukturou šetrnou k životnímu prostredí, nenarušující vzhled mesta a se zajištenými podmínkami pro optimální rozvoj zásobování energiemi, komunikující mesto s vysokou kvalitou verejné správy a aktivní obcanskou spolecností, s otevreným a pruhledným rozhodováním, kdy rozhodnutí jsou prijímána s ohledem na dlouhodobé dopady a je zajištena zpetná vazba v rízení mesta pri respektování názoru obcanu, mesto s aktivním partnerstvím mezi radnicí a ruznými organizacemi ve meste, CR i zahranicí a se zdravým sebevedomím jedincu i komunity. CpKP strední Cechy strana 8

9 Stanovisko zpracovatele : Nadefinovaná vize je velmi obsáhlá a všeobjímající. Respektuje však ve svých relevantních cástech všechny principy a trendy ochrany životního prostredí. Kapitola 1.2. Globální strategické cíle Obsah: Udržet a navázat na stávající postavení mesta v systému osídlení a na urbanistickou tradici, rozvinout ji a dosáhnout vyvážené funkcní a prostorové struktury mesta. Podporovat ekologicky šetrné využívání stávajících nezastavených i zastavených ploch mesta pro rozvoj mesta, jak z hlediska poctu obyvatel, tak kvality života. Vybudovat funkcní a bezpecný dopravní systém splnující požadavky realizace vnitrních a vnejších dopravních vztahu, navazující na tradicní urbanistické hodnoty a kvalitu životního prostredí mesta, v souladu s principy trvale udržitelného rozvoje. Systémové vytváret podmínky pro podporu rozvoje podnikatelského prostredí a zamestnanosti s rostoucí nabídkou diverzifikovaných pracovních príležitostí odpovídajících strukture a kvalite pracovní síly tak, aby nezamestnanost výrazne neprekracovala prirozenou míru. Zajistit kvalitní a otevrenou technickou a informacní infrastrukturu šetrnou k životnímu prostredí, vytvárející podmínky pro optimální rozvoj mesta. Rozvíjet vzdelanostní potenciál obyvatel mesta podporující zamestnanost, adaptabilitu lidských zdroju a kulturní a spolecenský život. Rozvíjet environmentálne efektivne fungující mesto v souladu s principy trvale udržitelného rozvoje. Trvale zlepšovat efektivní zdravotní péci a sociální služby ve meste zapojením zadavatelu, poskytovatelu a uživatelu s cílem zajistit trvalý rust kvality života pro všechny skupiny obyvatel. Podporovat sociální stabilitu a integritu mesta a minimalizovat výskyt spolecensky nežádoucích jevu úcinnou prevencí a primereným spolecenským tlakem. Vytvorit jedinecnou a nezamenitelnou tvár mesta jako mesta vzdelanosti, kultury a sportu, ideálního pro život, pro rozvoj osobnosti, rodiny a zdraví, které ocenují jeho obyvatelé i návštevníci. Stanovisko zpracovatele : Globální strategické cíle respektují ve svých relevantních cástech všechny principy a trendy ochrany životního prostredí. CpKP strední Cechy strana 9

10 Kapitola 1.3. Vymezení klícových oblastí Obsah: Klícová oblast: 1. Urbanismus a bydlení Urbanistická kvalita (územní / prostorový rozvoj mesta, rozvoj a vyváženost jednotlivých funkcí, revitalizace a rekonstrukce centra mesta, regenerace (humanizace) predmestí a sídlišt, péce o památky, historické dedictví, rekonverze a revitalizace brownfields (nevyužívaných zastavených ploch), míra regulace, postavení Hradce Králové v systému osídlení) Bydlení (stávající bytový fond, nová bytová výstavba, energetická kritéria pro výstavbu, vliv budov na životní prostredí a kvalita bydlení) Klícová oblast: 2. Doprava Vnejší dopravní vztahy (tranzitní a radiální silnicní doprava, železnicní doprava, letecká doprava) Vnitrní doprava, dopravní obslužnost území mesta vcetne budoucích rozvojových ploch Verejná osobní doprava a IDS (Integrovaný dopravní systém) vcetne železnice a záchytných parkovišt P+R Peší a cyklistická doprava mestská a rekreacní Klícová oblast: 3. Podnikání a zamestnanost Struktura podnikání (výroba, služby, obchod, stavebnictví, bydlení) Struktura pracovních míst a struktura pracovní sily Podpora a zázemí pro stávající podnikatele a iniciace nových, podnikatelské lokality a technická a dopravní infrastruktura Podnikatelské investice Fungování verejné správy pro oblast podnikání Klícová oblast: 4. Infrastruktura Silové síte - elektrina, plyn, teplo (energetické zdroje, distribuce energie, spotreba energie) Informacní síte - telefon, prenos dat, elektronická sdelovací média (zdroje informací, prenos informací, uživatelé) Klícová oblast: 5. Vzdelávání a školství Funkce škol, školských zarízení, další vzdelávání, mimoškolní výchova a volný cas Právne administrativní a organizacní rámec vzdelávání, financování vzdelání Infrastruktura pro vzdelávání (vc. ubytování) Kvalita vzdelávání a její hodnocení Rozvoj lidských zdroju, kvalifikace a zamestnanost Škola ve meste a mesto ve škole Klícová oblast: 6. Životní prostredí CpKP strední Cechy strana 10

11 Zdravé mesto (cistota, zdravý životní styl, volná prostranství, mikroklima, hluk, vztah životního prostredí a urbanismu) Ochrana prírody a krajiny (ochrana živocichu a rostlin, parky, mestská zelen a mestské lesy, vodní toky a plochy, ovzduší, hospodárská zvírata a volne žijící zver, težba surovin, zemedelství, zahrádkárství) Spoluúcast verejnosti v rozhodovacích procesech a systémy rízení péce o životní prostredí (soulad s platnou legislativou, prevence havárií, krizové rízení, predbežná opatrnost), informace, vzdelávání, osveta, komunikace, monitoring Vodní hospodárství (zátopové oblasti, protipovodnová ochrana, spodní vody, režim vody v krajine, pitná voda) Odpadové hospodárství (spalovny, staré ekozáteže, skládky) Financní zdroje, podpora projektu Klícová oblast: 7. Sociální oblast a zdraví obyvatel Sociální oblast: (služby, doprava, soc. bydlení, integrace, sobestacnost, trh práce, bariéry, neprizpusobení, specifické soc. skupiny -etnika, seniori,atd.) Zdraví obyvatel: (zdravotní stav, nemocnost, úmrtnost, zdravotní péce) Bezpecnost (kriminalita, doprava, integrace, bariéry, neprizpusobení) Širší spolecenské vztahy (prevence, složení populace, ekonomická situace, nezamestnanost, životní prostredí, soc. patologické jevy, poruchy chování, plánování a rízení, financování, participace, neziskový sektor, legislativa, demografické složení obyvatel) Klícová oblast: 8. Kultura, volný cas, sport, cestovní ruch Infrastruktura pro kulturu, volný cas a sport (ochrana, podpora a rozvoj budov, zarízení, institucí a služeb pro volný cas) Kulturní, sportovní a ostatní volnocasové aktivity (podpora a rozvoj sportovních a volnocasových aktivit - organizovaných i neorganizovaných, institucionalizovaných i neinstitucionalizovaných, z pohledu producenta a konzumenta) Informovanost (technické zázemí, fungování komunikacních sítí a jejich rozhraní a komunikacní strategie, zacházení s komunikacními prostredky) Infrastruktura a služby v oblasti cestovního ruchu Stanovisko zpracovatele : Navržené klícové oblasti respektují všechny hlavní rešení problematických oblastí ve meste Hradec Králové a jejich rešení prispejí významným zpusobem ke snižování hospodárských, sociálních a environmentálních disparit mesta.výber klícových oblastí respektuje základní principy stanovené pro poskytování pomoci Evropského spolecenství v rámci strukturálních fondu Narízením Rady (ES) císlo 1260/1999 a stanovené klícové oblasti jsou v souladu s Národním rozvojovým plánem CR, Spolecným regionálním operacním programem CR. Navržené klícové oblasti jsou logické a jsou v formulovány dostatecne srozumitelne a jednoznacne. CpKP strední Cechy strana 11

12 Kapitola Strategie klícových oblastí Obsah: Jde o jednotlivé cásti Strategie klícových oblastí Plánu. Tato cást je nosnou cástí Plánu. Stanovisko zpracovatele : Jde o hlavní cást Plánu. Tato kapitola je hlavní kapitolou návrhové cásti a urcuje naplnení dríve definované struktury. Hierarchické usporádání Plánu má jasne definovanou strukturu, která je naplnena. Ve strategii klícových oblastí se velmi dobre orientuje vcetne provázaní jednotlivých úrovní struktury. Tato cást bude podrobne hodnocena dále a to podle jednotlivých klícových oblastí a pomocí zjištení, zhodnocení vazeb mezi definovanými cíli Plánu a referencními cíli posouzení. Kapitola 2. Vazby Strategického plánu na programovací dokumenty Obsah: Tato kapitola identifikuje vazby Plánu na jednotlivé operacní programy na úrovni opatrení. Slouží k identifikaci financních zdroju z fondu Evropské unie, tak, aby projekty vyplývající z Plánu mohly být financovány pomocí techto operacních programu. Stanovisko zpracovatele : Tabulka je chybne zpracována. Je potreba dopracovat názvy sloupcu o které operacní programy se jedná OP Prumysl a podnikání, OP Infrastruktura a OP Rozvoj lidských zdroju, soucasne chybí jeden sloupec vypadl jeden z uvedených operacních programu. Kapitola 3. Ukazatele Obsah: Navržené ukazatele slouží ke sledování a vyhodnocení prubehu a prínosu Plánu na úrovni globálních a specifických cílu. Ukazatelé budou sloužit jako základ pro vytvorení systému ukazatelu v rámci monitoringu Plánu. Soucástí je informace o zdrojích dat k jednotlivým cílum. SC/GC Název ukazatele GC 1 GC 1 GC 1 GC 1 GC 1 Spolecný evropský indikátor A 4 Dostupnost místních verejných prostranství a služeb Pocet obyvatel mesta (v dnešní administrativní hranici mesta) Index plošného rustu mesta Spolecný evropský indikátor A 1 Spokojenost obcanu s místním spolecenstvím Energetická nárocnost výstavby Pomer zástavba na zelené louce / prestavbové území (v rámci Spolecného evropského indikátoru B9 Udržitelné využívání pudy Nárust bytu v prestavbových územích Nárust pracovních míst v prestavbových územích Spolecný evropský indikátor A3 Mobilita a místní preprava cestujících Pocet m2 (ha) revitalizovaných prestavbových ploch Komentár zpracovatele -jde o indikátor využívání území, zahrnuje plochy i uvnitr hranic mesta, nereší udržení primerené velikosti mesta CpKP strední Cechy strana 12

13 (v rámci sledování Spolecného evropského indikátoru B9 Udržitelné využívání pudy) Pocet m2 (ha) prestavbových ploch s ekologickou záteží (v rámci sledování Spolecného evropského indikátoru B9 Udržitelné využívání pudy) Pocet m2 vnitrobloku upravených pro krátkodobou rekreaci Pocet realizovaných projektu - nejde o indikátor sledování systému péce o památky Výše vynaložených financních dotací - nejde o indikátor sledování systému péce o památky Velikost revitalizovaných funkcních ploch v ha, event. pocet nových bytu v nástavbách Pocet rekonstruovaných objektu - druhá cást pocet nových bytu v nástavbách patrí do ukazatele Doporucujeme upravit napr. velikost revitalizovaných a nových funkcních ploch v ha Spolecný evropský indikátor A 4 Dostupnost verejných prostranství a služeb Energetická posouzení a audity - jde o expertní analýzy a doporucení, v tomto smyslu jde o nástroj, který pomuže k cíli, ne o indikátor, soucasne nemá souvislost se zlepšením architektonické úrovne m2 (ha) pripravených ploch pro investice m2 (ha) pripravených ploch pro investice v prestavbových územích podíl objektu enviromentálne šetrných z celkové výstavby a rekonstrukce Spolecný evropský indikátor A4 Dostupnost verejných prostranství a služeb Pocet lidí a jejich chování ve verejných prostorech (zjištování kvality využití) Pocet lidí a jejich chování ve verejných prostorech (zjištování kvality využití) GC 2 Spolecný evropský indikátor A3 Mobilita a místní preprava cestujících Pocet prepravených osob -doplnit o v rámci IDS Plnení harmonogramu budování objektu Podíl ekologicky šetrných prostredku mestské hromadné dopravy / všechny prostredky mestské hromadné dopravy Spolecný evropský indikátor A3 Mobilita a místní preprava cestujících Zlepšení kvality životního prostredí v okolí komunikací zatížených tranzitní dopravou - zejm. problematika hlukové záteže - tento indikátor není v souladu se specifickým cílem Podíl tranzitní dopravy ve meste - tento indikátor není v souladu se specifickým cílem Plnení harmonogramu budování komunikací - jde o indikátor spíše opatrení nebo klícové oblasti Nehodovost - tento indikátor není v souladu se specifickým cílem, hodí se více do klícové oblasti c Úspora prepravních casu - jde o indikátor spíše opatrení nebo klícové oblasti Plnení harmonogramu výstavby severní tangenty Hustota spoju, jízdní doba a intervaly Pocet prepravených osob na železnici CpKP strední Cechy strana 13

14 2.3.1 Odstranování kolizních úseku a míst Plnení harmonogramu pokrytí zpracovaných území Dopravní nárocnost území Plnení harmonogramu vytipovaných akcí Získané finance na budování dopravní infrastruktury Kategorie letište Pocet vzletu a pristání za rok Spokojenost provozovatele letište a dalších uživatelu areálu letište Spolecný evropský indikátor A3 Mobilita a místní preprava cestujících (podíly typu jednotlivých typu dopravy) Spolecný evropský indikátor B6 Cesty detí do škola zpet Nehodovost cyklistu a peších Pocet lidí a jejich chování ve verejných prostorech (zjištování kvality využití) Míra uspokojení potreby parkování Pocet parkovacích míst v systému - chybí mezi indikátory, indikátor pro sledování minimalizace vlivu na životní prostredí Pocet parkovacích míst uvolnených pro krátkodobé stání Zónování mesta - pravdepodobne jde o indikátor Pocet vzniklých parkovacích a odstavných míst v parkovacích domech Spokojenost uživatelu systému s návazností na mestskou hromadnou dopravu GC 3 Pocet malých, stredních a velkých podnikatelských subjektu se sídlem ve meste GC 3 Pocet pracovních míst GC 3 GC 3 GC 3 Míra nezamestnanosti Profesní struktura Prumerná hrubá mzda GC 3 Podíl dlouhodobé nezamestnanosti na celkové nezamestnanosti Pocet analýz, pruzkumu a šetrení využitelných pro podnikatelský sektor Pocet návštev na webu v sekci pro podnikatele Pocet realizovaných projektu metodou Public Partner Partnership Pocet organizovaných setkání zástupcu mesta s podnikatelskou verejností Pocet spolecných projektu s podnikatelskou sférou Pocet subjektu zapojených do spolecných projektu s podnikatelskou sférou Pocet nových subjektu v rozvojových lokalitách Objem prostredku získaných k podpore podnikatelu z dotacních titulu EU Pocet subjektu v podnikatelském inkubátoru Pocet subjektu zapojených do technologického centra Pocet nových podnikatelských subjektu - pocet nezajištuje vytvorení systému CpKP strední Cechy strana 14

15 3.3.1 Pocet publikací o nabídce ploch a objektu pro podnikání m2 pripravených ploch pro investice m2 obsazených ploch pro úcely podnikání Výše financních prostredku mimo rozpocet mesta do budování infrastruktury Pocet uskutecnených rekvalifikací Pocet spolecných dohod GC 4 GC 4 Pocet uživatelu služeb poskytovaných technickou a informacní infrastrukturou Emise + další dopady GC 4 Spokojenost uživatelu se službami technické a informacní infrastruktury Pocet odberatelu, podíl na energetickém zásobování, velikost dodávek (kwh) na délce sítí a prípojek, údaje o stárí síte Prírustek m2 rozvojových ploch s vyrešeným zasítováním Spokojenost odberatelu Doba odstávek - tento indikátor není v souladu se specifickým Rocní doba využití maxima cílem; není sledování rešení zásobování energií napr. cetnost a doba trvání nedodávky energie, odhad prípadných škod v Kc Minimalizace tzv. "cestnosti" - tento indikátor není indikátorem, jde o docílení stavu minimalizace proces Pocet nových technologických zarízení - chybí indikátor pro sledování úspor energie Výroba zelené elektriny napr. dosažené úspory v GJ, Kc, kg emisí celkem a vzhledem k celku, ekonomické vyhodnocení, investicní náklady, návratnost Výroba energie v kogeneracním režimu Pocet napojených odberatelu a množství odebraného plynu (kwh) prírustek m2 rozvojových ploch s vyrešeným zasítováním Úcinnost prenosu plynu v % Využití kapacity zdroje (%) Prenosová kapacita tepelných sítí (kwh) Pocet napojených odberatelu a množství odebraného tepla (kwh) Pocet záložních zdroju tepla Úcinnost prenosu tepla (%) Výroba energie v kogeneracním režimu Pocet nových kanalizacních prípojek Množství zkapacitnených a modernizovaných úseku síte Pocet domácností vybavených rychlým pripojením na internet Pocet návštev mestského portálu (web) Pocet domácností pripojených na kabelovou TV Podíl internetové komunikace na komunikaci Magistrátu mesta s obcany Spotreba PHM na jednotku výkonu CpKP strední Cechy strana 15

16 4.6.2 Merná rocní spotreba energie na jedno instalované svítidlo Merná spotreba energie v objektech ve správe mesta GC 5 GC 5 GC 5 GC 5 Podíl populace v produktivním veku se SŠ ci VŠ vzdeláním Podíl absolventu SŠ a VŠ škol, kterí se do urcité doby zapojí do pracovního procesu Návštevnost a cetnost kulturních a spolecenských zarízení a akcí Spokojenost obcanu s nabídkou možností vzdelávání Naplnenost MŠ (rovnomernost) Územní dostupnost MŠ pro obyvatele mesta (Spolecný evropský indikátor A4 Dostupnost místních verejných prostranství a služeb) Pocty míst v MŠ Pocet spolecných akcí neziskových organizací a MŠ Pocet integrovaných detí Pocet škol zapojených do programu Zdravá škola Náklady (provozní) na jednoho žáka ZŠ, promítnutí do rozpoctu mesta Vynaložené investicní náklady Vynaložené náklady - rozpocet jednotlivých hrišt Pocet akcí pro verejnost, návštevnost Územní dostupnost ZŠ pro obyvatele mesta (Spolecný evropský indikátor A4 Dostupnost místních verejných prostranství a služeb) Pasport budov Pocet žáku bilinguální školy Pocet míst v ubytovacích zarízeních pro stredoškoláky Pocet Otevrených škol Pocet speciálních, pocet žáku Procento dotace mesta z celkového rozpoctu školy Spokojenost s nabídkou mimoškolního vzdelávání Vyhodnocení výrocních zpráv organizací Pocet zapojených detí ZUŠ, DDM, ZŠ Objem grantových prostredku na podporu mimoškolní výchovy a vzdelávání Pocet inzerujících subjektu a konzumentu Pocet navržených a realizovaných projektu m2 výukových ploch, m2 sportovišt, m2 pro výzkumnou a vedeckou cinnost Pocet lužek Pocet poskytnutých bytových jednotek pro pedagogy a absolventy Spokojenost s informacemi na webu mesta Pocet proškolených úcastníku Pocet udelených akreditovaných certifikátu Cetnost a kvalita informací o možnostech dalšího CpKP strední Cechy strana 16

17 GC 6 GC 6 vzdelávání Spokojenost obcanu s životním prostredím s odstranováním odpadu, s úrovní hluku, se stavem ovzduší, s kvalitou pitné vody, s okolní prírodou a krajinou, se stavem a funkcí mestské zelene, s informacemi o stavu ŽP ve meste) Zdravotní stav obyvatelstva, nadeje dožití GC 6 Spolecný evropský indikátor A5 - Kvalita místního ovzduší Míra znecištení ovzduší Cetnost a výše prekracování limitu znecištení - tyto indikátory zcela nezajištují sledování plnení specifického cíle; chybí napr.m pocet náhrad, druhy podpor, míra financní podpory ci jiné, apod Intenzita dopravy - tento indikátor není v souladu se specifickým cílem; Spolecný evropský indikátor B8 Hluk (Podíl populace /pocet obcanu vystavených škodlivému hluku v prostredí Pomer separovaného a neseparovaného komunálního odpadu Pocet druhu separovaného odpadu Množství separovaného biologického odpadu Objem vyprodukovaného odpadu na hlavu Pomer spotrebované pitné a užitkové vody Plocha verejné zelene na jednoho obyvatele Pocet kosterních drevin ve verejné zeleni Vybudování lesoparku Plocha lesoparku na jednoho obyvatele Plocha revitalizovaných vodních ploch Vybudování vodního hospodárství v Šimkových sadech Realizace zámeru vybudování vodních ploch Plocha nove vybudovaných vodních ploch Procento neobdelávaných a neudržovaných ploch v katastru mesta Vypracované plány rozvoje mestských parku Míra spokojenosti lidí s dostupností informací Pocet úcastníku verejných diskusí k dokumentum Plnení ukazatelu projektu Zdravé mesto Plnení ukazatelu Místní Agendy Pocet certifikovaných organizací Spolecný evropský indikátor B7 Podíl verejných a soukromých organizací, které prijaly environmentální metody rízení GC 7 Spokojenost obcanu GC 7 GC 7 GC 7 Ocekávaná délka života (porovnání s celostátním prumerem) Míra nezamestnanosti Míra kriminality na obyvatele (pocet trestných cinu) CpKP strední Cechy strana 17

18 7.1.1 Naplnení standardu kvality Potrebnost Kvalita poskytovaných služeb Celkový objem investic do sociálních služeb Objem financních prostredku do sociálních služeb Pocet obyvatel Prumerný vek obcanu Hradce Králové Podíl obyvatel do 35 let Podíl zamestnaných ze skupin obtížne uplatnitelných na trhu práce Spokojenost obyvatel Spolecný evropský indikátor A4 Dostupnost místních verejných prostranství a služeb Pocet zarízení zdravotní péce Ocekávaná doba dožití Vývoj rizikového chování Rust/pokles trestných cinu Bezpecnost silnicního provozu Pocet imigrantu Prevence kriminality Zpracované plány, pocet zapojených osob, subjektu Výše spolufinancování na strane žadatelu o granty mesta Spokojenost žadatelu a uživatelu s grantovým schématem mesta Pocet úcastníku na verejných akcích (kampane, diskuze s obcany apod.) Pocet výstupu v médiích Zapojení zástupcu organizací v komisích Spokojenost obcanu s prístupem k informacím a vyjádrením názoru Pocet akcí v rámci projektu Národní síte Zdravých mest GC 8 Návštevnost mesta GC 8 GC 8 GC 8 GC 8 GC 8 GC 8 GC 8 GC 8 Spokojenost obyvatel s nabídkou kulturních, sportovních a volnocasových príležitostí Návštevnost vybraných akcí Pocet úcastníku zájmových cinností Dostupnost detských hrišt - Spolecný evropský indikátor A6 Dostupnost verejných prostranství a služeb Pocet subjektu profesionálních sportovních a kulturních aktivit Pocet subjektu neprofesionálních sportovních a kulturních aktivit Dostupnost verejných sportovišt a - Spolecný evropský indikátor A6 Dostupnost verejných prostranství a služeb Image mesta CpKP strední Cechy strana 18

19 GC 8 Pocet vrcholových kulturních a sportovních akcí porádaných ve meste Pasportizace infrastruktury pro kulturu Srovnávací statistika financování kultury z verejných a soukromých rozpoctu Objemy podpory z verejných zdroju Srovnávací statistika akcí a návštevnosti Pocet pravidelne sportujících detí (mládeže) Výše financních prostredku venovaných na sport mestem i privátní sférou Délka cyklostezek a cyklotras (km) Pocet hrišt a hodin, kdy je otevreno Nabídka (kapacita) "Otevrených hrišt" Nabídka (kapacita) venkovních koupališt Srovnávací statistika akcí a návštevnosti Stav infrastruktury pro cestovní ruch Srovnávací statistika akcí a návštevnosti Existence nadregionální podnikatelské agentury Objem podpory z mestských zdroju na cestovní ruch Pocet projektu Objem grantové podpory spolkovým aktivitám Spokojenost obyvatel se spolkovým duchovním životem Stanovisko zpracovatele : Zpracovatel doporucuje dopracovat ukazatele na základe pripomínek a zpracovat podrobné ukazatele konkrétních aktivit vyplývajících ze specifických cíl v rámci zpracování Akcního plánu. V oblasti životního prostredí doporucujeme využít návrhu ukazatelu referencních cílu ochrany životního prostredí. Kapitola 4. Realizace strategického plánu, rízení, organizace, monitoring, vyhodnocení a aktualizace, Akcní plán Obsah: Kapitola 4.1. identifikuje konkrétní zodpovednosti za jednotlivé oblasti Plánu. Monitoring bude pravidelne vyhodnocován (2x rocne). Výsledky monitoringu budou zverejnovány verejnosti ve srozumitelné podobe. Plán bude 1x za 6 let aktualizován. Kapitola informuje o zpracování Akcního plánu, který bude aktualizován jednou rocne. Bude specifikovat krátkodobejší priority a na ne navazující projekty. Stanovisko zpracovatele : V cásti monitoring je potreba nahradit slovo stakeholdery za ceský výraz, aby dokument byl srozumitelný pro verejnost. Zpracovatel upozornuje, že zpracování Akcního plánu je nejduležitejší fází v procesu strategického plánování a realizace strategického dokumentu. Akcní plán navrhuje konkrétní CpKP strední Cechy strana 19

20 aktivity projekty, pomocí, kterých budou naplnovány predem definované cíle a klícové oblasti. Soucasne navržené aktivity projekty mohou mít negativní vliv na životní prostredí i presto., že cíl, který budou rešit ve své podstate nemá negativní vliv na životní prostredí resp. byl v souladu s principy ochrany životního prostredí. Zde doporucujeme, aby navržený Akcní plán byl zpracováván a konzultován s odbornými experty v oblasti ochrany životního prostredí a udržitelného rozvoje. Soucasne byl projednán s verejností a nevládním neziskovým sektorem. Výber projektu je klícovým momentem pro zajištení pozitivních dopadu cílu na životní prostredí a tam, kde pricházejí v úvahu negativní vlivy, pro jejich eliminaci, prípadne minimalizaci. Proto doporucujeme venovat výberu konkrétních projektu maximální pozornost a stanovit již pri príprave zadávacích podmínek pro uchazece zpracování tzv. predprojektové environmentálního hodnocení projektu. Jde o stanovení environmentálních indikátoru projektu. Tyto indikátory budou na jedné strane významným vodítkem pro predkladatele a na strane druhé umožní jednoznacné posouzení potenciálních environmentálních dopadu predkládaných projektu. Krome toho doporucujeme mimo jiné preferovat pri výberu ty projekty, v nichž se projevuje partnerská spolupráce ruzných cílových skupin ve meste (podnikatelé, nestátní neziskové organizace, obce, vysoké školy atd.) a naplnovali tak princip partnerství v rámci Místní Agendy 21. Duvodem je predevším základní hledisko Místní Agendy 21, kterým je integrace sféry ekonomického a sociálního rozvoje s aspekty ochrany životního prostredí a dále také vedomí, že rada problému v oblasti životního prostredí má své koreny na místní úrovni a jejich rešení vyžaduje zapojení všech subjektu do plánování i realizace udržitelného rozvoje. Prílohy kapitola Profil mesta Obsah: Tato kapitola informuje o základních identifikacních údajích mesta, historii, geografii, urbanistické koncepci, obyvatelstvu, bydlení, vzdelávání a výzkumu, zdravotnictví, sportu, rekreaci, kulture, ekonomice, prumyslu, obchodu, technické infrastrukture, doprave, životním prostredí, kongresech a výstavách, bezpecnosti, vnejších vztazích mesta, místní správe a o získávání informací. Stanovisko zpracovatele : Kapitola strucne a výstižne podává základní informaci o stavu životního prostredí a dalších oblastí ve meste Hradec Králové. 3. VÝCHOZÍ STAV ŽIVOTNÍHO PROSTREDÍ Základní charakteristika mesta Hradec Králové Mesto Hradec Králové predstavuje hospodársky, sídelne a populacne nejsilnejší sídlo Královéhradeckého kraje s výrazne diferencovanou odvetvovou a oborovou strukturou. Z hlediska struktury osídlení je Hradec Králové spolu s Pardubicemi jedním z jádrových mest sídelní aglomerace regionálního až nadregionálního významu. Blízkost obou center muže být pozitivním faktorem územního rozvoje aglomerace. CpKP strední Cechy strana 20

21 Správní území mesta má rozlohu 105,6 km 2 a je rozdelené na 21 katastrálních území. K zde trvale žilo obyvatel.. Mesto vyniká velmi dobrým urbanistickým rešením. Je pritažlivou lokalitou pro bydlení, nákupní príležitosti, kulturní a spolecenské vyžití. Hradec Králové je centrem administrativy a správy, sídlem rady bank, financních institucí, strediskem kultury, školství, vedy a duchovního života. Hradec Králové je významným regionálním dopravním uzlem a prirozeným spádovým strediskem severovýchodních Cech. Katastrální území mesta Hradec Králové Geografická poloha Hradec Králové se rozkládá v severovýchodních Cechách v nejvýznamnejším prostoru Ceské kotliny. Mesto je situováno na soutoku rek Labe a Orlice v úrodné rovinaté krajine s prumernou nadmorskou výškou 235 metru n. m. Výraznou krajinnou dominantu predstavuje ostroh historického jádra situovaný prímo nad soutokem obou rek. Na severozápade obklopuje mesto nízká zalesnená pahorkatina a na jihovýchode je mesto lemováno výrazným masívem s rozsáhlým lesním komplexem. Mesto Hradec Králové leží v príhodné klimatické oblasti. Kontinentální podnebí bez výrazných klimatických extrému je charakterizováno jako teplé, mírne suché s mírnou zimou. Prumerná teplota vzduchu v letním období dosahuje +19 C, v zimním 2 C. Terén v Hradecké kotline je málo clenitý a pomerne plochý, což vytvárí predpoklad pro dobré provetrávání území. Inverzní situace se v Hradci Králové vyskytují pouze ojedinele. Maxima proudení vetru v letním období prevládají ze smeru západního a severozápadního a taktéž ze smeru severního až severovýchodního, v zimním období ze smeru západního, jihozápadního, jižního až jihovýchodního Urbanistická koncepce Mesto Hradec Králové je z hlediska prostorového usporádání založeno koncentricky kolem historického jádra mesta radiálne okružním systémem. V souladu s platným územním CpKP strední Cechy strana 21

22 plánem mesta se Hradec Králové musí i nadále rozvíjet jako harmonický celek v hranicích zastaveného i zastavitelného území kolem historického jádra pri zachování tohoto radiálne okružního dopravního systému mesta v souladu s prírodními podmínkami a dosavadním stavebním vývojem Prumysl Hradec Králové má velkou tradici ve strojírenském prumyslu, zejména ve výrobe potravinárských technologií, potravinárském prumyslu a ve výrobe hudebních nástroju napr. pian. K temto tradicním prumyslovým odvetvím se novodobe pripojily další jako napr. gumárenský prumysl, výroba fotomateriálu, elektronika a výroba zdravotnických a farmaceutických potreb. Jednou z nejvetších predností prumyslu v Hradci Králové je jeho znacná diverzifikace Technická infrastruktura Voda Mesto Hradec Králové má vybudován systém zásobování pitnou vodou zajištují - Vodovody a kanalizace Hradec Králové a.s. Kanalizace Mesto má až na výjimky vybudovanou jednotnou kanalizaci zajištují - Vodovody a kanalizace Hradec Králové a.s. Teplo Zásobování teplem mesta Hradec Králové je realizováno soustavou centralizovaného zásobování teplem z centrálního zdroje tepla, kterým je Elektrárna Opatovice Elektrina Zásobování celého mesta zajištuje rozvodná sít s napetím 110 kv, instalovaný výkon transformátoru je 160 MVA dodavatel : Východoceská energetika a.s. Plyn Plynofikace mesta HK vcetne prilehlých sídelních lokalit ciní 83 % Zemní plyn je v soucasné dobe dostupný ve všech cástech mesta dodavatel : Východoceská plynárenská a.s Doprava Silnicní doprava Hradec Králové je významnou križovatkou silnicní dopravy, jejíž význam se po realizaci dálnice D 11 Praha - Hradec Králové - polská hranice bude ješte více zvyšovat. Již dnes je stávající silnice I/11 postupne nahrazována dálnicí D11 (dnes koncí 50 km pred Hradcem CpKP strední Cechy strana 22

23 Králové a v cca roce 2004 bude u Hradce Králové ) a silnicí I/35 - rychlostní komunikací R35 dálnicního typu. Železnicní doprava Svými tratemi vytvárí v Hradci Králové nárocný dopravní uzel sestávající z peti vetví. Nejbližší stanicí rozestaveného železnicního koridoru Berlín - Praha - Víden jsou Pardubice. Mestská hromadná doprava Dopravní podnik mesta HK provozuje 18 autobusových denních linek, 1 nocní autobusovou linku a 5 linek trolejbusových. V roce 2001 prepravil DP 29 mil. cestujících. Od roku funguje ve spolupráci s DP mesta Pardubic a CD Východoceský dopravní integrovaný systém (VYDIS). Cyklistická doprava Mesto má príznivé terénní podmínky pro cyklistickou dopravu. Ve meste jsou vybudovány dílcí úseky cyklistických tras pro každodenní i rekreacní dopravu. Celkem se jedná o 28,8 km komunikací urcených pro provoz cyklistu. Peší doprava Hlavní mestská peší trasa vede od Hlavního nádraží na Velké námestí. Její atraktivita je dána predevším množstvím služeb a podporou chodcum ve zbudování peší zóny v centrální oblasti mesta. Letecká doprava Nejbližší letište s pravidelnými mezinárodními a vnitrostátními linkami je v Praze (101 km/ 90 min.). Na letišti v Hradci Králové sídlí spol. DELTA AIR a.s., která zajištuje charterové lety pro vnitrostátní a mezinárodní prepravu osob i nákladu. Vodní doprava V soucasnosti je nejbližší rícní prístav a prekladište ve Chvaleticích (46 km) Životní prostredí Príjemné životní prostredí patrí k silným stránkám Hradce Králové. 20 % plochy mesta tvorí parky a mestské lesy. Plošnou výmerou zelených ploch na obyvatele se Hradec Králové radí na jedno z predních míst mezi velkými ceskými mesty. Na území mesta se rozkládá hned nekolik významných chránených území prírody. Nejvýznamnejší je prírodní park Orlice, který dále pokracuje až do Orlických hor. Hradec Králové patrí mezi mesta se strední imisní záteží. Merení cistoty ovzduší v centrální cásti mesta se provádí na trech stanovištích. Prumerné rocní koncentrace sledovaných škodlivin zpravidla neprekracují stanovené limity. Zprovoznená cistírna odpadních vod (1995) pozitivne ovlivnuje kvalitu vod v rícních tocích. Odpady Produkce komunálních odpadu se ve meste Hradec Králové ustálila a postupne se zvyšuje objem separovaných složek a jejich následné využití. CpKP strední Cechy strana 23

24 Komunální odpad je svážen Technickými službami mesta Hradec Králové a spolecností Marius Pedersen a. s. na skládku Chvaletice. Vytrídené složky komunálního odpadu jsou predávány k dalšímu využití specializovaným firmám. Nebezpecné a toxické odpady jsou odváženy a skladovány prevážne v prostoru skládky Lodín, kterou provozuje firma A.S.A. Praha, event. cástecne spalovány ve spalovnách. V katastru mesta se nacházejí dva sberné dvory. Místní poplatek za provoz systému shromaždování, sberu, prepravy, trídení, využívání a odstranování komunálního odpadu ciní v Hradci Králové 360 Kc/os. a rok, u detí do šesti let a lidí nad 70 let polovinu (rok 2002). 4. KOMPLEXNÍ ZHODNOCENÍ VLIVU PLÁNU NA ŽIVOTNÍ PROSTREDÍ 4.1. ZÁKLADNÍ ROZBOR PROBLEMATIKY Predložený Strategický plán mesta Hradec Králové je dokumentem, který bude ovlivnovat dení ve meste dalších 16 let. Jeho návrh reší všechny problematické oblasti po úroven opatrení. Vzhledem k tomu, že Plán zasahuje do všech oblastí ochrany životního prostredí, je potreba detailne zhodnotit vliv na životní prostredí ve všech techto oblastech. Aktualizace Plánu má jasne definovanou vizi v oblasti ochrany životního prostredí. V roce 2020 bude Hradec Králové mesto zdravé a cisté, s dostatkem verejné zelene, rozvíjející se v souladu s principy udržitelného rozvoje a respektující principy predbežné opatrnosti, se zavedeným systémem péce o životní prostredí, chránící prírodu a krajinu, respektující svou kapacitu a limity území a vytvárející dobré životní prostredí pro své obcany. Z této skutecnosti vyplývají i duležitá specifika pro toto vyhodnocení vlivu na životní prostredí. Lze predpokládat, že primární vliv Plánu na hodnocenou složku bude pozitivní, a proto pri hodnocení je treba se zamerit predevším na následující otázky: velikost ocekávané pozitivní zmeny, sekundární vlivy tj. potenciální vlivy na ostatní složky životního prostredí, které mohou nastat pri realizaci koncepce REFERENCNÍ CÍLE OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTREDÍ Prehled referencních cílu Referencní cíle ochrany životního prostredí slouží ke zjištení vazeb a vztahu, které jsou mezi jednotlivými cíli a prioritami Plánu a relevantními oblastmi životního prostredí. Ke sledování dosažení techto cílu byly dále stanoveny podrobnejší ukazatele (viz kap ). Referencní cíle ochrany životního prostredí spolu s podrobnými ukazateli slouží také k monitoringu realizace Plánu. zpracovatel stanovil na základe souvisejícího vývoje stavu životního prostredí CR a mesta Hradec Králové níže uvedených šest referencních cílu ochrany životního prostredí: 1. Snížit emise škodlivin do životního prostredí 2. Snížit cerpání neobnovitelných zdroju energií 3. Chránit a zlepšit stav prírody a krajiny 4. Chránit zdraví lidí 5. Chránit a zlepšit stav sídel CpKP strední Cechy strana 24

25 6. Zlepšit environmentálne odpovedné jednání obyvatel a rozhodování orgánu verejné správy Tyto referencní cíle byly stanoveny tak, aby souvisely se zamerením Plánu a pokrývaly ty oblasti životního prostredí, které mohou být Plánem ovlivneny a respektovaly zásadní dokumenty v oblasti ochrany životního prostredí. Zároven byly navrženy tak, aby pokrývaly celou šíri environmentálního mechanismu od vstupu emisí do životního prostredí po oblasti ochrany v podobe lidského zdraví, zdraví ekosystému, cerpání surovin a stavu sídel. Poslední referencní cíl se vztahuje k environmentálne odpovednému jednání cloveka, které je základem pro udržení a zlepšení kvality životního prostredí. Stanovené referencní cíle ochrany životního prostredí také respektují požadavky stanovené v ceské legislative a v politikách Evropské unie a Ceské republiky. Vztah referencních cílu ochrany životního prostredí s temito politikami a legislativou je uveden v následující tabulce. Níže jsou znázorneny hlavní vazby mezi referencními cíli ochrany životního prostredí a relevantní legislativou a strategickými dokumenty Ceské republiky. Snížit emise škodlivin do životního prostredí zákon c. 86/2002 Sb., o ochrane ovzduší Usnesení vlády c.480/1999 Strategie ochrany klimatického systému Zeme v CR zákon c. 86/2002 Sb., o ochrane ovzduší, v platném znení zákon c. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znecištení narízení vlády c. 351/2002 Sb., kterým se stanoví závazné emisní stropy pro nekteré látky znecištující ovzduší a zpusob prípravy a provádení emisních inventur a emisních projekcí zákon c. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích Stockholmská úmluva o POPs Rámcová úmluva o zmene klimatu zákon c. 254/2001 Sb., o vodách narízení vlády c. 61/2003 Sb., o ukazatelích a hodnotách prípustného znecištení povrchových vod a odpadních vod, náležitostech povolení k vypouštení odpadních vod do vod povrchových a do kanalizací a o citlivých oblastech. zákon c. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích zákon c. 334/1992 Sb., o ochrane ZPF Zákon c. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znecištení zákon c.458/2000 Sb. (energetický zákon) zákon c. 406/2000 Sb., o hospodarení s energií bude pripraven nový zákon ke smernici 2001/77/ES zákon c. 185/2001, o odpadech Plán odpadového hospodárství CR Státní energetická koncepce Navrhovaná Dopravní politika CR Národní program snižování emisí CR CpKP strední Cechy strana 25