UZEMNIPLAN.PARDUBICE.EU

Transkript

1 UZEMNIPLAN.PARDUBICE.EU

2 OBSAH 5/VÝSTUP 1/ÚVOD 2/ANALÝZA 4/ZADÁNÍ 3/KONCEPCE

3 ÚVOD 1

4 SLOVO POVĚŘENÝCH ZÁSTUPCŮ ING. MARTIN BÍLEK * NÁMĚSTEK PRIMÁTORKY MĚSTA PARDUBIC BUDOUCNOST JIŽ NELZE NADÁLE ODKLÁDAT. ING. ARCH. PETRA NACU * VEDOUCÍ ODBORU HLAVNÍHO ARCHITEKTA ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ A ÚZEMNÍ PLÁN VYTVÁŘÍ PODMÍNKY PRO VYVÁŽENÝ A KONCEPČNÍ ROZVOJ MĚSTA. DEFINUJE VZTAH MĚSTA K POVOLOVÁNÍ STAVBY, VZTAH MĚSTA K JEDNOTLIVOSTEM, JEDNOTLIVCŮM. MUSÍME PROTO HLEDAT: CO POTŘEBUJEME, PRO KOHO TO POTŘEBUJEME A KDY TO POTŘEBUJEME. BUDEME-LI SE TĚMITO OTÁZKAMI ZABÝVAT ZODPOVĚDNĚ, ZJISTÍME, ŽE ABY BYL ÚZEMNÍ PLÁN PRO VŠECHNY POCHOPITELNÝ A POUŽITELNÝ, POTŘEBUJEME VELMI MÁLO A ŽE TOTO VŠE LZE VYJÁDŘIT VELMI JEDNODUŠE. PODMÍNKOU VŠAK ZŮSTÁVÁ NALEZENÍ SILNÉ ZÁKLADNÍ MYŠLENKY, COŽ MŮŽE BÝT TO NEJSLOŽITĚJŠÍ. 4

5 LEGISLATIVA POŘIZOVÁNO NA ZÁKLADĚ STAVEBNÍHO ZÁKONA Č. 183/2006 SB. W SCHVALUJÍCÍM ORGÁNEM JE ZASTUPITELSTVO MĚSTA PARDUBICE W ÚZEMNÍ PLÁN JE SCHVALOVÁN VE TŘECH FÁZÍCH 3 1/ ZADÁNÍ 2/ KONCEPT VE VARIANTÁCH 3/ NÁVRH W ZADÁNÍ, KONCEPT I NÁVRH JSOU VEŘEJNĚ PROJEDNÁVÁNY S DOTČENÝMI ORGÁNY, SOUSEDNÍMI OBCEMI A VEŘEJNOSTÍ NADŘAZENÁ DOKUMENTACE W POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR W ZÁSADY ÚZEMNÍHO ROZVOJE PARDUBICKÉHO KRAJE ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ PODKLAD ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY ZÁKLADNÍ STRATEGICKÉ DOKUMENTY W PROGRAM ROZVOJE PARDUBICKÉHO KRAJE W STRATEGICKÝ PLÁN MĚSTA PARDUBICE 5

6 HARMONOGRAM * PROJEDNÁNÍ A SCHVÁLENÍ ZADÁNÍ * VÝBĚR ZPRACOVATELE * ZAHÁJENÍ PRACÍ NA KONCEPTU * DOKONČENÍ KONCEPTU * VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ KONCEPTU * ZPRACOVÁNÍ A SCHVÁLENÍ POKYNŮ PRO NÁVRH * ZAHÁJENÍ PRACÍ NA NÁVRHU * DOKONČENÍ NÁVRHU * VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ NÁVRHU * VYDÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 6

7 ANALÝZA 2

8 ANALÝZA BYDLENÍ INDIVIDUÁLNÍ 8

9 ANALÝZA BYDLENÍ INDIVIDUÁLNÍ POTENCIÁL OBYVATEL VYUŽITELNÁ PLOCHA ZASTAVĚNÁ PLOCHA 9

10 ANALÝZA BYDLENÍ KOMPLEXNÍ 10

11 ANALÝZA BYDLENÍ KOMPLEXNÍ POTENCIÁL OBYVATEL VYUŽITELNÁ PLOCHA ZASTAVĚNÁ PLOCHA 11

12 ANALÝZA FUNKCE SMÍŠENÁ 12

13 ANALÝZA FUNKCE SMÍŠENÁ VYUŽITELNÁ PLOCHA ZASTAVĚNÁ PLOCHA POTENCIÁL OBYVATEL + PLOCHA 75 HA 13

14 ANALÝZA OBČANSKÁ VYBAVENOST 14

15 ANALÝZA OBČANSKÁ VYBAVENOST VYUŽITELNÁ PLOCHA POTENCIÁL + PLOCHA 113 HA ZASTAVĚNÁ PLOCHA 15

16 ANALÝZA VÝROBA 16

17 ANALÝZA VÝROBA POTENCIÁL + PLOCHA 226 HA VYUŽITELNÁ PLOCHA ZASTAVĚNÁ PLOCHA 17

18 ANALÝZA POTENCIÁL MĚSTA PRO BYDLENÍ POTENCIÁL OBYVATEL VYUŽITELNÁ PLOCHA ZASTAVĚNÁ PLOCHA 18

19 ANALÝZA POTENCIÁL MĚSTA PRO KOMERČNÍ SFÉRU VYUŽITELNÁ PLOCHA POTENCIÁL + PLOCHA 414 HA ZASTAVĚNÁ PLOCHA 19

20 KONCEPCE 3

21 KONCEPCE W RESPEKTUJE A POSILUJE HISTORICKÉ JÁDRO W VNÍMÁ MĚSTO JAKO ŽIVÝ ORGANISMUS W VYTVÁŘÍ SYMBIÓZU ČLOVĚKA, MĚSTA A PŘÍRODY, KTERÁ VSTUPUJE DO MĚSTA PODÉL ŘEK W PŘÍRODA VE MĚSTĚ SLOUŽÍ JAKO REKREAČNÍ ZÁZEMÍ S ODLEHČENOU ARCHITEKTUROU W SOUSTŘEDĚNÁ NA CENTRUM MĚSTA USPOKOJUJÍCÍ SOUČASNÉ POŽADAVKY V RÁMCI CELKU W ZKOUMÁ HRANICE CENTRA MĚSTA A UMOŽŇUJE PŘEKROČIT TECHNICKÉ A PŘÍRODNÍ BARIÉRY W POSILUJE ROLI MĚSTA V RÁMCI REGIONU W ŘEŠÍ DOPRAVNÍ PROBLÉMY CENTRA MĚSTA W VĚNUJE POZORNOST PŘESTAVBOVÝM LOKALITÁM S VELKÝM PLOŠNÝM POTENCIÁLEM W ŘEŠÍ KVALITU NAD KVANTITOU 21

22 KONCEPCE SILNIČNÍ DOPRAVA SMĚR HRADEC KRÁLOVÉ SMĚR D11 SEVEROVÝCHODNÍ TANGENTA SMĚR R35 JIHOZÁPADNÍ OBCHVAT JIHOVÝCHODNÍ TANGENTA SMĚR CHRUDIM 22

23 KONCEPCE ŽELEZNIČNÍ, LETECKÁ A LODNÍ DOPRAVA SMĚR HRADEC KRÁLOVÉ SMĚR KOLÍN HLAVNÍ NÁDRAŽÍ SMĚR ČESKÁ TŘEBOVÁ SMĚR CHRUDIM 23

24 KONCEPCE BYDLENÍ A PŘESTAVBOVÉ PLOCHY BYDLENÍ INDIVIDUÁLNÍ BYDLENÍ HROMADNÉ NAVRHOVANÁ PŘESTAVBOVÁ ÚZEMÍ 24

25 KONCEPCE OBČANSKÁ VYBAVENOST A VÝROBA SMĚR HRADEC KRÁLOVÉ OBČANSKÁ VYBAVENOST VÝROBA SMĚR D11 SEVEROVÝCHODNÍ TANGENTA SMĚR R35 JIHOZÁPADNÍ OBCHVAT JIHOVÝCHODNÍ TANGENTA SMĚR CHRUDIM 25

26 KONCEPCE ZELEŇ, SPORT A REKREACE MĚSTSKÁ ZELEŇ SPORTOVIŠTĚ 26

27 ZADÁNÍ 4

28 HLAVNÍ CÍLE ÚZEMNÍHO PLÁNU W OCHRANA HODNOT (PŘÍRODNÍCH, KULTURNÍCH A CIVILIZAČNÍCH) A JEJICH ROZVÍJENÍ, POSÍLENÍ VLIVU HISTORICKÉHO JÁDRA A JEHO SPOJENÍ S NAVAZUJÍCÍ MĚSTSKOU STRUKTUROU A PŘÍRODNÍMI PRVKY, ZAPOJENÍ ŘEK A JEJICH NÁBŘEŽÍ DO MĚSTA, POSÍLENÍ HISTORICKÉHO OBRAZU MĚSTA V KRAJINĚ W ZAHUŠŤOVÁNÍ STÁVAJÍCÍHO ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ MĚSTA, ZASTAVENÍ EXPANZIVNÍHO ROZVOJE A JEHO DALŠÍHO ROZRŮSTÁNÍ, VYUŽITÍ PŘÍMĚSTSKÉ KRAJINY PRO REKREACI W ŘEŠENÍ PROBLÉMŮ (DISPARIT) VZNIKLÝCH HISTORICKÝM VÝVOJEM MĚSTA W POSÍLENÍ KOMPAKTNÍHO MĚSTA, ZVÝŠENÍ JEHO KVALITY (KOMPOZICE, STRUKTURA, VEŘEJNÝ PROSTOR), OSLABENÍ BARIÉR, NOVÉ VYMEZENÍ PROSTOROVÝCH CELKŮ MĚSTA A JEJICH VEŘEJNÝCH PROSTOR, POSÍLENÍ SROZUMITELNOSTI A ZVÝŠENÍ ROZMANITOSTI A PŘITAŽLIVOSTI MĚSTSKÉ STRUKTURY W POSÍLENÍ AGLOMERAČNÍCH VZTAHŮ MĚSTA, POSÍLENÍ PROPOJENÍ JEDNOTLIVÝCH ČÁSTÍ MĚSTA, LOKALIZACE SUBCENTER A JEJICH HIERARCHIZACE W POSÍLENÍ REKREAČNÍCH MOŽNOSTÍ UVNITŘ KOMPAKTNÍHO MĚSTA, PŘEDEVŠÍM SE ZAMĚŘENÍM NA KAŽDODENNÍ REKREACI 28

29 SHRNUTÍ JEDNOTLIVÝCH KAPITOL 1. ZÁKLADNÍ ÚDAJE O POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁMU PARDUBIC 2. HLAVNÍ CÍLE ÚZEMNÍHO PLÁNU PARDUBIC 3. POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VYDANÉ KRAJEM, POPŘÍPADĚ Z DALŠÍCH ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ. Bude respektována nadřazená územně plánovací dokumentace: POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE W PRIORITY W ROZVOJOVÉ OBLASTI W KORIDORY A PLOCHY INFRASTRUKTURY W ÚKOLY ZÁSADY ÚZEMNÍHO ROZVOJE W PRIORITY W OB4 HRADEC KRÁLOVÉ PARDUBICE W VYŠŠÍ CENTRUM OSÍDLENÍ MĚSTO PARDUBICE 29

30 SHRNUTÍ JEDNOTLIVÝCH KAPITOL 4. POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍCH PODKLADŮ Hlavní problémy udržitelného rozvoje řešeného území byly vymezeny v následujících oblastech: SOCIÁLNÍ SOUDRŽNOST HOSPODÁŘSKÉ PODMÍNKY PODMÍNKY PRO PŘÍZNIVÉ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 5. POŽADAVKY NA ROZVOJ ÚZEMÍ MĚSTA. Hlavním cílem je potlačení vývojových disparit a negativních vlivů přírodních a civilizačních bariér, které město rozdělují a oslabují jeho městské funkce. Poloha a rozsah kompaktního města (jádra správního obvodu) poskytuje jen minimální možnosti pro jeho další územní expanzi. Reálnou možností dalšího rozvoje města je proto zahušťování stávající struktury jádra, spojené s jeho postupnou přestavbou. Tento vývoj směřuje k posílení a využití předností města (k dobré pěší mobilitě, sociálním vztahům, k bezpečnosti obyvatel atd.) Návrat k polyfunkčním strukturám města, resp. širšího centra, hledání jejich vzájemného propojení, propojení města s historickým jádrem a zámkem a zapojení obou řek do života města jsou pro rozvoj území nezbytné. Rozvoj samostatných obcí v krajině, jež jsou součástí správního obvodu města viz mapka, zůstane svébytný, silný vliv města je třeba kompenzovat péčí o zachování jejich charakteru a obrazu. 30

31 SHRNUTÍ JEDNOTLIVÝCH KAPITOL 6. POŽADAVKY NA PLOŠNÉ A PROSTOROVÉ USPOŘÁDANÍ ÚZEMÍ (URBANISTICKOU KONCEPCI A KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY). Urbanistická koncepce města bude formulována tak, aby byla dlouhodobě udržitelná, vytvoří pevnou kostru pro flexibilní koncepce územního rozvoje, pozornost soustředí zejména na veřejný prostor a urbanistický parter a zastaví extenzivní růst města. Koncepce uspořádání krajiny bude obsahovat vytvoření prostorově spojité sítě městské zeleně, propojující zelené plochy vázané na městské řeky, rozsáhlé městské lesy, drobnější prvky městské zeleně a okolní krajinu, návrh na zapojení Labe a Chrudimky do urbanismu města, opatření ke zkvalitnění obrazu sídla v krajině a krajinného rázu. 7. POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY. Dopravní infrastruktura zajistí, aby dopravní systém co nejoptimálněji umožňoval obsluhu území a zabránil zatěžování centrální části města, a také obytných a rekreačních území tranzitní nebo necílovou dopravou, úkolem je zklidnit především centrální prostory města, zajistit optimalizaci vazeb mezi jednotlivými sektory města. 31

32 SHRNUTÍ JEDNOTLIVÝCH KAPITOL 8. POŽADAVKY NA OCHRANU A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ. Nejvýznamnějšími hodnotami, které je nutno chránit jsou: přírodní prostředí města, jeho vodní toky, ochrana rozhraní urbanizovaných a neurbanizovaných ploch a volné krajiny, existence volné krajiny v rámci centra města, zachování kulturních a historických hodnot, souborů kulturních památek a území s archeologickými nálezy, respektování dálkových pohledů a kompozičních vztahů. 9. POŽADAVKY NA VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ A ASANACE. Nový územní plán bude koordinovat a zpřesňovat vymezení ploch a koridorů VPS a VPO vymezených ZÚR PK. Nový územní plán bude vycházet z vymezených VPS, VPO a asanací dopravní infrastruktury, schválených v roce 2010 v rámci VI. změny Územního plánu města Pardubic, která řešila dopravní systém města. Významnými jsou především dopravní koridory silnic I. třídy, které jsou v území stabilizovány a připravovány k realizaci. Územní plán vymezí plochy a koridory VPS, VPO a asanace, pro které lze práva vyvlastnit a uplatnit předkupní právo. 10. DALŠÍ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Požadavky jsou převzaty dle jednotlivých témat ze stávajících územně analytických podkladů zpracovaných dle podkladů předaných jednotlivými institucemi na úřad územního plánování v souladu s 27 stavebního zákona. Požadavky dotčených orgánů k jednotlivým kapitolám budou doplněny po projednání návrhu zadání. 32

33 SHRNUTÍ JEDNOTLIVÝCH KAPITOL 11. POŽADAVKY A POKYNY PRO ŘEŠENÍ HLAVNÍCH STŘETŮ ZÁJMŮ A PROBLÉMŮ V ÚZEMÍ. Problémy k řešení novým územním plánem vycházejí z aktualizace územně analytických podkladů a průzkumů města provedených v roce POŽADAVKY NA VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY S OHLEDEM NA OBNOVU A ROZVOJ SÍDELNÍ STRUKTURY A POLOHU MĚSTA V ROZVOJOVÉ OBLASTI NEBO ROZVOJOVÉ OSE. Pro zachování kontinuity vývoje města se předpokládá zachování ploch vymezených platným územním plánem, jejich redukce bude navržena v odůvodněných případech; nové zastavitelné plochy budou vymezovány pouze v rozsahu kompaktního města nebo v úzké návaznosti na strukturu samostatných obcí v krajině, vždy však na základě předpokládaného demografického vývoje a rozvoje výroby. 13. POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ULOŽENO PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍCH STUDIÍ. Zpracování územní studie bude požadováno v plochách, u kterých podmínky prostorové regulace vzhledem k jejich rozsahu nebo charakteru nelze stanovit přímo územním plánem. Územní studie bude také požadována v případech podstatných změn ve využití území. 33

34 SHRNUTÍ JEDNOTLIVÝCH KAPITOL 14. POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, PRO KTERÉ BUDOU PODMÍNKY PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ STANOVENY REGULAČNÍM PLÁNEM. Vybrané plochy a koridory, ve kterých budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem, budou vymezeny na základě potřeby zdůvodněné v územním plánu. Pro tato vybraná území stanoví územní plán podmínky pro pořízení a vydání regulačního plánu vložením zadání regulačního plánu. 15. POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ. Součástí konceptu a návrhu územního plánu bude vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území. 16. PŘÍPADNÝ POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ KONCEPTU, VČETNĚ POŽADAVKŮ NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT. Koncept územního plánu bude zpracován ve dvou variantách zaměřených na rozdílný přístup ke komplexnímu řešení dopravního systému, jako základního článku dalšího rozvoje města. Variantnost dopravního systému bude přenesena do různorodé předpokládané dynamiky ekonomického a sociálního rozvoje města. 34

35 SHRNUTÍ JEDNOTLIVÝCH KAPITOL 17. POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU KONCEPTU A NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU JEJICH ODŮVODNĚNÍ S OHLEDEM NA CHARAKTER ÚZEMÍ A PROBLÉMY K ŘEŠENÍ Dle zákonných požadavků stanovených vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Hlavním požadavkem pro uspořádání obsahu návrhu územního plánu je vytvoření vhodných podmínek pro jeho užití, tj. jednoznačnost, přehlednost, názornost, především s ohledem na snadné využití dokumentace veřejností. 35

36 PROBLÉMY W NUTNOST ZAHÁJENÍ PŘESTAVBY ÚZEMÍ S NEVHODNOU FUNKCÍ V ŠIRŠÍM CENTRU MĚSTA W PROBLÉMY S PŘEKONÁNÍM CIVILIZAČNÍCH A PŘÍRODNÍCH BARIÉR UVNITŘ MĚSTA W PROBLÉMY VNITŘNÍ DOPRAVY NA ÚZEMÍ MĚSTA, ZEJMÉNA V JEHO CENTRU W DISPARITY VE FUNKČNÍM VYUŽITÍ A V PROSTOROVÉM USPOŘÁDÁNÍ SPRÁVNÍHO ÚZEMÍ VZNIKLÉ MINULÝM PRUDKÝM ROZVOJEM MĚSTA W NEDOSTATEK KVALITNÍCH PŘÍRODNÍCH PLOCH PRO DENNÍ REKREACI OBYVATEL 36

37 PROBLÉMOVÝ VÝKRES 37

38 VÝSTUP KONTAKT 5

39 PŘEDPOKLÁDANÝ VÝSTUP NOVÝ ÚZEMNÍ PLÁN 3 CHRÁNÍCÍ VEŘEJNÝ ZÁJEM 3 INICIAČNÍ 3 INTENZIVNÍ 3 LIBERÁLNÍ 3 S VIZÍ 3 NEOMEZUJÍCÍ 3 VYTVOŘEN ODBORNÝM TÝMEM TVŮRČÍCH PROJEKTANTŮ 39

40 KONTAKT ZADAVATEL MĚSTO PARDUBICE Pernštýnské nám. 1, Pardubice ZÁSTUPCE ZADAVATELE ING. MARTIN BÍLEK / (+420) POŘIZOVATEL ODBOR HLAVNÍHO ARCHITEKTA ZÁSTUPCE POŘIZOVATELE ING. ARCH. PETRA NACU / (+420)

41 VÍCE INFORMACÍ

42 POZNÁMKY

43