METODIKA STRATEGICKÉHO ŘÍZENÍ ROZVOJE OBCÍ METODIKA KONTROLY A HODNOCENÍ REALIZACE PROGRAMU ROZVOJE OBCE
|
|
- Miloš Ševčík
- před 9 lety
- Počet zobrazení:
Transkript
1 METODIKA STRATEGICKÉHO ŘÍZENÍ ROZVOJE OBCÍ METODIKA KONTROLY A HODNOCENÍ REALIZACE PROGRAMU ROZVOJE OBCE PODPORA STRATEGICKÉHO ŘÍZENÍ ROZVOJE OBCÍ Projekt OP LZZ č. CZ.1.04/4.1.00/B Ministerstvo pro místní rozvoj FINÁLNÍ VERZE
2 OBSAH ÚVOD METODIKA STRATEGICKÉHO ŘÍZENÍ ROZVOJE OBCE Východiska metodiky Řízení realizace PRO a operativní plánování Operativní plánování a řízení realizace plánovaných aktivit Přizpůsobování PRO aktuální situaci Tematické koncepce obce a jejich vazby na PRO Využití programu rozvoje obce při finančním řízení Využití programu rozvoje obce při tvorbě rozpočtového výhledu Využití programu rozvoje obce při sestavování rozpočtu Informování a komunikace v procesu strategického řízení obce METODIKA KONTROLY A HODNOCENÍ REALIZACE PROGRAMU ROZVOJE OBCE Východiska metodiky Kontrola a hodnocení v řízení realizace PRO Úrovně a způsoby kontroly a hodnocení v řízení realizace PRO Kontrola realizace a hodnocení plnění aktivit Hodnocení míry naplnění PRO Hodnocení dosažení rozvojových cílů PRO Postup hodnocení akčních plánů a programu rozvoje obce Průběžná kontrola plnění PRO Periodická kontrola a hodnocení plnění PRO Hodnotící zpráva o realizaci PRO ZÁKLADNÍ POJMY LITERATURA
3 ÚVOD Důležitým nástrojem efektivního a kvalitního fungování obcí je využití strategického řízení jejich rozvoje. Tento proces obcím pomáhá nejen nalézat a dosahovat vlastních rozvojových cílů, ale také adaptovat se na neustále měnící se podmínky okolního světa. První fází strategického řízení rozvoje obce je jeho plánování. Základním plánovacím dokumentem obce, zakotveným v zákoně č. 128/2000 Sb., o obcích, je program rozvoje obce (dále jen PRO ). Pojem Program rozvoje obce je v textu využíván pro jakékoliv strategické či koncepční dokumenty obcí. Metodika tvorby programu rozvoje obce byla Ministerstvem pro místní rozvoj zpracována v roce 2012 v rámci projektu Elektronická metodická podpora tvorby rozvojových dokumentů obcí. 1 Na plánování navazuje naplňování programu rozvoje (realizace) a následné hodnocení jeho plnění a přínosů. V předkládaném metodickém materiálu jsou představeny významné kroky činností se schváleným programem rozvoje obce, které napomohou obcím s uskutečňováním naplánovaných aktivit, kontrolou jejich plnění i hodnocením jejich dopadů tak, aby obec dokázala dosahovat svých vytyčených rozvojových cílů. Pro zajištění představených činností byly připraveny dva metodické materiály: Metodika strategického řízení rozvoje obcí (podpora naplňování PRO a širšího využití PRO) Metodika kontroly a hodnocení realizace PRO (podpora sledování a vyhodnocování PRO) Metodika tvorby PRO Metodika strategického řízení rozvoje obce Metodika kontroly a hodnocení realizace PRO Zpracování těchto metodik je součástí projektu Podpora strategického řízení rozvoje obcí (CZ.1.04/4.1.00/B ) realizovaného v letech Ministerstvem pro místní rozvoj z prostředků Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost. Součástí projektu je i rozšíření webové aplikace o nástroje pro průběžnou práci s programem rozvoje, jeho vyhodnocování a také tvorbu podkladů pro finanční řízení obce. 1 Metodika je dostupná na 3
4 1 METODIKA STRATEGICKÉHO ŘÍZENÍ ROZVOJE OBCE Cílem metodiky je zkvalitnit využívání programu rozvoje obce (PRO), resp. obdobného strategického rozvojového dokumentu obce, při řízení rozvoje obcí a pomoci tak obcím k praktické uplatnitelnosti rozvojových dokumentů a tím k naplňování jejich strategických vizí a cílů obcí. Metodika strategického řízení rozvoje obce přináší uživatelům tyto konkrétní přínosy: zpřesňuje a konkretizuje systém strategického řízení rozvoje obce, ukazuje možnosti využití PRO při tvorbě rozpočtových výhledů a rozpočtů a podporuje tak lepší využívání finančních prostředků obce, usnadňuje přípravu žádostí o dotace a jejich vzájemnou koordinaci, obsahuje návody ke zlepšení manažerského řízení rozvoje obce a napomáhá organizaci činností orgánů obce, stanovuje způsoby přizpůsobování rozvojových plánů obce aktuální situaci. Základním předpokladem pro využití metodiky je, že obec má zpracovaný a zastupitelstvem schválený program rozvoje, resp. strategický rozvojový dokument s parametry programu rozvoje (analytická a návrhová část; návrhová část obsahuje vizi, opatření a aktivity). Návrhová část tohoto dokumentu je rozpracována do konkrétních aktivit s uvedením předpokládaného termínu realizace, odpovědností, náklady a zdroji financování. Metodika tvorby PRO Metodika strategického řízení rozvoje obce Metodika kontroly a hodnocení realizace PRO 4
5 1.1 VÝCHODISKA METODIKY Podstatou strategického řízení jsou činnosti směřující k dosažení vytyčených dlouhodobých cílů tak, abychom splnili poslání a legislativou stanovené úkoly obce, respektovali udržitelný rozvoj a efektivně využívali finančních i lidských zdrojů. Strategické řízení je založeno na pravidelném cyklu plánování, realizace a hodnocení plánů (konkrétně programu rozvoje obce, resp. dalších koncepčních dokumentů obce). Realizace PRO Plánování Hodnocení Ve fázi plánování 2 obec: hodnotí situaci a možnosti vlastního rozvoje, stanoví vizi, cíle a způsoby jejich dosažení (opatření a aktivity), určí, jak bude postupovat při naplňování plánu, zpracuje rozvojový dokument, tj. program rozvoje obce. Ve fázi realizace obec zejména: rozpracuje naplánované aktivity do podoby konkrétních postupových kroků, zpřesňuje termíny, náklady a další údaje týkající se realizace aktivit, uskutečňuje naplánované aktivity, upravuje aktivity / ze zásobníku aktivit doplňuje aktivity podle vývoje situace, 2 Více k plánování viz Metodika tvorby programu rozvoje obce. 5
6 sleduje plnění aktivit a kontroluje, zda obec postupuje dle plánu. Ve fázi hodnocení 3 obec: hodnotí naplnění aktivit (výstupy realizace; dokončeno/probíhá/nedokončeno, zdůvodnění), hodnotí plnění cílů (výsledky a dopady), zpracuje doporučení, která budou zohledněna v PRO (zpětná vazba). Strategické myšlení je důležitou podmínkou k dosažení definovaných cílů a obsahuje tyto základní prvky: Systémový pohled jedná se především o schopnost vidět rozvoj obce jako celek a vnímat důležité souvislosti a vazby. Představivost vlastnost, která umožňuje vidět možná řešení a poměřovat mezi sebou různé alternativy. Otevřenost je důležitá pro správnou komunikaci s respektem k různým názorům a pohledům a také pro hledání alternativních cest vedoucích ke splnění cílů. Zaměření na cíl umění zaměřit pozornost na to, čeho chceme dosáhnout, odolat rozptýlení a soustředit se na podstatné. Smysl pro realitu umožňuje vidět věci takové, jaké jsou, a ne jaké by podle představ a přání měly být. Pozitivní myšlení zajišťuje přistupovat k řešení s vírou, že se podaří ( kdo chce, hledá způsoby, kdo nechce, hledá důvody ). 3 Více k hodnocení viz Metodika kontroly a hodnocení realizace PRO. 6
7 1.2 ŘÍZENÍ REALIZACE PRO A OPERATIVNÍ PLÁNOVÁNÍ Program rozvoje obce může plnit svůj účel a poslání za předpokladu, že se stane skutečným nástrojem vedení obce. Při běžné činnosti obec využívá program rozvoje obce následovně: Pro rozhodování vedení obce - z vize a dlouhodobých cílů PRO vyplývá nejen směřování rozvoje obce, ale i určitý přístup (filozofie) k rozvoji obce, na jehož základě lze odvodit, které záměry (žádosti či podněty) jsou v souladu či v rozporu se směřováním obce. Pro osvětu v obci a informování obyvatel. Pro informování zájemců o bydlení v obci, či pro zájemce o podnikání v obci. Pro argumentaci v žádostech o dotační podporu je často nutné dokázat potřebnost projektového záměru pro rozvoj obce, případně je existence strategického dokumentu podmínkou. Při tvorbě rozpočtových výhledů a rozpočtů. Pro skutečné a faktické naplňování cílů, opatření a aktivit definovaných programem rozvoje obce je důležité především: Operativně plánovat, řídit realizaci a kontrolovat plnění jednotlivých aktivit. Reagovat a přizpůsobovat plán aktuální situaci Operativní plánování a řízení realizace plánovaných aktivit Základem práce s programem rozvoje obce v denním chodu organizace obce je práce s naplánovanými aktivitami. Ta představuje nejkonkrétnější část plánu s definovanými základními atributy: termín realizace, odpovědnost, předpokládané náklady, zdroj financování. Pro úspěšnou realizaci PRO a naplňování jeho aktivit je vhodné rozpracovávat dále aktivity v uvedených atributech do podoby postupových kroků na nejbližší jeden až dva roky, tj. vytvořit akční plán. Akční plán je jedním z důležitých pracovních dokumentů, který vychází ze schváleného programu rozvoje obce a dále jej upřesňuje a konkretizuje v úrovni jednotlivých aktivit (projektů, akcí). Jedná se o dokument, který popisuje způsoby naplňování PRO v jednotlivých letech s ohledem na dostupné finanční prostředky. Akční plán je stručný a přehledný nástroj 7
8 určený pro rychlou orientaci všech, kteří se podílí na řízení rozvoje obce, ale i těch, kteří mají zájem sledovat, jak se daří naplňovat vizi a cíle schváleného PRO. Akční plán především: zajišťuje, že rozvojové aktivity respektují finanční možnosti obce a je tak důležitým podkladem při tvorbě rozpočtu obce, posiluje důvěryhodnost ve vedení obce a v její fungování díky jasnému určení co, kdy a za kolik bude realizováno, přispívá k efektivnosti řízení, podporuje synergii (spolupůsobení) mezi jednotlivými aktivitami a snižuje plýtvání omezenými zdroji, je efektivním a jednoduchým nástrojem pro rozhodování zastupitelstva obce, organizaci práce vedení obce i pracovníků úřadu, je důležitým nástrojem kontroly a zpětné vazby o naplňování vybraných aktivit (projektů) a činnosti vedení obce. Rozpracování aktivit do podoby postupových kroků umožní rozvržení přípravných, realizačních a dokončovacích fází aktivit v průběhu roku. 4 Postupovým krokem rozumíme dílčí samostatnou část aktivity, jehož splnění je nutné pro celkové naplnění dané aktivity. Postupové kroky jednotlivých aktivit je možné rozpracovat i na více let dopředu, záleží na obci a jejich zkušenostech, zvyklostech či systému práce. Hlavní zásady práce s akčním plánem: 1. Dodržovat pravidelnost v sestavování, kontrole a vyhodnocování Akční plán sestavuje obec vždy v návaznosti na rozpočtový proces a je tak vytvářen v průběhu roku předcházejícímu rok, na který je akční plán určen. Alespoň částečné vyhodnocení akčního plánu je potřeba provádět souběžně s přípravou nového akčního plánu, aby byla zajištěna návaznost mezi jednotlivými aktivitami a jejich postupovými kroky. Pozn. Způsob sledování a vyhodnocování realizace PRO je rozveden v Metodice kontroly a hodnocení realizace PRO. 2. Udržovat akční plán aktuální Ve všech oblastech řízení je vždy nutné reagovat na aktuální situaci, a proto je důležité neustále udržovat aktuální i akční plán s ohledem na dosavadní průběh realizovaných aktivit, jejich finanční či administrativní náročnost. Velmi užitečné se jeví průběžné zaznamenávání informací o plnění dílčích postupových kroků a to nejen v kategorii dokončeno/nedokončeno/probíhá, ale i v oblasti finanční (výše skutečných nákladů) a administrativní (např. poznámky k průběhu výběrových řízení). 4 Aby bylo možné vytvářet roční akční plány a provazovat plánované kroky s ročními rozpočty není vhodné, aby jeden dílčí krok překračoval období kalendářního roku. V případě z věcného hlediska uceleného kroku (např. zpracování územního plánu, vlastní realizace rekonstrukce obecní budovy apod.) bude rozdělení do značné míry formální. 8
9 3. Nezapomínat na zpětnou vazbu a informování zainteresovaných subjektů Aktivní práce s akčním plánem od jeho vytvoření, přes plnění, kontrolu až k hodnocení je důležitým procesem, o kterém by mělo být pravidelně informováno zastupitelstvo obce, vedení úřadu i občané. Zpětná vazba, kterou pravidelná a aktivní práce s akčním plánem přináší, je významným zdrojem informací pro další zkvalitňování strategického řízení a plánování rozvoje obce, práce vedení obce i zaměstnanců úřadu. Ukázka akčního plánu na rok 2016 Aktivita - postupový krok Měsíc Termín dokončení Způsob financování Náklady (tis. Kč) Odpovědnost Dostavba splaškové kanalizace Zpracování studie dostavby Oprava komunikace u rybníka X X X X X X 2018 dotace 2500 starosta x x x x x 11/ starosta X X X X X X X X X X 2016 dotace 700 místostarosta Výběrové řízení x x x 04/ Výběrová, s.r.o. Realizace opravy x x x x x 09/ stavební firma Dokončovací terénní úpravy, výsadba trávníku x x 11/ technický pracovník obce Výstavba dětského hřiště Pod kopcem X X X X 2017 rozpočet obce 210 Rozvojový výbor Debata s dětmi ve škole x x 10/ předseda rozv. výboru Volba herních prvků a stanovení parametrů hřiště x x 12/ Rozvojový výbor Aplikace nabízí: Pro program rozvoje obce, který byl vytvořen v aplikaci jsou dostupné i nástroje na tvorbu akčních plánů a z nich vycházejících dokumentů (např. podklad pro rozpočet). Aplikace nabízí možnost rozpracovat aktivity v Harmonogramu realizace do jednotlivých postupových kroků, generovat si vlastní roční akční plán, sledovat věcné i finanční plnění zvolených aktivit a také aktuální míru plnění celého PRO. 9
10 1.2.2 Přizpůsobování PRO aktuální situaci Program rozvoje obce není statickým dokumentem. Každý PRO byl zpracován k určitému datu a s tehdy dostupnými informacemi. V průběhu jeho naplňování je proto třeba jednotlivé údaje opravovat a zpřesňovat a to především v nejkonkrétnější části PRO tj. návrhy plánovaných aktivit (projektů, akcí). Rozlišujeme tři základní úrovně úprav plánovaných aktivit: 1. Zpřesnění opravy konkrétních informací o způsobu realizace aktivit Jedná se především o přizpůsobení termínů, výše nákladů a zdrojů financování. Tyto informace průběžně shromažďuje a úpravy zaznamenává osoba zodpovědná za koordinaci PRO a při pravidelných kontrolách s nimi seznamuje vedení obce a zastupitelstvo. Tyto změny nemají zásadní charakter a postačí, když je zastupitelstvo vezme na vědomí. 2. Přesunutí aktivit ze zásobníku aktivit (popř. z tematických koncepcí) a jejich bližší specifikace Úpravy, kterými do schváleného PRO chceme zařadit nové aktivity (např. ze zásobníku aktivit/projektů, z tematických koncepcí apod.) jsou již změny podstatnějšího charakteru a vyžadují aktualizaci návrhové části programu rozvoje obce, kterou schvaluje zastupitelstvo obce. 3. Úpravy programu rozvoje obce na základě výsledků průběžného hodnocení Pokud obec aktivně pracuje se schváleným programem rozvoje obce, přistupuje i k pravidelné kontrole a hodnocení plnění PRO. Z výsledků hodnocení mohou vyplynout potřeby změn v dokumentu a jeho aktualizace. V případě, že se aktualizace bude opět týkat již schválených aktivit (např. doplnění, změna, zrušení aktivit) zastupitelstvo obce by mělo schválit aktualizaci návrhové části programu rozvoje obce. Doplnění opatření, či úprava cílů jsou významnějším zásahem do schváleného programu rozvoje obce. Jde o změnu základních stavebních kamenů PRO. Proto je třeba o tomto záměru informovat veřejnost, záměr zdůvodnit a následně schválit změnu jako aktualizaci PRO k určitému datu Tematické koncepce obce a jejich vazby na PRO Program rozvoje ne vždy postihne do detailu všechny potřebné informace a způsoby řešení rozvoje určité oblasti. Jedno či více významných témat si proto může obec rozpracovat v tematické koncepci (např. koncepce rozvoje cestovního ruchu, plán revitalizace památkové zóny, koncepce rozvoje sportu apod.). Potřeba rozpracovat některé téma do dílčí tematické koncepce může vzniknout až při práci se schváleným PRO. Při vytvoření PRO se vždy zohledňují již vytvořené koncepce, které mají dopad na rozvoj obce. Koncepce se mohou týkat buď to přímo obce (obvykle různé tematické koncepce), nebo širšího území (strategie MAS, mikroregionu, Program rozvoje kraje apod.). 10
11 Aktivity uvedené v tematických koncepcích jsou převzaty do PRO a do akčního plánu (i když často v obecnější podobě), aby vznikl ucelený přehled všech plánovaných činností obce. V případě, že potřeba tematické koncepce je zjištěna po schválení PRO a při tvorbě tematických koncepcí dojde k definování nových aktivit neobsažených v PRO, přidání nových aktivit do PRO schvaluje zastupitelstvo obce aktualizací programového dokumentu. Pokud je zaznamenán nesoulad v tematické koncepci v definovaných cílech PRO, doporučuje se tematickou koncepci přepracovat tak, aby došlo u tematické koncepce k souladu s celkovou strategií rozvoje obce (obsaženou v PRO). 11
12 1.3 VYUŽITÍ PROGRAMU ROZVOJE OBCE PŘI FINANČNÍM ŘÍZENÍ Finanční řízení obcí zahrnuje finanční plánování, sledování peněžních příjmů a výdajů, tvorbu fondů, alokaci prostředků z těchto fondů a jejich využívání. Rámec finančního řízení obcí je dán zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Základními nástroji finančního řízení obce jsou: rozpočtový výhled, rozpočet obce. 5 Promítnutí aktivit plánovaných v programu rozvoje obce do nástrojů finančního řízení je základní podmínkou jejich realizace a tedy i rozvoje obce vytyčeným směrem Využití programu rozvoje obce při tvorbě rozpočtového výhledu Rozpočtový výhled zabezpečuje časovou provázanost rozpočtů obce a jeho smyslem je zajištění dlouhodobě vyrovnaného hospodaření obce a jejího dobrého finančního zdraví. Rozpočtový výhled se sestavuje zpravidla na 2-5 let. Jedná se o důležitý nástroj pro koordinaci investičních aktivit obce i pro stabilizaci běžného provozu obce. Podoba rozpočtového výhledu není určena žádným závazným legislativním předpisem. Zobrazuje předpokládané finanční toky, zohledňuje uzavřené smluvní vztahy a přijaté závazky a poskytuje přehled o plánovaných rozvojových aktivitách a jejich finanční náročnosti. Pokud obec aktivně pracuje se schváleným programem rozvoje obce, je tento dokument jedním z důležitých podkladů rozpočtového výhledu. Podmínkami využití PRO k přípravě rozpočtového výhledu jsou tyto skutečnosti: program obsahuje přehled plánovaných aktivit, plánované aktivity jsou určeny termínem realizace (na roky), plánované aktivity mají definovány náklady na realizaci, obec je schopna náklady aktivit rozdělit rámcově do jednotlivých let jejich realizace. 5 Ke sledování příjmů a výdajů obce v průběhu rozpočtového roku může obec ještě použít plán pokladního plnění rozpočtu (zejména v případě, že má malé hotovostní rezervy). Jeho cílem je zabezpečit schopnost obce uhrazovat průběžně a v termínech své plánované výdaje. Postupové kroky akčního plánu (většinou tvořících samostatné finanční etapy) mohou být využity ke zpřesnění plánu pokladního plnění rozpočtu. 12
13 Ukázka vytvořeného podkladu pro rozpočtový výhled na roky Aktivita / dílčí krok Termín dokončení Náklady (tis. Kč) Náklady v roce Výdajový oddíl Dostavba splaškové kanalizace Vodní hospodářství Oprava komunikace u rybníka Doprava Výstavba dětského hřiště Pod kopcem Tělovýchova a zájmová činnost Aplikace nabízí: Jednoduchý nástroj pro tvorbu Podkladu pro rozpočtový výhled, který vychází ze zpracovaného přehledu plánovaných aktivit. Jedná se o tiskovou sestavu, která shrnuje plánované aktivity a jejich finanční náklady rozdělené do jednotlivých let. Podklad je tak vhodným pomocníkem při sestavování rozpočtového výhledu a zajišťuje tak provázanost PRO s finančním řízením obce Využití programu rozvoje obce při sestavování rozpočtu Rozpočet obce je finanční plán, jímž se řídí její hospodaření. Je vytvářen na období jednoho roku (kalendářního) v návaznosti na rozpočtový výhled, rozpis státního rozpočtu a další veřejné rozpočty, k nimž má obec finanční vztah (např. rozpočet kraje). Důležitým podkladem pro provázání schváleného programu rozvoje obce s konkrétním ročním rozpočtem obce je akční plán. V akčním plánu pro daný rok jsou vybrány plánované aktivity k realizaci rozpracované do konkrétních postupových kroků, kterým jsou přiřazeny očekávané finanční náklady. Informace z akčního plánu jsou základem pro začlenění aktivit vycházejících z PRO do rozpočtu obce na daný rok, což je klíčový předpoklad jejich realizace. Ukázka vytvořeného podkladu pro rozpočet na rok 2016 na základě akčního plánu Aktivita / dílčí krok Termín dokončení Celkové náklady (tis. Kč) Náklady v roce 2016 Výdajový oddíl Výdajový pododdíl Dostavba splaškové kanalizace Zpracování studie dostavby 11/ Vodní hospodářství 232 Odvádění a čištění odpadních vod Oprava komunikace u rybníka Výběrové řízení 04/ Realizace opravy 09/ Doprava 221 Pozemní komunikace Dokončovací terénní úpravy, výsadba trávníku 11/
14 Aktivita / dílčí krok Termín dokončení Celkové náklady (tis. Kč) Náklady v roce 2016 Výdajový oddíl Výdajový pododdíl Výstavba dětského hřiště Pod kopcem Debata s dětmi ve škole 10/ Volba herních prvků a stanovení parametrů hřiště 12/ Tělovýchova a zájmová činnost 342 Zájmová činnost a rekreace Aplikace nabízí: Na základě akčního plánu vytvořeného v aplikaci si uživatelé mohou stáhnout tiskovou sestavu Podkladu pro rozpočet na daný rok, ve které jsou přehledně sumarizovány plánované aktivity pro daný rok, včetně jejich konkrétních postupových kroků a finanční náročnosti. 14
15 1.4 INFORMOVÁNÍ A KOMUNIKACE V PROCESU STRATEGICKÉHO ŘÍZENÍ OBCE Komunikace je nedílnou a důležitou součástí strategického řízení a to především u veřejnoprávních korporací, u kterých je tak podporována transparentnost a otevřenost. Vytvořený a schválený PRO ukazuje konsenzus na hlavních problémech obce a konkretizuje jejich řešení. Také definuje cílový stav, tj. stav, který je zastupitelstvem (případně komunitou) přijímán jako stav žádoucí. Hlavním propagátorem PRO musí být osoba odpovědná za rozvoj obce, tedy nejčastěji starosta. Dobře komunikovaný program rozvoje obce ulehčuje orientaci občanům v prioritách rozvoje obce a v činnosti zastupitelstva. Mezi hlavní přínosy informování o programu rozvoje obce patří: zvyšování povědomí občanů o směřování rozvoje obce, klíčových rozvojových aktivitách a jejich vzájemných návaznostech, zkvalitnění propagace obce a posílení jejího image (např. směrem k potenciálním obyvatelům či investorům), umožnění zpětné vazby veřejnosti k výsledkům a dopadům realizovaných rozvojových aktivit, posilování pocitu sounáležitosti k obci, která může pomoci více zapojit místní občany do života obce (např. pomoc s organizací a zajištěním hodů, průvodů, oslav, turnajů, založením spolků, apod.), růst důvěryhodnosti ve vedení obce díky zvýšené transparentnosti a otevřenosti. Program rozvoje obce musí být ve všech fázích (tvorba, realizace, hodnocení) prezentován jak pracovníkům obecního úřadu a zastupitelům obce, tak veřejnosti. Komunikace a informování je průřezovou aktivitou u všech činností spjatých s existencí programu rozvoje obce. Formy a způsoby komunikace by měly vycházet ze zvyklostí obce a být doplněny o nové nástroje komunikace či metody pro zapojování veřejnosti. 1. Tvorba PRO Ve fázi tvorby programu je důležité občany nejen informovat o přípravě a průběhu zpracování strategického dokumentu, ale nabídnout jim možnost se do přípravy aktivně zapojit. Proces zapojování veřejnosti do tvorby PRO je detailně popsán v Metodice tvorby programu rozvoje obce. 2. Realizace PRO V průběhu naplňování PRO je důležité informovat občany především: o ročních akčních plánech včetně jejich vyhodnocení, o probíhajících aktivitách i jejich dílčích krocích v aktuálním čase včetně jejich očekávaného vlivu na dosažení plánových opatření a cílů, o změnách a aktualizacích programu rozvoje obce a to včetně jejich zdůvodnění. 15
16 I ve fázi realizace je možné zapojovat veřejnost přímo do rozhodování a to např. při výběru aktivit pro realizaci v daném roce. Stejně jako celý program rozvoje obce vč. jeho aktualizací je velmi vhodné uveřejňovat dostupnými informačními kanály i akční plány. 3. Hodnocení PRO Ve fázi hodnocení je potřeba veřejnosti sdělit, jak se obci vede v naplňování plánovaných opatření a cílů. Občané by měli být informováni: o míře plnění plánovaných aktivit a programu rozvoje obce, o výsledcích realizovaných aktivit a jejich dopadu na splnění plánovaných opatření a cílů, o plánované i skutečné finanční náročnosti uskutečněných aktivit a celkovém finančním plnění programu rozvoje obce. Užitečným nástrojem pro informování o plnění je Hodnotící zpráva o realizaci PRO, o které podrobně pojednává Metodika kontroly a hodnocení realizace programu rozvoje obce. Ve fázi hodnocení PRO může být veřejnost aktivně zapojena do samotného hodnocení programu, aby obec získala další zpětnou vazbu využitelnou pro další rozvojovou práci (např. hodnotící dotazník či obdobné nástroje). 16
17 2 METODIKA KONTROLY A HODNOCENÍ REALIZACE PROGRAMU ROZVOJE OBCE Cílem metodiky je poskytnout uživatelům nástroj k efektivnímu zjišťování naplňování plánovaných rozvojových aktivit, realizovaných výstupů a jejich hodnocení ve vztahu k řízení rozvoje obce. Využití metodiky má tyto přínosy: umožňuje sledovat a hodnotit rozvojové činnosti obce, zefektivňuje využití finančních prostředků obce, umožňuje přesně specifikovat míru plnění PRO, slouží k zajištění zpětných vazeb v rámci plánovacího procesu. Metodika navazuje na Metodiku tvorby PRO a Metodiku strategického řízení a doplňuje celý systémový proces rozvoje obce. Metodika tvorby PRO Metodika strategického řízení rozvoje obce Metodika kontroly a hodnocení realizace PRO Metodika specifikuje postupy kontroly plnění celkového programu rozvoje obce a jednotlivých akčních plánů, konkretizuje výstupy této kontroly a prezentuje způsoby hodnocení výstupů ve vazbě na rozhodovací procesy v obci. Jedná se o tyto vazby: plánované a skutečně realizované postupové kroky (časové hledisko), plánované a skutečně realizované aktivity (časové hledisko), plánované a skutečně realizované výstupy (obsahové hledisko), plánované a skutečné výsledky a dopady (kvalitativní hledisko). 17
18 2.1 VÝCHODISKA METODIKY Kontrola a hodnocení realizace PRO je proces, který se dotýká všech částí strategického řízení. Kontrolou (monitoringem) rozumíme především sledování plnění plánovaných aktivit. V případě hodnocení (evaluace) dokumentujeme, zda realizací aktivit a opatření dosahujeme plánovaných efektů, tj. cílů. Předpokladem správného využití mechanismů kontroly a hodnocení ve strategickém řízení je příprava konkrétních kontrolních a hodnotících postupů již ve fázi tvorby programu rozvoje obce a to jak v návrhové části, tak i v části podpora realizace PRO. V návrhové části PRO si připravujeme prostor pro využití různých forem a nástrojů kontroly a hodnocení, a proto je již v této fázi vhodné se zabývat: definicí aktivit, rozdělením aktivit dle důležitosti (priorizace), stanovením měřitelných ukazatelů (indikátorů). V části podpora realizace PRO je pak již ve fázi tvorby užitečné popsat základní prvky kontroly a hodnocení plnění PRO (kdy, jak, kdo) a také postupů práce s výsledky těchto procesů (principy aktualizace programového dokumentu). Podrobné informace k tvorbě programu rozvoje obce jsou k dispozici v Metodice tvorby programu rozvoje obce. 18
19 2.2 KONTROLA A HODNOCENÍ V ŘÍZENÍ REALIZACE PRO V celém systému řízení je hodnocení jediným procesem, na základě kterého je možné přesně interpretovat pozitivní/negativní výsledky a dopady plnění programu rozvoje obce a provést korektivní opatření v dalším řízení rozvoje obce. Proces hodnocení umožňuje: získat informace o plnění PRO, analyzovat míru plnění, resp. příčiny neplnění, včetně přijetí nápravných opatření, zajistit zpětnou vazbu k úpravě řízení rozvoje (např. aktualizací PRO). Předmětem hodnocení je srovnání plánovaného a skutečného stavu, tzn. do jaké míry se daří realizací rozvojových aktivit (projektů) naplnit plánované cíle, a to jak po věcné, finanční tak i časové stránce. Nejdůležitějšími podklady pro kontrolu a hodnocení jsou: schválený program rozvoje obce (včetně jeho aktualizací), jednotlivé akční plány realizace programu rozvoje obce. V obcích bez administrativního aparátu se hodnocením v rámci řízení rozvoje obce zabývá starosta obce, popřípadě jiná pověřená osoba (nejlépe z členů zastupitelstva obce). V obcích, které mají k dispozici odborné útvary, vykonávají faktické hodnocení pověření pracovníci. V obou případech má vzhledem k samosprávné povaze věci konečnou schvalovací a rozhodovací pravomoc zastupitelstvo obce. U hodnocení je nutné určit období, ke kterému se hodnocení vztahuje. V tomto smyslu se hodnocení dělí na průběžné a závěrečné. Průběžné hodnocení plnění PRO se odvíjí od výsledků, resp. hodnocení akčních plánů. Akční plány jsou vzhledem k uchopitelnosti voleny jako jednoleté akční plány. Proti tomu PRO je časově definován se střednědobým časovým horizontem. Průběžně tedy hodnotíme plnění akčního plánu daného roku s tím, že i plnění PRO je takto průběžně hodnoceno. Závěrečné hodnocení se týká jen celého PRO a probíhá na konci období, ve kterém je PRO realizován. Aplikace nabízí: V pracovním prostředí, které nabízí aplikace si uživatelé mohou jednoduchými způsoby hodnotit plnění jednotlivých postupových kroků a aktivit v Harmonogramu realizace. Aplikace umožňuje pracovat s celým PRO a tak nabízí uživatelům neustálý přehled o aktuálním stavu plnění programu. 19
20 2.3 ÚROVNĚ A ZPŮSOBY KONTROLY A HODNOCENÍ V ŘÍZENÍ REALIZACE PRO Základní principy kontroly a hodnocení programu rozvoje obce jsou: Nejnižší úrovní pro hodnocení je postupový krok aktivity, hodnocením plnění postupových kroků zároveň ověřujeme plnění aktivity. Hodnocením plnění aktivit zjišťujeme celkovou míru naplnění PRO. Prostřednictvím hodnocení dosažených výsledků a jejich dopadů posuzujeme (dokumentujeme) úroveň naplnění cílů Kontrola realizace a hodnocení plnění aktivit Nejnižší možnou jednotkou kontroly a hodnocení při realizaci programu rozvoje obce je tzv. postupový krok (dílčí část aktivity definovaná akčním plánem viz Metodika strategického řízení rozvoje obcí). Prostřednictvím kontroly postupových kroků sledujeme plnění a realizaci konkrétní aktivity. U aktivity (postupového kroku) hodnotíme její faktickou naplněnost (tj. obsah, finanční náklady, termín) a to s využitím jednoduché škály dokončeno/probíhá/nedokončeno. V případě odchylky od plánovaného stavu zjišťujeme příčiny a navrhujeme nápravná opatření např. prostřednictvím jednoduchého komentáře. Ukázka hodnocení aktivit a postupových kroků v akčním plánu na rok 2016 Aktivita / postupový krok Termín dokončení Celkové náklady (tis. Kč) Hodnocení 2016 Skutečné náklady (tis. Kč) Komentář Oprava komunikace u rybníka NESPLNĚNO 632 Z důvodu zpoždění výběrového řízení se v roce 2016 nestihly zrealizovat terénní úpravy. Bude dokončeno v roce Výběrové řízení 04/ SPLNĚNO 30 Realizace opravy 09/ SPLNĚNO 590 Z důvodu odvolání byl vybrán dodavatel až v 06/2016, tzn., došlo i k posunu zahájení realizace (postupový krok 2) V prodlouženém termínu 11/2016, snížení nákladů na základě soutěže. Dokončovací terénní úpravy, výsadba trávníku 11/ PROBÍHÁ 12 Terénní úpravy zahájeny, výsadba proběhne v termínu do 04/2017 zařadit do akčního plánu na r Nedočerpané náklady na výsadbu. 20
21 Ukázka plnění PRO prostřednictvím plnění aktivit akčního plánu na rok 2016 Aktivita Termín dokončení Celkové náklady (tis. Kč) Hodnocení 2016 Skutečné náklady (tis. Kč) Komentář Oprava komunikace u rybníka Výstavba dětského hřiště u bytovek Rekonstrukce spolkového domu NESPLNĚNO SPLNĚNO PROBÍHÁ 660 Z důvodu zpoždění výběrového řízení se v roce 2016 nestihly zrealizovat terénní úpravy. Aktivita probíhá dle plánu, v roce 2016 splněny všechny naplánované postupové kroky. KOMENTÁŘ K HODNOCENÍ PRO V ROCE 2016 V roce 2016 bylo dle akčního plánu zcela realizováno 90% aktivit (9 z 10). Jedna aktivita byla realizována částečně, dokončení bude přesunuto do akčního plánu na rok PRO je plněn časově i finančně dle předpokladu. Oproti plánu došlo k úspoře realizačních nákladů o 240 tis. Kč. V případě hodnocení aktivit a potažmo i opatření lze využívat měřitelných ukazatelů, které jsou zjistitelné z projektové dokumentace staveb, z počtu uskutečněných akcí, z účetnictví apod. Nejčastěji se bude jednat o jednotky délky, plochy, počtu, objemu, např.: délka opravených komunikací v m (resp. km), plocha revitalizovaných veřejných prostranství v m 2, délka rekonstruovaných chodníků v m, délka postavené vodovodní sítě v m Hodnocení míry naplnění PRO Díky sledování a kontrole plnění aktivit je možné hodnotit míru naplnění programu rozvoje obce a to těmito způsoby: 1. Prostý podíl realizovaných aktivit na plnění PRO Nejjednodušším a nejčastěji využívaným postupem kontroly a hodnocení plnění PRO je prostý podíl realizovaných aktivit bez ohledu na jejich významnost pro rozvoj obce a dopady na plnění cílů PRO. Ukázka přehledu aktuálního plnění PRO na základě prostého podílu aktivit Opatření Počet aktivit v opatření Dokončeno Probíhá Nedokončeno Podíl dokončených aktivit % 1.1 Společnost, kultura, sport % 1.2 Školství % 21
22 Opatření Počet aktivit v opatření Dokončeno Probíhá Nedokončeno Podíl dokončených aktivit % 2.1 Místní hospodářství % 2.2 Technická infrastruktura % 3.1 Občanská vybavenost a VS % 3.2 Životní prostředí % 3.3 Bydlení % 3.4 Soc. služby a zdravotnictví % CELKEM PLNĚNÍ PRO ᴓ 36,51 % 2. Podíl realizovaných aktivit na plnění PRO dle důležitosti (priority) Pokročilejší variantou hodnocení plnění PRO je hodnocení míry naplnění PRO podílem realizovaných aktivit dle důležitosti. Tento způsob hodnocení vyžaduje, aby již při tvorbě PRO byla jednotlivým aktivitám přiřazena určitá míra důležitosti (buď na jednoduché škále 3 důležitá, 2 střední, 1 nízká, nebo na podrobnější bodové škále 1 10). Při hodnocení míry plnění aktivit programu dává zvolená důležitost váhu dané aktivitě, tj. každá aktivita se podílí na celkovém naplňování programu stanoveným procentním podílem odpovídajícím její důležitosti (bodová hodnota důležitosti aktivity / součet bodových hodnot důležitosti všech aktivit). Součtem všech procentuálních podílů všech aktivit získáme 100%, což se rovná realizaci celého PRO. Ukázka hodnocení plnění vybraného opatření PRO prostřednictvím plnění aktivit s určenou bodovou prioritou v rámci PRO Opatření Aktivita Název aktivity Stanovený podíl aktivity na plnění PRO Stav aktivity Podíl aktivity na plnění opatření Podíl aktivity na plnění PRO Zřízení a údržba dětských hřišť 1,65 % SPLNĚNO 30,44 % 1,65 % Revitalizace areálu volejbalového Zpřístupnění venkovního školního hřiště 1,12 % NESPLNĚNO 0 0 2,03 % SPLNĚNO 37,45 % 2,03 % Rozšíření možností využití stadionu pro veřejnost 0,62 % SPLNĚNO 11,44 % 0,62 % Σ 79,33 % Σ 4,30 % 22
23 Ukázka přehledu aktuálního plnění PRO dle důležitosti aktivit Opatření Počet aktivit v opatření Stanovený podíl opatření na plnění PRO Míra plnění opatření Příspěvek plnění opatření k plnění PRO 1.1 Společnost, kultura, sport 4 5,42 % 79,33 % 4,30 % 1.2 Školství 5 6,25 % 55,12 % 3,45 % 2.1 Místní hospodářství 10 13,06 % 62,89 % 8,21 % 2.2 Technická infrastruktura 22 40,8 % 13,02 % 5,31 % 3.1 Občanská vybavenost a VS 10 12,77 % 29,1 % 3,72 % 3.2 Životní prostředí 6 12,63 % 19,78 % 2,50 % 3.3 Bydlení 3 4,83 % 25,46 % 1,23 % 3.4 Soc. služby a zdravotnictví 3 4,24 % 45,21 % 1,92 % CELKEM PLNĚNÍ PRO 63 Σ 100 % Σ 30,63 % Na uvedeném příkladu vyšlo plnění PRO dle důležitosti nižší, než když spočteme prostý podíl splněných aktivit. Znamená to, že byly splněny aktivity s nižší důležitostí Hodnocení dosažení rozvojových cílů PRO Při naplňování programu rozvoje obce se nesleduje jen splnění jednotlivých naplánovaných aktivit, ale zejména je důležité zhodnocení dosažených změn a posun z výchozí situace obce k plánovanému stavu, který je definován rozvojovými cíli v návrhové části PRO. Cílem hodnocení cílů PRO je především objektivní posouzení pokroku, který byl díky realizaci programu rozvoje obce dosažen. Cíle je však dosahováno až na základě splnění kombinace několika opatření a mnoha různých aktivit. I proto je hledání vhodného ukazatele pro hodnocení rozvojových cílů nelehkým úkolem. Příklady cílů a možných indikátorů Cíl Zvýšit počet obyvatel obce na 1000 (o splnění cíle můžeme usilovat propagací obce, vymezením stavebních pozemků v územním plánu, budováním technické infrastruktury, zlepšováním občanské vybavenosti apod.) Snížit nezaměstnanost v obci (o splnění cíle můžeme usilovat přípravou ploch pro podnikání, spoluprací s podnikateli, organizací kurzů, veřejně prospěšnými pracemi, zakládáním sociálních podniků apod.) Počet obyvatel Indikátor dle evidence obyvatel, nebo dle Českého statistického úřadu. Podíl nezaměstnaných obyvatel v % (= počet evidovaných uchazečů o zaměstnání / počet obyvatel ve věku let) dle Úřadu práce ČR. 23
24 Zlepšit stav ovzduší v obci Cíl (o splnění cíle můžeme usilovat propagací ekologických způsobů vytápění, poradenstvím při získání dotací na výměnu kotlů, výsadbou zeleně apod.) Indikátor Počet dní, kdy je v obci špatné ovzduší (resp. jsou překročeny limity stavu ovzduší, pokud je v obci měřící stanice). Zlepšit vztahy mezi obyvateli obce (o splnění můžeme usilovat podporou spolkové činnosti, pořádáním akcí, dobrým informováním o dění v obci apod.) Podíl obyvatel spokojených se vztahy v obci dle dotazníkového šetření mezi obyvateli. Zdrojem hodnot vybraných ukazatelů mohou být: statistické ukazatele (ČSÚ, vlastní statistiky), výsledky dotazníkových šetření, vlastní sledování vybraných jevů. Na dosažení cíle však nemá vliv pouze aktivita obce, ale také její okolí a celková aktuální situace. Může se tak stát, že i při splnění všech aktivit, nemusí dojít k dosažení cíle. I tato fakta by měla být součástí hodnocení cílů PRO. Důležitou součástí hodnocení je i zjištění toho, kolik finančních prostředků stojí dosažení daného cíle, tj. hodnocení efektivnosti (= vstupy / výstupy, výsledky, dopady). Zde se často počítají tzv. jednotkové náklady (náklady na 1 km cyklostezky, náklady na jednoho žáka ZŠ, náklady na svoz odpadů v přepočtu na obyvatele apod.). Jednotkové náklady umožní srovnání s jinými obcemi a případné hledání příčin vyšší nákladnosti. Aplikace nabízí: V pracovním prostředí, které nabízí aplikace si uživatelé mohou hodnotit úroveň realizace postupových kroků výběr dokončeno/probíhá/nedokončeno, včetně doplnění skutečných realizovaných nákladů a případného komentáře k danému postupovému kroku. Aplikace dále automaticky načítá hodnocení pro aktivity, jejichž plnění následně vyjadřuje i ve vztahu k plnění PRO. 24
25 2.4 POSTUP HODNOCENÍ AKČNÍCH PLÁNŮ A PROGRAMU ROZVOJE OBCE Pro správné fungování mechanismů kontroly a hodnocení plnění PRO musí být tyto činnosti v celém průběhu strategického řízení nastavené jako průběžné a periodické (opakující se v pravidelných intervalech). Pouze díky pravidelnosti a systematičnosti v kontrole a hodnocení může obec získávat užitečnou a velmi důležitou zpětnou vazbu, která je základním předpokladem pro zkvalitňování řízení obce Průběžná kontrola plnění PRO V rámci průběžného hodnocení dochází ke sledování (kontrole) plnění dílčích realizačních kroků (postupových kroků) z hlediska kvantity, finančních nákladů a stanoveného harmonogramu. Při průběžném hodnocení je nejčastěji využívaným dokumentem aktuální akční plán na vybraný rok, který definuje aktuálně realizované aktivity. Postupové kroky jsou dílčí realizační části aktivit, které jsou hodnoceny v absolutním vyjádření dokončeno/probíhá/nedokončeno. Aktivita je hodnocena obdobně a za splněnou je označena při splnění všech jejích postupových kroků. V případě nastavení důležitosti (priority) aktivity, má každá aktivita procentuální podíl plnění PRO. Po splnění aktivity je tento její podíl načten do hodnocení plnění PRO. Hodnotitel průběžně sleduje plnění postupových kroků a aktivit, zaznamenává případné neplnění a specifikuje jeho příčiny. O průběžném hodnocení podává hodnotitel pravidelné zprávy (doporučuje se čtvrtletně) na zasedání zastupitelstva obce Periodická kontrola a hodnocení plnění PRO V návaznosti na výsledky průběžné kontroly dochází v pravidelných intervalech k hodnocení plnění PRO. Nejčastěji sledujeme plnění PRO v těchto intervalech: 1. Dílčí kontrola a hodnocení naplnění PRO Dílčí kontrola a hodnocení naplnění PRO je určena nejčastěji ve vazbě na stanovenou délku platnosti akčního plánu (obvykle 1 rok), případně na jiný definovaný časový úsek (např. polovina plánovaného období realizace PRO). Základním prvkem dílčího hodnocení je komplexní zhodnocení plnění akčního plánu v těchto atributech: splnění plánovaných aktivit, porovnání skutečných a plánovaných finančních nákladů, přínos realizovaných aktivit k plnění celého PRO. Vzhledem k vyvážení a sladění postupů a procesů probíhajících v obci (např. zpracování rozpočtu nebo rozpočtového výhledu) a vlastním PRO je doporučeno provádět periodické hodnocení s dostatečnou časovou rezervou, tj. v cca 9. až 10. měsíci aktuálního rozpočtového roku. 25
26 Výsledky kontroly a hodnocení akčního plánu se promítají do přípravy navazujícího akčního plánu a tedy i do přípravy rozpočtu obce. 2. Celkové hodnocení plnění PRO při ukončení realizace Závěrečné hodnocení plnění programu rozvoje obce je komplexním zhodnocením celého průběhu realizace PRO. Při závěrečném hodnocení PRO hodnotíme tyto oblasti: Hodnocení plánovaných aktivit V závěrečném hodnocení PRO je potřeba se vypořádat s tím, jak byly či nebyly realizovány plánované aktivity s případným zdůvodněním jejich neprovedení. Hodnocení míry naplnění PRO Podle zvolené míry sledování plnění PRO (tj. prostý podíl realizovaných aktivit nebo podíl realizovaných aktivit dle stanovené důležitosti) hodnotíme kvantitativně míru naplnění PRO. Hodnocení výsledků opatření a dosažených cílů Klíčovým bodem celkového zhodnocení PRO je hodnocení dosažených výsledků a jejich dopad na splnění stanovených rozvojových cílů. Hodnocení finančního plnění realizace PRO Významným ukazatelem je také porovnání plánovaných a skutečných finančních nákladů na realizaci PRO. Tato oblast hodnocení je důležitá nejen pro zjištění celkových nákladů na uskutečňování rozvojových aktivit, ale také pro zdokumentování efektivnosti vynakládaných prostředků v závislosti na dokončených opatřeních a dosažených cílech. Celkové zhodnocení PRO je důležitým podkladem pro tvorbu nového strategického dokumentu obce, díky čemuž je zajištěna návaznost v rozvoji obce Hodnotící zpráva o realizaci PRO Jedná se o strukturovaný dokument, který obsahuje kompletní výsledky hodnocení realizace PRO v obci, tzn., že vyjadřuje, které postupové kroky byly realizovány, komentuje případné neplnění a navrhuje nápravná opatření. Zpráva tedy informuje souhrnně o stavu plnění PRO, o reálných výstupech plnění PRO a o neplněných částech PRO. V rámci zprávy jsou navrhována opatření jak ve vztahu k další realizaci PRO, tak ve vztahu k PRO jako rozvojovému dokumentu. Zpráva obsahuje i celkový přehled finančního plnění v porovnání s navrhovanými objemy finančních prostředků. Součástí zprávy může být i vysvětlený návrh na úpravy PRO. Zprávu o plnění PRO schvaluje zastupitelstvo obce. To také může rozhodnout o případných úpravách stávajícího PRO. 26
27 Aplikace nabízí: Aplikace nabízí uživatelům nástroj k vytvoření Hodnotící zprávy realizace PRO, do které se automaticky promítají data (např. o splnění aktivit, finančním plnění), která si uživatel v rámci hodnocení do aplikace zadal a vložil. Hodnotící zpráva lze generovat za zvolené období a zůstává v aplikaci archivována. 27
28 3 ZÁKLADNÍ POJMY Akční plán PRO Akční plán je přehledem detailních postupových kroků k realizaci programu rozvoje obce na nejbližší rok nebo dva roky. Hodnocení PRO (evaluace) Posuzování, zda realizací aktivit a opatření dosahujeme plánovaných efektů, tj. cílů. Hodnotící zpráva o realizaci PRO Strukturovaný dokument, který obsahuje kompletní výsledky hodnocení realizace PRO v obci, tzn., že vyjadřuje, které postupové kroky byly realizovány, komentuje případné neplnění a navrhuje nápravná opatření. Finanční řízení Finanční řízení obcí zahrnuje finanční plánování, sledování peněžních příjmů a výdajů, tvorbu fondů, alokaci prostředků z těchto fondů a jejich využívání. Kontrola PRO (monitoring) Sledování plnění plánovaných aktivit. Nástroje finančního řízení Rozpočtový výhled, rozpočet obce, plán pokladního plnění rozpočtu. Plán pokladního plnění rozpočtu Slouží především ke sledování příjmů a výdajů obce v průběhu rozpočtového roku. Cílem je zabezpečit dostatečnou likviditu obce, tedy schopnost uhrazovat průběžně a v termínech své plánované výdaje. Postupový krok Dílčí samostatná část aktivity, jejíž splnění je nutné pro celkové naplnění dané aktivity. Postupové kroky jednotlivých aktivit je možné rozpracovat i na více let dopředu, záleží na obci. Aby bylo možné vytvářet roční akční plány a provazovat plánované kroky s ročními rozpočty, není vhodné, aby jeden dílčí krok překračoval období kalendářního roku. Program rozvoje obce (PRO) Základní plánovací dokument obce, zakotvený v zákoně č. 128/2000 Sb., o obcích. V textu metodiky je tento pojem využíván pro jakékoliv strategické či koncepční dokumenty obcí. Rozpočet obce Finanční plán, jímž se řídí její hospodaření. Je vytvářen na období jednoho roku (kalendářního) v návaznosti na rozpočtový výhled, rozpis státního rozpočtu a další veřejné rozpočty, k nimž má obec finanční vztah (např. rozpočet kraje). Rozpočtový výhled obce Zabezpečuje časovou provázanost rozpočtů obce a jeho smyslem je zajištění dlouhodobě vyrovnaného hospodaření obce a jejího dobrého finančního zdraví. Rozpočtový výhled se sestavuje zpravidla na 2 5 let. Jedná se o důležitý nástroj pro koordinaci investičních aktivit obce i pro stabilizaci běžného provozu obce. 28
29 Strategické řízení Činnosti směřující k dosažení vytyčených dlouhodobých cílů tak, abychom splnili poslání a legislativou stanovené úkoly obce, respektovali udržitelný rozvoj a efektivně využívali finančních i lidských zdrojů. Strategické řízení je založeno na pravidelném cyklu plánování, realizace a hodnocení plánů. Tematická koncepce Rozvojový dokument, který detailněji rozpracovává vybrané téma obsažené v programu rozvoje obce (např. koncepce rozvoje cestovního ruchu, plán revitalizace památkové zóny, koncepce rozvoje sportu apod.). Zásobník aktivit Obsahuje aktivity, které by obec v delším časovém horizontu chtěla realizovat, ale vzhledem k objemu dostupných prostředků je do aktuálního programu rozvoje nezařazuje, které mají nižší důležitost, různé další náměty na rozvoj obce a inspirace. Jsou v něm k dispozici pro přípravu dalšího PRO, či pro aktualizace PRO/akčního plánu. 29
30 4 LITERATURA Půček, M., Koppitz, D. Strategické plánování a řízení pro obce, města a regiony. 1. vydání. Praha: NSZM, 2012, 196 s. Mallya, T. Základy strategického řízení a rozhodování. 1. vydání. Praha: Grada Publishing, 2007, 252 s. 30
NÁSTROJE PODPORUJÍCÍ STRATEGICKÉ ŘÍZENÍ V OBCÍCH
NÁSTROJE PODPORUJÍCÍ STRATEGICKÉ ŘÍZENÍ V OBCÍCH MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR OPERAČNÍ PROGRAM LIDSKÉ ZDROJE A ZAMĚSTNANOST Odbor regionální politiky Konference 10. června 2015 TÉMATA PREZENTACE Metodiky
METODIKA TVORBY PROGRAMU ROZVOJE OBCE
METODIKA TVORBY PROGRAMU ROZVOJE OBCE Zpracováno v rámci projektu CZ.1.04/4.1.00/62.00008 ELEKTRONICKÁ METODICKÁ PODPORA TVORBY ROZVOJOVÝCH DOKUMENTŮ OBCÍ FINÁLNÍ VERZE 31. 1. 2014 OBSAH ÚVOD... 3 METODIKA
Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost
U S N E S E N Í Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost (podle čl. 4, ost. 7 Jednacího řádu Společného monitorovacího výboru OPPA a OPPK procedurou
Metodika využití národního rámce kvality při inspekční činnosti ve školách a školských zařízeních
Metodika využití národního rámce kvality při inspekční činnosti Praha, červen 2015 Obsah 1 Úvod... 3 2 Role národního rámce kvality při inspekční činnosti... 3 3 Cíle metodiky využití národního rámce kvality
Komunikační plán Regionálního operačního programu NUTS 2 Severozápad Akční plán komunikace 2008
Komunikační plán Regionálního operačního programu NUTS 2 Severozápad Akční plán komunikace 2008 Verze 1.0 Obsah Zdůvodnění existence Akčního plánu komunikace.. 3 Administrativní zajištění Akčního plánu
Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Stříbro
Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Stříbro Dokument je zpracován pro období 2016-2017 Tento výstup byl financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu
Příloha 6 Vazba strategie na relevantní strategické dokumenty
Příloha 6 Vazba strategie na relevantní strategické dokumenty Relevantní strategické dokumenty na krajské, regionální a lokální úrovni nejsou v rozporu se Strategií komunitně vedeného místního rozvoje
KA 1 Strategická mapa výzkumu, experimentálního vývoje a inovací
KA 1 Strategická mapa výzkumu, experimentálního vývoje a inovací Tento výstup byl vytvořen v rámci realizace projektu Zefektivnění činnosti Technologické agentury ČR v oblasti podpory výzkumu, vývoje a
WD-67-07-01 - Klíčové faktory úspěchu a efektivity intervencí místních akčních skupin jako nástroje pro obnovu a rozvoj venkova v ČR
WD-67-07-01 - Klíčové faktory úspěchu a efektivity intervencí místních akčních skupin jako nástroje pro obnovu a rozvoj venkova v ČR SROVNÁVACÍ ANALÝZA 1. Úvod...2 2. MAS kvalifikovaně identifikuje problémy
Česká školní inspekce Pražský inspektorát INSPEKČNÍ ZPRÁVA. Čj. ČŠIA-2049/14-A. Gymnázium, Praha 4, Postupická 3150
Česká školní inspekce Pražský inspektorát Název právnické osoby vykonávající činnost školy: INSPEKČNÍ ZPRÁVA Čj. ČŠIA-2049/14-A Gymnázium, Praha 4, Postupická 3150 Sídlo Postupická 3150, 141 00 Praha 4
Strategie Technologické agentury ČR STRATA 2020. od myšlenek k aplikacím
Strategie Technologické agentury ČR STRATA 2020 od myšlenek k aplikacím Hlavní cíl: Hlavním cílem realizace STRATA 2020 je významně přispět ke zvýšení konkurenceschopnosti České republiky a podpořit přechod
Vysoká škola ekonomická v Praze. Fakulta managementu v Jindřichově Hradci. Diplomová práce. Bc. Natalija Lichnovská
Vysoká škola ekonomická v Praze Fakulta managementu v Jindřichově Hradci Diplomová práce Bc. Natalija Lichnovská 2008 Vysoká škola ekonomická v Praze Fakulta managementu v Jindřichově Hradci Vyhodnocení
Příloha č. 2 k rozhodnutí ministra o vydání Dodatku k Metodickému pokynu. Č.j.: 15450/2008-72. Metodický pokyn
Č.j.: 15450/2008-72 Metodický pokyn Ministerstva pro místní rozvoj k hlavním zásadám pro přípravu, hodnocení a schvalování Integrovaného plánu rozvoje města (na základě Usnesení vlády ČR ze dne 13. srpna
Strategický plán rozvoje města Uherské Hradiště do roku 2020 - aktualizace
Strategický plán rozvoje města Uherské Hradiště do roku 2020 - aktualizace Odbor architektury plánování a rozvoje MěÚ Uherské Hradiště, Mepco, s.r.o. Strana 1 Úvod Strategický plán rozvoje města Uherské
vyhlašuje: pro: Kraje ČR
Název subjektu (vyhlašovatele): Ministerstvo vnitra České republiky Název odboru/úseku (vyhlašovatele): Odbor strukturálních fondů Role v implementační struktuře OP LZZ: Zprostředkující subjekt vyhlašuje:
Ministerstvo pro místní rozvoj
Ministerstvo pro místní rozvoj VÝZKUMNÝ PROGRAM MINISTERSTVA PRO MÍSTNÍ ROZVOJ NA LÉTA 200 2011 Název: VÝZKUM PRO ŘEŠENÍ REGIONÁLNÍCH DISPARIT ZADÁVACÍ DOKUMENTACE PRO VEŘEJNOU SOUTĚŽ VE VÝZKUMU A VÝVOJI
PRINCIPY PRO PŘÍPRAVU NÁRODNÍCH PRIORIT VÝZKUMU, EXPERIMENTÁLNÍHO VÝVOJE A INOVACÍ
RADA PRO VÝZKUM, VÝVOJ A INOVACE PRINCIPY PRO PŘÍPRAVU NÁRODNÍCH PRIORIT VÝZKUMU, EXPERIMENTÁLNÍHO VÝVOJE A INOVACÍ 1. Úvod Národní politika výzkumu, vývoje a inovací České republiky na léta 2009 až 2015
Pravidla pro žadatele a příjemce specifická část pro Technickou pomoc
Pravidla pro žadatele a příjemce specifická část pro Technickou pomoc Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání Programové období 2014 2020 VERZE: 0 VYDAL: Řídicí orgán OP VVV DATUM PLATNOSTI: Dnem zveřejnění
ORGANIZAČNÍ ŘÁD. orgánů obce Klokočná
ORGANIZAČNÍ ŘÁD orgánů obce Klokočná Zastupitelstvo obce Klokočná (dále jen zastupitelstvo) vydává tento Organizační řád orgánů obce Klokočná (dále jen Organizační řád ). Článek 1 Úvodní ustanovení (1)
Seminář pro žadatele a příjemce z OP Rybářství 2014-2020. České Budějovice, Brno, Praha 10.,11. a 15. září 2015
Seminář pro žadatele a příjemce z OP Rybářství 2014-2020 České Budějovice, Brno, Praha 10.,11. a 15. září 2015 Ministerstvo zemědělství Řídící orgán Operačního programu Rybářství Vás vítá na odborném semináři
RESTART Hodnocení využívání ICT v pedagogické činnosti
Vzdělávací program RESTART Hodnocení využívání ICT v pedagogické činnosti Akreditace MSMT- 30149/2014-1-747 platí do 10.11.2017 Anotace V rámci vzdělávacího programu se účastník seznámí s metodami a nástroji
OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PRO VODU, VZDUCH A PŘÍRODU Implementační dokument verze k 3. 12. 2009 M I NISTERSTVO ŽIVOTNÍ HO PROSTŘEDÍ STÁTNÍ FOND ŽIVOT NÍ HO PROSTŘEDÍ FOND SOUDRŽNOSTI / EVROPSKÝ
Hodnocení kvality vzdělávání škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem
Hodnocení kvality vzdělávání škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem Hodnocení práce škol a školských zařízení (dále jen škol) je součástí průběžné aplikace kontrolního systému zřizovatele,
Metodický pokyn evaluace. komunikačních plánů OP 2007-2010
Metodický pokyn evaluace komunikačních plánů OP 2007-2010 červenec 2010 Zpracoval: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR a společnost HOPE-E.S., v.o.s., divize EUservis.cz - 1/35 Metodický pokyn evaluace komunikačních
Implementační uspořádání
Implementační uspořádání Řídicím orgánem ROP JV je na základě zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů, stanovena Regionální rada regionu soudržnosti Jihovýchod.
PŘÍLOHA 1 PODROBNÝ POPIS VZTAHU NÁRODNÍCH PROGRAMŮ PODLE RESORTŮ A STRATEGIE REGIONÁLNÍHO ROZVOJE
PŘÍLOHA 1 PODROBNÝ POPIS VZTAHU NÁRODNÍCH PROGRAMŮ PODLE RESORTŮ A STRATEGIE REGIONÁLNÍHO ROZVOJE I. MINISTERSTVO DOPRAVY STRATEGIE, POLITIKY A PROGRAMY NA NÁRODNÍ ÚROVNI I.1 Příspěvek národních politik,
Odbory zemědělských agentur a pozemkových úřadů. Činnost ZAPÚ v Programu LEADER ČR
Odbory zemědělských agentur a pozemkových úřadů Činnost ZAPÚ v Programu LEADER ČR Kontrolní činnost I. Před zahájením realizace projektů zahájení realizace po podpisu seznamu vybraných projektů ředitelkou
IMPLEMENTAČNÍ PLÁN PRO STRATEGICKÝ CÍL 2: Revize a optimalizace výkonu veřejné správy v území
Strategický rámec rozvoje veřejné správy České republiky pro období 2014 2020 IMPLEMENTAČNÍ PLÁN PRO STRATEGICKÝ CÍL 2: Revize a optimalizace výkonu veřejné správy v území Verze 3 k 15. 12. 2014 Obsah
ORGANIZAČNÍ ŘÁD. Střední školy a Mateřské školy, Liberec, Na Bojišti 15, příspěvkové organizace
Název procesu/ Číslo Vlastník ORGANIZAČNÍ ŘÁD Střední školy a Mateřské školy, Liberec, Na Bojišti 15, příspěvkové organizace Obsah I. Úvodní ustanovení strana 2 II. Základní údaje a postavení organizace
Zápis z jednání Rady MAS
Zápis z jednání Rady MAS Místo konání: Zasedací místnost MAS, Žamberk Dne: 12.2.2010 Účastníci: Hosté: Zapisovatelka: Ověřovatel: Ing. Oldřich Žďárský Ing. Josef Paďour Ing. Dana Hubálková Jan Vych Vladimír
Konsolidovaný statut útvaru interního auditu a nesrovnalostí
Konsolidovaný statut útvaru interního auditu a nesrovnalostí Verze 2.0 Revize č. 1 platná od 1. 10. 2011 Rev. č. Platná od Předmět revize Zpracoval Zrevidoval Schválil 1 1. 10. 2011 Komplexní aktualizace
PŘÍRUČKA PRO ŽADATELE
Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko Řízená kopie elektronická Verze 5.02 Účinnost od 2.5.2014 Počet stran: 74 Počet příloh: 8 Ověřil: Ing. Vladimír Gelnar Schválil: Mgr. Kateřina Dostálová,
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE M A N A Ž E R S K É D O V E D N O S T I V Ř Í Z E N Í P R O J E K T Ů Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost v projektu Vzdělávejte se pro růst v Jihočeském kraji II Registrační
P4: Tvorba návrhové části programu rozvoje obce
Elektronická metodická podpora tvorby rozvojových dokumentů obcí (CZ 1.04/4.1.00/62.00008) Část III.b: Postupná realizace vzdělávacích aktivit projektu v řešených územích Dvoudenní vzdělávací kurz TVORBA
ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU TEXTOVÁ ČÁST
KÁMEN k.ú. Kámen u Pacova, k.ú. Nízká Lhota ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU TEXTOVÁ ČÁST Zpracovatel : Pořizovatel : Ing. arch. Milič Maryška Městský úřad Pacov Letohradská 3/369 Odbor výstavby 170 00 Praha
Zpráva o realizaci ROP Střední Morava pro Monitorovací výbor ROP SM. (stav k 10. 02. 2009)
Bod č. 2 Tisk č.: 023-MV-09 P02 Zpráva o realizaci ROP Střední Morava za období 10/2008-02/2009 Zpráva o realizaci ROP Střední Morava pro Monitorovací výbor ROP SM za období 10/2008-02/2009 (stav k 10.
OPERAČNÍ PROGRAM ZAMĚSTNANOST. Mgr. Lenka Kaucká Odbor podpory projektů Ministerstvo práce a sociálních věcí
OPERAČNÍ PROGRAM ZAMĚSTNANOST Mgr. Lenka Kaucká Odbor podpory projektů Ministerstvo práce a sociálních věcí 9. 12. 2015 FINANČNÍ ALOKACE NA JEDNOTLIVÁ TÉMATA PROGRAMU Celkový objem financí vyčleněný pro
Pravidla pro žadatele a příjemce. specifická část. Operační program. Výzkum, vývoj a vzdělávání Programové období 2014 2020
Pravidla pro žadatele a příjemce specifická část Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání Programové období 2014 2020 Výzvy PO2 Smart Akcelerátor VERZE: 1 DATUM PLATNOSTI: VYDAL: Řídicí orgán OP VVV
Body za jednotlivá subkritéria. Způsob hodnocení. Příslušný hodnotitel. Název kritéria Název subkritéria Popis hodnocení.
Všechna kritéria jsou hodnoticí, kritérium 7.2 Technická proveditelnost je kritérium kombinované, kritérium 3 Specifická kritéria pro specifický cíl 3.2 je kritérium kombinované, tj. pokud získá méně než
Strategické řízení v praxi Databáze strategií NSZM: Strategické plánování a řízení v obcích metody, zkušenosti, spolupráce
Strategické řízení v praxi Databáze strategií NSZM: Strategické plánování a řízení v obcích metody, zkušenosti, spolupráce I0.5.20I2, Budova Českého svazu vědeckotechnických společností, Novotného lávka
B.1 Potřebnost projektu - projekt nezakládající veřejnou podporu 22 1) Jasné a úplné doložení a zdůvodnění potřeby projektu
Hodnotící tabulky ROP JV oblast podpory 3.3 Rozvoj a stabilizace venkovských sídel body A. Hodnocení žadatele 5 1) Zkušenosti žadatele s realizací projektu 3,5 Žadatel doložil zkušenosti minimálně ke 2
Plán činnosti a rozpočet Správy úložišť radioaktivních odpadů. na rok 2007, tříletý plán a dlouhodobý plán. říjen 2006
III. Plán činnosti a rozpočet Správy úložišť radioaktivních odpadů na rok 2007, tříletý plán a dlouhodobý plán říjen 2006-1- 1. ÚVOD... 3 1.1. Poslání a zásady činnosti Správy úložišť radioaktivních odpadů...
Prof. Ing. Miloš Konečný, DrSc. Nedostatky ve výzkumu a vývoji. Klíčové problémy. Tyto nedostatky vznikají v následujících podmínkách:
Podnik je konkurenčně schopný, když může novými výrobky a službami s vysokou hodnotou pro zákazníky dobýt vedoucí pozice v oboru a na trhu. Prof. Ing. Miloš Konečný, DrSc. Brno University of Technology
STŘEDNĚDOBÉ HODNOCENÍ STRATEGICKÉHO PLÁNU LEADER. NAD ORLICÍ, o.p.s. 51 41 Kostelecké Horky 57 27513823 www.nadorlici.cz
STŘEDNĚDOBÉ HODNOCENÍ STRATEGICKÉHO PLÁNU LEADER NAD ORLICÍ, o.p.s. 51 41 Kostelecké Horky 57 27513823 www.nadorlici.cz 29. prosince 2011 Zpracovali: Ing. Kateřina Loučková Bc. Martina Lorencová Mgr. Petr
ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
EŠ k.ú. Eš ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU TEXTOVÁ ČÁST Zpracovatel : Pořizovatel : Ing. arch. Milič Maryška Městský úřad Pacov Letohradská 3/369 Odbor výstavby 170 00 Praha 7 Náměstí Svobody 1 395 01 Pacov
- Samostatné podání žádosti na animaci školských zařízení není možné.
Plzeň, 22.2.2016 místopředseda spolku V návaznosti na výstupy z diskusí na workshopech realizovaných ve spolupráci s Celostátní sítí pro venkov, na četné dotazy z MAS a na základě připomínek PS LEADER
ZADÁNÍ PRO ZPRACOVÁNÍ GENERELU DOPRAVY
ZADÁNÍ PRO ZPRACOVÁNÍ GENERELU DOPRAVY ČÁST CYKLISTICKÁ DOPRAVA OBJEDNAL: MČ Praha 14 Úřad městské části Bratří Venclíků 1073, 198 21, Praha 9 ZPRACOVAL: Ing. Květoslav Syrový Sušická 850/28, 160 00 Praha
Strategický rámec rozvoje veřejné správy České republiky pro období 2014 2020
Strategický rámec rozvoje veřejné správy České republiky pro období 2014 2020 IMPLEMENTAČNÍ PLÁN PRO STRATEGICKÝ CÍL 4: Profesionalizace a rozvoj lidských zdrojů ve veřejné správě Verze 5 k 30. 6. 2015
MATERIÁL PRO RADU MĚSTA č. 29
MATERIÁL BEZ OSOBNÍCH ÚDAJŮ MATERIÁL PRO RADU MĚSTA č. 29 DNE: 16.11.2015 JEDNACÍ ČÍSLO: 437/2015/OS NÁZEV: Spolupráce s Agenturou pro sociální začleňování ANOTACE: Město Žďár nad Sázavou má zájem řešit
ZÁSADY TVORBY A POUŽÍVÁNÍ
MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán pro koordinaci METODICKÝ POKYN NOK ZÁSADY TVORBY A POUŽÍVÁNÍ INDIKÁTORŮ V PROGRAMOVÉM OBDOBÍ 2014 2020 Verze: 1.0 MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán
Fond mikroprojektů v Euroregionu Silesia
Oblast podpory 3.3 Operačního programu přeshraniční spolupráce Česká republika Polská republika 2007-2013 Příručka pro konečné uživatele Verze 5 Platná od 1. 9. 2012 OBSAH: 1. Úvod... 3 2. Seznam zkratek
Sbírka zákonů ČR Předpis č. 298/2015 Sb.
Sbírka zákonů ČR Předpis č. 298/2015 Sb. Zákon, kterým se mění zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony Ze dne 22.10.2015 Částka 126/2015
Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Krnov
Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Krnov Dokument je zpracován pro období 2016-2017 Tento výstup byl financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu
ROZVOJOVÝ PROGRAM OBCE TISÁ C. ANALÝZA SWOT. SPF Group, v.o.s., Bozděchova 99/6, 400 01 Ústí nad Labem. Obec Tisá, Tisá 205, 403 36 Tisá
ROZVOJOVÝ PROGRAM OBCE TISÁ C. ANALÝZA SWOT Zadavatel: Zpracovatel: Obec Tisá, Tisá 205, 403 36 Tisá SPF Group, v.o.s., Bozděchova 99/6, 400 01 Ústí nad Labem Datum zpracování: únor březen 2014 OBSAH Obsah...
OPERAČNÍ PROGRAM VZDĚLÁVÁNÍ PRO KONKURENCESCHOPNOST 2007-2013. Seminář pro příjemce podpory v rámci 5. výzvy v oblasti podpory 3.2. 18.
OPERAČNÍ PROGRAM VZDĚLÁVÁNÍ PRO KONKURENCESCHOPNOST 2007-2013 Seminář pro příjemce podpory v rámci 5. výzvy v oblasti podpory 3.2 18. února 2014 1. ZÁSADY REALIZACE PROJEKTŮ 2 Co požaduje poskytovatel
Výběrová kritéria pro hodnocení IPRM
Výběrová kritéria pro hodnocení IPRM I. stupeň hodnocení 1) Kritéria formálních náležitostí IPRM a) Úplnost žádosti Žádost je předložená v předepsaném počtu paré, z nichž alespoň jedna musí být originálem
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE k veřejné zakázce malého rozsahu Vytvoření analytických podkladů pro plánování sociálních služeb v území obcí s rozšířenou působností Hořice, Dvůr Králové nad Labem, Trutnov a Nová
5. Stanovení vize, strategických a specifických cílů a opatření
C. STRATEGICKÁ ČÁST 5. Stanovení vize, strategických a specifických cílů a opatření Tato kapitola představuje klíčovou část strategické části SCLLD MAS ORLICKO. V celém procesu zpracování SCLLD se zaměřuje
Plán spolupráce a komunikace s aktéry a veřejností při přípravě IPRÚ Liberec Jablonec nad Nisou
Plán spolupráce a komunikace s aktéry a veřejností při přípravě IPRÚ Liberec Jablonec nad Nisou duben 2014 Objednatel: Zpracovatel: Statutární město Liberec Ing. Jiří Lauerman, Iva Votrubcová 1 1. Úvod
Monitorovacího výboru Operačního programu Praha pól růstu ČR
U S N E S E N Í Monitorovacího výboru Operačního programu ČR číslo 5 ze dne 16. prosince 2015 k aktualizaci Jednacího řádu Monitorovacího výboru Operačního programu ČR Monitorovací výbor Operačního programu
Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost
U S N E S E N Í Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost číslo 20 ze dne 2. prosince 2009 ke Kritériím pro výběr projektů Operačního programu
Základními nástroji územního plánování jsou podle stavebního zákona územně plánovací podklady, územně plánovací dokumentace a územní rozhodnutí.
Název: Základní pojmy Kapitola: 01. Oblast územního rozvoje, koncepcí rozvoje \ 1. Územní plánování Pořadí v kapitole: 1 Možnost vytvářet diskuzi Klíčová slova: Typ: Kategorie: Určeno pro: Dokument Článek
Zpráva z území o průběhu efektivní meziobecní spolupráce v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností Litvínov
Zpráva z území o průběhu efektivní meziobecní spolupráce v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností Litvínov Téma: Zaměstnanost a podnikání Tento výstup byl financován z prostředků ESF prostřednictvím
Metodická podpora plánování obcí ze strany MMR. Roman Chmelař, GaREP, spol. s r.o.
Metodická podpora plánování obcí ze strany MMR Roman Chmelař, GaREP, spol. s r.o. Projekty Elektronická metodická podpora tvorby rozvojových dokumentů obcí (CZ1.04/4.1.00/62.00008) Podpora strategického
Zpracování metodiky k hodnocení monitorovacích indikátorů místních akčních skupin
Nabídka na: Zpracování metodiky k hodnocení monitorovacích indikátorů místních akčních skupin Zadavatel: Ministerstvo zemědělství ČR-odbor venkovských podpor PRV 14150 Sídlo: Těšnov 17, 117 05 Praha 1
Fiche opatření (dále jen Fiche)
Název MAS NAD ORLICÍ, o.p.s. Fiche opatření (dále jen Fiche) 2.Číslo Fiche.Název Fiche 7 D.1 Stezky, pěšiny a mosty mezi lidmi.vymezení Fiche Zvyšovat atraktivitu a vybavenost území pro cestovní ruch.
Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost
U S N E S E N Í Společného monitorovacího výboru operačních programů a Praha Konkurenceschopnost (podle čl. 4, ost. 7 Jednacího řádu Společného monitorovacího výboru OPPA a OPPK procedurou per rollam s
S L U Ž E B N Í P Ř E D P I S Č. 2 / 2 0 1 5 KATASTRÁLNÍHO ÚŘADU PRO LIBERECKÝ KRAJ
Katastrální úřad pro Liberecký kraj V Liberci dne: 23. 6. 2015 Č.j.: KÚ 01246/2015-500-01001 S L U Ž E B N Í P Ř E D P I S Č. 2 / 2 0 1 5 O R G A N I Z A Č N Í Ř Á D KATASTRÁLNÍHO ÚŘADU PRO LIBERECKÝ KRAJ
uzavírají na základě dohody, tuto SMLOUVU O SPOLUPRÁCI
SMLOUVA O SPOLUPRÁCI mezi zastupiteli hnutí UFO a zastupiteli hnutí ANO 2011 na volební období 2014 2018 ve statutárním městě Ústí nad Labem s podporou dalších subjektů a osob Zastupitelé statutárního
Přístup ke strategii rozvoje. Priorita 4. Životní prostředí. Priorita 5. Cestovní ruch. Priorita 6. Sport, kultura, volný čas, kvalita života
Obsah: 1. Aktualizace místního programu obnovy venkova Obec Tršice Plánovací období 2011-2020 Touto aktualizací se mění místní program obnovy vesnice (plán rozvoje obce) schválen ZO dne 29.10.2003 po číslem
FAKULTA VOJENSKÝCH TECHNOLOGIÍ U N I V E R Z I T Y O B R A N Y
FAKULTA VOJENSKÝCH TECHNOLOGIÍ U N I V E R Z I T Y O B R A N Y Dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační a další tvůrčí činnosti Fakulty vojenských technologií Univerzity obrany
Roční komunikační plán IROP 2015
Roční komunikační plán IROP 2015 vypracoval: Mgr. David Palivec, Oddělení podpory OP schválil dne. 2015: Ing. Rostislav Mazal, ředitel OŘOP Seznam zkratek: CRR ČR. Centrum pro regionální rozvoj ČR ESIF.
Město Milovice. Směrnice č. 10/2012 PROCES SCHVALOVÁNÍ ROZPOČTU, JEHO ZMĚN A KONTROLY DODRŽOVÁNÍ ROZPOČTU. Článek 1 Legislativní rámec
Město Milovice Směrnice č. 10/2012 PROCES SCHVALOVÁNÍ ROZPOČTU, JEHO ZMĚN A KONTROLY DODRŽOVÁNÍ ROZPOČTU Článek 1 Legislativní rámec Zákon č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) Zákon č.250/2000 Sb.,
Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností České Budějovice
Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností České Budějovice Dokument je zpracován pro období 2016-2017 Tento výstup byl financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního
Vyhlášení grantového řízení
ÚŘAD VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY Odbor pro informování o evropských záležitostech nábřeží Edvarda Beneše 4 118 01 Praha 1 - Malá Strana telefon 221 774 132 fax: 221 774 289 V Praze dne 31. ledna 2006 Č.j. 01893/06
ZÁKLADNÍ PRINCIPY HOSPODAŘENÍ OBCE. Datum: 10. 6. 2010, zdroj: OF 1/2010, rubrika: Ekonomika
ZÁKLADNÍ PRINCIPY HOSPODAŘENÍ OBCE Datum: 10. 6. 2010, zdroj: OF 1/2010, rubrika: Ekonomika Základní principy obecního hospodaření vycházejí z ústavního rámce uvedeného v čl. 101 odst. 3 Ústavy České republiky
Zastupitelstvo města Přerova
Pořadové číslo: 6/6 Zastupitelstvo města Přerova Přerov 30.4.2015 Předloha pro 6. jednání Zastupitelstva města Přerova, které se uskuteční dne 11. 5. 2015 Předkladatel: Ing. PETR MĚŘÍNSKÝ, náměstek primátora
ÚŘADU MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA KUNRATICE K LIBUŠI 7/10, 148 00 PRAHA 4 - KUNRATICE
Organizační řád ÚŘADU MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA KUNRATICE K LIBUŠI 7/10, 148 00 PRAHA 4 - KUNRATICE ze dne 12.3.2015 Strana 1 (celkem 12) Preambule Zastupitelstvo Městské části Praha-Kunratice ve smyslu zákona
Kritéria pro hodnocení 1. výzvy k programu podpory OP PIK ICT a sdílené služby aktivita Zřizování a provoz center sdílených služeb
Příloha č. 4 Kritéria pro hodnocení 1. výzvy k programu podpory OP PIK ICT a sdílené služby aktivita Zřizování a provoz center sdílených služeb Metodika bodování Kritéria pro hodnocení jsou rozdělena na
Zpráva z území o průběhu efektivní meziobecní spolupráce v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností Svitavy
Zpráva z území o průběhu efektivní meziobecní spolupráce v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností Svitavy Téma: Administrativní podpora obcí Tento výstup byl financován z prostředků ESF prostřednictvím
Zpráva z území o průběhu efektivní meziobecní spolupráce v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností Hranice
Zpráva z území o průběhu efektivní meziobecní spolupráce v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností Hranice Téma: Zaměstnanost a podpora podnikání Tento výstup byl financován z prostředků ESF
Obec Kořenov. číslo usnesení 54/15 V Kořenově dne 27.05.2015
Obec Kořenov číslo usnesení 54/15 V Kořenově dne 27.05.2015 Zastupitelstvo obce Kořenov, příslušné podle ustanovení 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební
Akční plán 2016. Prováděcí část Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje 2014-2017
Akční plán 2016 Prováděcí část Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje 2014-2017 Obsah ÚVOD...4 1 Činnosti Libereckého kraje...5 1.1 Oblast plánování...5 1.1.1 Organizační zajištění
Příručka pro hodnotitele
Příručka pro hodnotitele Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání Programové období 2014 2020 VERZE: 1 DATUM PLATNOSTI: VYDAL: Řídicí orgán OP VVV DATUM ÚČINNOSTI: 24. září 2015 Dnem zveřejnění na webových
Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Havlíčkův Brod
Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Havlíčkův Brod Dokument je zpracován pro období 2016-2017 Tento výstup byl financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního
Politika architektury a stavební kultury rozvoj ve všech oblastech
Politika architektury a stavební kultury rozvoj ve všech oblastech Petr Křenek oddělení územního plánování Krajský úřad Karlovarského kraje Politika architektury a stavební kultury http://www.mmr.cz/cs/stavebni-rad-a-bytova-politika/uzemni-planovani-a-stavebni-rad/koncepce-strategie/politika-architektury-astavebni-kultury-ceske-rep
Rozvoj venkovských oblastí na Vysočině. Magdaléna Svatoňová
Rozvoj venkovských oblastí na Vysočině Jak podpořit rozvoj regionu? Vše začalo schválením programu rozvoje kraje Nově založené regiony si do vínku vetkly starost o rozvoj svého území. Program rozvoje kraje
Koncepce dalšího rozvoje a fungování České televize jako televize veřejné služby
Koncepce dalšího rozvoje a fungování České televize jako televize veřejné služby Postavení České televize v českém mediálním prostředí Česká televize jako veřejnoprávní instituce je součástí celkového
Město Varnsdorf. Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu městem Varnsdorf (dále jen směrnice)
Město Varnsdorf Zastupitelstvo města Varnsdorf na svém XVI. zasedání dne 26.4.2012 rozhodlo usnesením č. 43/2012 vydat v úplném znění tuto směrnici: Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu
Zpráva o realizaci Evaluačního plánu ROP NUTS II Jihozápad na rok 2013
Evaluačního plánu ROP NUTS II Jihozápad na rok 2013 Verze 1.0 ke dni 1. 1. 2014 Obsah Seznam zkratek... 3 1. Úvod... 4 2. Evaluační aktivity... 5 2.1 Zprávy o realizaci ROP NUTS II Jihozápad a Výroční
Důvodová zpráva. A. Obecná část I. Odůvodnění předkládané novelizace. 1. Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace (RIA). 2.
Důvodová zpráva k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů a zákon
Národní příručka Systém řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci
ZÆhlav A5 oranzove.qxd 21.10.2003 8:50 StrÆnka 1 MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ Národní příručka Systém řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci new BOZP narod prirucka.qxd 21.10.2003 8:45 StrÆnka
A. Poplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt I přesto, že jsou místní poplatky svou povahou daňovými výnosy, je zjevné, že mají svoji specifickou
problematiky místních poplatků, s důrazem na poplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt a poplatek z ubytovací kapacity, a to zejména z hlediska jejich platné právní úpravy, jejich fungování v praxi, a
METODIKA TVORBY PROGRAMU ROZVOJE OBCE HLAVNÍ POZNATKY Z ŘEŠENÍ PROJEKTU
Elektronická metodická podpora tvorby rozvojových dokumentů obcí (CZ 1.04/4.1.00/62.00008) METODIKA TVORBY PROGRAMU ROZVOJE OBCE HLAVNÍ POZNATKY Z ŘEŠENÍ PROJEKTU Jan Binek, GaREP, spol. s r.o. Závěrečná
MAS KRÁLOVÉDVORSKO nové příležitosti našemu regionu Strategická část
MAS KRÁLOVÉDVORSKO nové příležitosti našemu regionu Strategická část 1 Východiska pro zpracování strategické části... 3 2 Motto, Mise, principy rozvoje a dlouhodobá vize... 4 3 Klíčové oblasti rozvoje
GYMNÁZIUM BROUMOV ŠKOLNÍ ŘÁD
GYMNÁZIUM BROUMOV ŠKOLNÍ ŘÁD 2 Obsah 1. Základní charakteristika školy str. 3 2. Práva a povinnosti žáků, jejich zákonných zástupců, pedagogických a ostatních pracovníků školy str. 4-5 3. Zásady provozu
Česká republika Ministerstvo práce a sociálních věcí Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2. vyzývá
Česká republika Ministerstvo práce a sociálních věcí Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2 v zájmu zajištění potřeb Ministerstva práce a sociálních věcí (dále jen MPSV") a v souladu s ustanovením 6 zákona
6. PROVÁDĚCÍ USTANOVENÍ
6. PROVÁDĚCÍ USTANOVENÍ 6.1. Řízení Základy implementačního systému pro podporu ze strukturálních fondů v České republice byly položeny usnesením vlády ČR č. 102/2002 ze dne 23. ledna 2002 k dokončení
Manuál pro Model environmentálního vzdělávání Přírůstkový
Manuál pro Model environmentálního vzdělávání Přírůstkový Model verze 17.0, 19.0 (XLIII., LXV. výzva) MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ STÁTNÍ FOND ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ČR www.opzp.cz, dotazy@sfzp.cz Zelená
PROGRAM OBNOVY VESNICE K A D O V AKTUALIZOVANÁ VERZE III
PROGRAM OBNOVY VESNICE K A D O V AKTUALIZOVANÁ VERZE III PROGRAM OBNOVY VESNICE KADOV 2015-2025 Základní verze Základní program byl zpracován a schválen v březnu 2003. Aktualizace č. I tohoto programu