Střednědobá rozvojová koncepce sociálních služeb v Plzni na období

Transkript

1 Zpracoval: Odbor sociálních služeb Magistrát města Plzně Plzeň, červen 2010

2 Obsah: I. Oblast péče o rodiny, děti a mladistvé...4 I. 1 SWOT analýza...4 I. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok I. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok II. Oblast péče o obyvatele sociálně vyloučených lokalit a lidi bez domova...9 II. 1 SWOT analýza...9 II. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok II. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok III. Oblast péče o osoby se zdravotním postižením...13 III. 1 SWOT analýza...13 III. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok III. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok IV. Oblast péče o seniory...16 IV. 1 SWOT analýza IV. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok IV. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok V. Oblast péče o cizince a migranty...19 V. 1 SWOT analýza V. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok V. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok

3 Podstata realizačního plánu a jeho naplňování Realizační plán zůstává i nadále nástrojem implementace Střednědobé rozvojové koncepce sociálních služeb v Plzni pro období Na jeho formulaci se, stejně jako v minulých letech, podílely všechny cílové pracovní skupiny. Realizační plán je názorovým konsenzem těchto pracovních setkání, kdy účastníci pěti týmů vycházeli z cílů a opatření definovaných výše zmíněnou koncepcí, ale zároveň z aktuálních požadavků stran poskytovatelů, plzeňské veřejnosti a především samotných uživatelů služeb. Plán je rozdělen do 5 kapitol podle cílových skupin a přináší přehled priorit, kterým je nutno v nadcházejícím období věnovat zásadní pozornost jak z pohledu Města, tak poskytovatelů sociálních služeb. Na realizaci se tak budou dle svých možností podílet: nestátní neziskové organizace (NNO) a soukromé subjekty realizace jednotlivých opatření se bude odvíjet od zájmu poskytovatelů služeb o jejich zajištění; Město Plzeň, které bude podporovat realizaci navržených cílů a opatření formou partnerství a nefinanční podpory. Sociální služby bude i nadále podporovat rovněž v rámci svých rozpočtových možností. Realizační plán pro nadcházející období bude připraven vždy nejpozději do 31. května stávajícího roku Odborem sociálních služeb MMP, který je zároveň iniciátorem a organizátorem setkání pracovních týmů. Každoročním oficiálním výstupem jednání pěti pracovních skupin bude kromě definování priorit nového realizačního plánu také akceptace bilanční zprávy vyhodnocující naplňování plánu předchozího. Realizační plán a Průběžná bilanční zpráva budou k dispozici na webových stránkách odboru: je směrodatným, zároveň však není výhradním a určujícím materiálem rozvoje a zkvalitňování sociálních služeb nabízených na území města Plzně pro vymezené období. 3

4 I. Oblast péče o rodiny, děti a mladistvé I. 1 SWOT analýza SWOT analýza oblasti péče o matky s malými dětmi SILNÉ STRÁNKY krizová intervence (služby mateřských center, služby pro děti a mládež) dobrá spolupráce mezi poskytovateli hodně aktivních lidí a organizací se zájmem o problematiku zájem města investovat v rámci možností vlastní peníze do komunitního plánování sociálních služeb dostupnost nabídky aktivit možnost realizovat osvětové programy prostřednictvím nabídky mateřských center, podpora volby povolání pro děti a mládež a návratu na trh práce matek po mateřské dovolené neorganizovanost (dobrovolná účast uživatelů na využívání služby) PŘÍLEŽITOSTI podpora chráněného bydlení zvýšení motivace matek řešit svoje problémy zvýšení informovanosti o dění kolem nás (akce konané OSS MMP, NNO, školami a škol. zařízeními atd.) finanční podpora PR NNO podpora služeb zaměřených na rodinu s ohroženým dítětem podpora systému včasné prevence práce s ohroženou rodinou motivace rodin, dětí a mládeže trávit smysluplně volný čas spolupráce NNO, Probační a mediační služby, sociálních kurátorů pro mládež a OSPOD SLABÉ STRÁNKY nedosažitelné sociální (levné) bydlení pro matky v tísni a kompletní rodiny v nepříznivé životní situaci nemožnost krátkodobého umístění ohroženého dítětě nad 3 roky mimo rodinu spíše nemožnost umístit dítě starší 7 let z Plzně a blízkého okolí na krátkodobý pobyt v neutrálním prostředí tak, aby se dalo zároveň pracovat s rodinným systémem ambulantní formou pozn. děti mladší 7 let možnost umístění do Šnečku, či v Delfínku, pro starší děti je Robinson v Klenčí pod Čerchovem často plná kapacita a nevhodná vzdálenost od Plzně v případě potřeby optimální práce i s rodiči nedostatečné krytí v případě mzdových prostředků pracovníků v sociálních službách narůstající nezájem starších dětí o nadstavbové aktivity (i bezplatné) finanční nedostupnost některých aktivit a kroužků pro děti a mládež ze sociálně slabých rodin nedostatečná personální kapacita pro práci s rodinou s ohroženým dítětem OHROŽENÍ důsledky ekonomické krize mohou ohrozit realizaci smysluplných projektů sociálního charakteru a vést k destabilizaci služeb v rámci krizových opatření omezení přísunu finančních prostředků do této oblasti nejistota financování ze strany poskytovatelů 4

5 I. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2011 Cíle a opatření v oblasti péče rodiny, děti a mládež Cíl 1: Udržet existující služby v závislosti na poptávce a možnostech Města a poskytovatelů Návazné služby Opatření 1.5: Mateřská centra Opatření 1.6: Náhradní rodinná péče Vzdělávací aktivity zaměřené na návrat na trh Opatření 1.7: práce Cíl 2: Podpora práce s rodinami, dětmi a mládeží Sociální služby podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách Opatření 2.1: Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Návazné služby a opatření Opatření 2.2: Podpora volnočasových aktivit Cíl 4: Podpora předškolní výchovy pro děti ze sociálně slabých rodin (sociálně znevýhodněného prostředí) Sociální služby podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách Opatření 4.1: Nestátní předškolní výchova pro děti ze sociálně slabých rodin 5

6 I. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2011 Cíl 1: Udržet existující služby v závislosti na poptávce a možnostech Města a poskytovatelů Návazné služby Opatření : Vytvoření informačního materiálu pro ženy na mateřské či rodičovské dovolené s nabídkou služeb mateřských center 1.1. Vytvoření informačního materiálu pro ženy na mateřské či rodičovské dovolené s nabídkou služeb mateřských center Výstup z aktivity Nespec. (město, EU) Město + NNO Mateřská centra působící na území města Plzně nabízejí pro své klienty celou škálu jak vzdělávacích, tak volnočasových aktivit. Vydáním informační brožury, která by se plošně distribuovala, by se dostaly potřebné informace o smysluplných aktivitách těchto svépomocných sdružení k řadě dalších potenciálních klientů. Cílem osvěty je zvýšit povědomí široké veřejnosti o službách, které plzeňská mateřská centra nabízejí. Cíl 1: Udržet existující služby v závislosti na poptávce a možnostech Města a poskytovatelů Návazné služby Opatření 1.5: Mateřská centra Podpora činnosti mateřských center Výstup aktivity (EU, Město Plzeň, MO 1 10) NNO, církevní org. Mateřská centra jsou střediskem činností a aktivit a zároveň výsledkem svépomocné organizovanosti žen na mateřské dovolené, nejsou sociální službou, jejich existence je záležitostí a iniciativou matek samotných. OSS MMP tato centra finančně i partnersky podporuje, má zájem o smysluplné využití volného času matek s malými dětmi, včetně těch neorganizovaných. Tato aktivita představuje významný socializační prvek v rámci podpory rodin. Rozšíření počtu mateřských center závisí na zájmu a iniciativě matek. Aktuálně OSS MMP neeviduje ze strany veřejnosti žádný podnět k rozšíření sítě mateřských center. 6

7 Cíl 2: Podpora práce s rodinami, dětmi a mládeží Sociální služby podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách Opatření 2.1: Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež 2.1.1: Podpora rozšíření nízkoprahových zařízení pro děti a mládež Výstup aktivity (EU, Město Plzeň) NNO Nízkoprahová zařízení chybí v některých městských obvodech. Stávající zařízení poskytují služby dětem, které jsou ohroženy společensky nežádoucími jevy, pomáhají jim lépe se orientovat v jejich sociálním prostředí a vytvářet podmínky k řešení jejich nepříznivé sociální situace. Podpora představuje rozšíření jejich počtu (navýšení kapacity) na základě určující poptávky dětí a mládeže po uvedené službě. Cíl 2: Podpora práce s rodinami, dětmi a mládeží Návazné služby Opatření 2.2: Podpora volnočasových aktivit 2.1.1: Podpora volnočasových aktivit (EU, Město Plzeň) NNO, PO Výstup aktivity Podpora je zaměřena na aktivní využívání volného času dětí a mládeže, na rozvoj jejich sociálních kompetencí, na trávení volného času dětí a rodičů, na prevenci nežádoucích negativních jevů ve společnosti. Tyto aktivity jsou zajištěny na území Města jednak OSS MMP, dále neziskovými organizacemi, příspěvkovými organizacemi, církevními organizacemi apod. 7

8 Cíl 4: Podpora předškolní výchovy pro děti ze sociálně slabých rodin (sociálně znevýhodněného prostředí) Návazné služby Opatření 4. 1: Nestátní předškolní výchova pro děti ze sociálně slabých rodin 4.1.1: Podpora činnosti projektu předškolní výchovy pro děti ze sociálně slabých rodin. Výstup aktivity (EU, Město Plzeň) NNO Nestátní předškolní výchova zohledňuje potřeby rodin ze sociálně znevýhodněného prostředí a nabízí dětem bezpečnou alternativu předškolního zařízení. Reaguje na nejrůznější důvody rodin, které vedou k nezařazení dětí do mateřských škol a připravuje děti na vstup do běžných mateřských škol a prvních tříd základních škol. Tato aktivita je velmi důležitá v oblasti práce s rodinou, vzdělávání dětí a jejich zařazení do běžného vzdělávacího systému. Podpora představuje udržitelnost dlouhodobého projektu. 8

9 II. Oblast péče o obyvatele sociálně vyloučených lokalit a lidi bez domova II. 1 SWOT analýza SWOT analýza oblasti péče o obyvatele sociálně vyloučených lokalit a lidi bez domova SILNÉ STRÁNKY existují nestátní neziskové organizace, které se zabývají členy cílových skupin ochota Města řešit problémy členů cílových skupin skrytý potenciál členů cílových skupin, schopnost cílových skupin přežít mimo konzumní společnost poskytování profesionálních služeb nestátními neziskovými organizacemi existence standardů práce se členy cílových skupin existence cílových skupin přispěla k vytvoření pracovních míst SLABÉ STRÁNKY bytová politika města a jednotlivých úřadů městských obvodů Město do budoucnosti (vlivem dopadu finanční krize) nebude stavět nové ani rekonstruovat stávající objekty, řešit se budou výhradně havarijní stavy budov neschopnost rozlišit mezi členy cílových skupin, kteří chtějí se sebou něco dělat a těmi, kteří chtějí parazitovat na společnosti není záchranný systém pro případ, kdy se poskytovatel dostane do finančních problémů (něco jako 2. dotační kolo) nedostatečná síť služeb zejména DLUHOVÉ PORADENSTVÍ nedostatečná kapacita chybí model bezpečné společné komunikace v zájmu občana v nouzi NNO, sociální odbory neexistence součinnosti institucí v rámci případové práce s dospělými a garanta případové práce nedostatek bytů ve vlastnictví města (malometrážních) nedostatečné řešení financování sociálních služeb ze zákona 108/2006 Sb., nedostatky v zákoně přijetím obecných standardů PŘÍLEŽITOSTI standardizace služeb pokračovat v zavádění nastaveného systému prevence před propadnutím do cílových skupin vytvořit návrhy řešení pro reaktualizaci bytové politiky města dle aktuálního vývoje potřeb osob ohrožených sociálním vyloučením či již sociálně vyloučených přehodnocení stávajících podmínek pro přidělování městských bytů (výpis z TR) zlepšit vzájemnou komunikaci mezi monopolizace služeb OHROŽENÍ protekcionismus ve službách (zvýhodňování poskytovatelů) grantová schémata nebudou reagovat na potřeby členů cílových skupin neochota poskytovat finanční prostředky na sociální služby poskytované členům cílových skupin pokles ekonomiky, pokles daňového příjmu města a státu v příjmové části veřejných rozpočtů, nebo snížení RUD zákonem 9

10 institucemi státními a neziskovými v zájmu klienta cílové skupiny a subjektů jednajících v zájmu cílové skupiny vznik společné platformy expertní skupiny pro práci se sociálně vyloučenými (ohroženými) dospělými klienty (možnost vzniku v letošním roce). Cílem skupiny je připravit základy pro vznik expertní pracovní skupiny pro práci s dospělými klienty v rámci daného regionu skupina by započala řešit jak nebo jakým způsobem mezi sebou vzájemně lépe komunikovat o klientech, o projektech a o společném vzdělávání. Je třeba určit, kdo bude tahounem v této oblasti, ale i vymezit kdo je klientem, a co mohou instituce nabídnout. Výběr členů by byl z aktivních aktérů této pracovní skupiny. neaktualizovat možnost dofinancování projektů z veřejných rozpočtů či z rozpočtu EU (např. Evropský sociální fond, norské fondy, apod.) v pravidelném intervalu zhodnocovat nastavení transparentního dotačního systému možné podfinancování sociálních služeb nedostatečná pravidelná informovanost veřejnosti o problémech této cílové skupiny neochota občanů řešit svoje problémy nebo nenalezení vhodného poskytovatele služby možnost protěžování jedné instituce či služby v dané problematice (vznik služby, vzdělávání, financování, míra poskytování dané služby) vyhoření pracovníků NNO, státních a městských institucí v kontextu sociální práce s dospělými klienty 10

11 II. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2011 Cíle a opatření v oblasti péče o obyvatele sociálně vyloučených lokalit a lidi bez domova Cíl 1: Udržet existující služby v závislosti na poptávce a možnostech Města a poskytovatelů Sociální služby podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách Opatření 1.11: Zajištění lékařské služby praktického lékaře pro lidi bez domova Cíle a opatření v oblasti péče o obyvatele sociálně vyloučených lokalit a lidi bez domova Cíl 2: Předcházet sociálnímu vyloučení a integrovat vyloučené do společnosti Opatření 2. 5: Vznik platformy či expertní skupiny pro práci s dospělými klienty II. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2011 Cíl 1: Udržet existující služby v závislosti na poptávce a možnostech Města a poskytovatelů Opatření 1.11: Zajištění lékařské služby praktického lékaře pro lidi bez domova : Zajištění služby praktického lékaře (i na částečný úvazek) pro lidi bez domova, v krizi a sociálně vyloučené Výstup aktivity (EU, Město Plzeň) NNO+Město Ordinace praktického lékaře pro lidi bez domova je službou dlouhodobě chybějící a zároveň poptávanou jak ze strany potenciálních klientů, tak ze strany neziskových organizací pracujících s osobami ohroženými sociálním vyloučením na území města Plzně. Organizace se často potýkají s odmítavým postojem lékařů k zajištění zdravotní péče pro své klienty. Záměrem je zajistit provoz lékařské ordinace jeden až dva dny v týdnu. OSS MMP hodlá službu finančně podpořit a zvýšit tím její kvalitu i dostupnost 11

12 Cíl 2: Předcházet sociálnímu vyloučení a integrovat vyloučené do společnosti Opatření 2. 5: Vznik platformy či expertní skupiny pro práci s dospělými klienty Vytvořit platformu či Expertní skupinu pro práci s dospělými klienty Výstup aktivity (EU, Město Plzeň) NNO+Město Vznik expertní skupiny pro práci se sociálně vyloučenými (ohroženými) dospělými klienty možnost vzniku v letošním roce cílem skupiny připravit základy pro vznik MULTI týmu pro práci s dospělými klienty v rámci daného regionu skupina by započala řešit jak nebo jakým způsobem mezi sebou vzájemně lépe komunikovat o klientech, o projektech a o společném vzdělávání, vymezit, kdo je klientem a co mohou instituce nabídnout. Členové se budou rekrutovat z účastníků dané pracovní skupiny. 12

13 III. Oblast péče o osoby se zdravotním postižením III. 1 SWOT analýza SWOT analýza oblasti péče o osoby se zdravotním postižením SILNÉ STRÁNKY existuje více sociálních služeb než dříve zkvalitňování služeb bezbariérová doprava a bezbariérovost veřejných prostor zahájení komunitního plánování sociálních služeb vytvoření pracovní skupiny lidé se zdravotním postižením, umožňující výměnu zkušeností a spolupráci podpora Kraje projektům EU pro zdravotně postižené webové stránky soc. služeb PŘÍLEŽITOSTI vznik chybějících zařízení a služeb úpravy stávající legislativy fondy EU ESF aktivita NNO lepší financování od Kraje SLABÉ STRÁNKY neexistence zařízení pro respitní péči, chráněné bydlení, chráněné dílny, zařízení pro mentálně postižené nad 26 let a sociální rehabilitace málo peněz a neexistence dlouhodobého financování malé čerpání fondů EU neexistence sportovně relaxačního centra pro vyžití zdravotně handicapovaných osob nedostatečná informovanost o nabídce služeb chybí týdenní stacionář pro osoby se zdravotním postižením nedostatečná kapacita pro podporu rodin se sluchově postiženými dětmi OHROŽENÍ složitost čerpání fondů EU nedostatek finančních prostředků nesplnitelné zadání v rámci IP OPLZZ 13

14 III. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2011 Cíl 4 : Doplnit síť služeb pro osoby s kombinovaným postižením Sociální služby podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách Domov pro osoby s kombinovaným Opatření 4.4: postižením s nabídkou odlehčovací služby Týdenní a denní stacionář pro osoby Opatření 4.6: s kombinovaným postižením (od 18 do 60 let) Cíl 5: Doplnit síť služeb pro osoby s tělesným postižením Opatření 5.2: Návazné služby a opatření Sociálně aktivizační služby v oblasti sportovní rehabilitace tělesně postižených III. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2011 Cíl 4: Doplnit síť služeb pro ZP osoby odlehčovací služba Sociální služby podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách Opatření : Domov (příp. týdenní a denní stacionář) pro ZP osoby, s možností odlehčovací služby (respitní péče) 4.4, 4.6 Realizace odpovídajícího zařízení pro ZP klienty, s nabídkou multikomplexní péče, včetně odlehčovací služby Výstup aktivity (EU, Město Plzeň) Město, NNO Na jednání pracovní skupiny Zdravotně postižení v roce 2009 byl mimo jiné vznesen požadavek na zřízení Domova pro osoby s kombinovaným postižením s nabídkou odlehčovací služby. V Plzni dlouhodobě chybí zařízení, které by odpovídalo opatření 4.4 a 4.6 bez ohledu na věk a postižení klienta. Podmínkou vzniku podobného odpovídajícího zařízení je však vedle nezbytných investičních prostředků i iniciace záměru ze strany neziskové organizace poskytující služby uvedené kategorii osob. 14

15 Cíl 5 : Doplnit síť služeb pro osoby s tělesným postižením Opatření 5.2: Sociálně aktivizační služby v oblasti sportovní rehabilitace tělesně postižených Zřízení sportovního střediska pro osoby s tělesným postižením, bez omezení věku a typu tělesného handicapu Výstup aktivity (EU, Kraj, Město Plzeň Město, NNO, investor Opakovaně byla pracovní skupinou definována priorita zřízení specializovaného sportovního střediska. Vzhledem k tomu, že tuto prioritu se nepodařilo zrealizovat, přechází na základě stále trvající poptávky ze strany samotných ZP osob i do realizačního plánu pro rok Sport jako pohybová a psychická aktivita umožňuje tělesně postiženým osobám kvalitnější zvládání osobních potřeb. Zprostředkuje kontakt se společenských prostředím formou zájmové a volnočasové sportovní aktivity. Poskytování služby vede k rozvoji nebo udržení osobních a sociálních schopností a dovedností, podporujících sociální začleňování osob s tělesným postižením. Středisko by tedy mělo poskytovat všechny uvedené služby pro rozličné druhy sportu TP, např.: týmové sporty jako florbal, basketbal, rafting, quadruragby, házená, sledgehokej apod. Neméně intenzivně by mělo podporovat individuální sporty jako jsou handbike /ruční cyklistika/, jachting, tandemové seskoky padákem, monoski, jízda na čtyřkolce, tenis, stolní tenis, lukostřelba apod. Samozřejmostí je zajištění servisu speciálních pomůcek pro sport TP, včetně poradenství od specializovaných trenérů pro jednotlivé sporty TP. 15

16 IV. Oblast péče o seniory IV. 1 SWOT analýza pečovatelská služba hospic SWOT analýza oblasti péče o seniory SILNÉ STRÁNKY asistenční a alternativní péče pro seniory soukromá ošetřovatelská služba (homecare) velmi dobře fungující domácí ošetřovatelská služba (home care) služba MÚSS a Městské Charity Plzeň fungující kluby důchodců univerzita 3. věku, možnost vzdělávání akademie 3. věku při TOTEM, RDC, o.s. a Svazu důchodců v ČR snaha o bezbariérovost komunikací a eřejných budov SLABÉ STRÁNKY nedostatek denních/týdenních stacionářů Ve fázi je příprava výstavby Denního stacionáře/domova pro seniory, kterou připravuje MÚSS Plzeň, v objektu na Klatovské třídě v Plzni. Občanské sdružení Totem RDC zahájilo provoz Domu napříč generacemi v Kaznějovské 51, v Plzni na Košutce 02/09 chybí sociální bydlení pro seniory Sociální bydlení = levné bydlení není v možnostech Města zajistit ani seniorům, ani ostatním cílovým skupinám. Pro Město jsou závazná schválená Pravidla pro nakládání s bytovým a nebytovým majetkem města, stejně jako Zákon č. 107/2006 Sb., o jednostranném zvyšování nájemného z bytů. Český červený kříž hodlá zrealizovat vlastní záměr v Těšínské ul., v Plzni Doubravce: Dům pro seniory ČČK dům s nájemními byty by měl zahájit provoz do dvou let. nedostatek sociálních lůžek Sociální lůžka ve FN Plzeň, tzn. Poskytování pobytové sociální služby dle 52 zák. č. 108/2006 Sb., jsou určena pacientům FN Plzeň po ukončení jejich ústavní zdravotní péče. Nejsou přijímáni pacienti z jiných ZZ, ani klienti na doporučení OL., která jsou zřízena a umístěna ve FN Plzeň slouží pouze pro umístění pacientů hospitalizovaných na jednotlivých klinikách a pracovištích FN Plzeň, nejsou přijímáni pacienti z jiných zdravotnických zařízení, ani pacienti na doporučení ošetřujícího praktického lékaře. nedostatek dobrovolníků v péči o seniory Občanské sdružení Totem má v současné době 90 aktivních dobrovolníků, kteří pomáhají, o.s. Totem je však limitován dotací, neboť se musí hradit pojistné za dobrovolníky. Výkon funkce dobrovolníka nesmí obsahovat pracovní činnost, která je placená dobrovolník = společník. 16

17 PŘÍLEŽITOSTI zajištění dostatečných kapacit pobytových zařízení denních a týdenních stacionářů pro seniory s Alzheimerovou a Parkinsonovouchorobou nebo roztroušenou sklerozou Zčásti bude vyřešeno vybudováním nového Denního stacionáře spojeného s domovem důchodců projekt MÚSSu. nedostatek lůžek odlehčovací služby OHROŽENÍ nedostatek financí v oblasti péče o seniory neexistence garance víceletého financování nepodpoření investičních projektových záměrů předložených do ROP II NUTS Jihozápad nedostatečná kapacita pobytových zařízení pro seniory IV. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2011 Cíle a opatření v oblasti péče o seniory Návazné služby a opatření Cíl 3 : Umožnit kvalitní a aktivní život seniorů v přirozeném prostředí Opatření Vybudování centra denních služeb pro seniory 3.1: s nabídkou volnočasových aktivit Cíl 4 : Uspokojit poptávku po potřebné péči v pobytových zařízeních sociálních služeb pro seniory Opatření 4.3: Domov pro seniory v každém obvodě (1 4) 17

18 IV. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2011 Cíl 4 : Uspokojit poptávku po potřebné péči v pobytových zařízeních sociálních služeb pro seniory Sociální služby podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách Opatření 4.3: Domov pro seniory v každém obvodě (1 4) Zřízení domova pro seniory v lokalitě MO Plzeň 2 Slovany a MO Plzeň 3 střed. Výstup aktivity (EU, Kraj, Město Plzeň Město, NNO I přesto, že v blízkosti města Plzně ve Vejprnicích byl v únoru 2010 otevřen Domov pro seniory s kapacitou 44 klientů, z čehož více než 50% uživatelů této služby jsou občané města Plzně, je stále kapacita míst v plzeňských domovech pro seniory nedostatečná. Na nápravě stavu se ze strany Města intenzivně pracuje. Cíl 3 : Umožnit kvalitní a aktivní život seniorů v přirozeném prostředí Návazné služby a opatření Opatření 3.1: Vybudování centra denních služeb pro seniory s nabídkou volnočasových aktivit Zajištění služby centra denních služeb s nabídkou volnočasových aktivit Pravidelné konání kulturních, vzdělávacích a společenských aktivit pro seniory v centru denních služeb Pravidelné konání kulturních,vzdělávacích a společenských aktivit pro seniory na městských obvodech za spolupráce centra denních služeb Výstupy aktivit (EU, Město Plzeň) Město Zajištění sociální služby centrum denních služeb pro seniory Zajistit program v duchu kulturních, vzdělávacích a společenských aktivit Minimálně jedenkrát za čtvrtletí uspořádat kulturní, vzdělávací nebo společenskou akci v příslušném městském obvodu. 18

19 V. Oblast péče o cizince a migranty V. 1 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY existence KOIC RMP fungující a vstřícný program pro zajištění bydlení Státní integrační program Magistrát MP poskytuje dobré služby v poskytování informací cizincům velmi dobrá komunikace a spolupráce s Cizineckou policií stabilizace pozice projektového manažera pro integraci cizinců ve struktuře MMP služby pro cizince, které jsou poskytovány cizincům na území města Plzně vzdělávací aktivity pro cizince, kurzy českého jazyka pro cizince vzájemná dobrá spolupráce mezi NNO a Magistrátem MP Magistrát MP poskytuje dotace na sociální aktivity pro cizince, pořádání kulturních akcí a na bydlení PŘÍLEŽITOSTI existence pracovní skupiny KPSS v Plzni, kde mohou cizinci vyjadřovat své názory dát cizincům možnost uplatnit se v jejich originálních profesích využití finančních zdrojů na zabezpečení a zefektivnění sociálních služeb pro cizince ze zemí EU, a to zejména z důvodu omezené možnosti financovat služby pro cizince ze zemí EU zabezpečení dostatku financí zdrojů pro sociální služby poskytované cizincům posílení personálních kapacit ve struktuře MMP o jednoho pracovníka OSPOD, který by se věnoval pouze cizincům, resp. dětem cizinců SWOT analýza oblasti péče o cizince SLABÉ STRÁNKY rekvalifikační kurzy úřadu práce jsou přístupné pouze s příslibem zaměstnání, pouze pro cizince z EU nebo s trvalým pobytem v ČR minimum programů pro děti cizinců nedostatečné vstupní podmínky pro cizince (materiální pomoc) minimální zodpovědnost a spolupráce Personálních agentur chybějící zařízení poskytující ubytovací služby na přechodnou dobu pro cizince, kteří se ocitli v krizi (kapacita stávajícího ubyt. zařízení byla navýšena o 16 lůžek; cíl. skupinou služby jsou pouze občané ČR a EU) OHROŽENÍ současná cizinecká legislativa (Zákon o pobytu cizinců, Zákon o zaměstnanosti, Živnostenský zákon apod.) předsudky společnosti vůči cizincům nízká možnost získat pracovní povolení od ÚP v Plzni, vysoká závislost cizinců na placených službách zprostředkovatelů 19

20 V. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2011 Cíl 1: Integrace cizinců prostřednictvím sociálních služeb a dalších aktivit Opatření 1.1: Vzdělávací, volnočasové a jiné aktivity pro děti cizinců, příp. pro rodiny cizinců V. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2011 Cíl 1: Integrace cizinců prostřednictvím sociálních služeb a dalších aktivit Opatření 1.1: Vzdělávací, volnočasové a jiné aktivity pro děti cizinců, příp. pro rodiny cizinců Zajistit realizaci sociálních služeb a dalších aktivit pro děti cizinců, příp. pro rodiny cizinců Výstup aktivity (EU, Kraj, Město Plzeň) NNO V současné době ve městě zcela chybí služby a aktivity pro děti cizinců, příp. pro děti a rodiče cizince, kteří se rozhodli i přes nepříznivou ekonomickou situaci v Plzni zůstat. Z důvodu efektivnější integrace rodin a dětí cizinců je nezbytné, aby zejména pro děti cizinců byly dostupné takové služby a aktivity, které minimalizují jejich jazykovou a sociokulturní odlišnost, tzn. cílem tohoto opatření je zapojení rodin cizinců s dětmi, resp. dětí cizinců do takových aktivit, které vedou ke snížení jazykových a sociokulturních odlišností a tím i ke zvýšení efektivity integračního procesu dětí cizinců. Na území města Plzně budou poskytovány takové služby a aktivity, které se orientují na podporu výchovy, vzdělávání a volnočasových aktivit dětí cizinců. V rámci oblasti péče o cizince a migranty budou v roce 2011 realizovány především takové aktivity, které pozitivně ovlivní kvalitu a rozsah poskytovaných služeb určených pro cizince. Je důležité poznamenat, že počet organizací, resp. kvantita i kvalita služeb pro cizince se během roku 2010 výrazně navýšila. V současné době je tak díky iniciativě samosprávy, státní správy i neziskového sektoru zajištěno široké spektrum služeb a aktivit, které flexibilně reaguje na potřeby cílové skupiny. Většina těchto služeb a aktivit je však určena zejména dospělým klientům cizincům, děti cizinců zůstávají i nadále na okraji zájmu neziskových organizací a příp. dalších subjektů. Po prvním čtvrtletí roku 2010 lze na území města Plzně vzhledem k platné legislativě a zvýšené kontrolní činnosti zainteresovaných institucí očekávat výrazné změny v počtu cizinců, značně ovlivněna může být i životní situace konkrétních cizinců. Z tohoto důvodu bude realizační plán, příp. konkrétní aktivity pro cizince stanovovány průběžně dle aktuální situace v oblasti cizinecké problematiky na území města Plzně. Plánována je i nadále realizace kurzů českého jazyka pro cizince, které zlepšují integrační proces cizinců po komunikační a jazykové stránce. Cílem většiny aktivit, které budou realizovány zejména prostřednictvím projektů OSS MMP i neziskového sektoru (v případě, že budou vypsány adekvátní dotační 20

21 výzvy), je zejména podpora samostatnosti a soběstačnosti cizinců. Tyto aktivity zkvalitní nejen integrační proces, ale budou také pozitivně ovlivňovat veřejné mínění a podporovat společné soužití obyvatel Plzně a cizinců. 21