PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE

Transkript

1 PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění účinném v době zahájení zadávacího řízení V OTEVŘENÉM ŘÍZENÍ NA VEŘEJNOU ZAKÁZKU Zadavatel: Název VZ: Části VZ č.: Česká republika Úřad práce České republiky se sídlem: Karlovo náměstí 1359/1, Praha 28 Nové Město IČ: Realizace rekvalifikací a poradenských činností pro ÚP ČR, Krajská pobočka v Ústí nad Labem Registrační číslo projektu: CZ.1.04/2.1.00/ Oznámení o zahájení zadávacího řízení (oznámení o zakázce) uveřejněno v: - VVZ (ISVZUS) dne pod evidenčním číslem VZ IS ESF CR dne pod evidenčním číslem UV EU dne pod evidenčním číslem 2013/S Datum odeslání oznámení k uveřejnění: Písemná zpráva se vztahuje k těmto částem VZ: č. 14, 15 v nichž byla uzavřena smlouva s vítězným uchazečem I. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE OBCHODNÍ FIRMA/NÁZEV Česká republika Úřad práce České republiky PRÁVNÍ FORMA Organizační složka státu IČ SÍDLO Karlovo náměstí 1359/1, Praha 28 Nové Město II. PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Klasifikace předmětu plnění veřejné zakázky Klasifikace předmětu plnění veřejné zakázky odpovídá položce: Kód CPV: Vzdělávání dospělých a jiné vzdělávání Předmět veřejné zakázky Předmětem plnění veřejné zakázky je realizace rekvalifikací a poradenských činností v rámci jednotlivých částí veřejné zakázky, na něž je veřejná zakázka rozdělena. Plnění bude probíhat na základě rámcových smluv uzavřených pro každou jednotlivou část veřejné zakázky. Předměty plnění jednotlivých částí veřejné zakázky jsou specifikovány v článku B.2 a kapitole C zadávací dokumentace. Rekvalifikace a poradenské činnosti budou realizovány v rámci projektu Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost spolufinancovaného z Evropského sociálního fondu a státního rozpočtu České republiky a v rámci aktivní politiky zaměstnanosti financované ze státního rozpočtu České republiky. Veřejná zakázka je rozdělena na následujících 53 částí: Část 1 Část 2 Část 3 Část 4 Část 5 Část 6 Obsluha osobního počítače dle ECDL (Moduly 1 4 a 7) pro okres Děčín Obsluha osobního počítače dle ECDL (Moduly 1 4 a 7) pro okres Chomutov Obsluha osobního počítače dle ECDL (Moduly 1 4 a 7) pro okres Litoměřice Obsluha osobního počítače dle ECDL (Moduly 1 4 a 7) pro okres Louny Obsluha osobního počítače dle ECDL (Moduly 1 4 a 7) pro okres Most Obsluha osobního počítače dle ECDL (Moduly 1 4 a 7) pro okres Teplice

2 Část 7 Část 8 Část 9 Část 10 Část 11 Část 12 Část 13 Část 14 Část 15 Část 16 Část 17 Část 18 Část 19 Část 20 Část 21 Část 22 Část 23 Část 24 Část 25 Část 26 Část 27 Část 28 Část 29 Část 30 Část 31 Část 32 Část 33 Část 34 Část 35 Část 36 Část 37 Část 38 Část 39 Část 40 Část 41 Část 42 Část 43 Část 44 Část 45 Část 46 Obsluha osobního počítače dle ECDL (Moduly 1 4 a 7) pro okres Ústí nad Labem Řízení a obsluha motorových vozíků pro Oblast Sever Řízení a obsluha motorových vozíků pro Oblast Jih Rekvalifikace k získání svářečského oprávnění (svářečské kurzy) pro Oblast Sever Rekvalifikace k získání svářečského oprávnění (svářečské kurzy) pro Oblast Jih Práce s motorovou pilou, křovinořezem a travní sekačkou pro Oblast Sever Práce s motorovou pilou, křovinořezem a travní sekačkou pro Oblast Jih Příprava teplých pokrmů dle dílčí kvalifikace (kód H) pro Oblast Sever Příprava teplých pokrmů dle dílčí kvalifikace (kód H) pro Oblast Jih Obsluha osobního počítače dle ECDL (Moduly 1 7) pro Oblast Sever Obsluha osobního počítače dle ECDL (Moduly 1 7) pro Oblast Jih Zhotovitel zateplovacích systémů dle dílčí kvalifikace (kód H) pro Oblast Sever Zhotovitel zateplovacích systémů dle dílčí kvalifikace (kód H) pro Oblast Jih Strojník stavebních strojů pro Ústecký kraj Obsluha CNC obráběcích strojů dle dílčí kvalifikace (kód H) pro Oblast Sever Obsluha CNC obráběcích strojů dle dílčí kvalifikace (kód H) pro Oblast Jih Soustružení kovových materiálů dle dílčí kvalifikace (kód H) pro Oblast Sever Soustružení kovových materiálů dle dílčí kvalifikace (kód H) pro Oblast Jih Montér suchých staveb dle dílčí kvalifikace (kód H) pro Oblast Sever Montér suchých staveb dle dílčí kvalifikace (kód H) pro Oblast Jih Účetnictví s využitím výpočetní techniky pro Oblast Sever Účetnictví s využitím výpočetní techniky pro Oblast Jih zaměřený na podporu aktivního a efektivního vyhledávání zaměstnání pro město Děčín zaměřený na podporu aktivního a efektivního vyhledávání zaměstnání pro město Chomutov zaměřený na podporu aktivního a efektivního vyhledávání zaměstnání pro město Litoměřice zaměřený na podporu aktivního a efektivního vyhledávání zaměstnání pro město Louny zaměřený na podporu aktivního a efektivního vyhledávání zaměstnání pro město Most zaměřený na podporu aktivního a efektivního vyhledávání zaměstnání pro město Rumburk zaměřený na podporu aktivního a efektivního vyhledávání zaměstnání pro město Teplice zaměřený na podporu aktivního a efektivního vyhledávání zaměstnání pro město Ústí nad Labem vyhledávání zaměstnání pro město Děčín vyhledávání zaměstnání pro město Chomutov vyhledávání zaměstnání pro město Kadaň vyhledávání zaměstnání pro město Litoměřice vyhledávání zaměstnání pro město Louny vyhledávání zaměstnání pro město Most vyhledávání zaměstnání pro město Roudnice nad Labem vyhledávání zaměstnání pro město Rumburk vyhledávání zaměstnání pro město Teplice vyhledávání zaměstnání pro město Ústí nad Labem

3 Část 47 Část 48 Část 49 Část 50 Část 51 Část 52 Kombinovaný poradenský program pro osoby se zdravotním postižením s pracovní diagnostikou a podporou aktivního a efektivního vyhledávání vhodného zaměstnání pro Oblast Sever Kombinovaný poradenský program pro osoby se zdravotním postižením s pracovní diagnostikou a podporou aktivního a efektivního vyhledávání vhodného zaměstnání pro Oblast Jih Poradenská činnost Bilanční diagnostika - program zaměřený na diagnostiku pracovního potenciálu uchazeče nebo zájemce o zaměstnání, včetně návrhu kroků směřujících k návratu do profesního života pro okres Děčín Poradenská činnost Bilanční diagnostika - program zaměřený na diagnostiku pracovního potenciálu uchazeče nebo zájemce o zaměstnání, včetně návrhu kroků směřujících k návratu do profesního života pro okres Litoměřice Poradenská činnost Bilanční diagnostika - program zaměřený na diagnostiku pracovního potenciálu uchazeče nebo zájemce o zaměstnání, včetně návrhu kroků směřujících k návratu do profesního života pro okres Louny Poradenská činnost Bilanční diagnostika - program zaměřený na diagnostiku pracovního potenciálu uchazeče nebo zájemce o zaměstnání, včetně návrhu kroků směřujících k návratu do profesního života pro okres Most Část 53 Poradenská činnost Bilanční diagnostika - program zaměřený na diagnostiku pracovního potenciálu uchazeče nebo zájemce o zaměstnání, včetně návrhu kroků směřujících k návratu do profesního života pro okres Ústí nad Labem III. CENA SJEDNANÁ VE SMLOUVĚ Část 14 Příprava teplých pokrmů dle dílčí kvalifikace (kód H) pro Oblast Sever Cena za plnění dle rámcové smlouvy o realizaci rekvalifikace je tvořena součinem předpokládaného počtu osob (účastníků) a ceny rekvalifikace na jednu osobu. Celková cena za plnění rámcové smlouvy činí: Kč bez DPH, Kč s DPH Část 15 Příprava teplých pokrmů dle dílčí kvalifikace (kód H) pro Oblast Jih Cena za plnění dle rámcové smlouvy o realizaci rekvalifikace je tvořena součinem předpokládaného počtu osob (účastníků) a ceny rekvalifikace na jednu osobu. Celková cena za plnění rámcové smlouvy činí: Kč bez DPH, Kč s DPH IV. ZVOLENÝ DRUH ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ Otevřené řízení V. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE VYBRANÉHO UCHAZEČE Pro část veřejné zakázky: - Část 14 Příprava teplých pokrmů dle dílčí kvalifikace (kód H) pro Oblast Sever OBCHODNÍ FIRMA/NÁZEV Vyšší odborná škola a Střední škola, Varnsdorf, příspěvková organizace PRÁVNÍ FORMA právní forma: příspěvková organizace IČ SÍDLO Bratislavská 2166, Varnsdorf

4 Pro část veřejné zakázky: - Část 15 Příprava teplých pokrmů dle dílčí kvalifikace (kód H) pro Oblast Jih OBCHODNÍ FIRMA/NÁZEV Střední škola technická, gastronomická a automobilní, Chomutov, příspěvková organizace PRÁVNÍ FORMA příspěvková organizace IČ SÍDLO Pražská 702/10, Chomutov VI. ODŮVODNĚNÍ VÝBĚRU NEJVHODNĚJŠÍ NABÍDKY Hodnocení nabídek bylo provedeno podle kritérií stanovených v zadávacích podmínkách k této veřejné zakázce s tím, že každá část veřejné zakázky byla hodnocena samostatně. Hodnotící kritéria byla stanovena v zadávacích podmínkách takto: Nabídky se budou hodnotit dle kritérií uvedených v dílčích částech. Hodnotící kritéria v dílčích částech Základním hodnotícím kritériem je ekonomická výhodnost nabídky. Dílčí kritéria: Pro část Nabídková cena celkem bez DPH (70%) 2. Celkový počet hodin výuky (30%) Hodnocení nabídek bude provedeno bodovací metodou. Pro výsledné hodnocení nabídek se použije bodovací stupnice v rozsahu 0 až 100. Každé jednotlivé nabídce bude dle dílčího kritéria přidělena bodová hodnota, která odráží úspěšnost předmětné nabídky v rámci dílčího kritéria. Typy a metody hodnocení kritérií: A. Kritérium minima Jedná se o číselně vyjádřitelné dílčí kritérium, pro které má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu kritéria, jako např. celková nabídková cena plnění apod. Pro toto kritérium platí, že nejvhodnější nabídka získá 100 bodů. Každá další hodnocená nabídka získá bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce. Získané bodové ohodnocení nabídky se následně vynásobí příslušnou vahou daného dílčího kritéria. Výsledkem je výsledná bodová hodnota (VBH) nabídky pro dané dílčí hodnotící kritérium. hodnota kritéria nejvýhodnější nabídky, tzn. nejnižší nabídnutá hodnota VBH = 100 x x váha hodnota kritéria hodnocené nabídky B. Kritérium maxima Jedná se o číselně vyjádřitelné dílčí kritérium, pro které má nejvhodnější nabídka maximální hodnotu kritéria, jako např. celkový počet hodin výuky apod. Pro toto kritérium platí, že nejvhodnější nabídka získá 100 bodů. Každá další hodnocená nabídka získá bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty hodnocené nabídky k nejvhodnější nabídce. Získané bodové ohodnocení nabídky se následně vynásobí příslušnou vahou daného dílčího kritéria. Výsledkem je výsledná bodová hodnota (VBH) nabídky pro dané dílčí hodnotící kritérium. hodnota kritéria hodnocené nabídky VBH = 100 x x váha hodnota kritéria nejvýhodnější nabídky, tzn. nejvyšší nabídnutá hodnota

5 Na základě součtu výsledných bodových hodnot (VBH) všech dílčích hodnotících kritérií u jednotlivých nabídek v konkrétní části veřejné zakázky se stanoví pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že v dané části veřejné zakázky jako nejúspěšnější (tj. vítězná) bude stanovena nabídka, která dosáhla nejvyšší hodnoty. Výsledek hodnocení Pro vyloučení pochybností se uvádí, že tato zpráva se vztahuje k hodnocení nabídek pro část veřejné zakázky č. 14, 15. Komise stanovila pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek výsledné pořadí (jako nejúspěšnější, první v pořadí, je vždy stanovena nabídka, která dosáhla nejvyšší hodnoty v tabulce označená číslem 1. ve sloupci Výsledné pořadí). O své činnosti ve fázi hodnocení provedla komise zápis do tabulek k jednotlivým částem veřejné zakázky označeným jako Hodnocení nabídek. Tabulky k jednotlivým částem veřejné zakázky, v nichž byly nabídky hodnoceny v tomto zadávacím řízení v rámci této zprávy tj. pro část veřejné zakázky č. 14, 15 jsou zařazeny na následující stránce a dále. Pro každou hodnocenou část je zařazen vždy 1 list označený jako Hodnocení nabídek :

6 VEŘEJNÁ ZAKÁZKA ČESKÉ REPUBLIKY - ÚŘADU PRÁCE ČESKÉ REPUBLIKY S NÁZVEM Realizace rekvalifikací a poradenských činností pro ÚP ČR, Krajská pobočka v Ústí nad Labem Součást Protokolu o jednání hodnotící komise ve fázi hodnocení nabídek, Zprávy o posouzení a hodnocení nabídek, Rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky a Písemné zprávy zadavatele HODNOCENÍ NABÍDEK - ČÁST Č. 14 Identifikační údaje uchazeče Výše nabídkové ceny celkem bez DPH dílčí kritérium - 1. Nabídková cena celkem bez DPH (váha 70%) Celkový počet hodin výuky dílčí kritérium - 2. Celkový počet hodin výuky (váha 30%) Celkový počet bodů Výsledné pořadí Republikové centrum vzdělávání, s.r.o., právní forma: společnost s ručením omezeným, IČ: , sídlo/místo podnikání: Praha 10 - Vršovice, Kubánské náměstí 1391/11, PSČ Vyšší odborná škola a Střední škola, Varnsdorf, příspěvková organizace, právní forma: příspěvková organizace, IČ: , sídlo/místo podnikání: Bratislavská 2166, , Varnsdorf Přidělené body v rámci dílčího kritéřia Bodové hodnoty dle váhy dílčích kritérií Přidělené body v rámci dílčího kritéřia Bodové hodnoty dle váhy dílčích kritérií ,00 130,00 92, ,30 100,00 62,51 30, ,00 120,00 97, ,00 92,31 70,00 27,69

7 VEŘEJNÁ ZAKÁZKA ČESKÉ REPUBLIKY - ÚŘADU PRÁCE ČESKÉ REPUBLIKY S NÁZVEM Realizace rekvalifikací a poradenských činností pro ÚP ČR, Krajská pobočka v Ústí nad Labem Součást Protokolu o jednání hodnotící komise ve fázi hodnocení nabídek, Zprávy o posouzení a hodnocení nabídek, Rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky a Písemné zprávy zadavatele HODNOCENÍ NABÍDEK - ČÁST Č. 15 Identifikační údaje uchazeče Výše nabídkové ceny celkem bez DPH dílčí kritérium - 1. Nabídková cena celkem bez DPH (váha 70%) Celkový počet hodin výuky dílčí kritérium - 2. Celkový počet hodin výuky (váha 30%) Celkový počet bodů Výsledné pořadí Republikové centrum vzdělávání, s.r.o., právní forma: společnost s ručením omezeným, IČ: , sídlo/místo podnikání: Praha 10 - Vršovice, Kubánské náměstí 1391/11, PSČ Střední škola technická, gastronomická a automobilní, Chomutov, příspěvková organizace, právní forma: příspěvková organizace, IČ: , sídlo/místo podnikání: Pražská 702/10, , Chomutov Přidělené body v rámci dílčího kritéřia Bodové hodnoty dle váhy dílčích kritérií Přidělené body v rámci dílčího kritéřia Bodové hodnoty dle váhy dílčích kritérií ,00 130,00 87, ,51 64,04 68,26 19, ,00 203,00 100, ,00 100,00 70,00 30,00

8 Způsob výběru nejvhodnější nabídky Zadavatel rozhodl o výběru nabídky uvedeného uchazeče pro části veřejné zakázky č. 14, 15, jako nejvhodnější v souladu s doporučením komise, když mu komise doporučila uzavřít smlouvu na plnění jednotlivých částí veřejné zakázky vždy s tím uchazečem, jehož nabídka je pro jednotlivé části veřejné zakázky ve výše uvedených tabulkách Hodnocení nabídek označena číslem 1 ve sloupci Výsledné pořadí. VII. UVEDENÍ, JAKÁ ČÁST VEŘEJNÉ ZAKÁZKY MÁ BÝT PLNĚNA PROSTŘ. SUBDODAVATELE Pro část veřejné zakázky: - Část 14 Příprava teplých pokrmů dle dílčí kvalifikace (kód H) pro Oblast Sever - Část 15 Příprava teplých pokrmů dle dílčí kvalifikace (kód H) pro Oblast Jih Plnění prostřednictvím subdodavatele se nepředpokládá. VIII. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE UCHAZEČŮ, JEŽ BYLI VYLOUČENI Z ÚČASTI V ZADÁVACÍM ŘÍZENÍ A ODŮVODNĚNÍ JEJICH VYLOUČENÍ V tomto zadávacím řízení byly pro části veřejné zakázky č. 14, 15 vyřazeny nabídky níže uvedených uchazečů ze zadávacího řízení v dotčených částech, a to z níže uvedených důvodů; ze shodných důvodů byly následně dotčení uchazeči v daných částech veřejné zakázky vyloučeni z účasti v zadávacím řízení v předmětné části veřejné zakázky: Nabídka uchazeče Soukromá podřipská střední odborná škola a střední odborné učiliště o.p.s., právní forma: obecně prospěšná společnost, IČ: , sídlo/místo podnikání: Náměstí Jana z Dražic 169, , Roudnice nad Labem, a to pro následující části veřejné zakázky: 14, 15 Dílčí část veřejné zakázky č. 14: - Uchazeč podal nabídku v rozporu s požadavky zadavatele uvedenými v zadávacích podmínkách a obecně závaznými předpisy, když uchazeč do hodnoty dílčího hodnotícího kritéria č. 2 Celkový počet hodin výuky započítal taktéž čas (tj. hodiny) pro ověření získaných znalostí a dovedností (závěrečných zkoušek), tedy i čas, který nepředstavuje výuku. Uchazeč v tabulce v kapitole C zadávací dokumentace (Specifické podmínky a požadavky zadavatele pro jednotlivé části veřejné zakázky) ve sloupci Počet hodin výuky nad stanovené minimum uvedl hodnotu 60 a ve sloupci Celkový počet hodin výuky tj. počet hodin výuky nad stanovené minimum + minimální počet hodin výuky při zadavatelem stanoveném minimálním počtu 120 hodin výuky uvedl hodnotu: 180 hodin. V Nabídce zabezpečení rekvalifikace pak uchazeč ve vztahu k rozsahu rekvalifikace uvedl v položce Teoretická příprava hodnotu 60 hodin, v položce Praktická příprava hodnotu 114 hodin, v položce Ověření získaných znalostí a dovedností hodnotu 6 hodiny a v položce Celkem hodnotu 180 hodin. V Kalkulaci nákladů rekvalifikace pak uchazeč uvedl k počtu hodin rekvalifikace hodnotu180, a to v položce teoretická příprava hodnotu 60 hodin, v položce praktická příprava 114 hodin a v položce zkoušky 6 hodiny. Z porovnání údajů vyplněných uchazečem v tabulce v kapitole C zadávací dokumentace a v Nabídce zabezpečení rekvalifikace a Kalkulaci nákladů rekvalifikace je tedy zřejmé, že v hodnotě sloupce Počet hodin výuky nad stanovené minimum v tabulce v kapitole C zadávací dokumentace a následně tedy i v hodnotě dílčího hodnotícího kritéria č. 2 Celkový počet hodin výuky, která činí celkem 180 hodin, je uchazečem započten čas (tj. hodiny) závěrečných zkoušek. S ohledem na samotné označení daného dílčího hodnotícího kritéria, označení sloupců předmětné tabulky a další textaci kapitoly C zadávací dokumentace je ovšem zcela zřejmé, že uchazeč nebyl oprávněn v rámci určení hodnoty tohoto dílčího kritéria započítat hodiny závěrečných zkoušek, když zadávací podmínky zcela jednoznačně hovoří o počtu hodin

9 výuky. Již s ohledem na samotný význam pojmu výuka je pak zřejmé, že tento zahrnuje vyučování, tedy předávání znalostí účastníkům rekvalifikace a získávání znalostí účastníky rekvalifikace, ale nikoliv závěrečnou zkoušku, kde již k žádnému předávání a získávání znalostí nedochází, ale naopak jsou tyto získané znalosti ověřovány. Skutečnost, že počet hodin závěrečných zkoušek se nezapočítává do celkové hodinové dotace rekvalifikačního kurzu, pak vyplývá taktéž z normativní instrukce Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR (pokyny k vyplnění žádosti o akreditaci či podmínky realizace rekvalifikačních kurzů pro školy) v kombinaci s obecně závaznými právními předpisy, na které tyto normativní instrukce odkazují, zejména vyhláška č. 176/2009 Sb. kterou se stanoví náležitosti žádosti o akreditaci vzdělávacího programu, organizace vzdělávání v rekvalifikačním zařízení a způsob jeho ukončení. Z citované vyhlášky pak především vyplývá, že hodinová dotace - minimální celkový počet hodin výuky uváděný v učebním plánu se pak rozčleňuje na minimální počet hodin teoretické výuky a praktické výuky. Ověření získaných znalostí dovedností (závěrečné zkoušky) je pak upraveno zvlášť a není tedy součástí učebního plánu, tj. údaj o počtu hodin závěrečných zkoušek se nezahrnuje do učebního plánu. Zadavatel navíc v rámci poskytování dodatečných informací k zadávacím podmínkám (dodatečné informace ze dne a následně ze dne ) zcela jednoznačně včetně uvedení názorného příkladu vysvětlil, jakým způsobem mají být hodiny výuky (tj. Počet hodin výuky nad stanovené minimum a Celkový počet hodin výuky) v nabídce uchazeče uvedeny včetně výslovné instrukce, že uchazeč je povinen v tabulce v kapitole C zadávací dokumentace (Specifické podmínky a požadavky zadavatele pro jednotlivé části veřejné zakázky) ve sloupci Počet hodin výuky nad stanovené minimum a ve sloupci Celkový počet hodin výuky tj. počet hodin výuky nad stanovené minimum + minimální počet hodin výuky uvést pouze hodiny výuky bez započítání hodin pro závěrečné zkoušky. Předmětné dodatečné informace přitom byly uveřejněny na profilu zadavatele, na internetových stránkách Evropského sociálního fondu a taktéž odeslány uchazeči. S ohledem na vše výše uvedené je tedy zřejmé, že uchazeč byl povinen údaj o hodinách závěrečných zkoušek uvést pouze v příslušných položkách označených jako zkouška či Ověření získaných znalostí a dovedností, ale nebyl oprávněn hodiny závěrečných zkoušek zahrnout do počtu hodin výuky, a tedy jakýmkoliv způsobem uvádět do tabulky k dílčímu hodnotícímu kritériu č. 2 Celkový počet hodin výuky. Dílčí část veřejné zakázky č. 15: - Uchazeč podal nabídku v rozporu s požadavky zadavatele uvedenými v zadávacích podmínkách a obecně závaznými předpisy, když uchazeč do hodnoty dílčího hodnotícího kritéria č. 2 Celkový počet hodin výuky započítal taktéž čas (tj. hodiny) pro ověření získaných znalostí a dovedností (závěrečných zkoušek), tedy i čas, který nepředstavuje výuku. Uchazeč v tabulce v kapitole C zadávací dokumentace (Specifické podmínky a požadavky zadavatele pro jednotlivé části veřejné zakázky) ve sloupci Počet hodin výuky nad stanovené minimum uvedl hodnotu 60 a ve sloupci Celkový počet hodin výuky tj. počet hodin výuky nad stanovené minimum + minimální počet hodin výuky při zadavatelem stanoveném minimálním počtu 120 hodin výuky uvedl hodnotu: 180 hodin. V Nabídce zabezpečení rekvalifikace pak uchazeč ve vztahu k rozsahu rekvalifikace uvedl v položce Teoretická příprava hodnotu 100 hodin, v položce Praktická příprava hodnotu 74 hodin, v položce Ověření získaných znalostí a dovedností hodnotu 6 hodiny a v položce Celkem hodnotu 180 hodin. V Kalkulaci nákladů rekvalifikace pak uchazeč uvedl k počtu hodin rekvalifikace hodnotu180, a to v položce teoretická příprava hodnotu 100 hodin, v položce praktická příprava 74 hodin a v položce zkoušky 6 hodiny. Z porovnání údajů vyplněných uchazečem v tabulce v kapitole C zadávací dokumentace a v Nabídce zabezpečení rekvalifikace a Kalkulaci nákladů rekvalifikace je tedy zřejmé, že v hodnotě sloupce Počet hodin výuky nad stanovené minimum v tabulce v kapitole C zadávací dokumentace a následně tedy i v hodnotě dílčího hodnotícího kritéria č. 2 Celkový počet hodin výuky, která činí celkem 180 hodin, je uchazečem započten čas (tj. hodiny) závěrečných zkoušek. S ohledem na samotné označení daného dílčího hodnotícího kritéria, označení sloupců předmětné tabulky a další textaci kapitoly C zadávací dokumentace je ovšem zcela zřejmé, že

10 uchazeč nebyl oprávněn v rámci určení hodnoty tohoto dílčího kritéria započítat hodiny závěrečných zkoušek, když zadávací podmínky zcela jednoznačně hovoří o počtu hodin výuky. Již s ohledem na samotný význam pojmu výuka je pak zřejmé, že tento zahrnuje vyučování, tedy předávání znalostí účastníkům rekvalifikace a získávání znalostí účastníky rekvalifikace, ale nikoliv závěrečnou zkoušku, kde již k žádnému předávání a získávání znalostí nedochází, ale naopak jsou tyto získané znalosti ověřovány. Skutečnost, že počet hodin závěrečných zkoušek se nezapočítává do celkové hodinové dotace rekvalifikačního kurzu, pak vyplývá taktéž z normativní instrukce Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR (pokyny k vyplnění žádosti o akreditaci či podmínky realizace rekvalifikačních kurzů pro školy) v kombinaci s obecně závaznými právními předpisy, na které tyto normativní instrukce odkazují, zejména vyhláška č. 176/2009 Sb. kterou se stanoví náležitosti žádosti o akreditaci vzdělávacího programu, organizace vzdělávání v rekvalifikačním zařízení a způsob jeho ukončení. Z citované vyhlášky pak především vyplývá, že hodinová dotace - minimální celkový počet hodin výuky uváděný v učebním plánu se pak rozčleňuje na minimální počet hodin teoretické výuky a praktické výuky. Ověření získaných znalostí dovedností (závěrečné zkoušky) je pak upraveno zvlášť a není tedy součástí učebního plánu, tj. údaj o počtu hodin závěrečných zkoušek se nezahrnuje do učebního plánu. Zadavatel navíc v rámci poskytování dodatečných informací k zadávacím podmínkám (dodatečné informace ze dne a následně ze dne ) zcela jednoznačně včetně uvedení názorného příkladu vysvětlil, jakým způsobem mají být hodiny výuky (tj. Počet hodin výuky nad stanovené minimum a Celkový počet hodin výuky) v nabídce uchazeče uvedeny včetně výslovné instrukce, že uchazeč je povinen v tabulce v kapitole C zadávací dokumentace (Specifické podmínky a požadavky zadavatele pro jednotlivé části veřejné zakázky) ve sloupci Počet hodin výuky nad stanovené minimum a ve sloupci Celkový počet hodin výuky tj. počet hodin výuky nad stanovené minimum + minimální počet hodin výuky uvést pouze hodiny výuky bez započítání hodin pro závěrečné zkoušky. Předmětné dodatečné informace přitom byly uveřejněny na profilu zadavatele, na internetových stránkách Evropského sociálního fondu a taktéž odeslány uchazeči. S ohledem na vše výše uvedené je tedy zřejmé, že uchazeč byl povinen údaj o hodinách závěrečných zkoušek uvést pouze v příslušných položkách označených jako zkouška či Ověření získaných znalostí a dovedností, ale nebyl oprávněn hodiny závěrečných zkoušek zahrnout do počtu hodin výuky, a tedy jakýmkoliv způsobem uvádět do tabulky k dílčímu hodnotícímu kritériu č. 2 Celkový počet hodin výuky. Nabídka uchazeče Střední škola Pohoda s.r.o., právní forma: společnost s ručením omezeným, IČ: , sídlo/místo podnikání: Litoměřice, Předměstí, Na Vinici 2244, pro následující části veřejné zakázky: 14 Dílčí část veřejné zakázky č.: 14 - Uchazeč podal nabídku v rozporu s požadavky zadavatele uvedenými v zadávacích podmínkách, když uchazeč překročil maximální zadavatelem v zadávacích podmínkách stanovenou celkovou cenu této části veřejné zakázky (viz kapitola A.7 Hodnotící kritéria zadávací dokumentace), tedy částku ,- Kč bez DPH, neboť uchazeč ve specifikaci nabídkové ceny, a to v Krycím listu nabídky část 3. Nabídková cena v Kč, v Rámcové smlouvě o realizaci poradenské činnosti v článku IV.odst. 2 a v tabulce k Hodnotícímu kritériu č. 1 Nabídková cena celkem bez DPH ve sloupci nabídková cena celkem určil tuto cenu ve výši ,80 Kč bez DPH, a tedy maximální povolenou cenu překročil o ,80 Kč bez DPH. Nabídka uchazeče Střední průmyslová škola a střední odborná škola gastronomie a služeb, Most, p.o. právní forma: příspěvková organizace, IČ: , sídlo/místo podnikání: Jana Palacha 711/ Most, pro následující části veřejné zakázky: 15 Dílčí část veřejné zakázky č.: 15 - Uchazeč podal nabídku v rozporu s požadavky zadavatele uvedenými v zadávacích podmínkách, když uchazeč překročil maximální zadavatelem v zadávacích podmínkách stanovenou celkovou cenu této části veřejné zakázky (viz kapitola A.7 Hodnotící kritéria zadávací dokumentace), tedy částku ,- Kč bez DPH, neboť uchazeč ve specifikaci nabídkové ceny, a to v Krycím listu nabídky část 3. Nabídková cena v Kč, v Rámcové smlouvě o realizaci poradenské činnosti v článku IV.odst. 2 a v tabulce k Hodnotícímu kritériu č. 1

11 Nabídková cena celkem bez DPH ve sloupci nabídková cena celkem určil tuto cenu ve výši Kč bez DPH, a tedy maximální povolenou cenu překročil o Kč bez DPH. Nabídka uchazeče: bfz o.p.s., právní forma: obecně prospěšná společnost, IČ: , sídlo/místo podnikání: Cheb, Provaznická 425/16, PSČ , a to pro následující části veřejné zakázky: 14, 15 Dílčí část veřejné zakázky č.: 14, 15 Uchazeč neprokázal splnění technických kvalifikačních předpokladů týkající se realizačního týmu uchazeče ve vztahu k expertovi realizačního týmu v pozici vyučující, když v nabídce pro dané části veřejné zakázky uchazeč nedoložil smlouvu se subdodavatelem v pozici vyučující ve smyslu ust. 51 odst. 4 písm. b) zákona, jakož i další zákonem stanovené doklady při prokazování kvalifikace prostřednictvím subdodavatele dle ust. 51 odst. 4 písm. a) zákona, ačkoliv z odpovědi uchazeče na žádost komise vyplývá, že ke dni podání nabídky uchazeče byla tato osoba (ve své odpovědi uchazeč předložil dokumenty a vysvětlení k osobě Bohuslav Šuma pro část veřejné zakázky č. 14 a k osobě Jiří Habr pro část veřejné zakázky č. 15) ve vztahu k uchazeči subdodavatelem uchazeče, prostřednictvím kterého prokazuje uchazeč splnění předmětných technických kvalifikačních předpokladů. Konkrétně uchazeč ve své odpovědi na žádost komise uvedl, že v případě obou jmenovaných osob se nejedná o subdodavatele, ale o člena lektorského sboru uchazeče s tím, že se členy lektorského sboru jsou uzavírány dohody o provedení práce dle aktuální potřeby jednotlivých kurzů. K tomuto uchazeč předložil ke každé z těchto osob kartotéční list lektora, v němž lektor souhlasí se zařazením do lektorského sboru a dohodu o provedení práce uzavřenou s dotčenou osobou v minulosti, a to pro osobu Bohuslav Šuma pro část veřejné zakázky č. 14 v období až a pro osobu Jiří Habr pro část veřejné zakázky č. 15 v období až Ačkoliv tedy uchazeč uvádí, že se nejedná o subdodavatele uchazeče, z citované odpovědi uchazeče je zcela zřejmé, že ke dni podání nabídky (podle ust. 59 odst. 4 zákona skutečnosti rozhodné pro splnění kvalifikace musejí nastat ve lhůtě podle 52 zákona, tj. skutečnosti rozhodné pro splnění kvalifikace musejí v otevřeném řízení nastat ve lhůtě pro podání nabídek, přičemž uchazeč byl na tuto zákonnou podmínku výslovně upozorněn v žádosti hodnotící komise) dotčené osoby nebyly ve vztahu k uchazeči jeho zaměstnancem, neboť obě tyto osoby se zaměstnancem teprve stanou na základě dohody o provedení práce, která bude následně (dle aktuální potřeby) uzavřena. Předložené dohody o provedení práce taktéž takovýto pracovněprávní či obdobný vztah dotčené osoby a uchazeče ke dni podání nabídky nedokládají, neboť jsou již konzumována (ukončení pracovního úkolu resp ). Takovýto (pracovněprávní či obdobný) vztah dotčených osob a uchazeče ke dni podání nabídky uchazeče pak nevyplývá ani z předloženého kartotéčního listu lektora. V rámci tohoto kartotéčního listu lektora se dotčená osoba navíc žádným způsobem nezavazuje pro uchazeče vykonávat jakoukoliv činnost či s ním uzavřít jakoukoliv smlouvu, ale dotčená osoba toliko souhlasí se zařazením do lektorského sboru a zpracováním osobních údajů; v žádném případě tedy tento dokument nesplňuje požadavky na smlouvu se subdodavatelem dle ust. 51 odst. 4 písm. b) zákona - závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace v příslušné části veřejné zakázky. Hodnotící komise k tomuto pro vyloučení pochybností konstatuje, že pochybení uchazeče nespočívá ve skutečnosti, že dotčená osoba nebyla ke dni podání nabídky zaměstnancem uchazeče, ale ve skutečnosti, že uchazeč nepředložil zákonem požadované dokumenty (viz ust. 51 odst. 4 zákona) vztahující se k prokazování kvalifikace prostřednictvím subdodavatele. IX. ODŮVODNĚNÍ VYLOUČENÍ UCHAZEČE, JEHOŽ NABÍDKA OBSAHOVALA MIMOŘÁDNĚ NÍZKOU NABÍDKOVOU CENU, DOŠLO-LI K TAKOVÉMU VYLOUČENÍ V částech veřejné zakázky č. 14, 15 nebyl žádný uchazeč z tohoto důvodu vyloučen. X. DŮVOD POUŽITÍ SOUTĚŽNÍHO DIALOGU ČI JEDNACÍHO ŘÍZENÍ, BYLA-LI TAKOVÁ MOŽNOST VYUŽITA Taková možnost nebyla využita.

12 XI. DŮVOD ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ, BYLO-LI ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ ZRUŠENO V částech veřejné zakázky č. 14, 15 nebylo otevřené řízení zrušeno. XII. VÝSLEDEK ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ Pro část veřejné zakázky: - Část 14 Příprava teplých pokrmů dle dílčí kvalifikace (kód H) pro Oblast Sever - Část 15 Příprava teplých pokrmů dle dílčí kvalifikace (kód H) pro Oblast Jih Smlouva s vybraným uchazečem byla uzavřena dne V Praze dne Česká republika Úřad práce České republiky JUDr. Marianna Svobodová, advokát osoba pověřená zadavatelskou činností