Odborný seminář 3E + EU Účelnost (Effectiveness) Mgr. Marta Sargánková, MBA Ředitelka ÚRR Jihovýchod

Transkript

1 Evropská unie Evropský fond pro regionální rozvoj Investice do vaší budoucnosti Odborný seminář 3E + EU Účelnost (Effectiveness) Mgr. Marta Sargánková, MBA Ředitelka ÚRR Jihovýchod

2 Obsah prezentace Účelnost (Effectiveness) 1. Účelnost z pohledu strategického přístupu 2. Kontext účelnosti v národních finančních tocích 3. Posuzování účelnosti a synergický přístup 4. Nejčastější chyby jaké projekty (ne)připravovat z pohledu účelnosti 5. Nejen účelnost je předmětem hodnocení 6. Příklady z regionu soudržnosti Jihovýchod

3 Realizace projektu v kontextu účelnosti Strategický přístup Strategický přístup a programování 1.Obecné strategické zásady Společenství pro soudržnost navržené Komisí, které přijímá Rada s ohledem na souhlas Parlamentu 2.Národní strategický referenční rámec navrhovaný členským státem při dodržení zásady partnerství a s ohledem na priority Unie, Komise rozhoduje o části národního strategického referenčního rámce 3.Operační programy navrhované členským státem nebo regionem, rozhodnutí Komise Cíle strukturální politiky Fondy Konvergence ERDF ESF Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost ERDF ESF Fond soudržnosti Evropská územní spolupráce ERDF

4 Realizace projektu v kontextu účelnosti a strukturálních fondů Projekty Krajské strategie rozvoje NSRR EU 2020 Programová období Volební období

5 Realizace projektu v kontextu účelnosti Teorie cílení projektu Společenský proces - okolní prostředí Proces dopady projektu VSTUPY Projekt VÝSTUPY CÍL (účinky) SMYSL (dlouhodobé účinky) Přípravná fáze Realizační fáze Udržitelnost Potřeby Přípravná fáze Projekt Udržitelnost - dopady Účinky - užitek Zpracováno dle NTNU, prof. Knut Samset

6 Složení každého evropské dotace Zdroj dat: Evropská komise

7 Čistá pozice ČR vůči rozpočtu EU jako čistého příjemce (v mld. Kč) Zdroj dat: MF ČR

8 Překryvy a synergie při financování ze strukturálních fondů

9 Překryvy a synergie při financování ze strukturálních fondů

10 Jaké projekty (ne)připravovat z pohledu účelnosti Potřebnost u žadatele Palčivý, ale pomíjivý problém (např. v obci nelze ubytovat početnou návštěvu z partnerského města) Užší okruh beneficientů (např. chodníky či místní komunikace v obci) Problémy s udržením stávajícího stavu (WC ve škole kvůli požadavkům hygieny, oprava střechy školní jídelny) Účelnost pro spolufinancování z EU Dlouhodobé, ve strategii zachycené problémy (rozvoj propagace služeb v cestovním ruchu např. přehledné informace o dostupném ubytování) Shoda s celospolečenskou poptávkou (rozvoj sítě dálnic a regionálních silnic do úrovně 3. tříd) Strukturální fondy nelze využívat k naplnění požadavků zákona (např. hygienické normy)

11 Jak vyberete jeden nejlepší projekt v obrovské konkurenci? školy nemocnice městské parky denní stacionáře náměstí domovy důchodců divadla Kč

12 Hodnocení efektivity investic Jak vybrat NEJ projekt? Rozhodnutím jeho uživatelů Předem provedený reprezentativní průzkum Chyby v minulém období (odpisy jako peněžní toky, počítání v Excelu s nesprávnými řádky, dvojí diskontování, ) chybovost až 80 % Je třeba zaručit jednotné postupy dle metodiky Aplikace ecba návodná, intuitivní, přehledná, multifunkční obsahuje: hodnocení finančního zdraví (u obcí na jedno kliknutí), analýzu rizik, výpočet finanční mezery, hodnocení překompenzace, hodnocení udržitelnosti

13 Sektorové operační programy a hodnocení efektivity Zdroj: ecba, s.r.o., 2010

14 Územní operační programy a hodnocení efektivity Zdroj: ecba, s.r.o., 2010

15 Dvoudimenzionální model hodnocení efektivity investic

16 Dvoudimenzionální model hodnocení efektivity investic

17 Dvoudimenzionální model hodnocení efektivity investic

18 Výsledky hodnocení efektivity investic v ROP Jihovýchod Každá 1 Kč dotace udělené v ROP JV vygeneruje 2,20 Kč celospolečenských dopadů.

19 Společenské přínosy jako základní kritérium projektů ROP Jihovýchod Projekty, které jsme podpořili: Po námi podpořených projektech silnic, křižovatek, mostů denně projede vozidel. V námi podpořených přestupních terminálech denně přestoupí cestujících. Památky, jejichž obnovu jsme spolufinancovali ročně navštíví návštěvníků. Ostatní objekty cestovního ruchu (rozhledny, naučné stezky, TIC, ZOO, apod.) vykazují návštěvníků ročně.

20 Společenské přínosy jako základní kritérium projektů ROP Jihovýchod Projekty, které jsme podpořili: Školy a předškolní zařízení, jimž jsme podpořili jejich projekty, navštěvuje školáků a předškoláků. Námi spolufinancované projekty v nemocnicích pomáhají léčit každoročně hospitalizovaných a ambulantních pacientů. Podpořili jsme projekty zřízení 420 lůžek v objektech sociálních služeb a více než 200 míst v denních stacionářích. Námi podpořené projekty již vytvořily 275 pracovních míst, celkový závazek schválených projektů je přes 600 nových pracovních míst.

21 Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod Kounicova 13, Brno DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST! Mgr. Marta Sargánková, MBA ředitelka tel Tým Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod