RADA EVROPSKÉ U IE. Brusel 25. listopadu 2011 (01.12) (OR. en) 17555/11 E FOPOL 416 JAIEX 125

Transkript

1 RADA EVROPSKÉ U IE Brusel 25. listopadu 2011 (01.12) (OR. en) 17555/11 E FOPOL 416 JAIEX 125 POZ ÁMKA K BODU I/A Odesílatel: Generální sekretariát Příjemce: Výbor stálých zástupců / Rada Č. předchozího dokumentu: 16593/11 ENFOPOL 389 JAIEX 115 Předmět: Návrh závěrů Rady o posílení policejní spolupráce s třetími zeměmi v oblasti bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí 1. Pracovní skupina pro vymáhání práva projednala na zasedáních ve dnech 14. a 15. září, 24. října a 23. listopadu 2011 návrhy předsednictví týkající se posílení policejní spolupráce s třetími zeměmi v oblasti bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí, a schválila návrh závěrů Rady na toto téma, jež udávají směr a rozsah další práce, kterou je třeba v této věci vykonat. 2. COREPER se proto žádá, aby vyzval Radu, aby přijala návrh závěrů Rady o posílení policejní spolupráce s třetími zeměmi v oblasti bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí, ve znění uvedeném v příloze /11 in/jp/jg 1 DG H 2C CS

2 PŘÍLOHA ávrh závěrů Rady o posílení policejní spolupráce s třetími zeměmi v oblasti bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí RADA EVROPSKÉ UNIE, MAJÍCE NA PAMĚTI, že jedním z cílů Evropské unie je poskytovat občanům v prostoru svobody, bezpečnosti a práva vysokou úroveň bezpečnosti rozvojem společné činnosti členských států v oblasti policejní spolupráce, jak je stanoveno v hlavě V Smlouvy o fungování Evropské unie; PŘIPOMÍNAJÍC Stockholmský program, v němž Evropská rada zdůrazňuje, že je třeba rozvíjet ad hoc spolupráci v oblasti vymáhání práva při sportovních akcích nebo akcích s širokou účastí veřejnosti (např. OH 2012, EURO 2012), a strategii vnitřní bezpečnosti Evropské unie, jež stanoví, že je třeba pokročit ve vytváření rámce pro spolupráci v zájmu zlepšení bezpečnosti a zabezpečení významných a masových mezinárodních akcí; S OHLEDEM na rozhodnutí Rady 2002/348/SVV ze dne 25. dubna 2002 o bezpečnosti v souvislosti s fotbalovými zápasy mezinárodního rozměru 1 ve znění rozhodnutí Rady 2007/412/SVV ze dne 12. června ; PŘIPOMÍNAJÍC usnesení Rady ze dne 3. června 2010 o aktualizované příručce s doporučeními pro mezinárodní policejní spolupráci a opatřeními k předcházení násilí a výtržnostem a jejich zvládání při mezinárodních fotbalových zápasech, které se týkají alespoň jednoho členského státu 3 ( fotbalová příručka ); Úř. věst. L 121, , s. 1. Úř. věst. L 155, , s. 76. Úř. věst. C 165, , s /11 in/jp/jg 2

3 ODKAZUJÍC na usnesení Rady týkající se doporučení k pořádání významných fotbalových a jiných sportovních akcí, zejména turnajů pořádaných více zeměmi 4 ; BEROUC NA VĚDOMÍ roční akční plán k provedení pracovního programu EU na období let týkající se dalších opatření zaměřených na maximální zajištění bezpečnosti a zabezpečení ve spojení se sportovními akcemi mezinárodního rozměru, zejména fotbalovými zápasy 5, z něhož vyplývá, že je nutné pokračovat v přezkumu fotbalové příručky ; ODKAZUJÍC na Evropskou úmluvu o diváckém násilí a nevhodném chování při sportovních akcích, a zvláště při fotbalových zápasech, ze dne 19. srpna 1985; ZDŮRAZŇUJÍC významnou úlohu národních fotbalových informačních středisek (NFIS) pro mezinárodní spolupráci a výměnu informací v oblasti bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí, zvláště fotbalových zápasů; ZNOVU POTVRZUJÍC, že je nezbytné zintenzivnit spolupráci s třetími zeměmi v oblasti bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí, zvláště fotbalových zápasů; BEROUC V ÚVAHU, že: - mezinárodní charakter sportovních akcí v Evropě se stále mění a počet cestujících fanoušků narůstá; - řadu sportovních akcí pořádají členské státy EU ve spolupráci s třetími zeměmi nebo se konají v třetích zemích za účasti týmů ze zemí EU; - je důležité, aby byly stanoveny určité společné standardy spolupráce s třetími zeměmi v oblasti bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí; 4 5 Dokument 8179/11 ENFOPOL 79. Dokument 8097/11 ENFOPOL /11 in/jp/jg 3

4 VYZÝVÁ ČLENSKÉ STÁTY, aby posílily policejní spolupráci s třetími zeměmi v oblasti bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí a aby v této oblasti přijaly tato opatření: - zhodnotit práci národních fotbalových informačních středisek, zejména z hlediska jejich spolupráce s třetími zeměmi; - přezkoumat stávající dohody s třetími zeměmi v oblasti prosazování práva a mezinárodní policejní spolupráce, zejména v oblasti bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí; - posoudit, zda a jak by mohly být zásady stanovené v usnesení Rady ze dne 3. června 2010 o aktualizované příručce s doporučeními pro mezinárodní policejní spolupráci a opatřeními k předcházení násilí a výtržnostem a jejich zvládání při mezinárodních fotbalových zápasech, které se týkají alespoň jednoho členského státu, přepracovány jako doporučení na úrovni Rady Evropy; - posoudit, zda a jak by mohla být Evropská úmluva o diváckém násilí a nevhodném chování při sportovních akcích, a zvláště při fotbalových zápasech, pozměněna v zájmu podpory spolupráce mezi evropskými zeměmi; - provést analýzu stávajících možností výměny osobních údajů s třetími zeměmi, včetně využití komunikačních kanálů Europolu a Interpolu v souladu s jejich pověřením; - posoudit možnosti, jak dosáhnout větší efektivity výměny informací s Interpolem, pokud jde o výměnu informací s třetími zeměmi, ve kterých neexistují národní fotbalová informační střediska (NFIS) ani jiná (obdobná) policejní kontaktní střediska pro výměnu informací týkajících se bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí; - prosazovat využívání fotbalové příručky pro účely výměny informací a společných podpůrných činností prováděných ve spolupráci s třetími zeměmi, v souvislosti s mezinárodními sportovními akcemi; - podporovat vytváření NFIS nebo jiných, podobně strukturovaných policejních kontaktních středisek odpovědných za výměnu informací týkajících se bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí v třetích zemích; - zasazovat se za to, aby internetové stránky NFIS byly hlavní platformou pro výměnu informací o fotbalových zápasech mezinárodního rozměru; 17555/11 in/jp/jg 4

5 S OHLEDEM NA - poznatky, které musí být vyvozeny z přípravy a pořádání mistrovství Evropy ve fotbale UEFA EURO 2012, zejména ve spojitosti s mezinárodní policejní spoluprací při závěrečném fotbalovém turnaji; - zkušenosti v oblasti spolupráce v rámci Ligy mistrů UEFA a Evropské ligy; - zkušenosti získané při pořádání mistrovství Evropy v basketbalu mužů v roce 2011; - poznatky, které musí být vyvozeny z přípravy a pořádání Olympijských her v roce 2012; - výsledky úvodního celoevropského programu odborné přípravy policejních sil se zaměřením na fotbal; VYZÝVÁ ČLENSKÉ STÁTY, aby na základě uvedených skutečností navrhly vhodné změny jednotlivých aktů Rady týkajících se bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí, zejména fotbalových zápasů; VYZÝVÁ EVROPSKOU KOMISI, aby v souladu s článkem 5 Smlouvy o Evropské unii podporovala členské státy v činnostech zaměřených na zvyšování bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí, zejména fotbalových zápasů, těsnější spoluprací s odborníky na významné sportovní akce, a aby zvážila poskytování odpovídajících finančních prostředků; VYZÝVÁ EUROPOL, aby v souladu se svým pověřením podporoval příslušné orgány v zemích pořádajících nejvýznamnější mezinárodní sportovní turnaje, zejména konají-li se ve spolupráci s třetími zeměmi /11 in/jp/jg 5