VÝVOJ VLASTNICKÝCH VZTAHŮ K PŮDĚ VE VYBRANÉM KATASTRÁLNÍM ÚZEMÍ Bakalářská práce

Transkript

1 Mendelova zemědělská a lesnická univerzita v Brně Agronomická fakulta Ústav krajinné a aplikované ekologie VÝVOJ VLASTNICKÝCH VZTAHŮ K PŮDĚ VE VYBRANÉM KATASTRÁLNÍM ÚZEMÍ Bakalářská práce Brno 2006 Vedoucí bakalářské práce: prof. Ing. František Toman, CSc. Vypracovala: Alena Stejskalová

2 2 Srdečně děkuji Ing. Jeleně Vitáskové, Ph.D. a prof. Ing. Františku Tomanovi, CSc. za ochotu, odborné vedení a konzultace při zpracování práce. Také bych chtěla poděkovat rodičům za podporu při studiu.

3 3 Prohlášení Prohlašuji, že jsem bakalářskou práci na téma Historický vývoj vlastnických vztahů k půdě ve vybraném katastrálním území vypracovala samostatně a použila jen pramenů, které cituji a uvádím v přiloženém soupisu literatury. Souhlasím, aby práce byla uložena v knihovně Mendelovy zemědělské a lesnické univerzity v Brně a zpřístupněna ke studijním účelům. V Brně, dne.. Podpis...

4 4 OBSAH 1. ÚVOD Údaje o vybraném katastrálním území katastrální území Moravská Huzová Evidence půdy do roku VÝVOJ ZEMĚDĚLSTVÍ 8 3. VLASTNICKÉ VZTAHY V OBDOBÍ FEUDALIZMU Rekvalifikační akta Dominikální fasse Zemské desky Tereziánský katastr Urbariální fasse Josefínský katastr z roku Tereziánsko josefínský katastr z roku Matrika roku VLASTNICKÉ VZTAHY V OBDOBÍ KAPITALIZMU Stabilní katastr Veřejné knihy Hlavní kniha Sbírka listin Mapa pozemkových knih Rejstřík Pozemkový katastr VLASTNICKÉ VZTAHY V OBDOBÍ SOCIALIZMU Vznik JZD Konfiskace a přídělové řízení po 2. světové válce Jednotná evidence půdy Evidence nemovitostí SOUČASNÝ STAV PO TRANSFORMACI JZD PO ROCE Restituční zákon Katastr nemovitostí Předmět katastru nemovitostí Obsah katastru nemovitostí 27

5 5 7. POZEMKOVÉ ÚPRAVY Vývoj pozemkových úprav na území ČR VÝVOJ VLASTNICKÝCH VZTAHŮ K PŮDĚ V KATASTRÁLNÍM ÚZEMÍ MORAVSKÁ HUZOVÁ Dům č.p. 40 s pozemky v katastru nemovitostí stavební parcela č Období feudalizmu Období kapitalizmu Období socializmu Současný stav Dům č.p. 13 s pozemky v katastru nemovitostí stavební parcela č Období feudalizmu Období kapitalizmu Období socializmu Současný stav Období socializmu JZD ZÁVĚR ANNOTATION LITERATURA PŘÍLOHY 46

6 6 1. ÚVOD Cílem mojí bakalářské práce je seznámení s vybraným katastrálním územím. Zjišťovala jsem historický vývoj vlastnických vztahů na určitých číslech popisných s příslušnými pozemky do současné doby. Účelem je také zaměření se na vývoj zemědělství, dále na vlastnické vztahy v období feudalismu, kapitalismu a období socializmu v zájmovém území. V práci jsem se zabývala také stavem půdní držby po transformaci JZD po roce 1989 a její vliv na pozemkové úpravy Vybrané katastrální území Ves Moravská Huzová leží na úrodné hanácké rovině, v místech kde nížina Hornomoravského úvalu přechází do zalesněných kopců Nízkého Jeseníku. Rozkládá se uprostřed rovinatých polí na severovýchodním okraji Hané. Průměrná nadmořská výška jejího katastru se pohybuje mezi m nad mořem. Ves je položena od severu k jihu a její větší část se nachází na pravém břehu říčky Huzovky, která přitéká z hor od Šternberka a v horní části toku je známá pod názvem Sitka. Katastr Moravské Huzové má přibližně 660 ha půdy, převážně zemědělské, která byla považována za nejúrodnější na celém Šternbersku. Moravská Huzová byla od nepaměti velmi bohatou hanáckou vesnicí. Doba zvelebení vesnice nastala až po ukončení socializace vesnic. Obraz krajiny této části Hané, která v minulosti významně ovlivňovala život zdejších obyvatel, nebyl po staletí určován pouze lány polí, tak jak jej známe dnes. Kraj byl od středověku vyplněn rozsáhlými odvodními plochami rybníků s rybami a vodním ptactvem, které podstatným způsobem ovlivňovaly místní klima. Rybníkářství bylo zejména v 17. a 18. století nejvýznamnějším zdrojem příjmů feudálních vrchností. V průběhu 18. a 19. století byly rybníky na Hané postupně vysušovány a proměňovány v zemědělskou půdu. Menší rybníky se nacházely i v katastrech Moravská Huzová a Stádlo. Rybník zvaný Huzovský je připomínán již v roce V urbáři šternberského panství z roku 1664 je zařazen mezi tzv. třecí rybníky. Popis šternberského panství z roku 1725 jmenuje třecí rybníky Huzovský rybník o výměře 76 měr. Huzovský rybník koupila obec od vrchnosti v roce 1793 za 2000 zlatých a brzy jej přeměnila v pole. Vysoušení rybníků změnilo tvář

7 7 krajiny Šternberska i její klimatické poměry a přispělo ke zlepšení zdravotního stavu obyvatelstva, které do této doby hojně trpělo malárií. Celé území obce leží v oblasti geologicky a petrograficky poměrně jednoduché. Jsou zde vytvořeny převážně půdy velmi hluboké, velmi úrodné na sprašových hlínách a nejmladších nivních uloženinách po obou březích potoka Huzovky Evidence půdy do roku 1748 Půda se v historii dělila na půdu panskou (dominikální) a půdu poddanskou (rustikální). Různé soupisy půdy, urbáře na jednotlivých panstvích se u nás objevují již od 13. století. V nejstarším urbáři, který byl sepsán kolem r. 1515, je vyznačeno kolem 30 rolnických hospodářství v Moravské Huzové. Největšími usedlostmi bylo pět selských gruntů s výměrou polností obnášející tři čtvrtiny lánu (1 lán = asi 18 ha). Vznikl první daňový soupis poddanské půdy Lánské rejstříky. Ty jsou na Moravě nejstarším katastrem pocházejícím z druhé poloviny 17. století. Jsou zde zaznamenány poměry po třicetileté válce. V lánských rejstřících najdeme držitele gruntů, předcházejícího majitele, co se stalo s držitelem nebo různé případy slučování gruntů. Rejstříky jsou psány německy. Stavové se domohli, aby předmětem zdanění byla pouze půda poddanská. Panská půda byla zásadně nezdanitelná. Tak byly v r provedeny soupisy a popisy lánů, avšak k většímu popisu došlo až v letech , kdy tento soupis provedla komise. Komise cestovala od panství k panství a popsala obec, majitele usedlostí, výměru a kvalitu půdy. Daň se vyměřovala podle počtu lánů. Daně z půdy měl právo určovat pouze zemský sněm, v němž zasedaly zpočátku tři stavy: panský, rytířský a duchovenstvo. Původně se daně vybíraly podle přiznání na základě odhadu prodejní ceny půdy. Docházelo ale ke zmenšování a utajování rozsahu poplatné půdy, což bylo zdrojem nedorozumění mezi panovníkem a stavy. Moravský sněm zavedl novou pomyslnou měrnou jednotku zbrojního koně poddaní byli nuceni opatřit podle výměry pozemku odpovídající výzbroj, v jiném období odvádět daň domovní ve městech a z domů poddanských. Výše daní na jednotlivé země rozepisovala na každý rok dvorská komora a překládala zemskému sněmu ke schválení.

8 8 Popis v lánském rejstříku byl proveden, tak že usedlosti byly seřazeny ve čtyřech skupinách a v každé skupině seřazeny podle velikosti: I. Usedlosti odedávna osídlené, které nezpustly. II. Usedlosti, které při první komisi r byly pusté, ale do příchodu sněmovní komise se osadily nově osazené. III. Usedlosti, které byly r osazené, ale za druhé komise byly pusté. Tedy nově zpustlé. IV. Usedlosti, které už v r byly pusté a pustými zůstaly. V každé skupině se uváděly nejprve lány, později ¾ lány, půllány, čtvrtlány, zahradníci a chalupníci bez polí. V roce 1713 se vyhotovilo přiznání, tzv. fasse, a to pro majetek panských královských měst, duchovenstva a poddaných. Tento soupis vstoupil v platnost po jeho ukončení v roce Některé Lánské rejstříky se ztratily. Náhrada za ně je ve fassi poddanské 1749.

9 9 2. VÝVOJ ZEMĚDĚLSTVÍ Naše území bylo osídleno Slovany. Slovanské kmeny v našich zemích byly převážně zemědělské. Z archeologických výzkumů je zřejmé, že Slované žili v tzv. pohyblivém zemědělství. Kromě obdělávání půdy se zabývali chovem dobytka, lovem zvěře, rybařením a také chovem včel. Půdu upravovali mechanicky, díky této úpravě vzrostla úrodnost. Později se tyto mechanické úpravy půdy objevily v období století, kdy vydala svoje kulturní a materiální plody Velká Morava. Společnost se vyznačovala rozvinutým zemědělstvím a zdárně konkurovala vyspělejší Evropě. V století byly u nás i v Evropě hospodářské a sociální poměry ovlivněny vzrůstající katolickou církví. Náboženské instituce kladně působily na celou reformu zemědělství a na sociální život na venkově. V století byly zaznamenány v zemědělství první velké úspěchy. V té době probíhaly v Českých zemích důležité změny ve způsobu hospodaření na šlechtitelském velkostatku. Díky tomu koncem 15. do počátku 17. století v našem prostředí vynikaly v zemědělské výrobě šlechtitelské rody Pernštejnů, Rožmberků, Šternberků, Valdštejnů aj. Do roku 1620 (doba předbělohorská) patřily české země k nejlidnatějším, a také k hospodářsky nejvyspělejším územím v Evropě. Tento vývoj byl přerušen třicetiletou válkou, po níž došlo na delší dobu ke stagnaci celkového hospodářství, včetně zemědělství. Díky osvíceneckým zásahům státu nastává obrat k lepšímu až ve 2. polovině 18. století. Především to byly reformy Josefa II. týkající se nevolnictví a katastru. Revoluční rok 1848 měl velký význam pro zemědělství a venkov, který znamenal pro rolnictvo definitivní konec feudální závislosti. Pokud jde o úroveň zemědělské výroby na Moravě, je třeba říci, že v úrodných oblastech lze již v 16. století sledovat náběhy ke specializaci jako: rybníkářství, rybářství, ovocnářství, včelařství, pivovarnictví a chov koní. Během 19. století došlo k všeobecnému rozšíření soustavy s pravidelným střídáním plodin a se střídavými osevními postupy. V letech, kdy probíhaly světové války bylo zemědělství zcela zapojeno do válečného řízeného hospodářství. V období socialismu a vzniku JZD bylo zemědělství státem velice podporované. Po pádu komunismu, a tím i zvýšení možnosti dovozu výrobků, se zmenšila výměra pozemků určená k zemědělství. Jeho úroveň se však zvyšuje.

10 10 Na počátku 21. století má zemědělství rozdílné plochy s porovnáním průmyslové výroby na okraji měst. Zájem mladých lidí o zemědělství klesá a z venkova se pomalu lidé stěhují do měst za lepšími pracovními podmínkami.

11 11 3. VLASTNICKÉ VZTAHY V OBDOBÍ FEUDALISMU 3.1. Rektifikační akta Rektifikační akta jsou druhým katastrem prováděným a dokončeným za královny Marie Terezie. Jsou to katastry sepsané jako Lánské rejstříky podle panství, takže z některých obcích máme třeba i dva takové elaboráty. Signatura rektifikačních aktů a lánských rejstříků je stejná, protože do určité doby byly k rektifikačním aktům přiloženy. Rektifikační akta nejsou však vlastním katastrem Tereziánským, ale jen přípravnou a předběžnou prací k němu. Unterehänige Fassions Tabella 1749 (poddanské přiznání) přiznání a seznam poddaných s uznáním polí. Jsou zde zveřejněny všeobecné poznámky o osadě a poměrech poddaných. Když byla Fassions Tabella 1749 napsána, čekalo se na ohlas poddaných. Seznam a popis je psán podle panství ve svázaných knihách. Kniha je upravena ze dvou částí, arch s částí první je vpředu a s částí druhou je za archem prvním. V Fassions Tabell je na počátku rubrika, kde komise r musela uvést, kdo byl držitelem usedlosti, tak zvaný poslední držitel. Potom byla zahájena korespondence s držitelem nemovitosti, posléze vyslána komise k místnímu ohledání a starší pamětníci byli vyslýcháni. Když se vše vyřešilo a fasse 1749 se upravila a opravila, byl pořízen nový seznam usedlostí a majitelů, tzv. skutečná tabulka ohledávací. V roce 1749 byly domy osazeny. Tehdejší číslování domů bylo jiné. Číslo 1 měl největší statek, číslo 2 druhý. Tedy nejprve byly číslovány grunty láníků, potom půlláníků, pak čtvrtlány Dominikální fasse Dominikální fasse je podobná fassi poddanské 1749, jen má více rubrik, neboť majetek a zdroje příjmů vrchnostenských byly velmi různé. Rubriky obsahují tyto údaje: pole výnosů, pozemky ležící ladem, pastviny, zelinářské a ovocné zahrádky, chmelnice, vinice, louky, rybníky, pivovary, šenkování vína, lesy, tržby za vajíčka, z mlýnů, z výnosů, za povolení řemesel, příjmy z pozůstalosti a dědictví, zápis a obchodné Zemské desky Zemské desky jsou nejstarším druhem pozemkových knih u nás. První zmínka pochází ze 13. století. Jejich vznik je spojen s růstem významu zemského soudu a s rozvojem stavovských zemských sněmů. Původně byly desky knihami

12 12 protokolními, do kterých se zapisoval průběh soudního řízení. Později se do nich začala zapisovat i práva soudního řízení. Při jednání na zemském soudu platil deskový zápis za nejsilnější důkazní prostředek. Poddaní zemskému soudu nepodléhali a nemohli zápisem do desek zajistit svůj majetek, protože selská pozemková držba byla požadována jenom za užitkové vlastnictví. Přímé vlastnictví však náleželo feudálnímu pánu. Úřad desek zemských byl nejen co do kompetence, ale i počtu úřednictva, jednou z předních institucí královských. Svobodníci byli vlastně nejnižší šlechta, jejich majetek je uveden v dominikální fassi Pro zápisy jejich svobodných dvorců byly tzv. kvaterny svobodnické tvořící část zemských desek. V nejstarší době se zápisy vedly na pergamenových složkách, vždy po čtyřech arších, které se vázaly do knih. Odtud pochází název kvaterny, který se užívá dodnes. Složky se označovaly písmeny abecedy a římskými číslicemi. Jako pomocné knihy k této hlavní knize byly do r Urkundensammlung. Tedy podobně jak u gruntovních obyčejných knih. Reforma soudnictví za císaře Josefa II. r podstatně zasáhla vedení zemských desek. Úřad zemských desek byl zrušen a s tím i jeho samostatná soudní kompetence. Zemské desky byly dále vedeny u reorganizovaného zemského soudu a deskové vklady dostaly zcela jiný charakter. Staly se pozemkovými knihami, kde se zapisovaly pouze záležitosti práva, majetkové převody a dluhy. Pro každý deskový statek, v Josefínském katastru označený jako dominikální, se zřídila samostatná knihovní vložka. Skládala se, podobně jako v pozemkové knize, ze tří listů. K zemským deskám příslušela mapa zemských desek. Zemské desky vedly dříve zemské, později krajské soudy. Po roce 1950 byly záznamy postupně přenášeny do obecních pozemkových knih Tereziánský katastr Na počátku 18. století došlo také ke zdanění půdy šlechtické a na podkladě zemských desek vznikl KATASTR DOMINIKÁLNÍ, který pozdějším spojením s katastrem rustikálním vytvořil tzv. KATASTR TEREZIÁNSKÝ. Tereziánský katastr neboli Individual Extract ( ) je celkové upravení předešlých dvou přípravných katastrálních tabel. V něm byli zapsáni držitelé, udána plocha

13 13 polí. Jednotliví držitelé byli označeni čísly držebnostními, tedy nikoliv domovními. Čísla domovní byla zavedena až po roce 1771, odtud plyne jméno katastrální výtah jednotlivců. Tereziánský katastr je platný po dlouhou dobu a mnohé pozdější elaboráty se na něj odvolávají. Tereziánský katastr má signaturu jinou, než li rektifikační akta Urbariální fasse 1775 Ze snahy chránit sedláka chtěl císař Josef II. vědět, jaká jsou břemena a povinnosti poddaných vůči vrchnosti a proto nařídil vrchnostem, aby přiznaly příjmy a povinnosti, které mají ze sedláků, a tak vzniklo r urbariální přiznání čili fasse. Musí se také uvést, že roboty ve fassi uvedené nejsou původní, protože byly patentem z roku 1775 zmírněny, takže správný obraz roboty poskytuje dominikální fasse z r Poddaní jsou uvedeni podle velikosti usedlosti, u každého je uvedeno domovní číslo a zápis, kdo byl držitelem této usedlosti v době Tereziánského katastru (zde je uvedeno jméno). Následuje poznámka, zda držitel přistoupil k zákupu podle patentu z r. 1771, dále jsou zde údaje o polích ke gruntu patřících, o robotách, platech a dávkách poddaného vůči vrchnosti. Usedlosti jsou uvedeny podle velikosti a také podle toho, na čí původní půdě stojí. Další část svazku obsahuje všeobecné poznámky, týkající se celé obce. U držitelů je uvedeno dnešní číslo domovní. Protože je zde zároveň i udán držitel a uvedena čísla držebnostní, proto lehce zjistíme, kterému číslu držebnostnímu z roku 1755 odpovídá číslo domovní z roku Známe li pak číslo držebnostní, velice lehce si můžeme sestavit řadu držitelů od 1755 do 1775 a dále. Ve spojení katastru stabilního, Josefínského, Tereziánského a starších tvoří urbariální fasse bezpečný most, abychom si mohli sestavit posloupnost držitelů. Lze říci, že před r není posloupnost tak jistá a těžko se můžeme řídit jen lánskými rejstříky. V letech byly prováděny velké reformy a úpravy gruntů, takže v této době nám pomohou spíše gruntovní knihy a lejstra. Uvedené svazky jsou v archivech pro každou obec zvláště označovány a to písmeny. Při vyžadování fasse je třeba uvádět kraj, panství a obec. Další část urbariální fasse 1775 tvoří aktový materiál, kde je srovnán podle jednotlivých krajů a panství z let Díl aktového materiálu obsahuje stížnosti,

14 14 které poddaní vznášeli na vrchnosti u úřadů. Při vyžadování aktového materiálu v zemském archivu stačí zadat kraj a panství Josefínský katastr z roku 1785 První katastr na našem území založený na znalostech výměry všech pozemků byl KATASTR JOSEFÍNSKÝ (1785). Plocha pozemků byla zaměřena nejjednodušším způsobem. Nebyly vyhotovené žádné mapy, pouze náčrty zvané josefínské brouillony. Pozemky byly číslovány tak zvanými topografickými čísly. Stejnoměrné zdanění rustikální a dominikální půdy se uplatnilo až v takzvaném Josefínském katastru na základě patentu z roku 1785 vydaného císařem Josefem II. ( ). Výměry pozemků se určovaly pomocí přímých měření v terénu. Soupisy a měření se týkaly pouze úrodné půdy, včetně lesů. Před vlastním měřením byly určeny a popsány hranice každé berní obce, která tvořila nejnižší správní jednotku. Každá obec byla rozdělena na několik oblastí a každá oblast byla obvykle zaměřena samostatně. Nakonec každý pozemek v oblasti obdržel své topografické číslo a určila se jeho výměra. Výsledky měření měly sloužit k sestavení map jednotlivých obcí. Josefínský katastr pochází z let , je uložen v zemském archivu a má jinou signaturu než katastry předešlé. Katastr je založen na principu usedlosti tak, že každá obec je popsána celá v jednom svazku. Svazky jsou seřazeny podle krajů. Je zde rozdíl od katastrů dřívějších, které byly seřazeny podle panství. Když obec měla více vrchností, měla i více knih. U Josefínského katastru tomu tak není. Při požadování katastrálního území v archivu je třeba znát příslušnou osadu, panství a kraj. V Josefínském katastru jsou oproti Tereziánskému katastru zavedena čísla polí, čísla topografická, dále je zde uvedena plocha a trať a také držitelé usedlosti. Katastr Josefínský nevešel v platnost, v r byl zrušen a starý Tereziánský katastr platil dále. Je nutno říci, že v Josefínském katastru jsou již uvedena dnešní čísla domovní Tereziánsko Josefínský katastr z roku 1792 Jednotná daňová soustava byla zrušena a od roku 1793 byl zaveden kombinovaný, tzv. Tereziánsko Josefínský katastr, kdy pro dominikální majetek se předepisovaly daně

15 15 na podkladě tereziánského katastru. Takto upravený operát byl podkladem pro nové zadání zemských desek, pozemkových knih a pro předpis daní do počátku platnosti stabilního katastru na Moravě v roce K odstranění tvrdých povinností poddaných došlo až zrušením robotování po revolučním roce Josefínské formy směřovaly ke sjednocování práva všech statků. Komplexní občanské právo bylo vyhlášeno ve Všeobecném občanském zákoníku z r Zákoník byl připravován od doby Marie Terezie a platil až od roku Matrika (GRUNDERTRAGSMATRIKEL) r Na josefínském měření provedeném jak odborníky, tak i laiky, je založena matrika z r Tato matrika obsahuje: 1. výčet topografických čísel s udáním majitelů, kultury a výnosu 2. seznam držitelů s udáním topografických čísel všech pozemků, které k tomuto statku patří 3. seznam domů s udáním jejich velikosti, zda je to grunt, chalupa, počet místností Při číslování není číslo topografické stejné s číslem parcelním. Chceme-li identifikovat topografické číslo s parcelním číslem najdeme si matriku s topografickými čísly z roku 1820, parcelní protokol stabilního dnešního katastru je z roku Mezi topografickým číslem a parcelním číslem je velice malý časový rozdíl a pozemky se mezi jednotlivými grunty neodprodávaly, proto můžeme zjistit vlastníka. U pole o výměře 5 měřic při srovnání údajů v matrice a v parcelním protokolu zjistíme, že jde o stejnou usedlost o přibližně stejné výměře. Lze určit, které topografické číslo se rovná parcelnímu číslu. Matrika je uložena v zemském archivu a je uspořádána podle krajů a podle panství.

16 16 4. VLASTNICKÉ VZTAHY V OBDOBÍ KAPITALIZMU 4.1. Stabilní katastr ( ) Plošné výměry pozemků zapsaných v Josefínském katastru postupně přestávaly vyhovovat požadavkům na přesnost vzhledem k intenzivnějšímu obdělávání půdy a s upřesněním jeho výnosu. Proto císař František I. ( ) nařídil patentem v roce 1817 založení nového katastru, kterým se měl vybudovat s dosud nebývalou přesností a důkladností. Při novém vyměřování měly být zaměřeny pozemky bez ohledu na to, zda se jedná o půdu plodnou či neplodnou. Protože nebylo možné z josefínských náčrtů zhotovit celostátní mapu a také pro nesrovnalosti při vyměřování daní, bylo rozhodnuto provést zaměření zdaněné i nezdaněné půdy a upravit tak písemný operát. Tak vznikl roku 1817 nový, tzv. stabilní katastr. První pozemkový katastr měl řadu nedostatků v určení výměr pozemků a v odhadu jejich výtěžků. Stabilní katastr byl vybudován velmi pečlivě a obsahoval geometrické zobrazení všech pozemků. Základ měření vytvořila trigonometrická síť 1. až 3. řádu, která byla zhuštěna body 4. řádu. Na tuto síť navazovaly další trigonometrické body určené grafickou metodou měřického stolu. Nejmenším mapovým celkem bylo katastrální území, ve kterém byly měřeny jednotlivé parcely označené parcelními čísly. Za nejmenší evidenční jednotky byly zvoleny katastrální obce, jejichž hranice měly zůstat co nejvíce shodné s hranicemi vyšetřenými v josefínském katastru. Před podrobným měřením byly obecní hranice omezníkovány a byl vyhotoven jejich podrobný popis. Mapovalo se v měřítku 1: Parcely se rozeznávaly stavební a pozemkové, které byly dále rozděleny podle jednotlivých kultur. Parcely stavební a pozemkové se v rámci katastrální obce označovaly ve dvou číselných řadách. Na Moravě měření probíhalo v letech Stabilní katastr se zakládá na odborném měření bez zřetele na katastr Josefínský. Jde o seznam čísel s udáním majitele, čísla domu, velikosti, druhu, kultury. Katastr je pořízen pro katastrální obec. Datum operátů stabilního katastru není stejné, pohybuje se v rozmezí let Berní úřad stanovil čistý výnos z pozemků s ohledem na druh kultury, výměru a bonitu pozemku. Čistý výnos byl zanesen do parcelního protokolu. Daně tvořily

17 17 asi 1/5 z čistého výnosu. Pro posouzení bonity půdy byla zvolena určitá pole, pastviny, zahrady a tato půda sloužila jako vzorek stupně bonity. Mnohá polní parcela je v poznámce označena, že má například 1/3 bonitní třídy druhé a 2/3 třídy třetí. Stabilní katastr je uložen u obce, druhý exemplář je u evidence daně pozemkové a třetí v zemském archivu map katastrálních v Brně. V zemském archivu jsou tzv. triplikáty tohoto katastru, jsou však značně neúplné. Nedostatky ve vedení katastru měl vyřešit v roce 1869 reambulační zákon, který stanovil jednorázové doplnění katastrálního operátu změnami, které nastaly od ukončení původního měření a další změny v pravidelných intervalech. Reambulovaný stabilní katastr pak sloužil jako podklad pro založení nových pozemkových knih. Tím byla zajištěna shoda mezi operátem stabilního katastru a zápisem do pozemkových knih. Reambulovaný stabilní katastr pak sloužil za podklad pro založení nových pozemkových knih podle zákona z roku 1871 a zemských zákonů o nových pozemkových knihách. Tím se zajistila shoda mezi zápisy v pozemkovém katastru a v pozemkové knize Veřejné knihy Zakládání listů vlastnictví v evidenci nemovitostí se provádí na podkladě listin, které prokazují vlastnické právo k nemovitosti právnické nebo fyzické osoby. Jsou to například kupní smlouvy, rozhodnutí soudů o dědictví. V některých případech je jediným písemným dokladem zápis ve veřejných knihách. Veřejnou knihou se rozumějí veřejné přístupné seznamy, do nichž se zapisovaly nemovitosti a určitá práva i některé jiné skutečnosti, které se nemovitostí nebo práv týkaly. S pozemkovým katastrem souvisejí i pozemkové knihy. Ty se spolu se zemskými deskami, železničními a horními knihami označují souhrnným názvem veřejné knihy. Do nich se zapisovaly právní poměry nemovitostí jako je koupě, prodej, darování. S tím také souvisí dluhy a břemena. Veřejné knihy byly uloženy u příslušných knihovních soudů a byly všeobecně přístupné. Změny provedené v pozemkovém katastru se oznamovaly knihovnímu soudu. Pozemková kniha Pozemkové knihy neboli gruntovní knihy byly vyhrazeny pro zápis rustikálního majetku vedeného v Josefínském katastru. Vznikaly od 17. století na jednotlivých panstvích a až do doby tereziánských reforem nebyly jednotně vedeny.

18 18 V roce 1871 byl vydán zákon, na jehož základě vznikly Pozemkové knihy. Pozemková kniha je veřejná, každý do ní může nahlédnout a učinit si poznámky. Při pátrání v pozemkových knihách si musíme nejprve najít gruntovní knihy, které jsou na stejné úrovni. Zápis o nemovitostech v gruntovní knize obsahuje pod záhlavním jméno majitele a pak zápisy změn držitelů s udáním, proč změna nastala (svatbou, prodejem, úmrtím). Dále obsahuje zápis věcných břemen a dluhů, které na tomto objektu váznou. I zde je udáno, proč břemeno vzniklo. Břemena byla postupně očíslována. Pro vedení pozemkových knih platila určitá pravidla, která měla zaručit spolehlivost a průkaznost evidovaných údajů o nemovitostech. Způsob zápisu pozemků se rozeznával trojí: Vklad zápis, kde se nabývalo nějakého práva okamžitě a v celém rozsahu nebo se právo omezovalo nebo rušilo. Listiny pro vklad musely být ověřeny soudem nebo notářem. Záznam zápis, kde se nabývalo knihovních práv. Měl povahu prozatímního zápisu a prováděl se tehdy, když strana nepředložila všechny potřebné listiny v pořádku. Záznam byl podmínečně platným zápisem a nezakládal právní vztah k nemovitostem. Poznámka méně významný zápis, kde nevznikla ani se nepřeváděla nebo nerušila knihovní práva. Veřejně se uváděly právně důležité okolnosti. Pozemkovou knihu tvořily: a) hlavní kniha b) sbírka listin c) mapa pozemkových knih d) rejstřík Hlavní kniha Hlavní kniha byla vedena pro každé katastrální území a může mít i více svazků. Skládá se z takzvaných knihovních vložek. Do každé knihovní vložky se zapisovalo pouze jedno knihovní těleso. Pozemnoknižním tělesem se rozuměla právní jednotka, skládající se z jedné nebo více nemovitostí, které měly tvořit určitý celek. Například zemědělská usedlost včetně pozemků. Nemovitosti zapsané v jedné knihovní vložce musely náležet jednomu vlastníku

19 19 nebo spoluvlastníkům. Knihovní těleso tvořilo nedílný celek se zápisy, které se k tomuto tělesu vztahovaly. Knihovní těleso se mohlo za určitých podmínek měnit a mohlo se rozdělit na několik samostatných knihovních těles nebo mohlo být s jiným knihovním tělesem sloučeno. Každá knihovní vložka má své číslo a skládá se ze tří tzv. listů A, B, C. Toto označení nelze brát doslovně, jen jako oddíl. List A list statkové podstaty, skládal se ze dvou částí A I., A II.. V A I. byly zapsány nemovitosti, tvořící knihovní těleso. Nemovitosti byly zapsány v pořadí parcelních čísel. Nejprve byly vyznačeny parcely stavební, pak pozemkové. V části A II. se zapisovaly všechny změny nastalé v knihovním tělese vzniklé rozdělením nebo sloučením parcel, změnou kultury atd. Zaznamenávaly se i oprávnění spojená s vlastnictvím nemovitosti. List B list vlastnický, sloužil k zápisu vlastníků nemovitostí uvedených v části AI. Dále se zde vyznačoval i způsob nabytí vlastnického práva. Zapisovala se zde také různá omezení způsobilosti k právním úkonům. List C list závad, sloužil k vedení závazků na uvedených nemovitostech. Zapisovala se zde například zástavní práva, věcná břemena a dřívější služebnosti. Závady se mohly vztahovat na celé knihovní těleso, nemohly být vztaženy k jednotlivé parcele z celku. U věcných břemen bylo možné, aby se závada vztahovala pouze na určitou část knihovního tělesa. Změny se do pozemkových knih vyznačovaly červeně a to tak, že plné podtržení znamenalo celkovou změnu zápisu a přerušované podtržení částečnou změnu. Pro lepší orientaci se psal červeně i celý zápis změny. Zrušení práv nebo zrušení břemene se označoval jako výmaz. Hlavní kniha také obsahuje zvláštní seznamy č. I, II do nichž se zapisovaly ty nemovitosti, které nemohly mít podle knihovních zákonů knihovní vložky v hlavní knize Sbírka listin Ve sbírce listin byly založeny kopie všech písemností. Na základě těchto kopií docházelo k zápisům v hlavních knihách. Knihovní soud mohl provést zápis v pozemkové knize z moci úřední. Ten prováděl záznam jedině na příkaz daný usnesením soudu. Každou předloženou žádost označil knihovní soud číslem jednacím, tj. pořadovým číslem, pod kterým soudu došla.

20 Mapa pozemkových knih Mapou pozemkových knih byl otisk katastrální mapy postupně doplňovaný všemi změnami. Užíval se také název knihovní mapa, soudní mapa nebo pozemkoknižní mapa. Zákres nových dělících čar nebo předmětů měření se provádělo propícháváním geometrických plánů nebo snímků katastrálních map, takže přesnost zákresu nebyla vysoká. Nové zákresy prováděli v určitých časových intervalech pracovníci katastrálních úřadů. Proto mapa pozemkové knihy měla jen charakter orientační a evidenční Rejstříky Rejstříky sloužily ke snadnějšímu vyhledávání v pozemkových knihách. Každý svazek obsahoval: - Rejstřík věcný Obsahuje seznam parcelních čísel s uvedením čísel odpovídajících knihovních vložek. - Rejstřík obecný Obsahuje seznam vlastníků, sestavený v abecedním pořadí s uvedením odpovídajících knihovních vložek. Podle knihovního zákona nebyl do pozemkových knih zapisován tzv. veřejný statek, což byly nemovitosti, které směl užívat každý obyvatel státu, např. silnice, řeky, náměstí, veřejné cesty. O těchto pozemcích byl veden při pozemkové knize zvláštní seznam. Pozemkové knihy sloužily dříve k zajištění soukromého vlastnictví a k ochraně práv jednotlivců Pozemkový katastr ( ) Nutné bylo vypořádat se s právními otázkami vlastnických vztahů k půdě. Ty se značně změnily po první pozemkové reformě v letech a následkem scelování. Nastala potřeba soustředit informace o nemovitostech nejen z daňových důvodů, ale také pro zabezpečení vlastnictví k pozemkům. Proto byly zahájeny mapovací práce a práce na sjednocení písemného operátu. Na Moravě pokračovaly mapovací práce nejčastěji ve městech, kde v důsledku zvýšené ceny pozemků a přesnosti zákresu hranic, přestávaly mapy stabilního katastru vyhovovat. Důležité bylo vydání katastrálního zákona. Katastrální zákon navazoval na tradici stabilního katastru na našem území. Správa katastrálního operátu se přesunula z berních úřadů na nově vytvořené katastrální úřady. Ty se staraly, aby byla zachována shoda

21 21 pozemkového katastru se skutečným stavem v přírodě a s veřejnými knihami. Základní evidenční jednotkou bylo katastrální území, což se shodovalo s katastrální obcí podle stabilního katastru. Vlastníci pozemků měli za povinnost hlásit změny na tzv. ohlašovacích listech. Neohlášené změny se zjišťovaly přehlídkou vlastnictví jednou za tři roky v každém katastrálním území. V zákonu se uvádělo, že nesporné vlastnické hranice měly být při obnově katastrálního operátu v přírodě trvale označeny (omezníkovány). Části katastrálního operátu: a) Katastrální mapa nejčastěji mapy v měřítku 1: 2880, převzaté ze stabilního katastru, později vyhotovované v dekadických měřítkách v souvislém zobrazení. b) Parcelní protokol obsahuje v aritmetickém pořadí parcelních čísel evidovaných na katastrálním území. Při podvojném číslování parcel nejprve parcely pozemkové, pak stavební. U každé parcely je uveden celý její popis bonita, výměra. c) Pozemnostní arch sestaven pro každého držitele v katastrálním území, a to i když byl zapsán v několika vložkách pozemkové knihy. Bylo-li více spoludržitelů, vyznačily se jejich podíly. Uvnitř byly uvedeny parcely odděleně, po jednotlivých knihovních vložkách, s uvedením čísla listu mapy, čísla knihovní vložky, druhu pozemku. Katastrální operát byl udržován až do roku Zákon o provedení knihovního pořádku konfiskovaného majetku umožnil prozatímní zápis změněných parcel na podkladě polohopisných náčrtů vyhotovených podle topografických přídělových plánů v měřítku 1 : Změny se do katastrálních map měly vyznačovat tužkou, v pozemkových knihách se tato prozatímnost vyznačovala tím, že se příslušné parcelní číslo uvedlo v závorce, v pozemkovém katastru pak v parcelním protokolu poznámkou. Zákonem č. 147/1950 Sb. byl ukončen zápis do pozemkových knih.

22 22 5. VLASTNICKÉ VZTAHY V OBDOBÍ SOCIALIZMU 5.1. Vznik JZD Stát má po roce 1945 zájem zejména o zemědělská družstva. O soukromé podnikání a soukromé zemědělství zájem nemá. Komunističtí agitátoři chodili zemědělce přesvědčovat o vstupu do družstva. Přesvědčovali je, že na větší výměře polí se pomocí strojů provede práce bez námahy. Stát určil soukromým podnikatelům dávky, které museli odevzdávat. Ti je nebyli schopni plnit, proto byly nuceni vstoupit do JZD. Zákon č. 69/1949 Sb., o jednotných zemědělských družstvech, byl základem pro vznik JZD a byl 9. července 1959 novelizován zákonem č. 49. JZD mělo čtyři typy způsobu hospodaření: I. typ 1949 společné obdělávání půdy se zachováním mezí (mechanizace se půjčovala) II. typ rozorání mezí, stále individuální živočišná výroba III. typ společná rostlinná i živočišná výroba IV. typ počátek 60 tých let členům nebyly vypláceny podíly podle rozsahu jimi vložené půdy Hospodářství přešlo do tzv. hospodářství řízeného, plánovaného. Zemědělci, kteří vstoupili do JZD a vložili tam svoje pozemky a další zemědělský majetek, dostali přiděleny záhumenky, na kterých hospodařili pro vlastní potřebu. První jednání o založení jednotného zemědělského družstva probíhala v Moravské Huzové již v předjaří r Narazila však na jednoznačný odpor většiny místních zemědělců. Vesnice odolávala kolektivizaci. Teprve v červnu 1955 se podařilo ustavit přípravný výbor JZD, jehož členy byly především majitelé větších selských usedlostí. Pro úspěch kolektivizace v Moravské Huzové bylo rozhodující, že se tehdy pro vstup do družstva podařilo přesvědčit právě řadu velkých sedláků. Na ustavující schůzi JZD v červenci 1955 vstoupilo do JZD dvanáct rolníků. Na konci roku 1955 mělo v Moravské Huzové již 29 členů a sdružovalo celkem 18 zemědělských závodů s celkovou výměrou 195 ha. V JZD pracovala naprostá většina místních zemědělců. V r obhospodařovalo družstvo 492 ha půdy. V r bylo založeno JZD v Benátkách a ve Stádle. V r byla všechna tři družstva sloučena do společného JZD v Moravské Huzové, které tak

23 23 obhospodařovalo 777 ha. Družstvo bylo zařazováno mezi perspektivní JZD okresu. V roce 1974 se družstvo stalo součástí velkého celku JZD Zlatý klas Štěpánov Konfiskace a přídělová řízení po 2. světové válce Během druhé světové války byla jednotnost vedení pozemkového katastru vážně narušena. Po druhé světové válce došlo k velkým změnám v majetkových vztazích k nemovitostem. Po válce nastaly kvalitativní nové změny v pozemkové držbě. Došlo k odsunu Němců a novému osídlování pohraničí, k pozemkové reformě, k hospodářsko technickým úpravám pozemků a novým právním vztahům k půdě. Pozemkový katastr nestačil zachycovat skutečný stav a nemohl tak sloužit potřebám národního hospodářství. Bylo proto nutné zavést novou evidenci, která by dynamiku vývoje v majetkové držbě zachycovala. Pro založení jednotné evidence půdy byl stanoven krátký termín. Za tři roky, , měl být pro každou obec založen měřický operát jednotné evidence půdy. Příděly konfiskované půdy, revize první pozemkové reformy a druhá pozemková reforma, vznik JZD s následnými hospodářsko-technickými úpravami pozemků a nově definované právní vztahy způsobily takové změny, že stávající aparát katastrálních úřadů nestačil vést evidenci v souladu se skutečností. Nový občanský zákoník způsobil nesoulad katastrálního operátu s pozemkovými knihami a vytvořil nové užívací vztahy k půdě. Katastrální operát nové užívací vztahy neevidoval, proto nemohl sloužit jako podklad pro plánování zemědělské výroby a lesního hospodářství. Nebyl používán ani pro plánování pozemkové daně, jejíž princip se také změnil. Využíval se jen jako výchozí podklad při změnách ve vlastnictví. Byla potřeba zavést pro každý zemědělský, zahradnický, lesní nebo jiný závod společnou evidenci všech druhů pozemků bez ohledu na katastrální území. Evidencí se měl zabývat především místní národní výbor. Teprve po roce 1954 byl vnesen do evidence určitý řád. Výměry se zjišťovaly z pozemkových map, návrhů a přídělů Jednotná evidence půdy Jednotný systém v evidenci měla přinést tzv. jednotná evidence půdy JEP. Jednotná evidence půdy začala v roce Informace byly zpracovány na děrnoštítkových strojích. Jednotkou pro zpracování byla hospodářská obec.

24 24 K nejdůležitějším částem operátu náleží: a) pozemková mapa což byl otisk katastrální mapy v souvislém zobrazení příp. otisk mapy scelovací nebo přídělové b) evidenční listy zakládané pro každého uživatele zvlášť c) soupis parcel d) sumarizační výkazy Jednotná evidence půdy sloužila především pro plánování zemědělské výroby a jako podklad pro hospodářsko-technické úpravy pozemků. Evidovaly se pouze užívací vztahy k půdě. Přitom docházelo často ke slučování parcel, které patřily majetkoprávně různým vlastníkům, pokud měly stejný druh obdělávání, což v době zápisů do pozemkových knih nebylo přípustné. To způsobilo po roce 1964, kdy se opět začaly evidovat vlastnické vztahy, nemalé těžkosti, které se nepodařilo zcela odstranit. Proto musí být dnes často vyhotovovány identifikace parcel při majetkoprávních převodech nemovitosti Evidence nemovitostí ( ) Přeměnou vesnice nastaly velké změny nejen v užívání, ale i ve vlastnických vztazích. Tím vznikl nesoulad zápisů se skutečností. Protože se v jednotné evidenci půd zanedbávaly vlastnické vztahy a byla potřeba ochrany vlastnictví, byla stanovena zákonem č. 22/1964 Sb., o evidenci nemovitostí z 31. ledna 1964 nová úprava evidence. Tato nová evidence vycházela z potřeb národního hospodářství a měla vhodně spojit zájmy společnosti na ochranu vlastnictví státního, družstevního, společenských organizací a vlastnictví osobního. Nová evidence obsahovala dosavadní údaje jednotné evidence půd a doplňovala je údaji o vlastnících tak, aby tato evidence nesměřovala k upevnění soukromovlastnických tendencí. Hranice soukromého pozemku v lánu, který užívalo JZD, nebyla v mapách evidence nemovitostí vyznačena a pokud byly hraniční kameny zničeny, např. při orbě, nebyla tato hranice označena ani v terénu. Evidence nemovitostí se měla vést opět na dobrém mapovém podkladu, který by poskytoval informaci o správné poloze a tvaru pozemku. Pozemkovou mapou byl postupně otisk základní mapy velkého měřítka ZMVM.

25 25 V evidenci nemovitostí se vyznačovali nejen technické údaje o nemovitostech (druh pozemku, výměra, způsob užívání) tak, jak tomu bylo v dřívějších pozemkových evidencích (PK, JEP), ale také právní vztahy o nemovitostech (vlastnické vztahy, správa národního majetku, právo osobního užívání pozemků, omezení vlastnických práv) tak, jak to činily veřejné knihy (pozemkové a železniční knihy). Evidence nemovitostí se vedla pro každou obec podle katastrálního území. Jedna obec mohla mít i více katastrálních území, v jednom katastrálním území nemůže být více obcí. Do evidence nemovitostí mohl nahlížet, případně si pořizovat opisy a náčrty pouze ten, kdo prokázal oprávněný zájem, pokud tomu nebránily zájmy společnosti. Výměra parcely byla a je i v katastru nemovitostí údajem nezávazným. Nemovitostmi jsou pozemky a stavby spojené pevně se zemí pevným základem. Nemovitosti pozemky se člení podle druhů pozemků (kultur) na zemědělskou půdu (orná půda, zahrady, vinice, louky apod.) a nezemědělskou půdu (lesní půda, potoky, zastavěná plocha apod.). Každá nemovitost byla vyznačena v měřických a písemných operátech evidence nemovitostí (EN) parcelním číslem.

26 26 6. SOUČASNÝ STAV PO TRANSFORMACI JZD PO ROCE Restituční zákon Po politickém převratu v roce 1989 se politici shodli o nutnosti nápravy majetkových křivd, ke kterým došlo v období po roce 1948, restitučním zákonem. Na jeho základě byl původním majitelům a jejich potomkům vrácen zemědělský a lesnický majetek znárodněný po 25. únoru 1948, a také zabavený rozhodnutím socialistických soudů, nebo dobrovolně sdružený do společného užívání v JZD. Pro oblast zemědělského a lesního majetku se restitučním předpisem stal zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, který má účinnost od 21. června Zákon stanovuje postupy odčinění majetkových křivd. Jsou nově definovány nové státní orgány, které mají naplňovat zákon v oblasti nápravy restitucí, zvláštní ustanovení o pozemkových reformách ( 32) atd. Restitučním nárokem bylo uplatněno celkově 1,6 milionu ha zemědělské a lesní půdy, je to 1/4 území našeho státu a restituční nároky se týkaly více jak 230 tis. původních zemědělských usedlostí. Většina restitučních nároků byla vyřešena v průběhu deseti let. Nejsložitější případy jsou stále předmětem opakovaných odvolacích a mimo odvolávacích řízení. Po ukončení těchto případů restituční procesy nekončí. Nové restituční nároky v rozsahu tis. ha byly uplatněny podle zákona č. 212/2000 Sb. v oblasti židovského majetku a některých křivd z doby nesvobody od roku Katastr nemovitostí Katastr nemovitostí je soubor údajů o nemovitostech v České republice, zahrnující jejich soupis a jejich geometrické a polohové určení. Katastr nemovitostí je ucelený, průběžně aktualizovaný informační systém o pozemcích a vybraných stavbách, přesně definovaný v zákoně č. 344/1992 Sb. Součástí katastru je evidence vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem. Nemovitosti v katastru nemovitostí jsou evidovány jako parcely podle katastrálních území u příslušných katastrálních úřadů. Katastrální úřad rozhoduje o: - povolení vkladu vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem - změně hranice katastrálního území - opravě chyby v katastrálním operátu

27 27 - námitkách podaných proti obnovenému katastrálnímu operátu - uložení pokuty za porušení pořádku na úseku katastru nemovitostí Předmětem katastru nemovitostí V katastru nemovitostí se eviduje: - katastrální území - pozemky evidují se jako parcely dle druhů a to: - zemědělská půda orná půda, chmelnice, vinice, zahrady, ovocné sady, louky, pastviny - nezemědělská půda lesní pozemky, vodní plochy, zastavěné plochy a nádvoří, ostatní plochy - stavby spojené se zemí pevným základem (budovy) - byty a nebytové prostory - právní vztahy k nemovitostem - nájmy a výpůjčky zemědělských a lesních pozemků Obsah katastru nemovitostí Katastr obsahuje: - geometrické určení a polohové určení nemovitosti a katastrálního území - parcelní čísla, druhy a výměry pozemků, popisná a evidenční čísla staveb, údaje o způsobu ochrany a využití nemovitostí, údaje pro daňové účely a údaje umožňující propojení s jinými informačními systémy - údaje o právních vztazích - údaje o podrobných bodových polích - místní a pomístní názvosloví Katastrální operát tvoří: - soubor geodetických informací - soubor popisných informací - souhrnné přehledy o půdním fondu - dokumentace výsledků šetření a měření pro vedení a obnovu souboru geodetických informací - sbírka listin

28 28 7. VÝVOJ POZEMKOVÝCH ÚPRAV 7.1. Vývoj pozemkových úprav na území ČR Začátek pozemkových úprav se u nás objevuje ve století, kdy byly osídlovány okrajové části našich historických zemí. Bylo to období kolonizací. Kolonizace velká (německá) byla doba, kdy nájemce získal půdu zákupním penízem. Stal se osobně svobodným na nesvobodné půdě, která nadále patřila feudálovi. Osidlování prováděl zjednaný měřič zvaný lokátor. Ten stanovil hranice mýcení lesa, místo pro osadu, průběh cest a průhonů, lokality orné půdy a pastvin a následně rozdělil a vyměřil půdu mezi jednotlivé kolonisty. Nájem byl již zjednáván písemně, byl dědičný a nevypověditelný. Jednalo se tedy o pozemkové úpravy. V letech rostla konjunktura zemědělských výrobků. Vrchnost proto rozšiřovala svá hospodářství, zabírala půdu nezakoupeným nájemcům. Poddaní byli zbídačováni zvětšováním robot. Panovnice Marie Terezie vydala v roce 1775 robotní patent, který omezoval výši roboty. Tzv. raabizace ( ) bylo obdobím velkých pozemkových úprav nazvaných podle autora návrhu kancléře Františka Antonína Raaba. Jednalo se o privatizaci státní půdy a půdy církevní. Na soukromých panstvích byla raabizace dobrovolná, když souhlasila vrchnost a 2/3 poddaných. Vyhotovovaly se mapy, provedlo se číslování parcel a bonitace půdy, projektoval se i intravilán. Byla stanovena výměra přídělů, převážně pro drobné uchazeče, kteří neměli vlastní půdu. Pozemky se vyměřovaly v pravidelných tvarech s rovnoběžnými stranami několikanásobně delšími než širšími. Vyhotovený písemný operát byl předchůdcem pozdějšího pozemkového katastru a pozemkové knihy. Tímto způsobem se rozparcelovalo v Čechách na 148 panství a na Moravě na 69 panství. Státní i církevní půda zůstala již trvale rozparcelovaná. Podle císařského patentu byl do roku 1817 vybudován v Rakousku Uhersku a zejména pak v českých zemích Stabilní katastr, jako solidní základ daňové soustavy. Omezníkované pozemky byly geometricky zaměřeny, byl oceněn jejich výtěžek, vznikl písemný a mapový operát, který je základem dodnes využívaných map, byly vedeny pozemkové knihy. Rok 1848 byl revoluční i pokud se týká vlastnictví pozemků. Císařským patentem bylo zrušeno poddanství a roboty. Bývalí poddaní se stali majiteli pozemků, které dosud obhospodařovali. Nastaly problémy, které měly kořeny již v minulosti. Tam, kde nebyla

29 29 provedena raabizace, byly pozemky nových vlastníků rozptýlené, nevhodných tvarů, řada z nich nebyla přístupná z veřejných cest. Docházelo k dalšímu drobení pozemků dělením mezi potomky, prodejem části pozemků, rozdělováním pozemků v důsledku technických staveb (železnice, silnice) apod. Tyto skutečnosti vedly ke stále horším hospodářským výsledkům v zemědělství a dospělo se k nutnosti provádět scelovací práce. Dělo se tak nejprve dobrovolným scelováním pozemků, kdy byl nutný souhlas všech vlastníků půdy v celém scelovaném obvodu. Později se dospělo k úřednímu scelování prováděnému státními orgány podle zákona. První dobrovolné scelování bylo provedeno v letech V roce 1883 byl vydán říšský rámcový scelovací zákon. Scelování pozemků se nadále provádělo na základě principu majority, alespoň 1/3 vlastníků. Bylo nutné, aby rámcový říšský zákon přijaly i zemské sněmy. Moravský a Slezský sněm jej přijal, Český sněm však odmítl. V důsledku to znamenalo, že pokrokové scelovací práce se prováděly na Moravě i ve Slezsku, ale v Čechách se ani později nepodařilo žádné scelení uskutečnit. Po válce byl vydán nový scelovací zákon č. 47/1948 Sb., zvaný unifikační, protože platil pro celou obnovenou ČSR. Protože však v únoru 1948 přišel socialistický převrat, uvedený zákon se v praxi neprojevil. V období od roku 1948 do roku 1989 dochází k budování socialismu i v zemědělství. Klasické pozemkové úpravy na podkladě vlastnictví zcela skončily. Rozhodující bylo pouze užívání pozemků. Pro ucelení držby vznikajících JZD a státních statků se prováděly nejprve arondace, později hospodářsko technické úpravy. Komplexní pozemkové úpravy, jejichž metodika byla vydána v roce 1958, měly přihlížet rovněž ke krajině, bránit zvyšování eroze a zlepšovat dopravu. Po roce 1960 nastalo slučování JZD do větších celků. Spojením pozemků do větších výměr, které se dosud provádělo rozoráním mezí, docházelo k nadměrným zvětšováním velikosti pozemků. V roce 1976 se podle základních pokynů zpracovala Metodika souhrnných pozemkových úprav, která měla umožnit, aby se pozemkové úpravy řešily s přihlédnutím nejen k ekonomice, ale i k potřebám životního prostředí a k ochraně půdy probíhá období tzv. koncentrace, kooperace a specializace. Zemědělské podniky jsou spojovány do nepřirozených celků o výměrách až ha.

30 30 Při jejich prudkém slučování se nemohla uplatnit nová metodika souhrnných pozemkových úprav. Po politickém převratu byl vydán zákon č. 229/1991 Sb., známý jako zákon o půdě a zákon č. 284/1991 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech. Na základě těchto zákonů byly ustanoveny okresní pozemkové úřady a ústřední pozemkový úřad. Zemědělský majetek se restitucemi vracel původním vlastníkům a začala etapa nových pozemkových úprav na základě vlastnictví pozemků. V současné době byl vydán nový zákon č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech. Podstatným důsledkem zákona je převedení pozemkových úřadů pod působnost ministerstva zemědělství ČR. Současné pozemkové úpravy jsou stále častěji chápány jako nezastupitelná činnost pro zavedení pořádku ve vlastnictví pozemků, jehož zprůhlednění je také jedním ze základních požadavků EU. Pozemkové úpravy umožňují řešení protierozní ochrany, ochranu a tvorbu krajiny, potřebnou úpravu vodohospodářských poměrů, vytvářejí podklady umožňující čerpání finančních zdrojů z EU, jsou jednou z mála možností obnovy katastrálního operátu. Pozemky vrácené restitucemi vlastníkům jsou většinou zorány do velkých celků, bez přístupu. Bez provedení pozemkové úpravy je nelze samostatně obdělávat, ani pronajmout, ani prodat.

31 31 8. VÝVOJ VLASTNICKÝCH VZTAHŮ K PŮDĚ V KATASTRÁLNÍM ÚZEMÍ MORAVSKÁ HUZOVÁ V uvedeném katastrálním území jsem zkoumala vlastnické vztahy k půdě. V katastrálním území Moravská Huzová (v pozemkové knize německy Böhm Hause, česky Moravská Huzová s osadou Benátky) byl v jednotlivých letech velký počet vlastníků, proto jsem vybrala dva domy s pozemky. Dům č.p. 40 je bývalá zemědělská usedlost tzv. grunt půlláníka a dům č.p. 13 tzv. zahradníka Dům č.p. 40 s pozemky v katastru nemovitostí stavební parcela č Období feudalizmu V gruntovní knize vedené od roku pro panství Šternberské je zapsán pro grunt č. 4 později č.p. 40 Bartoň Polaysek. Gruntovní kniha je zobrazena v příloze 3. V roce 1714 zakoupil od svého otce Bartoně Polayseka grunt Ondrey Polasek za 750 hřiven. Od 29. ledna 1737 byl grunt Ondreye Polaseka prodán obcí Josephu Czaukovi za 680 hřiven. V Rektifikatoriu z roku 1750 jsem zjistila, že byl vlastníkem gruntu, polí a zahrad: Proti Hnojicím 12 měřic 4 achtly role Horní rybník 8 měřic role Horní rybník 4 měřice 8 achtlů role Proti Benátkům 10 měřic role Za Benátky 1 měřice 4 achtly role U Člunovského rybníka 2 měřice role Okloučky rybník 3 měřice role Proti Štarnovu 3 měřice 4 achtly 4 achtly dočasně obdělávány 1 za 4 roky u rybníka Za kamenným mostem 3 měřice role U domu 2 achtly ovocná zahrada Proti Hnojicím 1 ½ fůra louka, sena, otavy Horní rybník s přídavkem 3 fůry větší louka Proti Benátkám ¾ fůry louka _ Celková výměra polí 46 měřic role a 2 achtly zahrad.