MĚSTO LITVÍNOV 2. Komunitní plán rozvoje sociálních služeb města Litvínova na roky

Transkript

1 MĚSTO LITVÍNOV 2. Komunitní plán rozvoje sociálních služeb města Litvínova na roky Schválený usnesením č. Z/391/14 Zastupitelstva města Litvínov dne

2 Tým zpracovatelů komunitního plánu Kristián Drapák Petr Globočník Mgr. Marcela Güttnerová Bc. Michala Hauptmanová, DiS PhDr. Miroslava Holubová Iveta Khelová Mgr. Veronika Knoblochová Bc. Ondřej Kocur Bc. Lenka Kohoutová Ing. Alena Koláčková Roman Koutný Ing. Karolína Králová Bc. Monika Lecková Bc. Miroslava Ondová Bc. Markéta Říhovská Ing. Hana Sošková Karel Šefl Mgr. Pavel Škramlík Jan Šroub Mgr. Šárka Švejkarová Zdeněk Urban Ing. Vladimír Vopelka Miloslava Vršecká Mgr. Romana Wolfová. 2

3 Vážení občané, v roce 2009 schválilo Zastupitelstvo města Litvínova 1. Komunitní plán rozvoje sociálních a souvisejících služeb. I přesto, že není zákonnou povinností obce zpracovat komunitní plán, považuje vedení města tento dokument za strategický z pohledu plánování, financování a podpory rozvoje sociálních služeb ve městě; služeb, které veřejnost pokládá za prvořadé a na úseku sociální práce za nezbytné. Na zpracování dokumentu se podíleli odborníci z oblasti sociálních služeb. Byli vedeni snahou, aby plán byl adresný a konkrétní. Struktura komunitního plánu, zejména v oblasti opatření a cílů rozdělených dle druhů sociálních služeb, navazuje na Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Ústeckého kraje. Při tvorbě komunitního plánu zpracovatelé vycházeli ze schválených strategických dokumentů města, kterými jsou Program rozvoje města Litvínov na období a Strategický plán sociálního začleňování na období Město bude usilovat, aby se navržená opatření v co nejširší míře promítla do praxe a byly tak vytvořeny optimální podmínky pro naplnění stanovených cílů. Předpokladem úspěšnosti je součinnost města s dalšími poskytovateli sociálních služeb, jejich vzájemná podpora a spolupráce. Velice děkuji všem, kteří se na zpracování 2. Komunitního plánu rozvoje sociálních služeb podíleli a věnují sociální práci svůj čas a sílu. Erika Sedláčková místostarostka města 3

4 Obsah 1. Úvodní část Základní socio-demografické údaje... 8 Dávky státní sociální podpory Dávky pomoci v hmotné nouzi Odbor sociálních věcí a školství Městského úřadu Litvínov Oddělení sociální práce Oddělení sociálně-právní ochrany dětí Sociálně vyloučené lokality na území města Litvínov Údaje o sociálních službách Registrované sociální služby města Litvínov Údaje o souvisejících službách Financování sociálních služeb a služeb souvisejících Návrhová část Cíle a opatření Aktivity společné pro všechny oblasti poskytování sociálních služeb Aktivity pro oblast odborného sociálního poradenství a služeb sociální prevence Aktivity pro oblast služeb sociální péče Aktivity pro oblast souvisejících služeb Přílohy

5 1. Úvodní část Zákon o sociálních službách č. 108/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zavedl pro obce možnost zpracovávat střednědobé plány rozvoje sociálních služeb a formuloval základní metodické východisko spolupráce v triádě zadavatelů, poskytovatelů a uživatelů sociálních služeb. Komunitní plán města Litvínov byl vytvořen v kontextu se schváleným Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb v Ústeckém kraji na období Funkce komunitního plánu města Litvínov Komunitní plán obce odpovídá skutečným místním potřebám a představuje správnou cestu, jak efektivně nakládat s veřejnými prostředky a lidskými zdroji. Navržené cíle a opatření jsou výsledkem procesu zjišťování aktuálního stavu v oblasti sociálních služeb a potřeb jejich uživatelů. Při zpracování komunitního plánu obec spolupracovala s poskytovateli sociálních služeb, se zástupci uživatelů sociálních služeb a s dalšími institucemi působícími na poli sociální práce. Komunitní plán je zpracován na období let 2016, 2017, Plán bude během následujících let rozvíjet síť sociálních služeb ve městě tak, aby lépe vyhovovala občanům a citlivě reagovala na jejich potřeby. Plán má za cíl přispět ke zlepšení kvality poskytovaných služeb, ke zvýšení informovanosti o možnostech pomoci a poskytování těchto služeb, podpořit aktivity zvyšující návaznost v poskytovaných sociálních službách. Metoda zpracování komunitního plánu Pro zpracování komunitního plánu rozvoje sociálních a souvisejících služeb na období byla použita metoda komunitního plánování, která představuje zejména proces zahrnující odborné profesionální dovednosti z oblasti projektového řízení, managementu a sociálních služeb. Již při přípravě 1. Komunitního plánu byly ustanoveny 3 pracovní skupiny orientované na odlišné cílové skupiny: Pracovní skupina pro seniory, osoby zdravotně postižené, Pracovní skupina pro občany ohrožené sociálním vyloučením, osoby v krizi (Lokální partnerství), Pracovní skupina pro rodiny, děti a mládež. Tyto pracovní skupiny byly zachovány i pro přípravu a zpracování dalšího komunitního plánu města Litvínova, pouze došlo k obměně členů v rámci jednotlivých skupin. Do průběhu zpracování komunitního plánu zásadně vstoupilo zpracování Strategického plánu sociálního začleňování města Litvínov na období , a to nejen svým pracovním týmem (odborníky z lokálního partnerství), ale i informačními zdroji, ze kterých zpracovatelé vycházeli. Za pracovní skupinu (dále jen PS ) jedná a vystupuje delegovaný vedoucí člen skupiny: za seniory a zdravotně postižené občany je to Ing. Vladimír Vopelka, ředitel Domovů sociálních služeb Litvínov, za PS pro občany ohrožené sociálním vyloučením a občany v krizi vystupuje Mgr. Alena Koláčková a za skupinu rodina, děti a mládež Mgr. Pavel Škramlík, ředitel Soukromé sportovní základní školy v Litvínově. Za Agenturu pro sociální začleňování vystupuje Markéta Fridrichová. 5

6 Výstupy z jednotlivých pracovních skupin jsou přenášeny na manažerský tým komunitního plánování a dále pak do orgánů města. Zpracování plánu je podstatným, ale pouze prvním krokem v procesu komunitního plánování rozvoje sociálních služeb. V průběhu platnosti komunitního plánu budeme usilovat o maximální implementaci přijatých opatření a cílů do praxe. Každý rok bude docházet k vyhodnocení naplňování plánu, realizovaných opatření vždy zároveň s vyhodnocením a aktualizací Strategického plánu sociálního začleňování města. Tímto docílíme synergického efektu a souladu obou dokumentů. Tab.č.1: Seznam členů pracovní skupiny PS senioři a zdravotně postižení občané Příjmení, jméno Organizace Ing. Vopelka Vladimír ředitel DSS Litvínov, vedoucí PS Ing. Sošková Hana jednatelka KPL, Mgr. Švejkarová Šárka ENERGIE, o.p.s. Bc. Ondová Miroslava Porozumění Litvínov z.s. PhDr. Holubová Miroslava ředitelka ZŠ a MŠ Litvínov Janov Mgr. Güttnerová Marcela ředitelka knihovny Litvínov Grochowicz Jiří veřejnost Bc. Markéta Říhovská učitelka ZŠS, předsedkyně SPMP ČR Hájková Pavla odborná veřejnost Ťupová Alena veřejnost Dvořáčková Lenka veřejnost Bc. Hauptmanová Michala, DiS MěÚ Litvínov, OSVŠ, ved. odd.soc. práce Tab.č.2: Seznam členů pracovní skupiny občané ohrožení sociálním vyloučením a občané v krizi, pracovní skupina Lokální partnerství pro oblast sociálních služeb PS Lokální partnerství Příjmení, jméno Ing. Koláčková Alena Mgr. Knoblochová Veronika Mgr. Wolfová Romana PhDr. Holubová Miroslava Drapák Kristián Koutný Roman Bc.Lecková Monika Bc. Kocur Ondřej Blažková Hana Ing. Králová Karolína Karel Šefl Hejčová Michaela Šroub Jan Organizace Libuše, spolek, vedoucí PS vedoucí odboru SVŠ, Městský úřad Litvínov vedoucí organizační složky Sociální služby První krok Litvínov ředitelka ZŠ a MŠ Litvínov - Janov Oblastní charita Most Oblastní charita Most Diakonice ČCE Společný život, spolek vedoucí kontaktního pracoviště Úřadu práce v Litvínově vedoucí odd. hmotné nouze, ÚP Litvínov zástupce velitele Městské policie Litvínov preventiska MěP Most k naději, spolek 6

7 Tab.č.3: Seznam členů pracovní skupiny Rodiny s dětmi, děti a mládež PS Rodiny s dětmi, děti a mládež Příjmení, jméno Organizace Mgr. Škramlík Pavel ředitel SSZŠ vedoucí PS Drapák Kristián Oblastní charita Most PhDr. Holubová Miroslava ředitelka ZŠ a MŠ Litvínov - Janov Dancso Marian ZŠ a MŠ Janov Mgr. Kašková Hana ředitelka ZŠ s rozšířenou výukou jazyků a MŠ Litvínov Mgr. Tomášová Pavla ředitelka ZŠ a MŠ Ruská, Litvínov Mgr. Jirkovská Radka ředitelka ZŠ Hamr Mgr. Sekyrková Eva ředitelka ŽS speciální Litvínov Bc. Ondová Miroslava Porozumění Litvínov z.s. Hellmichová Květuše veřejnost Tomčík Marek předseda SSK Bc. Kohoutová Lenka vedoucí odd. SPOD, Městský úřad Litvínov Mgr. Knoblochová Veronika vedoucí odboru SVŠ Městský úřad Litvínov Zdroje a poklady pro zpracování plánu Při tvorbě komunitního plánu zpracovatelé vycházeli z následujících zdrojů: Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Ústeckém kraji na období Program rozvoje města Litvínov na období Strategický plán sociálního začleňování města Litvínov na období Výroční zpráva Městské policie Litvínov za rok 2014 Statistická data odboru sociálních věcí a školství (odd. SPOD, odd. sociální práce, organizační složka) Výzkum potřebnosti sociálních služeb v Janově 2015 Statistická data Úřadu práce ČR, kontaktního pracoviště Litvínov 7

8 Organizační struktura procesu komunitního plánování Zastupitelstvo města Litvínov Rada města Litvínov Manažerský řídící tým komunitního plánování Lokální partnerství Pracovní skupina 1: senioři, zdravotně postižení občané Pracovní skupina 2: občané sociálně vyloučení, v krizi Pracovní skupina 3: rodina, děti, mládež Jednotliví členové všech pracovních skupin jsou uvedeni jako zpracovatelé komunitního plánu. Manažerský řídící tým představuje vedení města, vedoucí pracovních skupin komunitního plánování, vedoucí odboru sociálních věcí a školství a vedoucí odboru investic a regionálního rozvoje. V souvislosti s navázáním úzké spolupráce s Agenturou pro sociální začleňování a závazku města organizovat a koordinovat činnost Lokálního partnerství jsme do organizační struktury zakomponovali i tuto platformu. 2. Základní socio-demografické údaje Základní popis Ve spádové oblasti města Litvínova jako obce s rozšířenou působností je 11 obcí, z toho 5 se statutem města. Město Litvínov představuje obec s obecním úřadem s rozšířenou působností, ostatní jsou obce I. stupně. Obec s nejmenším počtem obyvatel je Český Jiřetín, který má pouze 77 obyvatel. Naopak Litvínov je k s počtem obyvatel největším městem ORP Ostatní obce se pohybují v rozmezí počtu obyvatel Největší plochu ORP zaujímají lesní pozemky až 40x více půdy než tvoří zastavěné plochy. 8

9 9

10 Tab.č.4: Vybrané demografické údaje v roce 2012 Střední stav obyvatelstva - Muži - Ženy Obyvatelé ve věku (k ) a více Průměrný věk obyvatel (k ) - Muži - Ženy Ústecký kraj ,6 39,2 42,0 Okres Most ,7 39,2 42,1 Sňatky Rozvody Narozených dětí Tab.č. 5 : Popis správního obvodu Litvínov zdroj: Program rozvoje města na období Rozloha správního obvodu 236 km 2 Počet obyvatel správního obvodu k Počet obyvatel města Litvínov Počet obyvatel města Litvínov z toho Janov zdroj: Program rozvoje města na období Tabulka č.6: Věkové složení k v Litvínově Věková kategorie Muži Ženy Celkem Lokalita Janov % Litvínov %

11 CELKEM zdroj: Městský úřad Litvínov, evidence obyvatel Vzdělanost obyvatel V úrovni vzdělání na středoškolském i vysokoškolském stupni je náš kraj na samém konci v rámci České republiky. Mladí a vzdělaní lidé opouštějí region nebo se nevracejí po dostudování zpět, protože zde nenacházejí přirozené hodnoty a vazby, na nichž by chtěli postavit svou perspektivu. Výsledky sčítání lidu domů a bytů (SLDB) 2011 potvrdily rostoucí trend vzdělanosti obyvatelstva v České republice. I přes pokles oproti roku 2001 zůstávají nejpočetnější skupinou, s více než třetinovým podílem na počtu obyvatel 15letých a starších, osoby se středním vzděláním bez maturity (včetně vyučených), s 15 % nárůstem následují osoby s úplným středním vzděláním s maturitou nebo vyšším odborným vzděláním. Počet vysokoškolsky vzdělaných osob v kraji vzrostl za 10 let o 50 % a na celkové populaci nad 14 let se podílí 8 %. Sice to znamená zlepšení pozice v mezikrajovém srovnání posunem z poslední příčky v roce 2001 na předposlední v roce 2011 před Karlovarský kraj, ale zároveň i nadále výrazné zaostávání za ostatními kraji. Průměr vysokoškolsky vzdělaných osob v ČR v březnu 2011 činil přes 12 %. Tab. č. 7: Síť školských zařízení ORP Litvínov Z toho ZŠ MŠ ORP Litvínov speciální / speciální / Gymnázia MŠ ZŠ ZUŠ SVČ se se a střední speciálními speciálními školy třídami třídami Litvínov Louka u Litvínova Meziboří Lom Horní Jiřetín Hora Svaté Kateřiny Český Jiřetín Brandov Mariánské Radčice Klíny Nová Ves v Horách celkem zdroj: Městský úřad Litvínov, OSVŠ Základní vzdělání ve městě Litvínově zajišťuje 5 základních škol. Jedna z nich poskytuje rozšířené jazykové vzdělávání, další, soukromá, je zaměřena kromě základního vzdělávání na přípravu dětí v ledním hokeji, fotbale a gymnastice. Rejstřík doplňuje Základní škola speciální a Praktická škola, poskytující vzdělávání žákům se speciálními vzdělávacími 11

12 potřebami. Pro realizaci volnočasových aktivit mohou děti využít Základní uměleckou školu v Citadele (přibližně 950 žáků). Rodiče mohou své děti zařadit do předškolního vzdělávání a vybrat si z 10 mateřských škol, z nichž dvě jsou soukromé (Jeřabinka a Li-ška). Přípravné třídy fungují v ZŠ Janov a ZŠ Ruská. Kapacita mateřských škol a základních škol odpovídá potřebám města. Ve městě působí v oblasti vzdělávání i Městská knihovna Litvínov, která pořádá vzdělávací kurzy a zájmové aktivity pro různé cílové skupiny a nahrazuje tím tak fungování střediska volného času, které ve městě není. Ve městě mají své místo i střední školy: Praktická škola Litvínov při ZŠ speciální, Schola Humanitas zřízené městem, dále Gymnázium T.G.M. a Střední odborná škola, Litvínov Hamr, p.o. zřízené krajem. Při Schole Humanitas je zřízeno Centrum bakalářských studií, které je využíváno jako detašované pracoviště univerzit UJEP Ústí nad Labem a ČZU Praha a dále VIANA centrum ekologické výchovy, které zabezpečuje ekologické vzdělávací programy pro žáky mateřských, základních i středních škol a širokou veřejnost. V centru města funguje i několik mateřských center, klubů (MC Benjamínek, MC Klubíčko, MC Krteček), v rámci sídliště Janov nefunguje žádné. Zaměstnanost, nezaměstnanost Míra nezaměstnanosti patří k největším problémům celého území. Dlouhodobě se udržuje nejen nad úrovní Ústeckého kraje, ale také okresu Most jako celku. Litvínov, stejně jako celý okres Most, patří mezi oblasti zasažené nejvyšší mírou nezaměstnanosti v celé ČR. Ke dni byla míra nezaměstnanosti podle údajů MPSV následující: Česká republika 6 % Ústecký kraj 9,1 % okres Most - 11,5 % Litvínov 12,9 % Litvínov 12,5 % k Tabulka č.8: Podíl nezaměstnaných dle obcí okresu Most k Obce-počet nezaměstnaných ke dni Uchazeči celkem Z toho ženy Dosažitelní uchazeči Obyvatelstvo let PN (v %) Brandov ,56 Český Jiřetín ,92 Hora Svaté Kateřiny ,84 Horní Jiřetín ,62 Klíny ,59 Litvínov ,52 Z TOHO JANOV ,97 Lom ,42 Louka u Litvínova ,54 Mariánské Radčice ,56 Meziboří ,03 Nová Ves v Horách ,88 KoP Litvínov ,62 12

13 Zdroj: ÚP ČR, pobočka Litvínov V roce 2015 bylo k evidováno celkem uchazečů o zaměstnání z Litvínova, z ekonomicky aktivních obyvatel, a míra nezaměstnanosti činila 12,52% Tabulka č.9: Podíl nezaměstnaných v obcí okresu dle vzdělanostní struktury a délky evidence k Obce - počet nezaměstnaných ke dni Vzdělanostní struktura Délka evidence ZŠ V SŠ VŠ do 1 roku 1-2 roky nad 2 roky Brandov Český Jiřetín Hora Svaté Kateřiny Horní Jiřetín Klíny Litvínov Z TOHO JANOV Lom Louka u Litvínova Mariánské Radčice Meziboří Nová Ves v Horách KoP Litvínov Zdroj: ÚP ČR, pobočka Litvínov Velkým nedostatkem, který souvisí se zaměstnáváním mladých lidí, je často velmi nízká úroveň jejich vzdělání a kvalifikace. Na Litvínovsku je nejvyšší zastoupení lidí pouze se základním vzděláním. Je při tom zřejmé, že možnosti lidí pouze se základním vzděláním jsou na trhu práce značně limitované, zatímco s rostoucím vzděláním a kvalifikací zaměstnance roste i jeho flexibilita a možnost přizpůsobení se měnícím se podmínkám pracovního trhu. Mezi skupiny více ohrožené nezaměstnaností patří také ženy a starší osoby. Z pohledu dlouhodobé nezaměstnanosti: z celkového počtu nezaměstnaných je 57,3% osob v evidenci úřadu práce déle než 1 rok. Nepojistné sociální dávky Dávky státní sociální podpory Dávky státní sociální podpory jsou určené převážně rodinám s dětmi a na krytí nákladů na domácnost. O dávkách státní sociální podpory rozhoduje Úřad práce České republiky, kontaktní pracoviště Litvínov, referát nepojistných dávek. Ve většině případů se jedná o dávky, u kterých se testují majetkové a sociální poměry rodiny. Hlavním kritériem pro posouzení nároku je životní minimum. V roce 2013 bylo podpořeno žadatelů a vyplacená částka přesáhla 79 mil. Kč. V roce 2014 došlo v porovnání s rokem 2013 k nárůstu počtu příjemců příspěvku na bydlení o 298 žadatelů a vyplacená částka vzrostla na více než 84 mil. Kč. 13

14 Tabulka č.10 : Dávky státní sociální podpory finanční prostředky Druh dávky Kč/2013 Kč/2014 Rozdíl v Kč 2013/2014 Příspěvek na bydlení , , ,- Zdroj Úřad práce ČR Dávky pomoci v hmotné nouzi Dávky pomoci v hmotné nouzi jsou vyplácené na základě zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů. V rámci systému hmotné nouze existují tři druhy dávek. Stěžejní a nejvíce poskytovanou dávkou je příspěvek na živobytí (PNŽ), který je určen k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb všech společně posuzovaných osob. Druhá dávka doplatek na bydlení (DNB) slouží ke krytí nákladů na domácnost a třetí jednorázově vyplácenou dávkou je dávka mimořádné okamžité pomoci (MOP). Při posuzování nároku na dávky se testuje příjem jednotlivce či rodiny a jeho celkové majetkové a sociální poměry. V roce 2013 bylo v rámci poskytování dávek pomoci v hmotné nouzi podpořeno žadatelů a vyplacená částka přesáhla 125 mil. Kč. V roce 2014 došlo v porovnání s rokem 2013 k nárůstu počtu příjemců dávek pomoci v hmotné nouzi o 673 žadatelů a vyplacená částka vzrostla o více než 6,5 mil. Kč. Tabulka č.11 : Dávky pomoci v hmotné nouzi vyplacené finanční prostředky za roky 2013, 2014 a 2015 Druh dávky Kč/2013 Kč/2014 Rozdíl v Kč 2013/2014 Kč/2015 Rozdíl v Kč 2014/2015 PNŽ , , , , DNB , , , , MOP , , ,- neuvedeno Zdroj: Úřad práce ČR V roce 2015 byl příspěvek na živobytí vyplacen celkem x. Průměrný měsíční počet příjemců příspěvku na živobytí činil Příspěvek na bydlení ze systému Státní sociální podpory byl vyplacen v roce x a osob přestavuje průměrný měsíční počet příjemců této dávky. Tato čísla však vyjadřují pouze počet žadatelů/příjemců konkrétní dávky, skutečný odhad osob závislých na nepojistných sociálních dávkách na Litvínovsku činil až osob včetně dětí. Příspěvek na péči Příspěvek na péči se poskytuje osobám závislým na pomoci jiné fyzické osoby. Tímto příspěvkem se stát podílí na zajištění sociálních služeb nebo jiných forem pomoci podle tohoto zákona při zvládání základních životních potřeb osob. V roce 2015 se průměrný počet příjemců příspěvku na péči pohyboval kolem 1350 osob, z toho počtu se přibližně ve 130 případech jednalo o dítě. 14

15 Odbor sociálních věcí a školství Městského úřadu Litvínov Odbor sociálních věcí a školství je složen ze dvou oddělení: oddělení sociálně právní ochrany a oddělení sociální práce a dále pak z úseku školství, kultury a sportu. Do kompetence odboru sociálních věcí a školství patří též registrované sociální služby dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Organizační složka Sociální služby První krok se nachází v sociálně vyloučené lokalitě Litvínov Janov. Oddělení sociální práce Obecní úřady obcí s rozšířenou působností poskytují odborné sociální poradenství a koordinují poskytování sociálních služeb osobám ohroženým sociálním vyloučením z důvodu předchozí ústavní nebo ochranné výchovy nebo výkonu trestu, dále osobám, jejichž práva a zájmy jsou ohroženy trestnou činností jiné osoby, a osobám, jejichž způsob života může vést ke konfliktu se společností. Tato povinnost vyplývá ze zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Do oddělení sociální práce je zařazeno celkem 7 pracovníků, přičemž 2 pracovníci se zabývají agendou veřejného opatrovnictví, 0,5 úvazku pracovníka představuje sociálního kurátora a ostatní jsou sociální pracovníci se zaměřením na různé cílové skupiny obyvatel. Činnost tohoto oddělení je zaměřena především na zajištění základního sociálního poradenství a individuální sociální práci s různými cílovými skupinami klientů ze správního obvodu Městského úřadu Litvínov. Cílové skupiny představují především klienti sociálně vyloučení, nezaměstnaní, osoby bez přístřeší, oběti trestné činnosti, osoby se zdravotním postižením, senioři, rodiny s dětmi, osoby předlužené a další. Zásadní úkoly vyplývají ze zákona o pomoci v hmotné nouzi a ze zákona o sociálních službách. Jejich pracovní náplní je chránit práva a zájmy výše uvedených cílových skupin, informovat a spolupracovat s klientem na řešení jeho nepříznivé sociální situace, aktivně tyto osoby vyhledávat a používat při řešení situací metody sociální práce, včetně vedení spisové dokumentace. Oddělení sociální práce úzce spolupracuje zejména s Úřadem práce ČR, s poskytovateli sociálních služeb a se zdravotnickými zařízeními. V oblasti práce s rodinami s dětmi působí jako prodloužená ruka sociálně právní ochrany dětí. Tabulka č. 12: Počet klientů oddělení sociálních služeb za rok 2015 Počet klientů Počet intervencí ve sledovaném roce Cílová skupina klientů nově zaevidovaní ve sledovaném roce celkem ke konci sledovaného roku klienti, se kterými se aktivně ve sledovaném roce pracovalo jednorázových opakovaných osoby se zdravotním postižením nebo duševním onemocněním osoby pečující o osoby závislé na péči jiné osoby osoby s různým stupněm omezení /způsobilosti k právním úkonům osoby ohrožené sociálním vyloučením osoby ohrožené rizikovým způsobem života oběti agrese, trestné činnosti a domácího násilí osoby bez přístřeší

16 osoby, které se nacházejí v nejistém či neadekvátním bydlení nezaměstnaní imigranti repatriace deportace rodiny s dětmi senioři (65 let a výše) osoby neschopné splácet závazky a pohledávky další skupiny osob (včetně anonymních klientů) ostatní Zdroj: Městský úřad Litvínov, Odbor sociálních věcí a školství Tabulka č.13: Počet klientů propuštěných z výkonu trestu za rok 2013,2014 a 2015 z toho Celkem počet osob, jimž byla poskytnuta pouze jednorázová pomoc po propuštění z VTOS počet osob, jimž byla poskytována pomoc po propuštění z VTOS počet osob, s nimiž se pracovalo již v průběhu trestního řízení počet osob, jimž byla poskytnuta pomoc před propuštěním z VTOS Počet osob propuštěných z vězení ROK 2015 Počet osob propuštěných z vězení ROK 2014 Počet osob propuštěných z vězení ROK Zdroj: Městský úřad Litvínov, Odbor sociálních věcí a školství Sociální kurátoři převážně navštěvují klienty ještě v průběhu výkonu trestu a nabízejí klientům pomoc (tzv. předvýstupní poradenství). O pomoc žádají především klienti, kteří nemají rodinné zázemí. Nejčastěji se na kurátory obracejí se žádostí o pomoc při vyřizování dávek pomoci v hmotné nouzi (pouze malá část klientů získá po výkonu trestu zaměstnání) a pomoc při zajištění ubytování. Ve spádové oblasti obecního úřadu Litvínov jako obce s rozšířenou působností se v současné době nachází komerční ubytovny ubytovna Šumná, ubytovna CPI byty, a.s. v Mostecké ulici, ubytovna Hamerský mlýn, ubytovna v Dolním Jiřetíně K Srdci klíč a dvě na Meziboří (Okružní 114, Dělnická). Dále pak město Litvínov vlastní 1 ubytovnu, ubytovnu UNO. 16

17 Oddělení sociálně-právní ochrany dětí Orgány OSPOD se v rámci sociálně-právní ochrany dětí zaměřují dle 6 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, na děti, jejichž rodiče nebo osoby odpovědné za jejich výchovu zemřeli nebo neplní, nevykonávají nebo zneužívají svou rodičovskou zodpovědnost. Sociálně právní ochrana dětí se zaměřuje také na děti, které vedou zahálčivý nebo nemravný život spočívající zejména v tom, že: zanedbávají školní docházku požívají alkohol nebo návykové látky živí se prostitucí spáchaly trestný čin nebo, jde-li o děti mladší než patnáct let, spáchaly čin, který by jinak byl trestným činem (tzv. čin jinak trestný) opakovaně nebo soustavně páchají přestupky nebo jinak ohrožují občanské soužití opakovaně se dopouští útěků od rodičů nebo jiných fyzických nebo právnických osob odpovědných za výchovu dítěte Orgány OSPOD poskytují pomoc dětem a jejich rodičům při překonávání nepříznivých sociálních podmínek a výchovných vlivů, s cílem umožnit jim začlenění do společnosti, včetně uplatnění na trhu práce. V rámci těchto orgánů působí pracovníci specializující se na práci s výše uvedenými dětmi kurátoři pro děti a mládež. Součástí odboru sociálních věcí a školství je oddělení sociálně-právní ochrany dětí, kde je zařazeno: 1) šest sociálních pracovníků, kteří mají rozdělený územní obvod do jednotlivých oblastí (rozdělení oblastí eviduje vedoucí oddělení OSPOD) 2) tři kurátoři pro děti a mládež, kteří mají rozdělený celý správní obvod obecního úřadu obce s rozšířenou působností na tři oblasti. Jeden z kurátorů pro děti a mladistvé vykonává v rámci své náplně práce i činnosti spojené s drogovou problematikou. 3) jeden sociální pracovník pro dohody o výkonu pěstounské péče Tab.č.14: Klientela kurátorů pro děti a mládež srovnání rok 2012, 2013, 2014,2015 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Celkem klientů z toho do 15ti let z toho dívek z toho mladistvých z toho dívek Trestná činnost celkem z toho do 15ti let z toho dívek z toho mladistvých z toho dívek Přestupky cekem z toho do 15ti let

18 z toho dívek z toho mladistvých z toho dívek Výchovné problémy celkem z toho do 15ti let z toho dívek z toho mladistvých z toho dívek Zdroj: Městský úřad Litvínov, Odbor sociálních věcí a školství Tabulka č.15: Rozdělení klientů kurátora dle řešené problematiky za rok 2014, 2015 Rok 2014 Trestná činnost Přestupky Výchovné problémy Absolutní čísla Celkem klientů Procentuální podíl 17% 12% 71% 100% Rok 2015 Trestná činnost Přestupky Výchovné problémy Celkem klientů Absolutní čísla Procentuální podíl 7,4% 7,4% 85,2 % 100% Zdroj: Městský úřad Litvínov, Odbor sociálních věcí a školství V péči kurátorů pro děti a mládež je dlouhodobě přibližně stejný počet dětí. Největší podíl z hlediska řešené problematiky představují výchovné problémy, a to ze 71%. Alarmující je, že 2/3 z počtu dětí s výchovnými problémy jsou již mladší 15 let. Výchovné problémy mají přibližně stejnou měrou dívky i chlapci. Problematiku trestné činnosti řeší kurátor v rozsahu 17%. Trestná činnost a páchání přestupků dětmi a mladistvými z hlediska statistiky OSPOD v porovnání posledních třech let nikterak dramaticky nenarůstá, jedná se spíše o nárůst v jednotkách případů. Při realizaci preventivních aktivit odboru vycházíme ze závěrů vyplývajících ze statistických údajů. Jedná se zejména o zaměření aktivit na věkově mladší děti, na děvčata a orientaci na vhodné aktivity s ohledem na výchovné problémy. 18

19 Tab.č.16: Srovnávací údaje úseku činnosti péče o rodinu a děti za rok 2012, 2013, 2014,2015 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Do evidence OSPOD přijato nových rodin Živé případy (případy se kterými se v roce pracovalo) Děti svěřené do péče jiné fyzické osoby než rodiče Celkem evidováno dětí svěřených do výchovy jiné fyzické osoby než rodiče Děti, nad jejichž výchovou byl stanoven soudní dohled Celkem evidovaných dětí, nad jejichž výchovou byl stanoven soudní dohled Děti, nad jejichž výchovou byla nařízena ústavní výchova Celkem evidovaných dětí s nařízenou ústavní výchovou 70 v 18 zařízení 70 v 20 zařízení 76 ve 25 zařízení 78 ve 26 zařízení Počet dětí propuštěných z ústavní výchovy Návštěvy vykonané pracovníky OSPOD v zařízeních pro výkon ÚV Návštěvy vykonané v rodinách dětí s nařízenou ÚV Celkem evidovaných pěstounských rodin Zdroj: Městský úřad Litvínov, Odbor sociálních věcí a školství V období roku 2015 bylo do evidence oddělení sociálně-právní ochrany dětí přijato celkem 408 nových rodin. Celkem eviduje toto oddělení 976 živých spisů ochrany dětí ke konci roku, se kterými se v průběhu roku 2015 pracovalo. Oproti předešlému roku 2014 došlo k nárůstu o 70 rodin. Celkový počet spisů, tedy případů dětí s trvalým bydlištěm na území města Litvínova a obcí, které spadají pod správní obvod města Litvínova i dětí s trvalým bydlištěm mimo spádovou oblast činí S ohledem na kritiku ze strany Evropské unie v oblasti ústavní výchovy považujeme navýšení počtu dětí v ústavních zařízeních oproti roku 2014 o 2 děti za stálý průměr. Celkem umístěných dětí v zařízeních pro výkon ústavní výchovy je k evidováno 78 dětí ve 26 zařízeních. Oddělení sociálně právní ochrany tak eviduje oproti roku 2014 o 2 dětí v ústavních zařízení více. V souvislosti s tím došlo i ke zvýšení počtu uskutečněných návštěv v zařízení a u rodičů. V roce 2015 bylo provedeno 309 návštěv zařízení, v roce 2014 to bylo 288 návštěv. Počet návštěv vykonaných v rodinách dětí s nařízenou ústavní výchovou, se navýšil o 19 návštěv. Vzhledem k novele zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně 19

20 dětí, která do budoucnosti počítá se zánikem ústavních zařízení pro výkon náhradní péče o dítě vůbec, bude docházet k omezení doby pobytu dítěte v takovém zařízení. Zásadními faktory důležitými pro snižování počtu dětí v ústavních zařízeních je možnost využívání: ubytovny města i systému prostupného bydlení činnost odd. sociální práce při městském úřadě kvalitní a dostupné sítě sociálních služeb možnost svěření dítěte do péče jiné fyzické osoby než je rodič působení a spolupráci s Městskou policií Litvínov (APK) využít více možnosti pěstounské péče na přechodnou dobu Ubytovna města představuje pro oddělení sociálně právní ochrany dětí obrovskou výhodu. Pracovníci tak mohou rychle a operativně zajistit pro rodiny s dětmi ve svízelné bytové situaci krizové bydlení a poskytnout rodině prostor pro hledání vhodnějšího nájemního bydlení. Pokud by tato možnost chyběla, může situace rodiny s dětmi bez jakéhokoli bydlení představovat zásadní podnět pro jejich umístění do zařízení. Sociálně vyloučené lokality na území města Litvínov V rámci Ústeckého kraje došlo v průběhu let 2006 až 2014 k nárůstu sociálně vyloučených lokalit z původních 63 na 89 lokalit, což představuje nejvyšší počet v celé České republice. Sociálně vyloučené lokality jsou ze 71% umístěny ve městech s rozšířenou působností. Ve městě Litvínov se nachází celkem 3 vyloučené lokality, a to lokalita Litvínov Janov, ubytovna UNO a ubytovna Šumná, Litvínov (podrobnosti viz odkaz: Lokalita Litvínov Janov Počet Romů z celkového počtu obyvatel sídliště můžeme vyvozovat pouze z kvalifikovaného odhadu pracovníků sociálních služeb a asistentů prevence kriminality, který činí 65 70% obyvatel lokality. Někteří poskytovatelé sociálních služeb odhadují až 70% podíl klientů romského původu, speciálně u nízkoprahového zařízení působícího v Janově až 95% podílu romských klientů. K migraci obyvatel dochází převážně v rámci sídliště. V průběhu roku 2015 změnilo místo trvalého pobytu v rámci Janova přes 598 osob. Přestože v migraci došlo v porovnání s rokem 2014 ke snížení o 202 osob, nepovažujeme tuto situaci za uspokojivou. Neexistuje klíčový externí zaměstnavatel obyvatel lokality. Průměrná cena bydlení je odhadována na ,- Kč měsíčně. Odhad počtu dlužníků na nájemném a na službách se v lokalitě pohybuje okolo 60 65%. V poslední době vnímáme jako velký problém vysídlování celých panelových bloků. Tím i příležitost pro krádeže a ničení majetku na těchto domech. Lokalitu to ještě více vylučuje a ukazuje její problematiku jako velice potřebnou k řešení. V lokalitě jsou již 4 panelové domy zazděné. Zazděné panelové domy dávají sídlišti nehostinný ráz a svědčí o pozvolné destrukci této lokality. Jedná se o velké bezpečnostní riziko panelové domy poskytují prostor pro přenocování bezdomovců a dalších rizikových osob, představují prostor pro krádeže, vandalismus, riziko spočívá i v napojení domů na plynovod, vodovod. V lokalitě Litvínov-Janov je prováděna pravidelná depistáž, jejímž hlavním úkolem je včasná nabídka sociálních služeb klientům a druhotně analýza stavu romské komunity. Mapování lokality provádí Městská policie Litvínov ve spolupráci s terénními pracovníky odboru sociálních věcí a školství. 20

21 Významnou roli v prevenci kriminality na území vyloučené lokality sehrává i Základní a mateřská škola v Janově, která spolupracuje s terénními pracovníky města i nestátními organizacemi, působícími v lokalitě, snaží se o zlepšení spolupráce s rodiči organizováním různorodých akcí, jako jsou informační odpoledne, dny otevřených dveří, projektové dny, společné akce a tvořivé činnosti. Práce s rodiči ve vyloučené lokalitě je ovšem ovlivněna obecnými problémy této lokality koncentrací lidí s nízkým sociálním a kulturním povědomím, velkou a dlouhodobou nezaměstnaností, životem na sociálních dávkách, malým zájmem o vzdělání, odchody rodin do zahraničí, neustálou migrací rodin. Ve výuce škola uplatňuje individuální vzdělávací programy pro žáky se zdravotním postižením a znevýhodněním, snaží se o integraci dětí a žáků, má třídy s upraveným vzdělávacím programem pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami, přípravné třídy. Demografické údaje k Počet trvale hlášených osob v Janově: 0 14 let 1168 osob z toho 0 6 let 519 dětí osob, což činí 21% z celkového počtu obyvatel Litvínova Demografické údaje k Počet trvale hlášených osob v Janově: osob, což činí 20,5% z celkového počtu obyvatel Litvínova Statistické údaje za OSPOD rok 2014: odd. SPOD řešilo: 172 podnětů od MěP, % podíl dětí z Janova v ústavní výchově: 62% z Janova Počet rodin v Janově 437 Počet OM spisů 457, z toho 94 z Janova ( 20,5% ) Počet dětí svěřených do péče cizí fyzické osoby, děti s nařízeným dohledem, počet dlouhodobě sledovaných rodin 169 Statistické údaje za OSPOD rok 2015: odd. SPOD řešilo: 166 podnětů od MěP, % podíl dětí z Janova v ústavní výchově: 47,3% z Janova Počet rodin v Janově Počet dětí svěřených do péče cizí fyzické osoby, děti s nařízeným dohledem, počet dlouhodobě sledovaných rodin 180 Mateřské a základní školy v lokalitě: MŠ kapacita Přípravné třídy ZŠ Janov 2 v lokalitě s celkovou kapacitou 225 míst 3 při ZŠ Janov, s min. kapacitou 30 žáků 1 v lokalitě s kapacitou 655 žáků Počet osob ohrožených sociálním vyloučením nebo osoby sociálně vyloučené K bylo 582 osob z Janova evidovaných na ÚP ČR jako uchazeči o zaměstnání, z toho 56,4% představuje uchazeče dlouhodobě nezaměstnané. 21

22 Tab.č.17: Přehled počtu vyplacených dávek pomoci v hmotné nouzi v roce 2015 Litvínov, Janov Rok 2015 Janov Litvínov PnŽ DnB PnŽ DnB leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec Celkem Celkem PNŽ Celkem DNB Zdroj: ÚP ČR, pobočka Litvínov V roce 2015 bylo obyvatelům Janova vyplaceno celkem 5441 příspěvků na živobytí, což činí 25,5% ze všech příjemců za celou spádovou oblast ORP Litvínov. Pokud budeme uvažovat pouze o příjemcích PNŽ města Litvínov, činí počet příjemců PNŽ z Janova 35,8%. Průměrně měsíčně pobírá PNŽ 453 z Janova. V rámci okruhu společně posuzovaných osob se přibližně jedná o 1600 osob, které můžeme považovat minimálně za ohrožené sociálním vyloučením. S ohledem na další skupiny obyvatel (důchodci, matky vyplácené SSP,atd.) se může jednat o 2000 ohrožených obyvatel, z toho přibližně o 400 rodin. Ubytovna ŠUMNÁ K činil počet trv. hl. osob v Šumné čp. 41, Litvínov celkem 95 osob, k se počet trvale hlášených osob snížil na 81 osob. Odhad pracovníka ubytovny činí 60% romských klientů ze všech ubytovaných. Ubytovna je až na 6 místností kolaudována jako bytový dům, tudíž se jí netýká vydávání souhlasu obce s ubytováním klienta. Vlastník ubytovny spolupracuje jak s městem tak Úřadem práce. Bydlí zde jak jednotlivci, tak rodiny s dětmi. Jedná se o lokalitu vzdálenou od centra města (ke spádové škole) přibližně 1 kilometr. Městská hromadná doprava je zde zajištěna, ale pouze několikrát denně. Všichni obyvatelé ubytovny jsou vypláceni nepojistnými dávkami dávky státní sociální podpory, dávky pomoci v hmotné nouzi. Ubytovna UNO K činil počet trvale hlášených osob na ubytovně UNO celkem 53 osob, z celkového počtu obyvatel 0,2%. Aktuálně je zde 20 dospělých os. a 2 děti. Působí zde celodenně pracovníci MěP a 2 terénní pracovníci města. 22

23 Všichni klienti ubytovny jsou vypláceni dávkami pomoci v hmotné nouzi. Lokalita je prostorově vyloučená jedná se o tři nízké domy vystavěné za hranicí města Litvínov, bez dopravní obslužnosti, bez další infrastruktury. Klienti ubytovny se na ubytovnu dostanou po cyklostezce vedoucí od supermarketu Lidl, nebo po hlavní frekventované silnici mezi Litvínovem a Mostem. Cesta do nejbližší základní školy trvá chůzí přibližně minut. Ubytovna UNO se skládá ze 3 objektů. V prvním objektu, bloku A se nachází služebna a sklad Městské policie, azyl (4 místnosti, sociální zařízení, kuchyňský kout), pracoviště terénních pracovníků, místnost pro aktivity s dětmi a 8 obytných místností. Blok B ubytovny UNO představuje 10 bytových jednotek o velikosti 1:2 a 1:1. Blok C má k dispozici dvě bytové jednotky o velikosti 1:3 a třináct místností. Výhody a nevýhody ubytovny UNO ze sociálního hlediska Výhody ubytovny: Ubytovna je pod neustálým dohledem zaměstnanců Městské policie Existence azylového bydlení pro bezdomovce Azylové bydlení, první stupeň Prostupného bydlení, je pod dohledem zaměstnanců Městské policie a kamerového systému Ubytovna nabízí prostředí odpovídající způsobu života dané komunity Na ubytovně působí terénní pracovník, který klientům poskytuje odborné poradenství, zajišťuje dohled nad úklidem na ubytovně, vyvíjí sociálně aktivizační činnost s rodinami s dětmi Po rekonstrukci bydlení v opravených bytových jednotkách Nevýhody ubytovny: Uzavřená společnost klientů stejných potřeb a stejného způsobu života riziko minimální integrace do společnosti Minimální motivace klientů k návratu do standardního bydlení Zvýšené riziko vzniku záškoláctví s ohledem na délku docházkové vzdálenosti z ubytovny do školy Špatná dopravní obslužnost zejména pro děti Zvýšené dopravní riziko častý výskyt chodců na frekventované silnici z Mostu do Litvínova bez jakýchkoliv reflexních prvků Zhoršení přístupu klientů ke službám lékaři, obchody, úřady a další instituce Na ubytovně UNO město vybudovalo azyl (první stupeň prostupného bydlení), kde mohou občané za poplatek přespat, vykoupat se, uvařit si. Pobyt je zde omezen od 19:00 hodin do 7:00 hodin ráno. Azyl je pod dozorem kamerového systému MěP. Poplatek je hrazen vždy po dohodě s ÚP v rámci MOP ve výši 40,- Kč za noc. Ostatní klienti mají standardní nájemní smlouvy, na základě nichž mají přiznán doplatek na bydlení ze systému pomoci v hmotné nouzi. Ve spolupráci se společností CPI byty, a.s. je realizován systém Prostupného bydlení. S ohledem na skutečnost, že město Litvínov nedisponuje žádným bytovým fondem, je třeba v této oblasti usilovat o maximální možnou míru spolupráce s majoritními vlastníky bytového fondu v Litvínově. Další kroky bude město nuceno podniknout v souvislosti s připravovaným zákonem o sociálním bydlení. 23

24 V rámci města Litvínov a spádové oblasti funguje několik soukromých ubytoven. Tabulka č Ubytovny ve spádové oblasti ORP Litvínov Ubytovna Poznámky Litvínov, Vodní 870 v současné době jsou řešeny majetkoprávní vztahy. Litvínov, Sokolská 41 Litvínov, Sokolská 42 Litvínov, Mostecká 2050 Litvínov Janov, Přátelství 70 Hamerský mlýn Meziboří, Dělnická 101 Meziboří, Okružní 107 Meziboří, Okružní 114 objekt je zkolaudován jako bytový dům, proto není potřeba usilovat o splnění hygienických standardů, spolupráce s ÚP i OSVŠ dobrá, vždy plně obsazena, je možné umístit rodiny s dětmi vlastníkem SBD Krušnohor, není možné umístit klienty objekt je zkolaudován jako bytový dům, problém hrazení nájemného v den ubytování, není možné ani ve spolupráci s ÚP zajistit, orientace spíše na pracující splňuje hygienické standardy, orientace spíše na pracující, není možné umístit rodiny s dětmi usiluje o hygienické standardy, výjimečně je možné zde umístit klienty, orientace na zahraniční pracující dělníky ubytovna města Meziboří splňuje hygienické standardy, není možné umístit klienty s trvalým pobytem v Litvínově ubytovna usiluje o splnění hygienických standardů, výjimečně je zde volné místo V rámci spádové oblasti MěÚ Litvínov jako obce s rozšířenou působností funguje jediný azylový dům jako registrovaná sociální služba v Dolním Jiřetíně, zaměřená na cílovou skupinu mužů. V případě nouze je třeba využívat azylových domů v okrese Most, případně Teplice (nejblíže Osek, Duchcov). Bydlení pro seniory zajišťuje město prostřednictvím Krušnohorské polikliniky, s.r.o. formou služby obecného hospodářského zájmu v penzionech pro seniory s pečovatelskou službou. Ve městě fungují tři penziony: U Bílého sloupu 2088, Podkrušnohorská 1591 a Vodní 872, Litvínov. V říjnu roku 2015 evidovala KPL, s.r.o. 83 žádostí o bydlení v penzionech. Žádosti jsou vyřizovány dle data podání. Velká část klientů při vlastním oslovení nabídku přestěhování odmítne, a to z různých důvodů (jiný penzion, potřeba zdravotnické péče). Další možnost ubytování pro seniory v malometrážních bytech v centru Litvínova nabízí soukromá společnost CPI BYTY, a.s. V roce 2016 proběhne rekonstrukce dvou pater v hotelovém domě Zámecký park. K dispozici bude pak až na 51 bytových jednotek o velikosti 1+0 a 0+2. V nejbližším okolí města Litvínova, konkrétně ve městě Meziboří, buduje soukromá firma SENIOR PARK CENTER s.r.o. pečovatelský dům s 35 bytovými jednotkami. 24

25 Prevence kriminality V roce 2014 a 2015 byli hlavními realizátory aktivit prevence kriminality Městská policie Litvínov a odbor sociálních věcí a školství Městského úřadu Litvínov. V roce 2014 bylo pro přednášky preventistky městské policie ve školách a v družinách v Litvínově a Horním Jiřetíně vyčleněno celkem 149 vyučovacích hodin. Besedy byly zaměřeny na různé situace, se kterými se děti v běžném životě mohou setkávat a jak by je nejlépe měly řešit. Jednalo se zejména o přednáškovou činnost preventistky městské policie ve spolupráci s psovody ve třídách 2. stupně základních škol. Pokračovala i osvětová činnost o škodlivosti drog a jiných návykových látek. Tematické besedy s dětmi předškolního věku v celkovém počtu 34 hodin byly uskutečněny téměř ve všech mateřských školách. Mateřská školka Sluníčko a Paraplíčko navštěvovala Nízkoprahové centrum Jaklík průběžně po celý školní rok. Vzhledem k výskytu aktuálních problémů, především k problematice různých závislostí, byly preventivní aktivity směrovány i ke studentům středních škol a učilišť. Pro studenty ve věku let bylo uspořádáno 8 besed z této problematiky a z oblasti trestní odpovědnosti mladistvých. Nedílnou součástí prevence roku 2014 byly akce pro rodiče žáků středních i základních škol. Zájemcům z řad rodičů byly na rodičovských schůzkách rozdávány letáky Rady rodičům zaměřené na prevenci užívání drog a vzniku závislostí. Odbor sociálních věcí a školství realizoval v roce 2014 a následně i v roce 2015 jednorázové aktivity, příměstský tábor, víkendové pobyty zaměřené na děti ze sociálně vyloučených rodin, rodin ohrožených sociálním vyloučením nebo děti v péči kurátorů pro děti a mládež. Od roku 2015 je pravidelně zpracováván Akční plán prevence kriminality a usnesením Zastupitelstva města Litvínov číslo Z/349/10 ze dne byl schválen Plán prevence kriminality města Litvínov na období Tabulka č.19: Přehled vybraných činností hlídkové služby v roce 2014 Ukazatel Celkový počet v roce 2014 Litvínov Janov H.Jiřetín Celkem Celkový počet událostí Celkový počet přestupků Přestupky v dopravě Přestupky proti VP Předvedení na PČR Podezření z TČ, předáno PČR Osoby v celostátním pátrání Donucovací prostředky 71 Zdroj: Zpráva o stavu a činnosti městské policie za rok

26 Tab.č. 20: Činnost Městské policie Litvínov dle ukazatelů v roce 2014 Ukazatel Celkový počet v roce 2014 Poznatky na OSV a OSPOD 176 Poznatky předané na ÚP(osoby hrající na VHP, podezř.na zneužívání dávek) 297 Záškoláci 15 Migrace osob v Janově (řešeno v rámci MP) 144 Oznámení linka Oznámení mobil 2585 Oznámení pevná linka 1099 Doručenky (obdrženo/doručeno) 284/139 Šetření pro soudy a jiné orgány 4 Počet výjezdů na sběr použitých injekcí 121 Zdroj: Zpráva o stavu a činnosti městské policie za rok 2014 Ze statistik Městského úřadu v Litvínově vyplývá, že došlo k velmi mírnému nárůstu celkového počtu řešených událostí, a to především v oblasti Litvínov. Tento trend zřejmě souvisí s přesunem některých problémových jednotlivců či rodin z lokality Janov do bytů společnosti CPI Byty a.s. v Litvínově. Na území Janova došlo oproti roku 2013 k nárůstu počtu osob v celostátním pátrání. Tab.č.21 : Plánované aktivity odboru sociálních věcí a školství a jejich realizace v roce 2015 Název aktivity Počet aktivit v roce Zdroje finančních prostředků Víkendové pobyty 3 2 MV ČR 1 město Jednorázové akce MV ČR, podpořeno město Besedy (UNO, školy, odbor) 8 Pozn.: besedy 4 odd. sociální práce, 4 odd. SPOD Finanční Realizace prostředky na počet aktivit 3 ANO, v plánovaném rozsahu 3 21 ANO, 14 OSVŠ ANO, město 15 8 ODD.SOC.PR. ČÁSTEČNĚ -1 OSPOD ANO,4 Klubík UNO ANO, 22 Setkání OSPOD a výchovných poradců 2 město 2 ANO, v plánovaném rozsahu 2 Večerní preventivní akce odd. SPOD 4 ANO, 4 4 Dotace na výkon SPOD město 26

27 Volnočasová ČÁSTĚČNĚ, 10 odpoledne První krok Celkem Zdroj: Městský úřad Litvínov, odbor sociálních věcí a školství Tab.č. 22 : Plánované aktivity preventistky Městské policie Litvínov a jejich realizace v roce 2015 Název aktivity Počet aktivit Finanční prostředky Realizace v roce Jednorázové akce Jaklík 14 Město ANO, 17 MV ČR (3 akce) Besedy ZŠ, MŠ 86 město ANO, ZŠ 120, MŠ 46 Besedy senioři 12 město ANO, 13 Besedy mladiství, rodiče 6/1 město ANO 4/3 Příměstský tábor 1 (10 jednoráz. město ANO, 10 akcí) MV ČR (10 akcí) Celkem 183 akcí Zdroj: Městská policie Litvínov Shrnutí Okres Most zaujímá v roce místo v ČR v indexu kriminality. Ústecký kraj dlouhodobě setrvává na 1. místě v indexu nezaměstnanosti. Míra nezaměstnanosti v okrese Most činila k ,5%, v Litvínově 12,9%. Ve vývoji indexu v počtu vyplacených sociálních dávek v letech Ústecký kraj je na 1. místě. V Litvínově jsou dle nové Analýzy SVL v ČR 3 sociálně vyloučené lokality, kde žije přibližně až 6500 osob. Aktuální stav SVL města činí přibližně osob. Největší SVL je sídliště Janov. V roce 2016 činí počet trvale hlášených v Janově osob. K zde pobývalo ve věku od 0 do 14 let osob, ve věku let přes 700 osob. Dalšími SVL v Litvínově je ubytovna Šumná a ubytovna UNO. Litvínov patří mezi města s nejvyšší mírou nezaměstnanosti v rámci okresu Most. Z této skutečnosti vyplývají i další zásadní problémy jako jsou nízké příjmy obyvatel, zadluženost, vznik sociálně vyloučených lokalit rizikových lokalit. Postupně dochází k nárůstu sociálně patologických jevů (užívání alkoholu, drog) a nárůstu počtu klientů s duševním onemocněním. 27

28 3. Údaje o sociálních službách Sociální služby Sociální služby lze poskytovat pouze na základě oprávnění k poskytování dle 78 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Toto oprávnění vzniká rozhodnutím, ke kterému je příslušný v rámci Ústeckého kraje Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor sociálních věcí. Základní druhy sociálních služeb: sociální poradenství služby sociální péče služby sociální prevence Sociální služby se poskytují formou pobytovou, ambulantní nebo terénní. Pro potřeby tohoto plánu jsou v souladu se Strategickým plánem rozvoje sociálních služeb kraje členěny na oblast služeb sociální prevence a poradenství a oblast služeb sociální péče. Na území města Litvínova působí v sociální oblasti příspěvková organizace zřizená Ústeckým krajem Domovy sociální služeb Litvínov - Janov. V nejbližším okolí se nachází Domov sociálních služeb v Meziboří, Domovy sociálních služeb Háj a Nová Ves v Horách a Podkrušnohorské domovy sociálních služeb Dubí Teplice. Nejčastěji řešenou problematikou se zájemci i uživateli v oblasti poradenství a služeb sociální prevence je: vysoká dlouhodobá nezaměstnanost zadluženost obyvatel spojená s nízkou finanční gramotností vyřizování nepojistných sociálních dávek bytová problematika neustálé stěhování z důvodu vysokých nákladů, vzniku dluhů, atd., obývání neobyvatelných bytů, drogová problematika rodiče závislí na drogách nízká kvalifikační úroveň obyvatel dlouhodobě narušené sousedské vztahy Sociální služby v Litvínově Ve městě Litvínově působí následující registrované sociální služby, provozované uvedenými poskytovateli 1. Poradenství a služby sociální prevence: Město Litvínov - Terénní programy - Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Diakonie ČCE - Sociálně aktivizační služba pro rodiny s dětmi Most k naději, spolek - Terénní programy pro drogově závislé - Odborné sociální poradenství Společný život - Terénní program 1 zdroj Registr poskytovatelů sociálních služeb, 28

29 Oblastní charita Most - Odborné sociální poradenství - Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež - Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi - Terénní programy - Sociální rehabilitace Domovy sociálních služeb Litvínov, příspěvková organizace - Sociálně terapeutická dílna Litvínovská vzdělávací společnost, s.r.o. - Sociálně aktivizační služba pro rodiny s dětmi, kapacita - Odborné sociální poradenství Služby sociální péče: Krušnohorská poliklinika Litvínov, s.r.o. - soc. služby poskytované ve zdrav. zařízeních lůžkové péče - Pečovatelská služba - Domovy pro seniory Naděje Domovy sociálních služeb Litvínov, příspěvková organizace - Domovy se zvláštním režimem - Domovy pro osoby se zdravotním postižením - Domovy pro seniory - Chráněné bydlení Sociální služby ve spádové oblasti města Litvínov Občané města Litvínova využívají též sociálních služeb dostupných v rámci spádové oblasti města Litvínov jako obecního úřadu obce s rozšířenou působností. Ve spádové oblasti města Litvínov působí následující registrované sociální služby, provozované uvedenými poskytovateli 2. Poradenství a služby sociální prevence: K srdci klíč, o. p. s. - azylové domy Služby sociální péče: ENERGIE o.p.s. - chráněné bydlení - odlehčovací služby Město Meziboří - Pečovatelská služba Město Lom - Pečovatelská služba HOSPIC v MOSTĚ o.p.s. - Odlehčovací služby Domov sociálních služeb Meziboří, p.o. - Domov pro seniory - Domov pro osoby se zdravotním postižením - Domov se zvláštním režimem Domovy sociálních služeb Háj a Nová Ves v Horách, p.o. 2 zdroj Registr poskytovatelů sociálních služeb, 29

30 - Domovy pro osoby se zdravotním postižením Medicína Litvínov, s.r.o. - Domov pro seniory SENMED Tabulka č. 23: Přehled služeb k region Mostecko 30

31 Registrované sociální služby města Litvínov Od má město Litvínov registrovány dvě sociální služby: sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi a terénní programy. Organizační složka Městského úřadu v Litvínově s názvem Sociální služby První krok Litvínov sídlí v současnosti v Janově, v ulici Holešická 248. Organizačně je složka v rámci úřadu začleněna pod odbor sociálních věcí a školství Městského úřadu Litvínov a schválena s počtem 3 pracovníků na dobu neurčitou. Sociální služby jsou terénní a bezplatné. A/ Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Terénní pracovníci podporují rodiny s dětmi, žijící ve správním obvodu města Litvínova, jejichž vývoj je ohrožen v důsledku dlouhodobé tíživé životní situace, kterou nedokáží sami bez pomoci dále řešit. Cílem Sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi je: výchovné, vzdělávací a aktivizační působení na rodiče a děti, podpora při zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, podpora rodin vedoucí k rozvoji nebo udržení osobních a sociálních schopností a dovedností s důrazem na sociální začlenění všech osob, pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. B/ Terénní programy Terénní pracovníci podporují osoby starší 19 - ti let, osoby bez přístřeší, osoby do 26 let věku opouštějící školská zařízení pro výkon ústavní péče, osoby v krizi, osoby žijící v sociálně vyloučených komunitách, osoby, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy a zdržují se ve správním obvodu města Litvínov. Cílem Terénních programů je: zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. Terénní pracovníci přistupují k uživatelům individuálně, práce s jednotlivci a rodinami je postavena na bázi dobrovolnosti, spolupráce s ohledem na jejich konkrétní potřeby. Konzultace s uživateli probíhají pouze po předchozí domluvě v přirozeném prostředí uživatele a vždy s jeho souhlasem. Terénní pracovníci Sociálních služeb První krok jsou k dispozici každý pracovní den. Základní informace o poskytování sociálních služeb jsou k dispozici v kancelářích terénních pracovníků a na nástěnkách v prostorách sídla organizační složky i odboru sociálních věcí a školství. Informace poskytuje vedoucí organizační složky, terénní pracovníci osobně v přirozeném prostředí zájemce o službu. Tabulka č.24: Základní sociální poradenství zájemci, porovnání let 2013 až Základní sociální poradenství 1726 klientů 1504 klientů 740 klientů Konzultace se zájemci 1598 intervencí intervencí 1085 konzultací Zdroj: Městský úřad Litvínov, Odbor sociálních věcí a školství Poznámka: zájemcem o službu je ten, který vyhledá naše služby a vyžaduje od terénních pracovníků základní sociální poradenství. Většinou se jedná o jednorázový kontakt, byť někdy opakovaný. 31

32 Tabulka č.25 : Smluvní klienti sociálních služeb porovnání let 2013 až Uzavřeno smluv TP Celkem konzultací Uzavřeno smluv SAS Celkem konzultací Celkem smluv Celkem konzultací Vysvětlivky: TP terénní programy, SAS sociálně aktivizační služba Zdroj: Městský úřad Litvínov, Odbor sociálních věcí a školství Poznámka: uživatel je člověk, se kterým je sepsána smlouva o poskytování sociálních služeb, v níž jsou stanoveny cíle, k jejichž splnění klient za podpory terénního pracovníka směřuje a kterých by měl dosáhnout. Město Litvínov jako obecní úřad obce s rozšířenou působností realizuje pravidelná setkávání se zástupci NNO, ÚP, MěP, PČR, ale i zástupci spádových obcí. Setkání má úlohu převážně informační a koordinační. Výstup z Programu rozvoje města na období Při zpracování strategického dokumentu města Programu rozvoje města na období bylo realizováno dotazníkové šetření. Podnikání a služby ve městě byly hodnoceny průměrně známkou 3. Respondenti vyjádřili potřebu chybějících služeb: stacionář pro osoby zdravotně postižené, penzion pro seniory/pečovatelský dům, denní pobytové místo pro seniory. 4. Údaje o souvisejících službách Ve městě Litvínov fungují nejen registrované služby dle zákon o sociálních službách ale také jiné organizace, spolky, které poskytují služby související. Městská policie provozuje zařízení pro děti školou povinné Jaklík, kde aktivně působí preventistka MěPo s cílem předcházet patologickým jevům, kvalitního trávení volného času, domácí přípravy do školy apod. V Janově je dále zřízen Osadní výbor pro Janov tvořený místními obyvateli, který se významně podílí na řešení problematické situace v lokalitě. V Litvínově probíhá rozsáhlá činnost organizací, vykonávajících neziskové aktivity ve prospěch obyvatel města, s širokým rejstříkem činnosti od církví přes kulturní spolky až po sportovní organizace. 32

33 Název Jedná se o následující: 1. Církve Adresa Náboženská obec Církve československé husitské v Litvínově Studentská 750, Horní Litvínov, Litvínov Římskokatolická farnost - děkanství Litvínov Farní sbor Českobratrské církve evangelické v Mostě - Litvínově Sbor Církve adventistů sedmého dne Litvínov Sbor Církve bratrské v Litvínově Masarykovo nám. 38, Horní Litvínov, Litvínov U Města Chersonu 1675/8, Most Opltova 99, Chudeřín, Litvínov Dukelská 424, Chudeřín, Litvínov Zdroj: Program rozvoje města Litvínov na období Název 2. Kulturní a občanské organizace Občanské sdružení LOUČKY Litvínov CITADELA Docela velké divadlo, o.p.s. VIANA Centrum ekologické výchovy Junák - svaz skautů a skautek ČR, středisko Perun Litvínov Partnerský spolek Litvínov, o.p.s. Porozumění Litvínov z.s. KLUB ŽELEZNIČNÍCH MODELÁŘŮ MOLDAVÁČEK LOM Modelcentrum Litvínov klub č.22 Dětské sdružení Čtyřlístek Litvínov Svaz důchodců ČR, Regionální organizace měst Mostu a Litvínova Kluby důchodců (5) Svaz tělesně a zdravotně postižených ČR Klub seniorů č. 6 - Litvínov Český svaz bojovníků za svobodu, o.s. Adresa K Loučkám 1700, Litvínov Podkrušnohorská 1720, Horní Litvínov, Litvínov Rooseveltova 279, Horní Litvínov, Litvínov Ukrajinská 379, Litvínov Vilová 162, Janov, Litvínov náměstí Míru 575, Horní Litvínov, Litvínov Studentská 750, Horní Litvínov, Litvínov Podkrušnohorská 1589, Horní Litvínov, Litvínov Janovská 198, Janov, Litvínov Tylova 2084, Horní Litvínov, Litvínov Javorová 525, Litvínov Jandečkova 20, Litvínov U Bílého sloupu 510, Litvínov, U Bílého Sloupu 510, Litvínov Free world, o.s. Seifertova 1496, Horní Litvínov, Litvínov Základní kynologická organizace Litvínov, spolek Litvínov, Důl Pavel II Společnost pro podporu lidí s mentálním postižením, Oáza Janov Dětský klub Chytrá sovička Spojeneckých letců 866, Lom Klub Kapka, KPL Žižkova 151, Litvínov, Horní Litvínov WomenNet, klub Smetanova 483, Horní Litvínov, Litvínov Libuše, spolek Dlouhá 28, Hora svaté Kateřiny Krušnohorská waldorfská iniciativa Husova 134, Chudeřín, Litvínov Rybářský klub Litvínov MC Krteček, Přátelé historie Litvínovska, spolek MY Litvínov, z.s. U Bílého sloupu, Litvínov Zdroj: Program rozvoje města Litvínov na období

34 3. Sportovní organizace Název Sdružení sportovních klubů Litvínov, o.s. HC Litvínov, o.s. Klub sportovní gymnastiky Chemopetrol Litvínov Klub orientačního běhu Chemopetrol Litvínov Karate klub Litvínov Atletický klub Chemopetrol Litvínov MOUNT CLUB LITVÍNOV Fotbalová škola Litvínov, o.p.s. SK BIVOJ LITVÍNOV Volejbalový klub Chemopetrol Litvínov Lukostřelecký klub Chemopetrol Litvínov Table-tenis club Chemopetrol Litvínov Sportovní oddíl Ski klub Krušnoborci FK Litvínov, a.s. Basketbalový klub Chemopetrol Litvínov GMG Chemopetrol Litvínov HCB Lev Litvínov Klub českých turistů Litvínov, o.s. Klub národní házené Chemopetrol Litvínov Krušnoman triathlon team Litvínov Lawn tenis club Chemopetrol Litvínov Plavecký klub Litvínov Promilky, o.s. SKI Club Litvínov SKST Litvínov, o.s. Litvínovské mažoretky První litvínovský petanque klub Loučky Tělovýchovná jednota Sokol Adresa Studentská 758, Litvínov S. K. Neumanna 1598, Litvínov Studentská 758, Horní Litvínov, Litvínov Ke Střelnici 45, Horní Litvínov, Litvínov Ukrajinská 926, Horní Litvínov, Litvínov Studentská 758, Horní Litvínov, Litvínov Rašov č. 64, Klíny Horní Litvínov č. 1677, Litvínov Valdštejnská 2111, Horní Litvínov, Litvínov Šafaříkova 2095, Horní Litvínov, Litvínov Studentská 758, Horní Litvínov, Litvínov U Bílého sloupu 510, Horní Litvínov, Litvínov Luční 314, Janov, Litvínov Josefa Hory 1295, Litvínov Mostecká 22, Litvínov Komenského 1201, Litvínov Studentská 758, Litvínov Mostecká 22, Litvínov E. Destinové 617, Litvínov Studentská 758, Litvínov PKH 1193, Litvínov Janáčkova 322, Litvínov Studentská 758, Litvínov Mládežnická 237, Litvínov - Hamr M. Švabinského 2611/4, Most Máchova 1727, Litvínov-Horní Litvínov Studentská 758, Litvínov, Horní Litvínov Zdroj: Program rozvoje města Litvínov na období Činnost uvedených organizací je kromě financování z vlastních zdrojů, tvořených zejména příspěvky jejich členů, případně od nadřazených úrovní na krajské či celostátní úrovni, podporována také ze strany města. 5. Financování sociálních služeb a služeb souvisejících Zdroje financování sociálních služeb Financování sociálních služeb je vícezdrojové. Jedná se o: Dotace ze státního rozpočtu (dotace kraje, dotace ministerstev, ÚV ČR) Dotace ze strukturálních fondů EU Dotace z rozpočtů územních samosprávných celků (obce) Úhrady od uživatelů (dle zákona č. 108/2012, o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 505/2012) 34

35 Fondy zdravotních pojišťoven Ostatní příjmy dary Dotace ze státního rozpočtu Finanční podpora na základě vyhlášeného Programu kraje je poskytována v režimu veřejné podpory slučitelné s vnitřním trhem podle Rozhodnutí Komise č. 2012/21/EU o použití článku 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu. Služby zařazené do Základní sítě kraje úrovně 1 obdrží od Krajského úřadu Ústeckého kraje Pověření Ústeckého kraje k zajištění dostupnosti poskytování sociální služby. Finanční modely nákladovosti sociálních služeb jsou zapracovány do Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v Ústeckém kraji na období Při zpracování finančních modelů se vycházelo z pracovních pozic: sociální pracovník, pracovník v sociálních službách, odborný pracovník, administrativní pracovník, ostatní. Finanční modely nákladovosti zahrnují mzdové prostředky pracovníků, provozní náklady služeb, daně a zákonné odvody. MPSV Operační program Zaměstnanost Město Litvínov s ohledem na výskyt sociálně vyloučených lokalit na svém území od roku 2009 dlouhodobě spolupracuje s Agenturou pro sociální začleňování. V únoru 2015 bylo město Litvínov vybráno ke spolupráci s ASZ v rámci koordinovaného přístupu, což znamená koordinaci a vypisování výzev dotčených ministerstev (MPSV, MŠMT, MMR) přímo na míru městu Litvínov na základě zpracovaného Strategického plánu sociálního začleňování, který obsahuje konkrétní projektové záměry města a spolupracujících organizací z oblasti vzdělávání, sociálních služeb, bydlení, bezpečnosti, prevenci sociálně patologických jevů, zaměstnanosti. Prostřednictvím tohoto operačního programu budeme s partnery usilovat o naplnění cílů ze SPSZ zejména z oblasti sociálních služeb a bezpečnosti. Neinvestiční dotace z rozpočtu města Litvínov Město dlouhodobě finančně podporuje organizace, které na jeho území poskytují nejen sociální ale i související spolkové, kulturní a sportovní služby. Tab.č.26: Financování sociálních služeb z rozpočtu města Litvínov v období ROK Druh služby Poskytovatel Dotace od města v Kč 2011 TP Most k naději, o.s Pečovatelská služba KPL, s.r.o Celkem SAS Diakonie ČCE

36 TP Most k naději, o.s Pečovatelská služba KPL, s.r.o Celkem SAS Diakonie ČCE NZDM, TP Oblastní charita Most TP Most k naději, o.s Pečovatelská služba KPL, s.r.o Odlehčovací služba Hospic v Mostě, o.p.s Chráněné bydlení Energie, o.p.s Celkem SAS Diakonie ČCE NZDM Oblastní charita Most TP Most k naději, o.s Pečovatelská služba KPL, s.r.o Odlehčovací služba Hospic v Mostě, o.p.s Chráněné bydlení Energie, o.p.s Celkem SAS Diakonie ČCE NZDM Oblastní charita Most TP Most k naději, o.s Pečovatelská služba KPL, s.r.o Celkem Zdroj: Městský úřad Litvínov, OSVŠ 36

37 6. Návrhová část Při zpracování návrhové části plánu se vycházelo z Programu rozvoje města Litvínov na období , ze Strategického plánu sociálního začleňování města Litvínov na období , z Plánu prevence kriminality města Litvínov na léta SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Zvyšující se kvalita sociálních služeb Spolupráce poskytovatelů s institucemi při řešení konkrétních problémů klientů Základní síť sociálních služeb pro seniory Kvalitní pobytové služby pro občany s mentálním a duševním onemocněním Síť zdravotnických zařízení Bezplatnost a profesionalita služeb prevence a odborného sociálního poradenství Schopnost a ochota rychle a pružně reagovat na měnící se potřeby cílové skupiny Široká a pestrá nabídka poskytovatelů sociálních služeb Zkušení a kvalifikovaní poskytovatelé sociálních služeb Možnost bezplatného využití sociální služby pro všechny cílové skupiny Propojenost NNO a vzájemná informovanost o poskytovaných službách Nedostatek a nestabilita finančních prostředků (krácení rozpočtů, méně sponzorů) Nedostatečná kapacita služeb prevence Malá informovanost cílových skupin Nedostatek dobrovolníků Nedostatek vhodných sociálních pracovníků na přímou péči Malé zapojení veřejnosti do KP Nedostatek chráněného bydlení či podpory samostatného bydlení Absence sociálně terapeutických dílen a možnosti začleňování klientů do společnosti Absence odlehčovací služby pro klienty s těžkým zdravotním postižením (II-IV) Denní stacionář pro mládež a dospělé s těžkým zdravotním postižením (II-IV) Asistenční služba Podpora zaměstnávání zdravotně postižených osob Nedostatek jednolůžkových pokojů v zařízení sociálních služeb Nedostatek finančně dostupných malometrážních bytů Neexistence meziobecní spolupráce Absence sociálních služeb v některých lokalitách (odborné sociální poradenství drogová problematika, nízkoprahové zařízení pro děti a mládež, noclehárna, terénní programy) Nerovnoměrné rozložení nabídky služeb v ORP Litvínov (odborné sociální poradenství, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi a seniory, nízkoprahové zařízení pro děti a mládež) 37

38 Příležitosti Nekontinuální pracovní úvazky negativní vliv na poskytovatele, zaměstnance i uživatele služeb Nedostačující nabídka bezplatného vzdělávání poskytovatelů služeb Zpoplatněné služby některá mateřská centra, linky pomoci (běžný telefonní tarif) Negativní vnímání poskytovaných sociálních služeb a jednotlivých cílových skupin širokou veřejností neznalost veřejnosti Rizika Zapojení rodin do péče o seniory Potřeba vytvořit další pobytová zařízení zvláštní režim Provázanost a koordinace služeb Komunitní práce v SVL Využití všech dostupných zdrojů financování vč. financování z EU Podpora dobrovolníků Meziobecní spolupráce Doplnění nedostačujících a chybějících služeb Prohloubení spolupráce mezi jednotlivými poskytovateli služeb (společné projekty, uzavírání partnerství, provázanost mezi jednotlivými službami) Spolupráce relevantních subjektů při řešení případu Možnost bezplatného vzdělávání poskytovatelů služeb Dobrovolnictví Posílení propagace poskytovatelů služeb - informovanost široké veřejnosti a představitelů obcí prostřednictvím plánovaných setkání Rozvoj komunitního plánování a spolupráce s městem a krajským úřadem Spolupráce s Agenturou pro sociální začleňování v režimu Koordinovaného přístupu k SVL Nedostatek finančních prostředků v sociálních službách Změny legislativy Změna v politické sféře, možnost nového pohledu na sociální politiku obce, kraje Nejisté, nedostatečné, nesystémové financování služeb Politicky neatraktivní téma Příliv a migrace sociálně slabých obyvatel v regionu Růst sociálně patologických jevů v regionu nezaměstnanost, zadluženost, kriminalita, drogy, alkohol, gamblerství Závislost uživatelů na službě neúčelné, neodborné, neefektivní poskytování sociální služby Realizace služeb bez zkušeností nebo návaznosti na další službu Kolísavý zájem uživatelů o službu ovlivněný ročním obdobím např. nízkoprahové zařízení, noclehárny Nejistota v sociálním systému nesystémové dávky, stále přibývající administrativa, nenávaznost, změny působnosti Bytová politika Nedostatečné finanční ohodnocení pracovníků v sociálních službách Z vypracované SWOT analýzy byla definována opakující se rizika a na základě těch byly stanoveny cíle společné pro všechny oblasti poskytování sociálních služeb. 38

39 7. Cíle a opatření Aktivity společné pro všechny oblasti poskytování sociálních služeb Priority pro obec 1.1. Cíl: Zlepšit informovanost obyvatel města o možnostech pomoci a poskytovaných sociálních a souvisejících službách Informovanost obyvatelstva o poskytovaných sociálních a souvisejících službách Pravidelná informovanost občanů prostřednictvím médií 1.2. Cíl: Podporovat kvalitu poskytovaných sociálních služeb Setkávání zástupců NNO a ostatních spolupracujících organizací Metodická podpora nově vzniklých služeb poradenství, sociální prevence 1.3. Cíl: Komunitně plánovat v rámci celé spádové oblasti města Litvínov jako obce s obecním úřadem s rozšířenou působností Zahájení meziobecní spolupráce v rámci ORP Litvínov 39

40 Cíl 1.1.: Zlepšit informovanost obyvatel města o možnostech pomoci a poskytovaných sociálních a souvisejících službách Popis a odůvodnění: ve všech SWOT analýzách se objevuje potřeba zvýšení informovanosti obyvatelstva o druzích sociálních služeb a jejich poskytovatelů. Opatření Informovanost obyvatelstva o poskytovaných sociálních a souvisejících službách Popis opatření Realizace veletrhu poskytovaných sociálních a souvisejících služeb na území ORP Litvínov, zvýšení možnosti prezentace sociálních služeb Předpokládané dopady - zvýšení povědomosti a informovanosti mezi lidmi - smysluplné využívání finančních prostředků Popis cílové skupiny občané ORP, pracovníci v sociálních službách, osoby se zdravotním postižením, senioři, rodiny, jednotlivci Opatření Pravidelná informovanost občanů prostřednictvím médií Popis opatření Město Litvínov uveřejní na svých stránkách poskytovatele sociálních služeb v ORP včetně jejich kontaktů a základních informací. Zajistí pravidelné informování o stavu sociálních služeb a podání aktuálních informací prostřednictvím webu města, místního tisku, tiskových zpráv. Předpokládané dopady - zvýšení dostupnosti informací - zvýšení povědomosti a informovanosti mezi občany Popis cílové skupiny občané ORP Cíl 1.2.: Podporovat kvalitu poskytovaných sociálních služeb Popis a odůvodnění: jen kvalitně poskytované sociální služby dokáží efektivně působit v lokalitě a vést klienta ke změně. Opatření Popis opatření Setkávání zástupců NNO a dalších spolupracujících organizací Zajistit pravidelné setkávání poskytovatelů sociálních služeb, zejména služeb prevence a poradenství působících v ORP (minimálně 1x za 2 měsíce). Garantem opatření je OSVŠ. 40

41 Předpokládané dopady - koordinace aktivit sociálních služeb - zvýšení kvality, efektivity sociálních služeb - zvýšení vzájemné informovanosti - zvýšení odbornosti pracovníků v sociálních službách - zvýšení podílu na strategickém plánování - koordinace žádostí o dotace v rámci projektů Popis cílové skupiny poskytovatelé sociálních služeb, spolupracující organizace, spolky Opatření Metodická podpora nově vzniklých služeb poradenství a sociální prevence Popis opatření Město Litvínov, odbor sociálních věcí a školství a Úřad práce ČR, pobočka Litvínov jako klíčový aktéři v oblasti sociální práce a sociálních dávek podpoří nově vzniklé služby proškolením z oblasti jim svěřené. Předpokládané dopady - zvýšení kvality sociálních služeb - rychlejší efekt služby v lokalitě - zvýšení odbornosti pracovníků sociálních služeb - poskytování komplexních informací od různých poskytovatelů vůči klientům sociálních služeb Popis cílové skupiny poskytovatelé sociálních služeb, spolupracující organizace, spolky Cíl 1.3.: Komunitně plánovat v rámci celé spádové oblasti města Litvínov jako obce s obecním úřadem s rozšířenou působností. Popis a odůvodnění: s ohledem na získané zkušenosti s působením sociálních služeb v rámci celé spádové oblasti Litvínovska chce město Litvínov využít v maximální možné míře synergických efektů v komunitním plánování na úrovni spádové oblasti a zapojit i okolní obce. Většina cílů a opatření jsou realizovatelná a potřebná na úrovni celé spádové oblasti obecního úřadu obce s rozšířenou působností. Opatření Zahájení meziobecní spolupráce v rámci ORP Litvínov Popis opatření Zahájení meziobecní spolupráce v rámci ORP Litvínov účastí na pravidelných setkání s NNO. Garantem opatření je OSVŠ. Předpokládané dopady - dostupnost informací - dostupnost sociálních služeb v rámci ORP - vyžití synergického efektu ve spádové oblasti - zvýšení informovanosti pracovníků obecních úřadů o sociální pomoci a 41

42 Popis cílové skupiny službách sociální péče - prostor pro výměnu zkušeností, koordinaci činností Osoby se zdravotním postižením, senioři, rodiny, jednotlivci, občané ORP Litvínov 42

43 Aktivity pro oblast odborného sociálního poradenství a služeb sociální prevence SWOT analýza Silné stránky - Supervize efektivní využití - Dostupnost - Bezplatnost - Aktivní vzdělávání poskytovatelů - Odbornost - Profesionalita - Pestrost nabídky - Empatie ochota - Přehled o cílové skupině - Odborné vedení - Spolupráce NNO - Stabilita, dlouhodobost - Četné zastoupení poskytovatelů soc.služeb - Ochota se operativně přizpůsobit potřebám cílové skupiny Příležitosti - Flexibilita poskytovatelů k zaplnění mezer ve státní správě - Finanční zdroje z EU - Spolupráce s NNO při řešení případu - Široká možnost hrazeného vzdělávání - Potřeba nových služeb (senioři, duševně nemocní, doprovázení pěstounů) - Meziobecní spolupráce - Komunitní práce v SVL - Dobrovolníci - Zvyšování motivace uživatelů, poskytovatelů, veřejnosti - Kapacita vznik nových služeb, rozšíření stávajících v závislosti na specifikaci cílové skupiny Slabé stránky - Nekontinuální pracovní úvazky - Nedostatečné nekoncepční financování služeb - Nedostatečná kapacita služeb - Závislost uživatele na službě - Poplatky za mateřská centra a linky pomoci (běžný telefonní tarif) - Malá informovanost o službě - Bezbariérovost - Neaktivní přístup uživatelů - Konkurenční boj o zdroje financování - Neúplné informace při řešení případu - Nedostatečná propagace služeb - Přebírání odpovědnosti poskytovatele - Nezájem veřejnosti negativní vnímání sociálních služeb a cílové skupiny - Neexistence meziobecní spolupráce Rizika - Nedostatečné, nekoncepční financování služeb - Neodpovídající nabídka bezplatného vzdělávání - Politicky neatraktivní téma - Proměnlivý zájem klientů u pobytových služeb a nízkoprahových zařízení s ohledem na počasí naplňování indikátorů v rámci projektů - Realizace služeb bez zkušeností či návaznosti - Pověst poskytovatelů - Velké množství poskytovatelů jednoho typu služby - Dlouhodobé působení služby na klienta - Zneužívání služeb ze strany uživatelů - Indikátory veřejných zakázek malého rozsahu rozhoduje nejnižší nabídková cena, která nemusí být vždy zárukou kvality - Změny v legislativě 43

44 Tabulka č. 27: Rozložení počtu služeb a kapacit stávajících i optimálních podle místa poskytování sociální poradenství a služby sociální prevence v regionu Mostecko 44

45 Zdroj: Akční plán rozvoje sociálních služeb v Ústeckém kraji na rok

46 Jednotlivé služby a popis aktuálního stavu Odborné sociální poradenství 37 Region Mostecko poskytování odborného sociálního poradenství poskytuje celkem 15 nestátních neziskových organizací, kdy všechny organizace poskytují hlavně ambulantní formu služby a dvě organizace rovněž poskytují terénní formu služby. Odborné sociální poradenství zahrnuje široké spektrum cílových skupin od dětí po seniory. Lokalita Mostecka je charakterizována především velkým množstvím sociálně vyloučených lokalit s velkým množstvím nepřizpůsobivých nebo sociálně slabých obyvatel. Nejčastějšími zakázkami odborného sociálního poradenství jsou problematika bytová, předlužení klientů, sousedské spory, komunikace s úřady a školami a další specifické zakázky jako závislosti, zdravotní postižení, sluchové postižení, onkologická onemocnění. Nově bylo zaregistrováno odborné protidrogové poradenství pro oblast Litvínova, zejména Janova a sociálně aktivizační poradenství pro Litvínov. V současné době snížením úvazků terénních služeb není kapacita odborného poradenství dostatečná. Priorita: podporovat zachování stávajícího stavu, případně orientaci poradenství na konkrétní problematiku (protidluhové poradenství, drogové poradenství, hledání zaměstnání) Azylové domy 57 V regionu jsou dvě organizace, které provozují službu azylový dům. Jedna organizace poskytuje azylové bydlení pro muže a druhá pro ženy a matky s dětmi. Celkem se jedná o 30 lůžek pro muže, které mají větší obsazenost v zimním období a 36 lůžek pro ženy a matky s dětmi, kdy čtyři lůžka jsou vyčleněna pouze pro ženy a 34 lůžek je vyčleněno pro 10 matek s 22 dětmi. V obou případech se jedná o pobytovou službu. S ohledem na složení obyvatel v regionu, kdy je velmi častým jevem ztráta bydlení, časté stěhování rodin je počet lůžek nedostatečný. Krizová lůžka pouze na přespání zcela chybí. Ve městě Litvínově tato služba chybí, ale je částečně sanována soukromými ubytovnami a ubytovnou UNO, která je ve vlastnictví města. Nejedná se o sociální službu dle zákona, proto bude tato problematika dále řešena v kapitole Aktivity pro oblast souvisejících služeb. Priorita: podporovat zachování stávajícího stavu v souvislosti se zachováním ubytovny UNO Domy na půli cesty 58 V regionu existuje pouze jedna organizace, která poskytuje službu Dům na půli cesty. Jedná se o pobytovou službu, která je určena zpravidla pro osoby do 26 let věku, které po dosažení zletilosti opouštějí školská zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, popřípadě pro osoby z jiných zařízení pro péči o děti, mládež, a pro osoby, které jsou propuštěny z výkonu trestu odnětí svobody nebo ochranné léčby. Základní činností služby jsou především poskytnutí ubytování, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, uplatňování práv, oprávněných zájmů a obstarávání osobních záležitostí. Tato služba zatím není dostatečně využívána, protože většina dětí opouštějících zařízení pro výkon ústavní výchovy se vracejí do původní rodiny. Priorita: podporovat zachování stávajícího stavu 46

47 Kontaktní centra 59 V regionu provozují službu jedna organizace, a to formou ambulantní. Region Mostecko spadá do velmi rizikové oblasti v poměru závislostí alkohol, drogy, gamblérství. Není výjimkou, že se závislost objevuje již u skupiny mladistvých i dětí na prvním stupni právě v sociálně vyloučených lokalitách (marihuana, cigarety, alkohol, pervitin). Poskytovatelé vnímají, že potřebnost těchto zařízení je opomíjena. Na provoz těchto zařízení není dostatečné finanční zajištění. Poskytovatelé se shodli, že vzhledem k růstu osob se závislostmi, především však v drogové sféře v regionu by bylo velmi vhodné zajištění minimálního provozu kontaktního centra v obci Litvínov, protože většina potencionálních uživatelů do Mostu nedojede z finančních i sociálních důvodů. Jedním z poskytovatelů je kladen důraz ve výměnném programu stříkaček a dalšího materiálu na rovnováhu vybraného a vydaného materiálu. Priorita: zachování stávající situace a zároveň rozšíření služby do Litvínova a zřízení kontaktního centra v Litvínově. Nízkoprahová denní centra 61 V regionu provozuje službu jeden poskytovatel formu ambulantní i terénní. Poskytovatelé službu v regionu nepostrádají, uživatelé ji nevyhledávají. Priorita: službu není potřeba podporovat, zachovat Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež 62 V regionu je provozováno celkem 6 nízkoprahových zařízení pro věkovou kategorii 6 15 let a let. Poskytují službu ambulantní formou převážně v sociálně vyloučených lokalitách velkých měst Mostu a Litvínova. V menších obcích nebo různých částí velkých měst jsou služby zastoupeny dalšími aktivitami a to převážně rodinnými centry, která sdružují děti a rodiče. Podobnou aktivitu provozuje i Městská policie Litvínov. Nízkoprahová zařízení jsou doplňována i školními kluby. Většina základních škol zajišťuje v odpoledních hodinách chod školního klubu, který plní funkci vhodného trávení volného času dětí. Činnost klubů navazuje na vyučování žáků. Dalším místem, kde děti mohou vhodně trávit volný čas je Komunitní knihovna v Litvínově. Kromě základních služeb poskytují i fakultativní služby (možnost využívat zdarma počítač s internetem, různé sportovní turnaje, výlety, promítání filmů, diskuse, workshopy, příměstský tábor). S otevřením Komunitního centra v Janově dojde k posílení aktuální kapacity této služby, minimálně na 18 klientů. Jaklík je schopen pojmout kapacitně dalších maximálně 25 dětí. Školní klub je hojně využíván a jeho maximální kapacita představuje 40 žáků. Aktuální počet dětí od 5 do 24 let se pohybuje jen v Janově přes Poskytovatelé a uživatelé sociálních služeb v Litvínově by uvítali vznik NZDM ve středu města Litvínova, případně rozšíření nabídky Městské knihovny v Litvínově pro tuto cílovou skupinu. Poskytování této služby je důležité zejména v době letních prázdnin, kdy provozní doba těchto zařízení by měla být co nejdelší. Priorita: podporovat zachování stávajícího stavu v souvislosti se zachováním dalších souvisejících služeb. Noclehárny 63 V regionu je poskytována noclehárna pouze jedním poskytovatelem, kdy se jedná o noclehárnu pro muže. Jedná se o ambulantní formu pomoci. Noclehárna disponuje celkem 10 lůžky. Dle zkušeností poskytovatele nabídka naplňuje poptávku, v zimním období 47

48 je služba maximálně využívána. Při zvlášť nepříjemném počasí poskytuje provozovatel tzv. krizovou židli a v mimořádném případě je možné ubytovat i ženu. V regionu není pokryta služba noclehárny pro ženy. V Litvínově je tato služba nahrazena neregistrovanou službou města Litvínov v rámci ubytovny UNO, kde současná maximální kapacita je 12 lůžek. Priorita: zachovat stávající stav Služby následné péče 64 V regionu je služba poskytována pouze jedním poskytovatelem. Služba je poskytována osobám se závislostmi. Jedná se o ambulantní poskytování služby pouze na území města Mostu. Poskytovatelé by uvítali vznik podobného zařízení na území města Litvínova, protože většina uživatelů z finančních důvodů do města Mostu nedojede. Priorita : v souvislosti s podporou vzniku Kontaktního centra v Litvínov zvážit současně zřízení služby následné péče. Sociálně aktivizační služba pro rodiny s dětmi 65 V regionu je služba poskytována celkem 8 poskytovateli. Všech osm poskytovatelů poskytuje formu terénní a sedm z toho i ambulantní formu služby. Poskytovatelé nabízejí rovněž fakultativní činnosti potravinová pomoc, sociální šatník. Poskytovatelé nabízejí svou pomoc všem rodinám s nezaopatřenými dětmi, které se ocitli v naléhavé sociální situaci. Poskytovatelé hodnotí pokrytí službou jako nedostačující, aktuálně chybí minimálně 5 pracovních úvazků, postrádají shodnou kvalitu služby a společný cíl nečinit uživatele služby na službě závislými. Jen cílová skupina v rámci SVL Janov se pohybuje mezi rodinami. Aktuální kapacity služby Okamžitá kapacita služby Diakonie ČCE Most 10 2 První krok Litvínov 20 2 Litvínovská vzdělávací, s.r.o Oblastní charita Most 15 1,2 Celkem 65 7,2 Priorita: podporovat kapacitní posílení služby, podporovat dosažení shodné úrovně kvality služby, podporovat zachování stávajícího stavu. Sociálně aktivizační služba pro seniory a osoby se zdravotním postižením 66 V regionu službu poskytuje pouze jeden poskytovatel. Jedná se o poskytování ambulantní formy. Poskytovatelé vnímají, že tato služba není dostatečně podporována, a že tato služba spadá spíše do oblasti péče. Na území města Litvínova služba zcela chybí. Priorita: podporovat KÚ ÚK ve zřízení ambulantní formy služby na území města Litvínova. Sociálně terapeutické dílny 67 Na území města Litvínova je poskytována služba jedním poskytovatelem a je zaměřena na osoby s kombinovaným postižením a mentálním postižením. Sociálně terapeutická dílna jako služba sociální prevence napomáhá zabránit sociálnímu vyloučení osob, které jsou tímto ohroženy pro nepříznivý zdravotní stav, krizovou sociální situaci, životní návyky a způsob 48

49 života vedoucí ke konfliktu se společností, sociálně znevýhodňující prostředí a oprávněných zájmů trestnou činností jiné fyzické osoby. Cílem je napomáhat osobám k překonání jejich nepříznivé sociální situace a podporovat sociální začlenění. Priorita: udržet stávající stav Terénní programy 69 V regionu službu poskytuje celkem 6 poskytovatelů. Všichni poskytovatelé poskytují terénní formu pomoci. Jedná se o sanaci široké škály cílových skupin. Všichni poskytovatelé nabízejí své služby především, dospělým osobám, které se ocitly v tíživé životní situaci, etnickým menšinám, osobám bez přístřeší, rodinám s dětmi, osobám žijícím v sociálně vyloučených lokalitách. Jediný poskytovatel se věnuje cílové skupině drogově závislých a ham reduction. Služba je poskytována rovnoměrně na celém území regionu Mostecko. Cílová skupina jen v Janově představuje přibližně 2000 osob. V tuto chvíli chybí minimálně 4 pracovní úvazky. Aktuální kapacity služby Okamžitá kapacita služby První krok 15 1 Charita Most 50 3 Společný život 30 2 Most k naději 15 2 Celkem Priorita: podporovat posílení kapacity služby, zejména pro drogově závislé. Sociální rehabilitace 70 V regionu službu poskytuje pouze jeden poskytovatel, který nabízí ambulantní i terénní formu. Služba sociální rehabilitace předpokládá nárůst poptávky s ohledem na počínající transformaci psychiatrické péče v ČR, tedy v cílové skupině osob s duševním onemocněním. S ohledem na daný předpoklad by bylo vhodné navýšit kapacitu především v terénní formě. Priorita: zachování stávajícího stavu, případné rozšíření služby na území města Litvínova. 49

50 Cíle a opatření pro danou oblast Priority pro obec Cíle: 2.1. Rozvoj terénní práce, se zaměřením na cílovou skupinu uživatelů drog, omamných látek 2.2. Podpora odborného poradenství, zejména tematicky zaměřeného 2.3. Podpora sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi 2.4 Podpora fungujících nízkoprahových zařízení pro děti a mládež 2.5. Podpora vzniku a rozvoje sociálně terapeutických dílen 2.1. Rozvoj terénní práce, se zaměřením na cílovou skupinu uživatelů drob, omamných látek Popis a odůvodnění: aktuální kapacita služeb nepokrývá poptávku, viz. blíže popis jednotlivých služeb. Opatření 2.1 Rozvoj terénní práce terénních programů Popis opatření Podpora kapacitního posílení služby s ohledem na velikost cílové skupiny a její poptávku, včetně terénu orientovaného na uživatele omamných látek. Předpokládané dopady - personální posílení služby - uspokojení více uživatelů - prevence sociálního vyloučení Popis cílové skupiny jednotlivci, osoby sociálně vyloučené, ohrožené soc. vyloučením 2.2. Podpora odborného poradenství, zejména tematicky zaměřeného Popis a odůvodnění: snížení pracovních úvazků terénních služeb sociální prevence v roce 2015 došlo ke zvýšení poptávky po odborném poradenství. Opatření 2.2 Rozvoj poradenství Popis opatření Podpora stávajícího stavu, případně rozšiřování nabídky odborného poradenství zaměřeného na dluhy, hledání zaměstnání, drogy. Předpokládané dopady - personální posílení služby - uspokojení více uživatelů - efektivní poskytování služby - prevence sociálního vyloučení Popis cílové skupiny jednotlivci, rodiny s dětmi, osoby sociálně vyloučené, ohrožené soc. vyloučením, osoby v krizi 50

51 2.3. Podpora sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Popis a odůvodnění: služba poskytována více poskytovateli je aktuálně schopna pokrýt poptávku maximálně 80 rodin v rámci celé spádové oblasti Litvínovska. Opatření 2.3 Rozvoj SAS Popis opatření Podpora kapacitního posílení služby s ohledem na velikost cílové skupiny a její poptávku. Předpokládané dopady - personální posílení služby - uspokojení více uživatelů - prevence sociálního vyloučení - prevence umístnění dětí do ÚV - podpora v sanaci rodiny Popis cílové skupiny rodina s dětmi 2.4 Podpora fungujících nízkoprahových zařízení pro děti a mládež Popis a odůvodnění: z analýzy sociálních služeb v Janově vyplývá potřeba posílit, minimálně udržet stávající kapacitu služby a to s ohledem na velikost cílové skupiny. Opatření 2.4 Popis opatření Podpora fungujících NZDM ve městě Litvínov Podpora nízkoprahových zařízení pro děti a mládež za území města Litvínov. Předpokládané dopady - smysluplné trávení volného času - nácvik sociálních dovedností - udržení dětí ve vzdělávacím proudu - hledání zaměstnání, uplatnění na trhu práce Popis cílové skupiny děti od 6 do 26 let 2.5. Podpora sociálně terapeutické dílny Popis a odůvodnění: Do nedávna tato služba na území města Litvínov nefungovala. Osoby s kombinovaným nebo mentálním postižením tak neměli možnost zapojit se do života a to nejen pracovního. Rozvoj služby, chráněného bydlení a podporovaného zaměstnání představuje pro osoby s mentálním postižením cestu k začlenění se do společnosti. Opatření 2.5. Popis opatření Vznik a rozvoj sociálně-terapeutických dílen pro osoby s mentálním a kombinovaným postižením Podpora vzniku (např. pronájem Citadely) a rozvoj sociálně-terapeutických dílen pro osoby s mentálním a kombinovaným postižením prostřednictvím fondů v novém programovacím období. 51

52 Předpokládané dopady - rozvoj pracovních návyků - možnost přípravy na vstup na volný či chráněný trh práce - získání dovedností v oblasti sebeobsluhy, komunikace - začleňování do společnosti - seberealizace, snižování závislosti na asistenční činnosti - zlepšení finanční situace klientů - snížení míry stigmatizace těchto osob majoritní společností Popis cílové skupiny osoby se sníženou soběstačností z důvodu zdravotního postižení Osoby se zdravotním postižením 52

53 Aktivity pro oblast služeb sociální péče SWOT analýza Silné stránky - Zvyšující se kvalita sociálních služeb - Spolupráce poskytovatelů s institucemi při řešení konkrétních problémů klientů - Základní síť sociálních služeb pro seniory - Kvalitní pobytové služby pro občany s mentálním a duševním onemocněním - Síť zdravotnických zařízení - Dostupnost, bezplatnost a profesionalita služeb prevence a odborného sociálního poradenství Příležitosti - Zapojení rodin do péče o seniory - Potřeba vytvořit další pobytová zařízení zvláštní režim - Provázanost a koordinace služeb - Využití všech dostupných zdrojů financování vč. financování z EU - Podpora dobrovolníků - Meziobecní spolupráce Slabé stránky - Nedostatek a nestabilita finančních prostředků (krácení rozpočtů, méně sponzorů) - Malá informovanost cílových skupin - Nedostatek dobrovolníků - Nedostatek vhodných sociálních pracovníků na přímou péči - Malé zapojení veřejnosti do KP - Nedostatek chráněného bydlení či podpory samostatného bydlení - Absence sociálně terapeutických dílen a možnosti začleňování klientů do společnosti - Absence odlehčovací služby pro klienty s těžkým zdravotním postižením (II-IV) - Denní stacionář pro mládež a dospělé s těžkým zdravotním postižením (II-IV) - Asistenční služba - Podpora zaměstnávání zdravotně postižených osob - Nedostatek jednolůžkových pokojů v zařízení sociálních služeb - Nedostatek finančně dostupných malometrážních bytů - Neexistence meziobecní spolupráce Rizika - Nedostatek finančních prostředků v sociálních službách - Změna politiky města - Změny legislativy - Neobjektivní posuzování zdravotního stavu - míra soběstačnosti žadatele u PnP - Změna v politické sféře, možnost nového pohledu na sociální politiku obce, kraje 53

54 Tabulka č. 28: Rozložení počtu služeb a kapacit stávajících i optimálních podle místa poskytování služby sociální péče v regionu Mostecko Zdroj: Akční plán rozvoje sociálních služeb v Ústeckém kraji na rok