Z A D Á N Í. zmìny è. 3. územního plánu obce

Transkript

1 Z A D Á N Í zmìny è. 3 územního plánu obce ÈERVENÝ ÚJEZD zpracované přiměřeně podle 47 stavebního zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění a 11 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a přílohy č. 6 této vyhlášky okres Praha-západ; kraj Středočeský koneèné znìní záøí 2009 (toto znění bylo schváleno Zastupitelstvem obce Červený Újezd dne 8. září 2009) Pořizovatel: Obecní úřad Červený Újezd Červený Újezd 26, Unhošť Vladimír Pacovský v. r. starosta obce

2 Podklad pro zadání změny č. 3 ÚPO Červený Újezd zpracoval: Ing. arch. Milič Maryška Konečné znění zadání po schválení zpracoval: Ing. Ladislav Vich, PRISVICH, s.r.o. Spolupráce: Vladimír Pacovský, určený zastupitel obce Červený Újezd O B S A H Z A D Á N Í 1. Důvody k pořízení změny č. 3 ÚPO Červený Újezd a vymezení řešeného území změny č Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Požadavky na rozvoj území obce Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Požadavky na vyhodnocení vlivů změny č. 3 územního plánu na udržitelný rozvoj území Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny č. 3 územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Grafické přílohy zadání změny č. 3 ÚPO Červený Újezd

3 1. Důvody k pořízení změny č. 3 ÚPO Červený Újezd a vymezení řešeného území změny č. 3 Obec Červený Újezd má platnou územně plánovací dokumentaci, a to územní plán obce Červený Újezd (ÚPO Červený Újezd), schválený dne 7. srpna V následujícím období byla pořízeny jeho dvě změny, a to změna č. 1 schválená dne 29. září 2005 a změna č. 2, která nabyla účinnosti dne 14. listopadu Zastupitelstvo obce Červený Újezd rozhodlo z vlastního podnětu podle 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, usnesením č. 5 na svém zasedání dne 14. května 2009 o pořízení změny č. 3 územního plánu obce Červený Újezd (dále jen změna č. 3 ). Důvodem pořízení změny č. 3 je zejména zajištění udržitelného rozvoje území vytvořením nabídky zastavitelných ploch pro bydlení a komerční občanskou vybavenost s odpovídající veřejnou infrastrukturou a prověření trasy přeložky silnice II/101. Řešené území změny č. 3 je vymezeno územím změnových lokality Z3-1 až Z3-7, které leží v katastrálním území Červený Újezd a jsou plošně vymezeny v grafických přílohách zadání (dále jen řešené území ). Podrobné informace o požadavcích na změnu platného ÚPO Červený Újezd jsou uvedeny v tabulce kapitoly 4 tohoto zadání. Území obce Červený Újezd tvoří jedno katastrální území Červený Újezd o ploše 533,75 ha v okrese Praha-západ a kraji Středočeském. 2. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Obec Červený Újezd je součástí rozvojové oblasti OB1 Rozvojová oblast Praha, vymezené pro řešené území správním obvodem města Černošice, obce s rozšířenou působností, jak vyplývá z Politiky územního rozvoje České republiky (PÚR ČR), schválené usnesením vlády České republiky č. 561 ze dne 17. května Pro řešení změny č. 3 nevyplývají z PÚR ČR žádné požadavky. Územně plánovací dokumentace kraje, Zásady územního rozvoje Středočeského kraje (ZÚR), nebyla dosud podle 41 stavebního zákona vydána. Zastupitelstvem Středočeského kraje bylo usnesením č /2008/ZK ze dne 18. června 2008 schváleno zadání prvních zásad územního rozvoje Středočeského kraje podle 187 odst. 4 stavebního zákona, které v kapitole h) Vymezení koridorů a ploch dopravy stanovuje pro řešené území změny č. 3 požadavek V úrovni ZÚR je potřebné prověřit a stabilizovat koridor tzv. aglomeračního okruhu (převážně silnice č. II/101), propojujícího mj. některá významná regionální centra na obvodě Pražského metropolitního regionu. V některých úsecích bylo řešení v ÚP VÚC Pražského regionu konfliktní. ZÚR prověří význam a řešení jednotlivých úseků a případnou potřebu kapacitního profilu. Prověření nekonfliktního vedení variantní trasy přeložky silnice II/101, části aglomeračního okruhu, je zařazeno v tomto zadání jako lokalita Z3-7 a výsledek bude sloužit jako podklad pro zpracování Zásad územního rozvoje Středočeského kraje. Z nadřazené územně plánovací dokumentace existuje v současné době územní plán velkého územního celku (ÚP VÚC) Pražského regionu (zpracovatel AURS, s.r.o.), schválený 3

4 Zastupitelstvem Středočeského kraje dne 18. prosince 2006, usnesením č /2006/ZK. V souladu s přechodnými ustanoveními 187 odst. 7 a 189 odst. 2 stavebního zákona vyplývá z jeho závazné části pro řešené území požadavek na vymezení přeložky silnice III/0067 jako obchvatu obce Pavlov, která je v ÚP VÚC Pražského regionu vedena jako veřejně prospěšná stavba pod označením D078 Pavlov obchvat (III/0067), mimoúrovňové křížení železniční tratě a je předmětem změny č. 3 jako lokalita Z3-6. Zadání změny č. 3 požaduje zanesení variantní trasy přeložky silnice II/101 do ÚPO Červený Újezd. Požadovaná variantní trasa přeložky silnice II/101 je v zadání zařazena jako lokalita Z3-7. Trasa návrhu přeložky silnice II/101, která je zanesena v ÚP VÚC Pražského regionu a také ve stávajícím ÚPO Červený Újezd, zůstane přitom nezměněna. Z hlediska širších územních vztahů nedojde řešením územního plánu k žádným zásahům ani úpravám vazeb na sousední obce město Unhošť a obce Hostouň, Chýně, Jeneč, Pavlov, Ptice a Svárov. 3. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady ve smyslu ustanovení 26 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění (stavební zákon), pořídil k 31. prosinci 2008 úřad územního plánování, Městský úřad Černošice. Pro řešené území z nich nevyplývají žádné požadavky na řešení. Při zpracování změny č. 3 bude využito vyhodnocení limitů území a jeho hodnot v rozsahu potřebném pro tuto změnu. Obec Červený Újezd má jedno katastrální území Červený Újezd s jedním sídlem. Obec Červený Újezd patří do správního obvodu obce s pověřeným obecním úřadem (SO POÚ) města Hostivice, a do správního obvodu obce s rozšířenou působností (SO ORP) města Černošice (Praha-západ). 4. Požadavky na rozvoj území obce Do návrhu změny č. 3 bude zapracováno sedm změn ve stanoveném funkčním využití ploch. Ode dne schválení územního plánu se na území obce Červený Újezd změnily požadavky na využití území. Požadavkem změny č. 3 je zejména rozvoj bydlení v lokalitách Z3-2, Z3-3, Z3-4 (část), Z3-5 (část), občanského veřejného vybavení v lokalitě Z3-5 (část), komerčního vybavení v lokalitě Z3-4 (část), technického vybavení ČOV v lokalitě Z3-1 a vytvoření předpokladů pro změnu tras dopravní infrastruktury v lokalitách Z3-6 a Z3-7. Změna č. 3 v souladu s celkovou demografickou koncepcí rozvoje obce, stanovenou ve stávajícím ÚPO Červený Újezd, navrhne rozšíření ploch bydlení v lokalitách Z3-2, Z3-3, Z3-4 a Z3-5 umožňující výstavbu rodinných domů, a tím i nárůst obyvatelstva. To dává předpoklad k posílení významu obce v regionu. V důsledku rozšíření ploch pro bydlení změna č. 3 vytvoří předpoklady pro umístění cca 30 až 35 rodinných domů, to představuje nárůst obyvatel o cca 90 až 120 osob. V blízké budoucnosti se dají, ve srovnání s vývojem okolních evropských zemích s vyspělou tržní ekonomikou, očekávat nové převládající trendy ve způsobu bydlení v okolí měst a na venkově. Předpokládá se zvýšená migrace, výrazný vzrůst individuální mobility obyvatelstva a nárůst zájmu o bydlení na venkově. 4

5 Požadavky na rozvoj území obce, resp. požadavky na řešení změn využití území v lokalitách označených Z3-1 až Z3-7, jsou uvedeny v následující tabulce ZMĚNA Č. 3 ÚPO ČERVENÝ ÚJEZD PŘEHLED LOKALIT a představují řešené území o rozloze 14,28 ha, zastavitelné plochy se rozšiřují celkem o 13,37 ha. Označení lokality Z3-1 Z3-2 Z3-3 Z3-4 Z3-5 Z3-6 Z3-7 ZMĚNA Č. 3 ÚPO ČERVENÝ ÚJEZD PŘEHLED LOKALIT CELKEM Dotčené pozemky parc. č. 69/4 115/1 (část) 123/1 (část) 124 (část) 304/2 (část) 446/2 (část) st. 3/1 (část) st /3 (část) 304/7 (část) 306/6 446/1 (část) 147/1 (část) 147/7 (část) 150/4 (část) 152/1 (část) 428/1 (část) 356 (část) 357 (část) 413 (část) 419 (část) Rozloha lokality (ha) 0,12 ha 1,14 ha 0,91 ha 7,23 ha 2,14 ha 0,74 ha 2,00 ha 14,28 ha dle platného ÚPO PLOCHY ZELENĚ V SÍDLE parky a lesoparky-návrh PLOCHY ZELENĚ V SÍDLE parky a lesoparky-návrh PLOCHY ZÁSTAVBY vybavení obce účelová zástavba se specifickou funkcí-stav komerční využití, vybavení obce smíšená komerční zástavba, účelová zástavba-návrh PLOCHY ZELENĚ V SÍDLE parky a lesoparky-návrh KRAJINA pole orná půd-stav KRAJINA pole orná půd-stav KRAJINA pole orná půd-stav Funkční využití území (vše v k. ú. Červený Újezd) navrhované změnou č. 3 PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY TI Technické zařízení PLOCHY BYDLENÍ BV Bydlení venkovské smíšené PLOCHY BYDLENÍ BV Bydlení venkovské smíšené PLOCHY BYDLENÍ BC Bydlení čisté v rodinných domech PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ OK Komerční zařízení PLOCHY BYDLENÍ BC - Bydlení čisté v rodinných domech PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ OV - Veřejná infrastruktura PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ PV - Místní komunikace PLOCHY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY DS - Doprava silniční Rozšíření zastav. plochy +0,12 ha +1,14 ha +7,23 ha +2,14 ha +0,74 ha +2,00 ha +13,37 ha Jednotlivé lokality jsou přehledně vyznačeny v grafických přílohách zadání změny č. 3 uvedených v kapitole 17. Řešení změny využití výše uvedených pozemků bude obsahovat i jejich nejbližší okolí, které může změna ovlivnit. Jedná se zejména o komunikace a zeleň a doplnění vzniklých proluk v okolí ploch požadovaných na změnu využití. 5. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Urbanistická koncepce, stanovená ve schváleném ÚPO Červený Újezd, se změnou č. 3 doplňuje o nové zastavitelné plochy v přímé návaznosti na zastavitelné plochy dle platného ÚPO. Ve změně č. 3 dojde, jak ke změně funkčních ploch v již zastavěném území, tak k rozšíření zastavitelných ploch v části řešených lokalit, a to v území, přímo navazujícím na zastavěné území. Rozsah a umístění lokalit změny č. 3 jsou vyznačeny v grafických přílohách uvedených v kapitole 17 tohoto zadání. 5

6 LOKALITA Z3-1 Lokalita leží v sídle Červený Újezd, mimo zastavěné území a zastavitelné plochy, a je situována na severozápadním okraji sídla Červený Újezd vedle obecní ČOV u výjezdu ze sídla Červený Újezd směrem na Unhošť. Plocha je požadována na změnu stanoveného způsobu využití za účelem rozšíření stávající obecní ČOV (čistírny odpadních vod), která je situována na sousedním pozemku. Stavební rozvoj obce Červený Újezd a narůstající počet obyvatel a nezbytného občanského vybavení toto technické opatření nutně vyžaduje. LOKALITA Z3-2 Lokalita leží v sídle Červený Újezd, mimo zastavěné území a zastavitelné plochy, a je situována v severozápadní části sídla Červený Újezd. Na jižní straně navazuje na zastavitelné plochy bydlení a doplňuje proluku od hřiště na východní straně až po zahrady přiléhající rodinným domům na straně západní. Změna č. 3 povede k citlivému rozvoji obytného území sídla Červený Újezd ve stávající proluce a to bez negativního zásahu do krajinného rázu. Vzhledem k projektu nově vznikajícího mokřadu, který navazuje na severní část této lokality, jsou požadovány pro tuto lokalitu zpracovat regulativy, které zajistí umístění nové výstavby v jižní části lokality a na severní části lokality vymezení minimálně 5-ti metrový pás plochy izolační zeleně k zajištění plynulé návaznosti na plochu mokřadu, ve kterém budou vysázeny listnaté dřeviny domácího původu. Přístup na nově vzniklé stavební pozemky nebude realizován ze severu. LOKALITA Z3-3 Lokalita leží v sídle Červený Újezd, v zastavěném území, a je situována na východním okraji sídla Červený Újezd. Pozemky přiléhají k bývalé Kladensko-nučické dráze (zkratka KND) a jsou přístupné z přilehlých místních komunikací. Plocha navazuje na již zastavěné plochy pro bydlení, které rozšiřuje na celý pozemek parc. č. 304/2 a doplňuje proluku mezi stávajícím statkem a bývalou Kladensko-nučickou dráhou. Návrh změny povede k citlivému rozvoji obytného území sídla Červený Újezd ve stávající proluce a to bez negativního zásahu do krajinného rázu. LOKALITA Z3-4 Lokalita leží v sídle Červený Újezd, mimo zastavěné území a zastavitelné plochy, na východním okraji sídla Červený Újezd v proluce mezi okrajem zástavby podél bývalé Kladensko-nučické dráhy a zemědělskou farmou. Plocha je požadována na změnu stanoveného způsobu využití za účelem rozvoje bydlení a komerčních zařízení. Změna v této lokalitě povede k přirozenému rozvoji obce Červený Újezd. Vytvoří předpoklady vyplnění proluky mezi částmi zastavěného území. Na západní straně obytná část řešené plochy přímo navazuje na zástavbu rodinných domů a na východní straně nebytová část řešené plochy navazuje na stávající farmu. Hranice obou částí (plochy bydlení a plochy komerčních zařízení ) je totožná s hranicí ochranného pásma farmy. LOKALITA Z3-5 Lokalita leží u sídla Svárov, mimo zastavěné území a zastavitelné plochy, a je situována na jihozápadním okraji území obce Červený Újezd na severním okraji zástavby rodinných domů v sídle Svárov. 6

7 Návrh změny povede k rozvoji obytného území sídla Svárov, části která leží na území obce Červený Újezd. V návaznosti na obytné území, v přechodu do volné krajiny, budou vytvořeny předpoklady k umístění zařízení veřejné infrastruktury, např. zdravotnická a sociální zařízení. Vzhledem k tomu, že lokalita Z3-5, která má být určena pro bydlení v rodinných domech, může být zatížena nadměrným hlukem z přeložky silnice II/101 v trase dle ÚP VÚC Pražského regionu, bude zařazena do ploch podmíněně přípustného využití pro bydlení se stanovením podmínky, že v rámci územního řízení staveb pro bydlení bude prokázáno splnění hygienických limitů hluku dle nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. V případě, že přeložka silnice II/101 bude v Zásadách územního rozvoje Středočeského kraje vedena v trase lokality Z3-7 bude tato podmínka bezpředmětná. LOKALITA Z3-6 Lokalita leží u sídla Pavlov, mimo zastavěné území a zastavitelné plochy, a je situována na severním okraji území obce Červený Újezd, na pokraji zastavitelných ploch sousední obce Pavlov. Plocha je požadována na změnu stanoveného způsobu využití za účelem komunikačního propojení navržených a již schválených zastavitelných ploch sousední obce Pavlov. LOKALITA Z3-7 Lokalita prochází napříč katastrálním územím Červený Újezd, mimo zastavěné území a zastavitelné plochy, od jihovýchodního okraje po západní okraj území obce Červený Újezd. Plocha je požadována na změnu stanoveného způsobu využití za účelem vytvoření předpokladů pro přehodnocení umístění přeložky silnice II/101. V zadání ZÚR Středočeského kraje je mimo jiné požadováno prověření koridoru tzv. aglomeračního okruhu (převážně silnice II/101), propojujícího některá významná regionální centra na obvodě Pražského metropolitního regionu. V některých úsecích bylo řešení v ÚP VÚC Pražského regionu konfliktní. ZÚR prověří význam a řešení jednotlivých úseků a případnou potřebu kapacitního profilu. POŽADAVKY NA PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ V lokalitách Z3-2, Z3-3, Z3-4 a Z3-5, požadovaných na rozvoj bydlení, budou předepsány následující regulativy prostorového uspořádání území: a)zastavěná plocha nesmí přesáhnout 30 % celkové plochy pozemku (koeficient zastavění pozemku KZP = 0,3), včetně všech zpevněných ploch (komunikace, bazény, apod.). Minimální plocha pozemků pro jeden rodinný dům se stanoví v souladu se stávajícím regulativem ÚPO Červený Újezd platným pro celé území obce na 800 m 2. b)výšková hladina zástavby se stanoví individuálně, tj. rozdílně pro jednotlivé lokality v lokalitách na pomezí urbanizovaného území a volné krajiny (Z3-2, Z3-4, Z3-5) budou předepsány domy přízemní s možným využitelným podkrovím, v lokalitě Z3-3, obklopené zástavbou, lze připustit stavby vyšší shodné s okolní stanovenou výškou zástavby (regulativ změny č. 1 ÚPO Červený Újezd Objekty budou mít maximálně dvě nadzemní podlaží s případným využitelným podkrovím. Maximální výška domů nepřesáhne 11 m nad původním terénem. ). c)na celém území obce Červený Újezd bude pro rodinné domy předepsáno, že v každém objektu rodinného domu, situovaném na pozemku určeném pro jeden rodinný dům (o minimální ploše 800 m 2 ), mohou být umístěny pouze dvě bytové jednotky. 7

8 6. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury 6.1 POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY V odůvodnění změny č. 3 bude uvedeno jaký má změna územního plánu vliv na silniční síť a síť místních komunikací. V grafické části budou vyznačena ochranná pásma dopravních liniových staveb a čísla komunikací (silnic). Při zpracování změny č. 3 budou respektovány následující obecné zásady vycházet z orientačních představ o zvýšení nároků na stávající dopravní (zejména silniční) síť, včetně vlivu na hromadnou dopravu, a z kapacity prostorového uspořádání stávající silniční sítě a sítě místních komunikací a navrhnout pro nové rozvojové plochy úpravy stávajících nebo nové místní komunikace (zakreslit do grafických příloh), včetně jejich připojení na stávající komunikační síť, minimalizovat počty vjezdů na silniční síť, jakož i počty křižovatek místních komunikací se silniční a železniční sítí, zejména z důvodů bezpečnosti provozu, snižovat negativní účinky dopravy na novou obytnou zástavbu, uvádět v závazné části pro nové nebo upravované dopravní stavby kromě funkční třídy i kategorii dle ČSN , splnit podmínky zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění. Změna č. 3 může mít vliv na koncepci dopravy na území obce Červený Újezd. V lokalitě Z3-7, situované napříč celým katastrálním územím Červený Újezd, je v zadání změny č. 3 požadováno zapracování variantní trasy přeložky silnice II/ POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY Změnou č. 3 se nezmění základní koncepce technického vybavení na území obce udaná ve schváleném ÚPO Červený Újezd. Změna č. 3 se bude v oblasti technického vybavení zabývat rozšířením stávající ČOV (čistírny odpadních vod). Stavební rozvoj obce Červený Újezd a narůstající počet obyvatel a nezbytného občanského vybavení toto technické opatření nutně vyžaduje. Musí být navržena časová koordinace výstavby, a to tak, že bude upřednostněna výstavba veřejné kanalizace, včetně intenzifikace ČOV, a vodovodu před výstavbou rodinné nebo obytné zástavby. Stávající sítě technické infrastruktury jsou dostatečně dimenzované, takže vzhledem ke změnám v jednotlivých lokalitách nebude nutné zvyšovat jejich kapacitu. Změna č. 3 se při řešení koncepce technické infrastruktury zaměří zejména na návrh napojení nových rozvojových lokalit na technickou infrastrukturu, prověření kapacity stávající vodovodní sítě s ohledem na nově navrhované záměry, vč. zajištění požární vody, prověřit kapacitu splaškové kanalizace, na úseku odpadového hospodářství zachovat stávající koncepci systému nakládání s odpady. Ve změně č. 3 budou respektována stávající i nově navrhovaná zařízení technické infrastruktury (vodovody, kanalizace, elektrická vedení, plynovody, sdělovací kabely, apod.), včetně příslušných ochranných a bezpečnostních pásem. 8

9 6.3 POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ OBČANSKÉHO VYBAVENÍ Změna č. 3 navrhne v rámci nové zastavitelné plochy lokality Z3-5 území pro občanskou (veřejnou) vybavenost, např. pro zdravotnické či sociální zařízení. 6.4 POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ Změna č. 3 nevymezuje nové plochy pro veřejná prostranství, vymezení těchto ploch může být předmětem územních studií nebo regulačních plánů. 7. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Pořízením změny č. 3 budou vytvořeny předpoklady pro další rozvoj obce zejména v oblasti bydlení a občanského vybavení, technické a dopravní infrastruktury. Přitom bude nezbytné zabezpečit trvalý soulad všech hodnot v území, ať se jedná o hodnoty přírodní, civilizační nebo kulturní. 7.1 POŽADAVKY NA OCHRANU KULTURNÍCH PAMÁTEK Veškerá činnost, která by mohla vést k poškození nemovitých kulturních památek a jejich bezprostředního okolí je nepřípustná. Změna č. 3 nebude mít vliv na celkovou koncepci ochrany kulturních památek podle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. Celé území obce lze považovat za území s možnými archeologickými nálezy. Proto je nutné řídit se 22 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. 7.2 POŽADAVKY NA OCHRANU ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Změna č. 3 nesmí mít negativní vliv na celkovou koncepci ochrany přírody a krajiny a koncepci ochrany životního prostředí Krajina a příroda Ve všech lokalitách musí být organizace území řešena tak, aby vlivem změny využití území nedošlo k negativnímu zásahu do krajiny. Funkce vymezených prvků územních prvků ekologické stability (ÚSES) nebude změnou č. 3 dotčena a narušena; lokality Z3-1 až Z3-6 jsou situovány buď ve stávajícím zastavěném území, zastavitelných plochách nebo v přímé návaznosti na tyto plochy, pouze lokalita Z3-7 s variantní trasou silnice II/101 je ve volné krajině Vodní hospodářství Změnou č. 3 bude z vodohospodářského hlediska předepsáno zajištění likvidace srážkových dešťových vod v místech jejich vzniku, v co nejvyšší míře bude využíváno zasakování srážkových vod, popřípadě retence na vlastním pozemku. Změna č. 3 stanoví, že nové stavby musí mít vyřešeno zásobování pitnou vodou a nezávadnou likvidaci splaškových vod podle platných předpisů. U nových staveb bude požadováno napojení na stávající dostatečně kapacitní technickou infrastrukturu v obci Červený Újezd Ochrana lesa pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) V dokumentaci změny č. 3 bude vyhodnocen vliv řešení na lesní pozemky, pozemky určené k plnění funkce lesa (PUPFL). Změnou č. 3 se nepředpokládá dotčení pozemků určených k plnění funkce lesa. 9

10 7.2.4 Ochrana zemědělského půdního fondu (ZPF) Plochy zemědělské půdy, navrhované změnou č. 3 k nezemědělskému využití, budou v odůvodnění změny č. 3 doloženy konkrétními údaji o výměře, kultuře a bonitovaných půdně ekologických jednotkách, podklady budou zpracovány ve smyslu zásad ochrany ZPF, uvedených v ustanovení 4 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, a ust. 3 a 4 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti zákona o ochraně ZPF. Změnou č. 3 bude ZPF dotčen v lokalitách Z3-1, Z3-2, Z3-4, Z3-5, Z3-6, Z3-7. V lokalitě Z3-3 se mění pouze účel záboru, neboť lokalita je již zařazena v platném ÚPO. Předběžná bilance záboru ZPF je shrnuta v následující tabulce podle jednotlivých lokalit s použitím údajů uvedených v tabulce kapitoly 4 tohoto zadání: Označení lokality Dotčené pozemky parc. č. Rozloha lokality Navrhované využití Zábor ZPF BPEJ Třída ochrany Z3-1 69/4 0,12 ha TI Technické zařízení +0,12 ha I. Z3-2 Z3-3 Z3-4 Z3-5 Z3-6 Z /1 (část), 123/1 (část), 124 (část) 304/2 (část), 446/2 (část), st. 3/1 (část), st /3 (část), 304/7 (část), 306/6, 446/1 (část) 147/1 (část), 147/7 (část), 150/4 (část), 152/1 (část), 428/1 (část) 356 (část), 357 (část), 413 (část), 419 (část) 1,14 ha 0,91 ha 7,23 ha 2,14 ha 0,74 ha 2,00 ha BV Bydlení venkovské smíšené BV Bydlení venkovské smíšené BC Bydlení čisté v rodinných domech OK Komerční zařízení BC Bydlení čisté v rodinných domech OV Veřejná infrastruktura PV Místní komunikace DS Doprava silniční +1,14 ha +7,23 ha +2,14 ha +0,74 ha +2,00 ha I. I. I. I. IV. I. I. CELKEM 14,28 ha +13,37 ha Odpadové hospodářství Změna č. 3 se nedotýká podstatným způsobem problematiky likvidace odpadů na území obce Červený Újezd. Navrhované využití ploch, které jsou předmětem řešení změny, nevyvolává produkci nebezpečného odpadu nebo jeho extrémního množství. Předpokládané odpady z řešených ploch budou likvidovány dle koncepce nakládání s odpady v obci Červený Újezd Ochrana ovzduší Změnou č. 3 nebudou dotčeny zájmy ochrany ovzduší. V žádné z lokalit změn neumožní stanovené podmínky využití ploch zhoršení stávajících kvalitativních hodnot ovzduší. 8. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Změna č. 3 vymezí veřejně prospěšné stavby pouze pro dopravní a technickou infrastrukturu v rámci řešeného území dle 9 a 10 vyhlášky č. 501/2006 Sb. Bude se jednat o lokality Z3-1 pro umístění ČOV (čistírny odpadních vod), Z3-6 pro umístění místní komunikace, Z3-7 pro umístění přeložky silnice II/101 a navazujících napojení na tuto silnici. Požadavky na veřejně prospěšná opatření či asanace se nepředpokládají. 10

11 9. Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Pro zpracování změny č. 3 se nestanovují žádné požadavky civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ani požadavky na ochranu ložisek nerostných surovin a geologické stavby území, na ochranu před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy. Tyto oblasti zájmu, vyplývající ze zvláštních předpisů, nebudou změnou č. 3 dotčeny. 9.1 POŽADAVKY NA OCHRANU VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ V řešeném území musí být dodržovány všechny platné hygienické předpisy. V dokumentaci změny č. 3 bude předepsáno, že nové stavby musí mít vyřešeno zásobování pitnou vodou a nezávadnou likvidaci odpadních vod podle platných předpisů. 9.2 POŽADAVKY NA POŽÁRNÍ OCHRANU Z hlediska zájmů požární ochrany bude změna č. 3 obsahovat: 1. Požadavek na parametry přístupových komunikací k objektům a zástavbám podle charakteru jejich požárního nebezpečí vyplývajícího z požadavků ČSN o požární bezpečnosti staveb. 2. Jednoznačné řešení zásobování požární vodou dle ČSN , vztahující se k zamýšleným lokalitám změn, a to ve vztahu k jejich charakteru. 3. Požadavek na splnění 41 odst. 1 písm. b) vyhl. č. 246/2001 Sb., a to v případě nutnosti podle požadavku na technologie provozu a stavebního využití zamýšlené zástavby. 10. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území V řešeném území se bude pravděpodobně uplatňovat střet zájmů stavebního rozvoje obce a rozvoje dopravní infrastruktury se zájmy ochrany zemědělského půdního fondu (ZPF) na rozvojových zastavitelných plochách mimo zastavěné území. Proto bude nutné v návrhu změny č. 3 ÚPO Červený Újezd dodržet zásady ochrany ZPF a návrh zastavitelných ploch zvlášť důkladně zdůvodnit. Prostorové uspořádání území omezují následující limity využití vyplývající z právních předpisů: hlukové ochranné pásmo letiště Praha-Ruzyně, vzletové ochranné pásmo letiště Praha-Ruzyně, ochranné pásmo leteckých zabezpečovacích (radiolokačních) zařízení, ochranné pásmo silnic I. až III. třídy, ochranné pásmo železnice, ochranné pásmo zemědělské farmy, ochranné pásmo vrchních rozvodů VN 22 kv a 110 kv, ochranné a bezpečností pásmo VTL plynovodu, ochranné pásmo kláštera Hájek. 11

12 11. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Obec Červený Újezd je součástí rozvojové oblasti OB 1 Rozvojová oblast Praha, která leží na rozvojové ose OS 8 a je součástí příměstského osídlení Prahy, s významným nárůstem urbanizace, zejména podél silnice II/101. Z toho vyplývá snadná dopravní dostupnost, zejména pro navržené rozvojové plochy. Pro řešení jednotlivých lokalit jsou určující vazby na okolní zástavbu i bezprostředně navazující krajinné (nezastavitelné) plochy. Na řešení změny č. 3 se nevztahují žádné zvláštní požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose. Změna č. 3 bude zpracována tak, aby nedošlo ke znehodnocení kompozičních a estetických a přírodních hodnot v daných lokalitách. 12. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Změnou č. 3 bude pro větší rozvojové plochy nad 1 ha uloženo prověření změn jejich využití územní studií, která bude podmínkou pro rozhodování v území. Jedná se zejména o plochy v lokalitě Z3-4. Konkrétní rozsah rozvojových ploch, a tím i uložení prověření změn jejích využití územní studií, bude zapracováno v návrhu změny č. 3 na základě detailního prověření vazeb v území s ohledem na celkový rozsah rozvojových ploch, jejich vzájemného možného ovlivnění a zejména s ohledem na požadavek ochrany přírodního prostředí, krajinného rázu a zachování kulturních hodnot a celkového charakteru sídla v území. 13. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Zadání změny č. 3 nestanovuje žádné požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejích využití stanoveny regulačním plánem. 14. Požadavky na vyhodnocení vlivů změny č. 3 územního plánu na udržitelný rozvoj území Lokality, řešené změnou, nezasahují do Evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. Na základě požadavku dotčeného orgánu k posuzování vlivů na životní prostředí, Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, uvedeného v koor- 12

13 dinovaném stanovisku k návrhu zadání změny č. 3, čj /2009/KUSK/OŽP/La ze dne 8. července 2009 (viz poř. č. 5 dokladové části), se požaduje zpracovat vyhodnocení vlivů změny č. 3 na životní prostředí pro účely posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí zpracované podle přílohy stavebního zákona, které bude nedílnou součástí vyhodnocení vlivů změny č. 3 na udržitelný rozvoj území zpracovaného podle přílohy č. 5 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Důvodem požadavku na vyhodnocení vlivů změny č. 3 z hlediska vlivů na životní prostředí jsou lokality s navrženým funkčním využitím u nových zastavitelných ploch, a to pro plochy bydlení v návaznosti na plochy komerčního zařízení (lokalita Z3-4) a plochy bydlení v návaznosti na plochy veřejné infrastruktury (lokalita Z3-5), které budou zakládat rámec pro realizaci záměrů dle přílohy č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění. U lokality Z3-7 plochy dopravní infrastruktury (DS Doprava silniční) se vzhledem k neúčelnosti dvojího posouzení nepožaduje zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí, neboť v současné době na záměr Silnice II/101 Rudná Ptice, obchvat probíhá proces EIA k posouzení záměru v obou studovaných variantách, a to 1. varianty dle platného ÚP VÚC Pražského regionu a 2. varianty tzv. severní (lokalita Z3-7) dle studie zpracované firmou Milota Kladno, na základě závěru zjišťovacího řízení vydaného Krajským úřadem Středočeského kraje, odborem životního prostředí a zemědělství, čj /2009/KUSK ze dne 2. března V zadání změny č. 3 není požadováno variantní řešení, a tím ani zpracování konceptu změny č. 3, z tohoto důvodu se posuzování zaměří pouze na vyhodnocení invariantního řešení navrhovaného využití (návrh) oproti stávajícímu využití (stav) jako tzv. nulová varianta. Požadavkem je, aby v dalších fázích ÚPD bylo respektováno vyjádření orgánů ochrany jednotlivých složek životního prostředí. Ve vyhodnocení je třeba navrhnout kompenzační opatření, která by mohla negativní vlivy zmírnit nebo zcela eliminovat. Je třeba vyhodnotit vlivy navrhovaných požadavků územního rozvoje obce, které mohou významným způsobem změnit stav a kvalitu životního prostředí, u nichž je nutné se zaměřit nejen na přímo řešené území, ale i širší dotčené území obce, dopravní napojení nových rozvojových ploch a případné důsledky na stávající dopravní řešení v obci, vlivy z hlediska záboru ZPF, způsobu odkanalizování a způsob zneškodňování odpadních vod z navržených rozvojových ploch, vlivy na odtokové poměry, zdůvodnit a posoudit účelnost plánovaného zastavění daných lokalit, vlivy na krajinný ráz, vlivy z hlediska kumulace hlukové zátěže (i z hlediska možného zatížení navrhovaných obytných území hlukem z letecké dopravy) a znečišťování ovzduší především vůči obytné zástavbě (stávající i plánované) a narušení faktoru pohody bydlení. Vyhodnocení bude postihovat komplexně řešené i okolní dotčené území s ohledem na kumulaci vlivů záměrů, které mohou významným způsobem změnit stav a kvalitu životního prostředí a veřejného zdraví a území chráněná podle zvláštních právních předpisů. V rámci posouzení vlivů na životní prostředí je třeba porovnat soulad navržených ploch s již existujícími koncepčními a strategickými materiály vztahujícími se k danému území. 13

14 Součástí vyhodnocení bude i návrh případných opatření k eliminaci, minimalizaci a kompenzaci negativních vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví. Ve vyhodnocení bude vypracována kapitola závěry a doporučení včetně návrhu stanoviska dotčeného orgánu s uvedením zejména jasných výroků, zda lze z hlediska negativních vlivů na životní prostředí s lokalitami souhlasit, souhlasit s podmínkami včetně jejich upřesnění nebo nesouhlasit. Zpracovatelem vyhodnocení vlivů na životní prostředí může být pouze osoba k tomu oprávněná podle ust. 19 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění. 15. Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Změna č. 3 bude zpracována pouze v návrhu. Zpracování konceptu ani variant se ve smyslu 47 odst. 5 stavebního zákona nepožaduje. Po pojednání a schválení tohoto zadání bude ve druhé etapě zpracován přímo návrh změny č Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny č. 3 územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Návrh změny č. 3 bude zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, především pak s ust. 188 odst. 3 tohoto zákona a v rozsahu přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. Součástí návrhu změny č. 3 bude vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území zpracované na základě požadavku kapitoly 14 tohoto zadání. Územně plánovací dokumentace návrhu změny č. 3 bude obsahovat: I. Změnu č. 3 územního plánu obce Červený Újezd II. Odůvodnění změny č. 3 územního plánu obce Červený Újezd III. Vyhodnocení vlivů změny č. 3 územního plánu obce Červený Újezd na udržitelný rozvoj území: A. Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí podle přílohy stavebního zákona a požadavků uvedených kapitole 14 tohoto zadání. B. Neobsazeno. C. Vyhodnocení vlivů územního plánu na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech. D. Předpokládané vlivy na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území E. Vyhodnocení přínosu územního plánu k naplnění priorit územního plánování s popisem míry a způsobu naplnění priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, jež byly schváleny v zásadách územního rozvoje. F. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území shrnutí 14

15 Textová část bude sledovat navrhované změny, bude navazovat na dosavadní řešení ve všech změnou dotčených částech. V případě veřejně prospěšných staveb bude textová část obsahovat soupis dotčených pozemků pro zápis do katastru nemovitostí dle 101 stavebního zákona. Závazná část ve formě regulativů, která je přílohou obecně závazné vyhlášky obce Červený Újezd č. 1/2000, kterou se vyhlašuje závazná část územního plánu obce Červený Újezd, bude s použitím 188 odst. 4 stavebního zákona doplněna a změna v potřebném rozsahu. Regulace bude vyjádřena formou stanovení přípustných a nepřípustných (popř. podmíněně přípustných) podmínek využití území, zásady regulace schválené v dosavadním ÚPO budou zpřesněny a vztaženy k nově navrhovaným lokalitám. Grafická část bude zpracována nad mapovým podkladem mapy katastru nemovitostí, která bude převedena do měřítka 1 : Obsah grafické části návrhu změny č. 3 Výkres základního členění území bude obsahovat vyznačení hranic řešeného území, zastavěného území, zastavitelných ploch. Hlavní výkres bude obsahovat graficky vyjádřitelnou urbanistickou koncepci a další údaje odpovídající podrobnosti schváleného územního plánu a obsahu stanoveném v příloze č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Výkres veřejně prospěšných staveb a opatření bude obsahovat vyznačení nově navržených staveb a opatření změnou č. 3. Obsah grafické části odůvodnění změny č. 3 Odůvodnění změny bude obsahovat koordinační výkres, obsahující vyznačení hranic řešeného území, zastavěného území, zastavitelných ploch, navrhovaných změn v území, ochranných pásem a územních rezerv. Součástí odůvodnění změny bude výkres záborů půdního fondu a širších vztahů. Návrh i odůvodnění změny č. 3 budou odevzdány ve 4 kompletních vyhotoveních pro společné jednání a vydání (čistopis) a 2 pro veřejné projednání, vše bude odevzdáno také 1 na CD ve formátu PDF a čistopis také ve zdrojovém formátu. 17. Grafické přílohy zadání změny č. 3 ÚPO Červený Újezd Příloha č. 1: Přehledná mapa oblasti (na podkladě výřezu hlavního výkresu ÚP VÚC Pražského regionu), grafické měřítko Příloha č. 2: Výkres řešeného území změny č. 3 na podkladě výkresu Průzkumy a rozbory Analýza území, bez měřítka 15