STRATEGICKÝ PLÁN JAKO NÁSTROJ ZMĚNY

Transkript

1

2 ÚVOD 1

3 STRATEGICKÝ PLÁN JAKO NÁSTROJ ZMĚNY Myšlenka Strategického plánu je ve změně Prahy z města, které spoléhá na svou existující reputaci a status quo, v město, které si promyšleně buduje pozici nejvyhledávanějšího místa pro smysluplný život. 2 Úvod

4 VIZE PRAHY Praha postaví svou budoucnost na kultuře, promyšleném rozvoji prostředí, společenské stabilitě a dobré správě. To vše jí pomůže stát se preferovaným městem pro život i podnikání. 3 Úvod

5 PRIORITY PRAHY Priority odpovídají na otázky, jak se má Praha v budoucnu rozvíjet, aby posilovala své hodnoty přispívající k její jedinečnosti, a na jaké se má zaměřit problémy, aby nebyl její budoucí rozvoj ohrožen. 4 Úvod

6 KRÁSNÉ MĚSTO PROSPERUJÍCÍ MĚSTO PRIORITY OBČANSKÁ SPOLEČNOST SOCIÁLNÍ SOUDRŽNOST AUTENTICKÉ MĚSTO 5 Úvod

7 SMĚRY STRATEGICKÉHO PLÁNU Vize a priority dohromady tvoří koncepční východisko celého Strategického plánu a jimi řešené problematiky se navzájem prolínají. Pro následnou organizaci a implementaci plánu bylo ale třeba rozdělit návrhovou část do přehledné hierarchické struktury. 6 Úvod

8 SOUDR NÁ A ZDRAVÁ METROPOLE PROSPERUJÍCÍ A KREATIVNÍ METROPOLE KONCEP N PLÁNOVANÁ METROPOLE 7 Úvod

9 Hierarchie a členění plánu Pyramida plánu Vize Priority SOUDR NÁ A ZDRAVÁ METROPOLE PROSPERUJÍCÍ A KREATIVNÍ METROPOLE KONCEP N PLÁNOVANÁ METROPOLE Směry Strategické cíle Oblasti Opatření Příklady aktivit 8 Úvod

10 PRIORITY 9

11 PROSPERUJÍCÍ MĚSTO Díky podpoře vzdělání, kultury a tvůrčího prostředí se Praha stane středoevropským centrem kreativního průmyslu, který ve spolupráci s klasickými odvětvími udělá z Prahy žádané místo pro zakládání společností s regionálním i globálním významem. 10 Priority

12 Procentní změna HDP vůči průměru EU ( ) +24,1% Varšava Mazowieckie +19,0% Bratislava Bratislavský kraj +4,9% Brno Jihovýchod +4,4% Budapešť Közép-Magyarország Praha Vídeň -4,3% +1,6% -2,0% Berlín hospodářství Prahy neroste tak rychle, jako hospodářství ostatních měst v regionu zdroj: Eurostat 11 Priority

13 Prosperující město Zvláštní pozornost musí město věnovat obzvláště subjektům na svém území, které působí v sektorech s vysokou přidanou hodnotou a perspektivních odvětvích, jakými jsou například obory vázané na vědu o živé přírodě, kreativní obory a nové technologie. Praha bude rozvíjet svou roli tradičního průsečíku kontinentálních vztahů, který svým vlivem významně překračuje hranice České republiky. Město posílí svůj politický a hospodářský význam, ve kterém má značný potenciál. Vzdělání je třeba rozvíjet od nejútlejšího věku ve školkách a školách tak, aby bylo komplexní a podporovalo vlastní kreativitu. V pozdějších ročnících školy nesmí být výukový proces odtržen od praxe a musí být propojen se soukromým sektorem. Vynikající dopravní dostupnost ze zahraničí, kam spadá především rozvoj letiště a železničních koridorů. Tyto projekty nemá město ve své gesci, musí však být aktivním iniciátorem rozvoje těchto zásadních projektů z pohledu rozvoje Prahy a celé České republiky. Soudržné město Život ve městě Udržitelná mobilita Významný region Podnikání a inovace Kulturní značka Vzdělávání Důvěryhodná správa Odolnost a bezpečnost 12 Priority

14 Příklady projektů podpora vzniku jeslí, dětských center a dalších zařízení pro děti mladšího předškolního věku vypracování koncepce rozvoje Letiště Václava Havla Praha aktivní spolupráce města se státem na realizaci vysokorychlostních tratí zkvalitňování podnikatelských inkubátorů, vědecko-technických parků, včetně podpory centra pro rozvoj podnikání Prague StartUp Centre vytipování vhodných nemovitostí v majetku města k využití pro co-working, inkubátory a technologické parky zapojení firem do hledání inovačních řešení pro veřejnou správu 13 Priority

15 OBČANSKÁ SPOLEČNOST Praze se podaří zapojit obyvatele do rozhodovacích procesů a zajistí si tak jejich pozornost a angažovanost. Díky tomu se rozvinou silné komunity, které samy dokáží plánovat a realizovat lokálně důležité projekty. 14 Priority

16 Volební účast ve volbách do zastupitelstev městských částí 50% 53,7% místní zastupitelstva mají zásadní vliv na formování lokálního prostředí, přesto je zájem o komunální politiku nízký 44,4% 40% 39,2% 42,2% 37,7% 35,3% 30% zdroj: ČSÚ Priority

17 Celkové roční výdaje na kulturu a sport dle parity kupní síly Berlín Kodaň Vídeň Dublin Varšava Tallinn Praha ve výdajích na sport a kulturu předhánějí Prahu i jiná menší města Bratislava mil. zdroj: Analytická část Strategického plánu 16 Priority

18 Občanská společnost Tam, kde chybí komunitní prostory, sportovní střediska, mimoškolní zařízení a základní umělecké školy, bude město podporovat jejich novou výstavbu nebo rekonstrukci stávajících objektů, aby odpovídaly současným potřebám. Pro to, abychom město mohli spravovat a rozvíjet, musíme mít představu o tom, co od našeho města chceme, tedy co chceme sami od sebe a co chceme od ostatních. Sdílená představa ale nemůže vzniknout bez společných hodnot a postojů, které jsou vlastní právě občanské společnosti. Město musí aktivně usilovat o zapojování svých obyvatel do vzdělávacích programů a veřejných diskuzí týkajících se aktuálních agend města, například udržitelného urbanismu, energetické účinnosti, ochrany památek, kvality života a životního prostředí. Jádrem vzniku komunit ve městech jsou prostranství v bezprostřední blízkosti bydlišť - vnitrobloky, ulice, náměstí, parky nebo hřiště. Proto je nezbytné navrhovat kvalitní a funkční veřejná prostranství vítající k pobývání, a to nejen na frekventovaných místech, ale v celé obývané ploše města. Komunitní život Život ve městě Udržitelná mobilita Kulturní značka Vzdělávání Důvěryhodná správa 17 Priority

19 Příklady projektů výstavba veřejně přístupných ploch pro neorganizovaný sport a koupání jakožto inkubátoru nových komunitních vazeb revitalizace poloveřejných a polosoukromých prostranství, jako jsou komunitní zahrady, zahrádkářské kolonie, vnitrobloky a veřejná prostranství modernistického města modernizace škol postupnou transformací v integrovaná polyfunkční centra vytvoření pozic komunitních a participačních koordinátorů pro obousměrný přenos informací mezi obyvateli a správou města 18 Priority

20 AUTENTICKÉ MĚSTO Praha se zařadí do elitní skupiny měst vyhledávaných nejen pro kulturní turistiku, ale i trvalý umělecky tvůrčí život. Praha ukáže, že vynikající kultura není doménou úzké skupiny movitých fanoušků, ale je dostupná většině, což významně podpoří její image jako jednoho z nejkulturnějších měst Evropy. 19 Priority

21 Kulturní instituce v Praze (2014) kulturní zařízení se v Praze významně koncentrují v centru, zatímco v širším centru a na okraji města je jich velmi málo zdroj: IPR Praha 20 Priority

22 Autentické město Praha bude iniciátorem spolupráce mezi jednotlivými aktéry včetně státu, jehož instituce tvoří základ pražské kulturní infrastruktury. Praha posílí spolupráci stávajících lokálních center s celoměstskými institucemi, konkrétními příklady podpoří spolupráci škol a kulturních institucí. Autentický zážitek je tou hlavní podstatou kulturního turismu. Praha musí odlehčit historickému jádru města, konkrétně Královské cestě a vytvořit alternativní páteřní turistické trasy v centru města. Prezentace města musí být snadno srozumitelná, zapamatovatelná a především odpovídat reálné fyzické a kulturní podobě města. Praha tak zaštítí jednotnou zahraniční prezentaci města jako stabilní lokace s vysokým ratingem, kulturní tradicí a místem příznivým pro život a investice. Komunitní život Život ve městě Kulturní značka Aktivní role města Důvěryhodná správa 21 Priority

23 Příklady projektů nastavení priorit marketingu kulturní značky města, akcentace evoluce města revitalizace vnitřních i venkovních veřejných prostor kulturních institucí, aby mohly lépe sloužit jako nízkoprahová místa setkávání a tvůrčí centra vytvoření nového dotačního systému podpory pro subjekty z oblasti kreativních průmyslů zapojených do klastrů na území města ve spolupráci s MKČR a městskými částmi vytvoření transparentního systému vícezdrojového financování pro kulturu a iniciace spolupráce při prosazení této systémové změny i pro ostatní regiony v rámci ČR 22 Priority

24 SOCIÁLNÍ SOUDRŽNOST Praha udrží svou sociální soudržnost a bude městem, které spojuje lidi všech generací, národností a sociálních skupin a nabízí aktivní životní styl i seniorům a zároveň svou dostupností inspiruje k trvalému žití mladé rodiče. 23 Priority

25 Prognóza počtu a struktury obyvatelstva do roku ,0 % ,0 % 10,0 % 9,0 % Podíl obyvatel ve věkové skupině 6 14 let Počet obyvatel v blízké budoucnosti se výrazně zvýší počet školáků a později velmi stoupne podíl obyvatel Podíl na celkovém obyvatelstvu 8,0 % 7,0 % 6,0 % 5,0 % 4,0 % 3,0 % Podíl obyvatel starších 80 let Počet obyvatel (v tisích) starších 80 let zdroj: Demografická prognóza IPR Priority

26 Vývoj obecní bytové výstavby v Praze ( ) Minimální úroveň obecní bytové výstavby 415 doporučená v platné Koncepci bytové politiky hl. m. Prahy pro rok v posledních 8 letech intenzita městské bytové výstavby nedosahovala minimálních hodnot podle Koncepce bytové politiky zdroj: ČSÚ Priority

27 Sociální soudržnost Klíčová pro integraci cizinců a zdravotně postižených je role inkluzivního a bezplatného vzdělávání, a to ve vztahu k dětem cizinců i dospělým. Klíčovými aktivitami jsou podpora přidělování asistentů a nesegregované vzdělávání. V zájmu posílení mezigenerační soudržnosti je třeba plně využít potenciálu starší populace pro zapojení do komunitního i pracovního života a posilovat tak intenzitu vztahů mezi různými generacemi, ať již prostřednictvím odstranění překážek v zaměstnávání seniorů či podporou finančně dostupných volnočasových a vzdělávacích aktivit. K eliminaci počtu vystěhovalých osob z bytů přispěje větší provázanost sociálních služeb a zavedení systému včasné intervence, nastavení garančních mechanismů, poskytování protidluhového a sociálně právního poradenství. Je potřeba přizpůsobit veřejný prostor, doplnit městský mobiliář a eliminovat veškeré fyzické bariéry mimo jiné ve veřejné hromadné dopravě, které osoby se zhoršenou schopností pohybu mohou odradit například od návštěv společenských a kulturních hodnot města. V sociálně vyloučených lokalitách jsou třeba investice do kultivace veřejného prostoru a obytného prostředí a propojování a co nejlepší integraci segregovaných lokalit s navazujícími bezproblémovými částmi města. Soudržné město Život ve městě Udržitelná mobilita Podnikání a inovace Vzdělávání Důvěryhodná správa Odolnost a bezpečnost 26 Priority

28 Příklady projektů založení jediné městské firmy spravující obecní bytový fond za účelem vyšší efektivity jeho provozování zvyšování kapacit a zkvalitňování služeb a zařízení pro lidi bez domova či osoby nacházející se v krizi realizace investic do odstraňování bariér pohybu a orientace osob se zdravotním postižením ve veřejném prostoru a dopravě cílené zvyšování účasti na předškolním vzdělávání dětí ze skupin a lokalit ohrožených sociálním vyloučením posílení fungování, správy a vybavení městského kamerového systému pro prevenci kriminality, zvýšení plynulosti provozu a ochranu osob a nemovitostí včetně památek 27 Priority

29 KRÁSNÉ MĚSTO Budoucí rozvoj Prahy bude vycházet z bohaté architektonické a urbanistické tradice. Náměstí, parky a ulice budou vybízet k obývání, odpočinku a nabízet nespočet příležitostí pro aktivní trávení volného času. 28 Priority

30 Transformační a rozvojová území Praha má obrovský potenciál pro budoucí rozvoj v transformačních územích v rámci širšího města zdroj: IPR Praha Priority

31 Krásné město Unikátní kvalitou Prahy je její architektonická a urbanistická bohatost, kterou je třeba nejen chránit, ale zejména dále rozvíjet. Proto musí být přijaty a důsledně uplatňovány metodická pravidla a náležité předpisy. V oblasti plánování města je třeba vytvořit a následně důsledně uplatňovat postupy, které povedou k výstavbě kompaktní zástavby respektující okolní kontext lokality s jasně vymezeným veřejným prostranstvím. Rozsáhlejši výstavba by se měla realizovat zejména v transformačních územích. Život ve městě Zdravé město Udržitelná mobilita Kulturní značka Je třeba se zaměřit se zejména na kvalitu veřejných prostranství, aby byla atraktivnější pro trávení volného času i pro pohyb městem. Při tvorbě nových prostranství a úpravě stávajících bude brán zejména ohled na jejich pobytovou a estetickou kvalitu a užitnost. Město bude upřednostňovat šetrnou dopravu pěší a cyklistickou a dopravu veřejnou, která je už dnes na velmi vysoké úrovni. Významné městské třídy zatížené automobilovou dopravou, jako je například magistrála, budou přestavěny s ohledem na další způsoby užívání. Aktivní role města Důvěryhodná správa Odolnost a bezpečnost 30 Priority

32 Příklady projektů sledování pobytové kvality veřejných prostranství při řešení dopravní a technické infrastruktury pilotní projekty a úprav veřejných prostranství modernistického města zlepšení dostupnosti WIFI a telefonního signálu v prostředcích veřejné dopravy výstavba nových záchytných parkovišť systému P+R a B+R poradenský servis a vzdělávání o systémech podpor v památkové péči pro vlastníky památkových objektů příprava transformačních a rozvojových území pro koordinovanou výstavbu různých stavebníků 31 Priority

33 KONTEXT 32

34 DOKUMENTY STRATEGICKÉHO PLÁNU analytická část Strategického plánu návrhová část Strategického plánu implementační část Strategického plánu 33 Kontext

35 PROCES VZNIKU PLÁNU Do přípravy Strategického plánu je zapojen maximální počet aktérů rozvoje města. Aktivní zapojení představitelů městské samosprávy, městských částí, odborné i široké veřejnosti do procesu přípravy pomáhá mapovat potřeby obyvatel Prahy a využít jejich znalostí a zkušeností. 34 Kontext

36 odborníků 1 Metropolitní ozvučná deska Kontext

37 veřejné diskuze 3 Metropolitní ozvučné desky konference 36 Kontext

38 veřejné diskuze 1 Metropolitní ozvučná deska schůzí pracovních skupin 9 konferencí 37 Kontext

39 veřejných diskuzí 1 Metropolitní ozvučná deska informační šanon a seminář pro městské části 2 workshopy pro městské části 38 Kontext

40 setkání pro městské části 39 Kontext

41 IMPLEMENTACE PLÁNU Strategický plán, tak jak byl zadán a vytvořen, je východiskem pro všechny rozvojové a změnové aktivity města. Plán stanovuje vizi a základní směry, kterými se má Praha vydat, a rozpracovává strukturu strategických cílů. 40 Kontext

42 Strategické řízení HODNOTY POSLÁNÍ A VIZE STRATEGICKÉ ŘÍZENÍ KAŽDODENNÍ ROZHODOVÁNÍ 41 Kontext

43 Efektivní řízení TLAK VYTVÁŘENÝ EFEKTIVNÍM ŘÍZENÍM dělat správné věci správně je provádět s p r áv n ě k o m u n i k o vat TLAK VYTVÁŘENÝ EFEKTIVNÍM ŘÍZENÍM Úspěch vyžaduje zvětšovat průnik: dělat správné věci správně a správně komunikovat model dělat správné věci správně doplněný o principy a lidské hodnoty podle Ochrana, Půček Kontext

44 Strategický rámec STRATEGICKÝ RÁMEC STRATEGICKÝ PLÁN KRÁTKODOBÝ STŘEDNĚDOBÝ DLOUHODOBÝ REALIZAČNÍ PROGRAM PROVÁDĚCÍ PLÁN PROJEKT KRÁTKODOBÝ STŘEDNĚDOBÝ DLOUHODOBÝ 43 Kontext

45 Schéma implementace STRATEGICKÝ PLÁN 2030 VIZE MĚSTA 3 čtyřleté realizační (strategické) programy REALIZAČNÍ PROGRAM REALIZAČNÍ PROGRAM REALIZAČNÍ PROGRAM STRATEGICKÉ ŘÍZENÍ 12 ročních detailních prováděcích plánů PROVÁDĚCÍ PLÁN PROVÁDĚCÍ PLÁN PROVÁDĚCÍ PLÁN PROVÁDĚCÍ PLÁN PROVÁDĚCÍ PLÁN PROVÁDĚCÍ PLÁN PROVÁDĚCÍ PLÁN PROVÁDĚCÍ PLÁN PROVÁDĚCÍ PLÁN PROVÁDĚCÍ PLÁN PROVÁDĚCÍ PLÁN PROVÁDĚCÍ PLÁN PLÁNOVÁNÍ AKCÍ PROJEKT 1 PROJEKT 2 PROJEKT 3 PROJEKT PROJEKT 5 realizačních projektů (aktivit) PROJEKT 6 PROJEKT 7 PROJEKTOVÉ ŘÍZENÍ 44 Kontext

46 DOSTUPNÉ ZDROJE FINANCOVÁNÍ 45 Kontext

47 NÁSLEDUJÍCÍ KROKY zveřejnění vyhodnocení SEA zahájení prací na implementační části Strategického plánu ukončení projednávání aktualizace Strategického plánu ve výborech ZHMP 2017 schválení návrhu Strategického plánu zastupitelstvem HMP odevzdání návrhové části k projednání výborům ZHMP odevzdání dopracovaného návrhu týmu SEA veřejné projednání vyhodnocení SEA Kontext

48 Děkuji za pozornost