Zpráva z exkurze do LAG AKTIIVINEN POHJOIS SATAKUNTA RY AREA (Západní Finsko) uskutečněné ve dnech

Transkript

1 Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí Program rozvoje venkova ČR , opatření IV.2.1 b) Projekt Hovořme s venkovskými lidmi, podporujme jejich vzdělávání, ale především jim naslouchejme. Zpráva z exkurze do LAG AKTIIVINEN POHJOIS SATAKUNTA RY AREA (Západní Finsko) uskutečněné ve dnech ) Základní východiska a zdůvodnění účelnosti a cílů exkurze V rámci projektu mezinárodní spolupráce, podpořeného z Programu rozvoje venkova ČR , opatření IV.2.1 b, se ve dnech uskutečnila exkurze účastníků vzdělávacích projektů a zaměstnanců MAS do Finska. Exkurze se uskutečnila v rámci projektu mezinárodní spolupráce Hovořme s venkovskými lidmi, podporujme jejich vzdělávání, ale především jim naslouchejme. Tento projekt byl přijat k podpoře v rámci 8. kola výzvy pro příjem žádostí pro Program rozvoje venkova České republiky v období v rámci osy IV LEADER, opatření IV.2.1. Projekty spolupráce, záměru b) mezinárodní projekty. Koordinační MAS tohoto projektu je SERVISO, o.p.s., Třebívlice, partnery z ČR : MAS Vladař o.p.s., (schválena k podpoře z opatření IV.1.1.) a MAS CÍNOVECKO, o.p.s., Dubí 1. Všechny české místní akční skupiny pracují na území v rámci Severozápadního regionu (Ústecký a Karlovarský kraj). Zahraniční partneři: LAG Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry, Finsko a LAG Verein zur Entwicklung der Vorerzgebirgsregion, Augustusburger Land a.v.,spolková republika Německo Projekt je realizován na základě hlavního opatření III.3.1. Vzdělávání a informace dvou vedlejších opatření I.3.1. Další odborné vzdělávání a informační činnost, IV.2.1. Realizace projektu spolupráce. Hlavním předmětem projektu Spolupráce je posílení místních aktivit v územích jednotlivých partnerských organizací prostřednictvím zvyšování kapacity místních aktérů a mladé generace (dětí a mládeže) realizací vzdělávacích programů. Na mezinárodní úrovni se spolupráce soustřeďuje zejména na přenos příkladů nejlepší praxe do českých podmínek a využití odborníků finského a německého partnera zejména formou organizování aktivních forem výuky (exkurzí). Dlouholeté zkušenosti zahraničních partnerských místních akčních skupin v oblasti vzdělávání na venkově budou využity pro tvorbu moderního vzdělávacího systému včetně aplikace moderních vzdělávacích metod a postupů (e-learning, b-learning, teleteaching, telekonference apod.) a jejich zavádění a následný rozvoj v českých Stránka 1 z 7

2 podmínkách. Získané výsledky budou převedeny do činnosti dalších MAS, které od roku 2008 vzájemně úzce spolupracují. Uskutečněná exkurze navázala na první návštěvu našich finských přátel v České republice, která se uskutečnila , jejímž hlavním cílem bylo společně s německou MAS oficiálně uzavřít smlouvu o spolupráci a vytýčit konkrétní kroky k realizaci projektu spolupráce. 2) Účastnící exkurze z české strany a seznam osob z kterými bylo v rámci ní jednáno Viz příloha č. 1 a 2. 3) Program exkurze Pondělí schůzka v sídle rozvojového centra oblasti Severní Satakunta ve městě Kankaanpää návštěva města Honkajoki, které je známé svým komplexem ekologických skleníků pokrývajících celou domácí spotřebu rajčat. Skleníky jsou celoročně vytápěny teplem z alternativních zdrojů energie - biomasy rašeliny těžené v této oblasti návštěva Průmyslového parku a oblasti těžby rašeliny exkurze do Honko školy určené pro žáky třídy, presentace počitačového vybavení a elektronizace vyučování, centrální ekologické vytápění rašelinou LEADER projekt Honkakoto dům s pečovatelskou službou pro seniory a postižené osoby LEADER project Pesämäki motoristické sportovní centrum, pěkně vybavený sportovní areál určený pro motoristický sport a to jak pro organizaci oficiálních soutěží motokár, čtyřkolech I terénních motocyklů, tak i pro trávení volného času široké veřejnosti. Odvážní si mohli vyzkoušet své motoristické dovednosti na velmi atraktivní motokárové dráze. návštěva APV- vesnické sdružení, diskuse o organizaci práce venkovských komunit, využití dobrovolnické práce, vásledky projektu LEADER večeře ve venkovské restauraci Pettu-Eerikin Hovi spojená s navšťěvou soukromého muzea zaměřeného na historii Finska a život na venkově vybudovaného v rámci LEADER. Úterý prohlídka města Parkano návštěva Státního lesnického výzkumného centra Metla, které patří k předním výzkumným centrům zabývajících se otázkami klimatické změny exkurze do přírodního parku Seitseminen - presentace a diskuse v návštěvnickém centru návštěva střední školy umění a řemesel IKATA v Ikaalinen, tato unikátní škola je největším skandinávským cenrem řemeslné výroby, zajímavá je například výroba střelných zbraní nebo kytar návštěva sidle Sata Häme Soi organizace pro pořádání kulturních festivalů, již tradiční je světoznámý festival harmonikářů Studio Genes/Jyllin koulu Ikaalinen Klas Granqvist, podnikatel Návštěva Tykköö tradiční náves v Jämijärvi Tykköö realizovalo 3 LEADER-projekty a velmi úspěšně rozvíjí politiku pro vyhledávání a Stránka 2 z 7

3 získávání nových obyvatel (např. lidé bydlící v této vesnici staví dobrovolnou prací domy pro nové obyvatele) Středa 25. srpna 2010 Návštěva vysoké školy v Kankaanpää/ ukázka teleteachingu a virtuálních tříd, projíždka autobusem do různých mist v okrese Kankaanpää, ukázka stylu bydlení ve Finsku a městkých struktur přijetí u starosty města Kankaanpää Mr Paavo Karttunen, představení města a jeho zkušensotí s iniciativou a později součástí PRV LEADER návštěva Satakunta University aplikovaných věd/umělecké jednotky ve městě Kankaanpää tion návštěva projektu Jämi s portovní centrum / areál letiště, - fontány (Uhrilähde) večerní posezení s typickou finskou sobí polévkou organizované LAG Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry v Luomahaaran korsukylä, s typickými dřevěnými vesnickými staveními Čtvrtek 26. srpna 2010 návštěva přímořského přístavu Merikarvia( Baltské moře), transport lodí na malý ostrov Oura. Ostrov Ouraje světovým unikátem z biologického hlediska, vyskytují se na něm některé rostlinné í druhy, které lze nalézt pouze zde. projekt LEADER (turistika) Siikainen Eteläpää projekt LEADER (rybářství, zpracování rybích produktů) Lankosken Köffi projekt LEADER MuuMaa (agro turistika podnik Koivuniemen Herra ) Pátek 27. srpna 2010 Návštěva Helsinek, odlet do ČR 4) ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ Celá akce byla velmi úspěšná a jednoznačně splnila svůj cíl, kterým bylo aktivně se seznámit s aplikací metody LEADER ve Finsku a s konkrétními projekty realizovanými partnerskou organizací, která ve Finsku patří k nejaktivnějším a nejlepším a přenést tyto příklady dobré praxe do činnosti českých místních akčních skupin. V souvislosti s tím je nutné vysoce ocenit naší partnerskou LAG Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry a zejména její koordinátorku mezinírodní spolupráce Kristu Antilu, která celý program ve Finsku perfektně připravila a po celou dobu nás dorpvázela a plně se nám věnovala. Vlastní cestě předcházela velmi náročná Stránka 3 z 7

4 odborná i organizační příprava ze strany koordinační i partnerských MAS ČR a díky jejich zodpovědnému přístupu se v průběhu cesty nevyskytly žádné závažné problémy. Takto pojatá spolupráce umožňující neformální a především osobní výměnu zkušeností, presentace příkladů dobré praxe a otevřených diskusí umožňujících pokrýt celou škálu problémů a dotknout se jich ze všech hledisek, se ukázala jako velmi účinný prostředek rozvoje metody LEADER na celoevropské úrovni a potvrdil význam opatření IV.2.1. Realizace projektů spolupráce, zejména záměru b) podporujícího mezinárodní projekty spolupráce. Řídící orgán by pro další období měl využít zkušeností podpořených MAS a pro další období upravit Pravidla, zejména co se týče podpořených témat, ale i podmínek pro organizaci spolupráce (způsobilé výdaje, organizace výběrových řízení apod.) Velmi jsme ocenili otevřený přístup našich finských partnerů a ochotu se s námi podílet o své dlouholeté zkušenosti s uplatňováním metody LEADER (LEADER I a II, LEADER +, a současný LEADER). Finští lidé jsou velmi srdeční a velmi rádi se pochlubí svými úspěchy, na druhé straně jsou však ochotni hovořit i o problémech a nestydí se označit některé slabé stránky a nedostatky. Při kontaktu s námi se většina lidí s kterými jsme se setkali a kteří nás provázeli nedívala na hodinky a často se nám věnovali i nad rámec svého pracovního času. K velmi vážným problémům Finska patří vylidňování venkova, který již v současné době velmi řídce osídlený (cca 5 obyvatel na km2) a zvyšování věkového průměru venkovské populace. Mladí lidé již nemají takový zájem zapojovat se do společné práce a svůj volný čas věnovat dobrovolnickým činnostem, které jsou ve Finsku základem pro realizaci převážné části projektů Tento generální problém, aktuální pro celou Evropu, bude nejzávažnějším tématem naší další spolupráce. Realizace společných akcí, vyžadujících velmi úzké spolupráce a osobní angažovanosti jednotlivých účastníků i společný pobyt od rána do večera má velice důležitý a ničím jiným nenahraditelný dopad na vytváření a posilování vzájemných vztahů uvnitř skupiny účastníků. Nikde jinde se nevyřeší a neprodiskutuje tolik otázek a problémů, jako při společných cestách nebo večerních posezeních. Prouhloubení vzájemných vnitřních vztahů založených na pochopení a toleranci považuji vedle cenných odborných zkušeností za další velký přínos společných akcí tohoto typu. Jedním z účastníků exkurze do Finska byl i PhDr. Petr Sušanka, ředitel MAS Vladař, o.p.s., který patří k čelným propagátorům metody MAS a především jejího efektivního uplatňování V průběhu exkurze jsme permanentně hodnotili to, co jsme měli možnost vidět, ale především konfrontovali své zkušenosti z ČR s postupy, které se využívají ve Finsku. Na základě i každý pro sebe vyvodit konkrétní závěry. Na základě toho PhDr. Petr Sušanka, ředitel MAS Vladař, o.p.s., ještě v rámci exkurze, zpracoval materiál, který zaslal do Českých Budějovic, kde v rámci výstavy Země živitelka 2010 proběhl Večer venkova v rámci něhož byl tento příspěvek presentován. Jako významný výstup z exkurze ho v rámci této zprávy dokládáme v plném znění. Stránka 4 z 7

5 Nechcete se společně zamyslet nad překvapivými rozdíly mezi aplikací metody LEADER v ČR a ve FINSKU? Finsko, země tisíců jezer se nám jeví jako země statisíců jezer a jeden celistvý les. Země, která je více než 4x větší než naše a má přibližně polovina obyvatel (5,35 milionů). Země přátelství, pohody a přiměřené skromnosti. Minimální kontakt s Finskem, s finskými lidmi, s LEADEROVCI a bylo by pro nás, kteří jsme se s nimi setkali, velkým překvapením, kdyby pojetí LEADER v obou zemích nebylo rozdílné. Jak je to s metodou LEADER ve Finsku? Metoda LEADER pokrývá beze zbytku celé území FINSKA. Organizace a řízení LEADER ve Finsku a v ČR, jsou přibližně shodné. Přesto, že Finsko nevýrazně bohatší země než naše, dostává tedy nižší finanční podporu z EU, navíc dotuje pouze polovinu obyvatel oproti ČR,a přesto věnuje rozvoji LEADER v zemi přibližně dvounásobek prostředků. Zemi pokrývá 55 území LAG. Nejmenší LAG má cca obyvatel, největší pak o málo více než obyvatel. Každá LAG pracuje zásadně samostatně na svém území, skládá se pouze z aktivistů tohoto území. Strategii, organizaci, řízení, rozvoj, má každá LAG ve svých rukou (botoom up). Z hlediska potřeb aplikace LEADER je země rozdělena dle potřebnosti pomoci na čtyři části. 1) Největší část území nejméně rozvinutého Finska, s potřebou největší a nejintenzivnější podpory ze všech stran. 2) Území s plnou podporou a aplikací metody LEADER. 3) Příměstské části měst, s podporou měst a s nižší dotační podporou LEADER. 4) Nejmenší část území Finska města nad obyvatel bez jakékoliv podpory a aplikace metody LEADER. Pravda, řadu nastavených parametrů nelze měnit. Stálo by za to se zamyslet, co ano. Některé změny jsou dokonce nutné a žádoucí. Nacházíme se v jedné z 55 LAG založené s cílem implementace iniciativy EU LEADER. LAG Aktiivinen POHJOIS-SATAKUNTA RY nemůže patřit mezi průměrné, či dokonce podprůměrné LAG Finska. Jinak bychom si nedovedli představit ty nejaktivnější LAG ve Finsku. LAG má jednoduchou organizaci a řízení. Hlavní řídící orgán je správní rada (11 osob = 4+4+3). 4 komunální sektor (státní a komunální správa) 4 NNO nestátní neziskové organizace ze všech oblastí života na venkově (kultura, sport, ) 3 podnikatelé. Pokud to jen trochu jde, snaží se odstraňovat byrokracii a většinu času pracovat pro venkov a venkovany. Stránka 5 z 7

6 Základem - podpora dobrovolné činnosti LAG Aktiivinen POHJOIS-SATAKUNTA RY je vysoce nadprůměrná ve sféře nadnárodních společenských projektů. Má samostatnou manažerku vyčleněnou pouze pro tuto činnost. Mají kontakty po celé Evropě a jsou otevření pro jakoukoliv další smysluplnou spolupráci. Hlavní cíle rozvojového programu: o Zlepšení atraktivity území jako místa bydlení o Zvýšení občanských aktivit a zapojení obyvatelstva o Vytváření mnohostranných podnikatelských aktivit ve venkovských oblastech o Vytváření nových příležitostí pro rozvoj zájmových a volnočasových aktivit o Podpora internaciolizačního procesu v oblasti o Podpora účasti mladých lidí při realizaci rozvojových aktivit Dnes je pro České hnutí LEADER v Českých Budějovicích na Zemi Živitelce významný den. Na večeru venkova budou oceněny některé MAS a celému hnutí bylo nastaveno zrcadlo. Všichni máme co napravovat, co zlepšovat. Hodnocení MAS, které bude následovat v roce 2011 by mělo evidovat významný posun vpřed. Do pozitivních změn by se mělo promítnout: Nově upravené plány území (ISÚ) Úpravy strategických plánů LEADER (SPL) Možnost rozšíření činnosti MAS díky úpravám v metodice v Ose IV. LEADER pro období (zejména měkké projekty). V této době současně plánujeme nejenom optimalizaci Národní sítě a jednotlivých MAS, ale pracujeme i na vizích hnutí LEADER pro období Bilancování by mělo přinést pozitivní změny a nové trendy při aplikaci metody LEADER na území ČR. Patnáctičlenná výprava MAS Vladař o.p.s. MAS SERVISO MAS Cínovecko si dovoluje poslat jeden příspěvek do Vaší diskuse. Možná i pod vlivem finské reality, pod vlivem síly zdejší přírody a společenství. Stránka 6 z 7 1. Veškeré naše snažení, veškeré naše počínání by mělo být vedeno snahou o co největší skromnost a FAIR PLAY, SNAHOU O PARTNERSTVÍ A SPOLUPRÁCI, snahou o vymezení úkolů a cílů, které jsou náročné, ale zvládnutelné. 2. Nejsme ani vláda, ani krajské vedení, dokonce ani vedení měst a obcí, našim úkolem je pomáhat těmto institucím spoluřešit problémy venkovanů všude tam, kam oni sami nedosáhnou. Všude tam, kde je potřeba společných řešení. Na úrovni občanů, na úrovni nás, venkovanů. Nechceme, ani nemůžeme úkoly veřejné správy řešit a už vůbec ne rozhodovat. Můžeme pouze společně hledat priority a pomáhat řešení směřovat.

7 3. Princip partnerství a spolupráce povýšit na jeden z hlavních principů vzájemných vztahů a vlastní činnosti. 4. Dobrovolnictví, významná součást aktivit MAS. Dobrovolné aktivity, dobrovolníky na venkově pokládáme za absolutní základ úspěšného a udržitelného rozvoje venkova. Všechny MAS musí jít příkladem. Tyto činnosti vyhledávat, podporovat, ale i realizovat. 5. Spolupráce a partnerství mezi MAS na území ČR se musí stát samozřejmostí. Metodu LEADER je třeba rozšiřovat na celé území našich venkovů ČR. Postupně je třeba odstranit veškerá bílá místa na mapě ČR. Toho nelze dosáhnout bez aktivního zájmu a snahy Národní sítě MAS ČR, Ministerstva zemědělství a dalších odpovědných ministerstev. 6. Naprosto podceněna a nepodporována se stala oblast mezinárodní spolupráce. Namísto desítek projektů jich možná není oficiálně ani deset. Po těchto větách se okamžitě vzedme vlna odporu argumentující se stovkami osobních, často i kolektivních kontaktů na mezinárodní úrovni. To ovšem není mezinárodní spolupráce s aplikací metody LEADER. Spolupráce, která by budovala základy existence metody LEADER jako budoucnosti venkova. Závěrečný návrh: Do konce října 2010 provést analýzu provedeného hodnocení místních akčních skupin na úrovni NS MAS ČR. Provést hodnocení stavu nevybraných MAS a navrhnout způsob dalšího řešení. Způsob zapojení těchto MAS do celého hnutí (NS MAS ČR). Závěry NS MAS ČR z HODNOCENÍ 2010 a postoj NS MAS ČR k fungujícím, ale nevybraným MAS předat jako ucelený dokument k vyjádření na úrovni KS NS MAS ČR. Hodnocení stavu hnutí metody LEADER na úrovni KS NS MAS ČR provést do 10. prosince Nejpozději v prvém čtvrtletí 2011 realizovat volební konferenci NS MAS ČR, o.s. tak, aby celý rok 2011 a období bylo možno využít k rozvoji hnutí LEADER na územím ČR. Tak aby každá místní akční skupina měla dostatek času využít závěry z hodnocení na národní a krajské úrovni a konečně i Konference NS MAS ČR ke zlepšení své činnosti. Včas a pevně stanovené termíny budou mít positivní vliv na zvýšení úrovně jednotlivých MAS. PhDr. Petr Sušanka, MAS Vladař o.p.s. Zpracovatel zprávy za KMAS SERVISO, o.p.s.: Ing. Emil Machálek, CSc, Pozn.: Fotografická dokumentace exkurze je k dispozici u KMAS SERVISO, o.p.s. Stránka 7 z 7