Mínění poskytovatelů dalšího vzdělávání o vzdělávání zaměstnanců v malých a středních podnicích

Transkript

1 Mínění poskytovatelů dalšího vzdělávání o vzdělávání zaměstnanců v malých a středních podnicích Zpráva o šetření Září 2010 Mgr. Eva Žilayová 1

2 Obsah: A) Úvod a metodologická část. 3 (cíl, účel, obsahové vymezení, metoda, respondenti a organizace šetření, identifikace a zpracování dotazníků) B) Obsahová část.. 5 1) Struktura poskytovatelů dalšího vzdělávání zapojených do šetření. 5 2) Výsledky odpovědí na otázky. 7 a) Kvantitativní šetření.. 7 b) Kvalitativní šetření...10 C) Závěrečné shrnutí šetření...12 D) Závěr 13 2

3 Mínění poskytovatelů dalšího vzdělávání o vzdělávání zaměstnanců v MSP Zpráva o šetření A) ÚVOD A METODOLOGICKÁ ČÁST Šetření Mínění poskytovatelů dalšího vzdělávání o vzdělávání zaměstnanců malých a středních podniků (dále jen MSP) bylo uskutečněno Asociací institucí vzdělávání dospělých ČR, o.s. ve dnech Cílem šetření bylo zjistit pohled poskytovatelů dalšího vzdělávání (na základě zkušeností se vzděláváním zaměstnanců MSP) na: Přístup MSP ke vzdělávání svých zaměstnanců (mimo tzv. normativního vzdělávání stanoveného zákonem). Výši finančního příspěvku, jako formy pomoci, která by u MSP stimulovala podporu dalšího vzdělávání jejich zaměstnanců. Přístup MSP ke vzdělávání svých zaměstnanců za předpokladu, že by mohly dlouhodobě čerpat finanční příspěvek, který by dosahoval výše % z ceny kurzu. Cílem šetření (z pohledu poskytovatelů DV) bylo současně zjistit: Jaké překážky omezují MSP v podporování dalšího vzdělávání svých zaměstnanců. Jaké formy pomoci by mohly snížit uvedené překážky a tím zvýšit podporu dalšího vzdělávání zaměstnanců MSP. Účelem šetření bylo získání validních dat na podporu vědomí o potřebě dalšího vzdělávání zaměstnanců MSP a o překážkách a formách pomoci v rozvoji dalšího vzdělávání zaměstnanců MSP z pohledu poskytovatelů dalšího vzdělávání. Obsahové vymezení šetření vyplývalo z cíle a účelu šetření a předurčilo formu metody, okruhu respondentů a organizaci šetření. Metoda, respondenti a organizace šetření Šetření bylo uskutečněno s využitím metody DOTAZNÍKU, který obsahoval otázky charakteru kvantitativního šetření (5 otázek) a kvalitativního šetření (2 otevřené otázky). Respondenty šetření byly vybrané subjekty z řad členů Asociace institucí vzdělávání dospělých ČR, o.s. (AIVD ČR), poskytující další vzdělávání vzdělávací instituce, školy (střední, vysoké) a firmy. Dotazníkové šetření se uskutečnilo výhradně elektronickou cestou respondenti byli osloveni e- mailem a byli vyzváni, aby připojený dotazník vyplnili a bezodkladně odeslali zpět. 3

4 Identifikace a zpracování dotazníků Do šetření Mínění poskytovatelů dalšího vzdělávání o vzdělávání zaměstnanců malých a středních podniků se zpracováním dotazníku zapojilo celkem 53 respondentů, ze tří kategorií subjektů: 37 vzdělávacích institucí, 13 škol (8 středních, 5 vysokých), 2 podnikatelské subjekty a 1 ostatní (neidentifikován). Relevantním identifikačním údajem byla struktura respondentů velikost subjektu podle počtu zaměstnanců a region, v němž respondenti působí a mají prostory pro výuku. Soubor 53 dotazníků byl před zpracováním výsledků šetření podroben logické kontrole a 1 dotazník byl vyřazen pro nedostatečnou identifikaci relevantních údajů. Analyzovány byly odpovědi ze souboru 52 dotazníků. Dotazníky obsahovaly: identifikační část údaje o respondentovi (počet zaměstnanců respondenta; region v němž působí a má prostory pro zajištění výuky) obsahovou část otázky uzavřené (kvantitativní část šetření) a otázky otevřené (kvalitativní část šetření). Údaje obsahové části byly analyzovány za jednotlivé otázky ve vztahu k celému souboru (52 respondentů). Výsledky identifikační a obsahové části dotazníků jsou uvedeny v části B); závěrečné shrnutí výsledků šetření v části C) této zprávy. B) OBSAHOVÁ ČÁST Výsledky Mínění poskytovatelů dalšího vzdělávání o vzdělávání zaměstnanců malých a středních podniků byly analyzovány z hlediska: 1) Struktury poskytovatelů dalšího vzdělávání (dále jen DV) zapojených do šetření (podle počtu zaměstnanců a podle kraje, ve kterém poskytovatelé působí a mají prostory pro zajištění výuky); 2) Výsledků odpovědí na otázky: a) kvantitativního šetření 5 otázek zaměřených na zjištění pohledu poskytovatelů DV na přístup MSP k DV svých zaměstnanců a možnost pomoci MSP formou finančního příspěvku na DV, jehož výše by MSP stimulovala ke změně v přístupu k DV v MSP; b) kvalitativního šetření 2 otázky zaměřené na identifikaci potřeb a forem pomoci v rozvoji DV zaměstnanců MSP. 1) Struktura poskytovatelů dalšího vzdělávání zapojených do šetření Podle počtu zaměstnanců Velikost poskytovatelů DV (počet zaměstnanců) Počet poskytovatelů DV % (podíl poskytovatelů DV dle počtu zaměstnanců) , , , , ,00 nad ,69 4

5 Celkem ,00 Největší podíl respondentů 40,38 % se rekrutoval z kategorie subjektů poskytujících DV o velikosti 1 10 zaměstnanců. Poskytovatelé DV dle působnosti a prostor pro zajištění výuky Kraj Hlavní město Praha Počet poskytovatelů DV % (podíl poskytovatelů DV ve vztahu k regionu, v němž působí a mají prostory pro zajištění výuky) 16 30,77 Jihomoravský 13 25,00 Olomoucký 9 17,31 Středočeský 9 17,31 Moravskoslezský 8 15,38 Vysočina 7 13,45 Liberecký 6 11,54 Ústecký 6 11,54 Západočeský 6 11,54 Jihočeský 5 9,62 Zlínský 5 9,62 Královéhradecký 4 7,69 Pardubický 4 7,69 Karlovarský 2 3,85 5

6 Největší podíl účastníků šetření působí a má prostory pro zajištění výuky v hlavním městě v Praze (30,77 %); naopak nejméně jsou zastoupeni respondenti, kteří v oblasti DV působí a mají prostory pro zajištění výuky v kraji Karlovarském (3,85 %). 2) Výsledky odpovědí na otázky a) Kvantitativní šetření Otázka č. 1 Téměř 81 % poskytovatelů DV uvádí, že malé podniky s počtem 1 49 zaměstnanců vzdělávají spíše zřídka a ne všechny zaměstnance a téměř 12 % respondentů uvádí, že malé podniky vůbec nevzdělávají své zaměstnance. Pouze 7,69 % poskytovatelů DV konstatuje, že malé podniky vzdělávají své zaměstnance spíše průběžně, ale ne všechny, a nebo většinu svých zaměstnanců. Otázka č. 2 6

7 Kategorie středních podniků, z pohledu poskytovatelů DV, své zaměstnance vzdělává. 65,38 % poskytovatelů DV uvádí, že podniky s počtem zaměstnanců vzdělávají své zaměstnance spíše průběžně, ale ne všechny a 34,62 % respondentů uvádí, že střední podniky vzdělávají spíše zřídka a ne všechny zaměstnance. Otázka č. 3 Více jak 71 % poskytovatelů dalšího vzdělávání se shoduje, že výše finančního příspěvku by měla být více jak 50 % z ceny kurzu, aby u MSP stimulovala podporu DV. Z tohoto podílu téměř polovina respondentů uvádí jako potřebnou výši příspěvku od 70 % z ceny kurzu. Necelých 27 % poskytovatelů DV uvádí, že příspěvek by měl být od 30 % z ceny kurzu a pouze 1,92 % respondentů považuje jako stimulující výši příspěvku od 10 % z ceny kurzu. Otázka č. 4 Poskytovatelé DV si ve více jak 77 % myslí, že v případě finančního příspěvku na vzdělávání ve výši % z ceny kurzu, by malé podniky své zaměstnance vzdělávali (spíše průběžně a většinu, a nebo průběžně, ale ne všechny zaměstnance). 23 % poskytovatelů DV si myslí, že při této výši finančního příspěvku by podniky vzdělávali spíše zřídka a ne všechny zaměstnance. 7

8 Otázka č. 5 Téměř 87 % poskytovatelů DV si myslí, že v případě finančního příspěvku na vzdělávání ve výši % z ceny kurzu, by střední podniky své zaměstnance vzdělávali (spíše průběžně a většinu, a nebo průběžně, ale ne všechny zaměstnance). Téměř 2 % si myslí, že by střední podniky při této výši příspěvku vzdělávali často a všechny své zaměstnance. 11,5 % poskytovatelů DV si myslí, že při této výši finančního příspěvku by podniky vzdělávaly spíše zřídka a ne všechny zaměstnance. b) Kvalitativní šetření Kvalitativní šetření se uskutečnilo prostřednictvím dvou otevřených otázek v dotaznících. Bez ohledu na velikost subjektu respondenta (podle počtu zaměstnanců) bylo, na základě analýzy odpovědí, možné stanovit 4 základní oblasti (okruhy) témat překážek a forem pomoci rozvoje DV v MSP. Stanovení základních oblastí umožnilo výsledky odpovědí operacionalizovat a vyhodnotit jako kvantitativní data. Otázka č. 1 Jaké jsou překážky, které podle Vás omezují MSP v podporování DV svých zaměstnanců? Oblast témat odpovědí Finance: - nedostatek vlastních zdrojů; - nedostatečné finanční pobídky ze strany státu např. úleva na daních pro zaměstnavatele; - současná ekonomická situace hospodářská recese) Význam řízení a rozvoje lidských zdrojů včetně dalšího vzdělávání: - nedostatečná kompetenční vyspělost managementu firem jednatelů, Otázka č. 2 Jaké formy pomoci by podle Vás mohly snížit uvedené překážky a tím zvýšit podporu DV zaměstnanců MSP? Finance: - finanční pobídky formou úlev na daních pro DV; - dotační programy vč. zjednodušení jejich administrace; - povinnost zaměstnavatelů (legislativní) účelově vázat část vlastních finančních zdrojů pro oblast DV (např. % z objemu mzdových prostředků) Podpora MSP v oblasti řízení a rozvoje lidských zdrojů včetně DV: - poradenství a koučink v oblasti Ř a RLZ včetně DV; 8

9 manažerů, v oblasti řízení a rozvoje lidských zdrojů (dále jen Ř a RLZ); - absence strategií a strategického řízení v oblasti Ř a RLZ; - absence institucionalizace pracovní pozice i osoby zabývající se procesy a činnostmi Ř a RLZ; - neznalost relevantních činností v oblasti Ř a RLZ (vč. identifikace vzdělávacích potřeb, plánování DV aj.); - nedocenění významu DV pro zaměstnavatele i zaměstnance Čas k uvolňování zaměstnanců k účasti v DV: - nedostatečné personální kapacity umožňující uvolňování zaměstnanců k účasti v DV (výrobní proces x vzdělávání); - četná mobilita zaměstnanců Kvalita, organizace, obsah, metody a osvěta DV: - diferencovaná kvalita vzdělávacích programů (nedostatečná kvalita,chybí standardy kvality obsahu vzdělávacích programů); - nedostatečná osvěta a informovanost zaměstnavatelů i zaměstnanců o DV; - nevyhovující formy, obsahy a metody nabízených vzdělávacích programů - rozvoj znalostí a dovedností pro řízení procesů a rozvoj činnosti v oblasti Ř a RLZ; - poradenství a vzdělávání v oblasti stanovování kompetenčních profilů; identifikování a plánování vzdělávacích potřeb, plánování vzdělávání Informace o DV, vhodné a kvalitní vzdělávací programy, legislativní podpora: - širší mediální osvěta o DV a o jeho významu; - standardy kvality v DV; - legislativní podpora zaměstnavatelů, kteří svým zaměstnancům poskytují DV Spolupráce/partnerství se vzdělávacími institucemi, školami: - začlenění firem do partnerství se vzdělávacími institucemi, školami (spolupráce, konzultace v oblasti nabídek a požadavků na DV zaměstnanců) Otázka č. 1 Jaké jsou překážky, které podle Vás omezují MSP v podporování DV svých zaměstnanců? 9

10 K nejvýznamnějším skupinám překážek omezujícím podporu DV v MSP patří z pohledu poskytovatelů DV dvě oblasti: 1) Finance překážku nedostatku financí identifikovalo 76,92 % respondentů (40); 2) Význam řízení a rozvoje lidských zdrojů včetně dalšího vzdělávání překážku širší škály atributů projevujících se v nedostatečném řízení LZ a jejich rozvoje identifikovalo 59,62 % respondentů (31). Necelých 27 % (14 respondentů) vidí překážky v oblasti nedostatečného času k uvolňování zaměstnanců k účasti v DV a 5,77 % (3 respondenti) spatřují překážky v oblasti nedostatečné kvality, neodpovídajících forem, obsahu a metod vzdělávacích programů a v nedostatečné osvětě DV. Otázka č. 2 Jaké formy pomoci by podle Vás mohly snížit uvedené překážky a tím zvýšit podporu DV zaměstnanců MSP? K nejvýznamnějším skupinám forem pomoci na podporu DV v MSP patří z pohledu poskytovatelů DV (obdobně jako u překážek) dvě oblasti: 1) Finance potřebu podpory financí (přímých i nepřímých) identifikovalo 75 % respondentů (39); 2) Podporu MSP v oblasti řízení a rozvoje lidských zdrojů včetně dalšího vzdělávání podporu širší škály atributů pomoci při odstraňování nedostatečného řízení LZ a jejich rozvoje včetně DV, s využitím poradenství a vzdělávání v oblasti Ř a RLZ, identifikovalo 42,31 % respondentů (22). 15,37 % (8 respondentů) vidí podporu rozvoje DV zaměstnanců v MSP v oblasti širší mediální osvěty o DV, o jeho významu; ve vytvoření standardů kvality v DV a v legislativní podpoře zaměstnavatelům, kteří svým zaměstnancům poskytují DV. 3,85 % (2 respondenti) spatřují potřebu pomoci DV v MSP v oblasti rozvoje spolupráce/partnerství mezi vzdělávacími institucemi (včetně škol) a MSP. 10

11 C) ZÁVĚREČNÉ SHRNUTÍ ŠETŘENÍ Z výsledků šetření a vyhodnocení výsledků, které vyjadřují zkušenosti poskytovatelů dalšího vzdělávání se vzděláváním zaměstnanců MSP, lze konstatovat: 1) Přístup MSP ke vzdělávání svých zaměstnanců (mimo tzv. normativního vzdělávání stanoveného zákonem) je diferencovaný podle velikosti (počtu zaměstnanců) MSP. MSP s počtem 1 49 zaměstnanců, dle mínění 80,77 %, tj. 42 poskytovatelů DV, vzdělávají své zaměstnance spíše zřídka a ne všechny zaměstnance ; 12 % poskytovatelů DV uvádí, že tyto MSP své zaměstnance nevzdělávají vůbec. MSP s počtem zaměstnanců, dle mínění 65,38 %, tj. 34 poskytovatelů DV, vzdělávají své zaměstnance spíše průběžně, ale ne všechny zaměstnance a 34,62 %, tj. 18 poskytovatelů DV uvádí, že tyto MSP své zaměstnance vzdělávají spíše zřídka a ne všechny zaměstnance. Dle výsledků šetření je přístup MSP k dalšímu vzdělávání přímo úměrný velikosti MSP. Platí, že střední podniky vzdělávají své zaměstnance více, než podniky malé. 2) Výše finančního příspěvku, která by MSP stimulovala k podpoře DV. 71,16 % (tj. 37) poskytovatelů dalšího vzdělávání se shoduje, že výše finančního příspěvku by měla být více jak 50 % ceny kurzu. Z tohoto podílu téměř polovina respondentů uvádí jako potřebnou výši příspěvku od 70 % z ceny. Necelých 27 % poskytovatelů DV uvádí, že příspěvek by měl být od 30 % z ceny a pouze 1,92 % respondentů považuje jako stimulující výši příspěvku od 10 % z ceny. 3) Přístup MSP ke vzdělávání svých zaměstnanců, za předpokladu finančního příspěvku na vzdělávání zaměstnancům MSP, ve výši % z ceny kurzu naznačuje (z pohledu poskytovatelů DV) významnou změnu a diferencovanost podle velikosti (počtu zaměstnanců) MSP. MSP s počtem 1 49 zaměstnanců, dle mínění 76,92 %, tj. 40 poskytovatelů DV, by své zaměstnance vzdělávaly spíše průběžně a většinu, a nebo průběžně, ale ne všechny zaměstnance ;. 23 % poskytovatelů DV si myslí, že při této výši finančního příspěvku by podniky vzdělávali spíše zřídka a ne všechny zaměstnance. MSP s počtem zaměstnanců, dle mínění 86,54 %, tj. 45 poskytovatelů DV, by své zaměstnance vzdělávaly spíše průběžně a většinu, a nebo průběžně, ale ne všechny zaměstnance. Téměř 2 % si myslí, že by střední podniky při této výši příspěvku vzdělávaly často a všechny své zaměstnance. 11,5 % poskytovatelů DV si myslí, že při této výši finančního příspěvku by podniky vzdělávaly spíše zřídka a ne všechny zaměstnance. O významu finančního příspěvku ve výši % z ceny kurzu, jako stimulace rozvoje DV v MSP, je z hlediska rozsáhlejšího zapojení zaměstnanců MSP do DV přesvědčeno více jak 75 % respondentů. V obou kategoriích MSP (1 49 a ) poskytovatelé DV identifikují posun do vyšší úrovně rozsahu vzdělávání zaměstnanců MSP. 4) Překážky omezující MSP v podporování DV svých zaměstnanců, stejně tak i formy pomoci, které by napomohly ke snížení překážek a tím i zvýšily podporu DV zaměstnanců MSP vykazují v zásadě dvě hlavní a shodné oblasti. Finance, jejichž nedostatek jako překážku identifikovalo 76,92 % respondentů (40) a jako potřebu podpory přímých i nepřímých financí, identifikovalo 75 % respondentů (39); Význam řízení a rozvoje lidských zdrojů včetně dalšího vzdělávání jako překážku širší škály atributů projevujících se v nedostatečném řízení LZ a jejich rozvoje identifikovalo 59,62 % respondentů (31). Potřebnou Podporu MSP v oblasti řízení a rozvoje lidských zdrojů včetně dalšího vzdělávání, formou širší škály atributů pomoci při odstraňování nedostatečného řízení LZ a jejich rozvoje včetně DV, s využitím poradenství, vzdělávání i koučinku v oblasti Ř a RLZ identifikovalo 42,31 % respondentů (22). 11

12 D) ZÁVĚR Šetření Mínění poskytovatelů dalšího vzdělávání o vzdělávání zaměstnanců malých a středních podniků naplnilo stanovené cíle a účel. Bylo zjištěno, že přístup MSP k dalšímu vzdělávání je z pohledu poskytovatelů dalšího vzdělávání poměrně nedostatečný a současně je diferencovaný podle velikosti MSP. MSP s 1 49 zaměstnanci podporují a do DV zapojují své zaměstnance méně než MSP s zaměstnanci. Dominantními překážkami v rozvoji DV zaměstnanců MSP z pohledu poskytovatelů DV jsou: a) nedostatečné FINANCE MSP (přímé: nedostatečné vlastní i veřejné zdroje /např. dotace/ i nepřímé: nedostatečné finanční pobídky ze strany státu např. úleva na daních pro zaměstnavatele) včetně nepříznivého stavu současné ekonomické situace; b) stav oblasti ŘÍZENÍ A ROZVOJ LIDSKÝCH ZDROJŮ v MSP (nedostatečná kompetenční vybavenost managementu firem v oblasti Ř a RLZ, absence strategií a strategického řízení v oblasti Ř a RLZ, absence institucionalizace pracovní pozice i osoby zabývající se procesy a činnostmi Ř a RLZ, neznalost relevantních činností v oblasti Ř a RLZ vč. identifikace vzdělávacích potřeb, plánování DV aj. a nedocenění významu DV pro zaměstnavatele i zaměstnance). Nejvýznamnějšími formami pomoci v rozvoji DV zaměstnanců MSP byly z pohledu poskytovatelů DV identifikovány oblasti navazující na dominantní překážky: a) Finance zejména formou finančních pobídek (úlevy na daních pro zaměstnavatele poskytující DV, rozšíření dotačních programů a zvýšení reálnosti získání finanční podpory vč. zjednodušení administrace, finanční příspěvky ze strany státu); b) Podpora MSP v oblasti řízení a rozvoje lidských zdrojů včetně dalšího vzdělávání formou poradenství, vzdělávání, koučinku v oblasti Ř a RLZ (rozvoj znalostí a dovedností pro řízení procesů a rozvoj činností v oblasti Ř a RLZ včetně stanovování kompetenčních profilů, identifikování a plánování vzdělávacích potřeb, plánování vzdělávání). Podpora v nejvýznamnějších formách pomoci bude pozitivně působit (eliminovat, snížit nežádoucí vliv) i na ostatní méně četnější překážky rozvoji DV v MSP (kvalita a osvěta dalšího vzdělávání; uvolňování zaměstnanců k účasti v DV). Forma pomoci v oblasti financí, prostřednictvím příspěvku na DV zaměstnanců v MSP byla prokázána. Respondenti se většinově přiklánějí k výši příspěvku od 50 % z ceny kurzu; téměř 31 % respondentů považuje za vhodnou výši příspěvku od 70 %, popř. 90 % z ceny kurzu. V případě výše příspěvku v rozsahu % z ceny kurzu vyjadřují poskytovatelé DV jednoznačně pozitivní změnu ve vztahu k rozvoji podpory DV zaměstnanců v MSP, a to v obou sledovaných kategorií MSP (1 49 a zaměstnanců). Finanční faktor je významným stimulem, který může vést k pozitivní změně v přístupu k rozvoji lidských zdrojů v MSP. Šetření Mínění poskytovatelů dalšího vzdělávání o vzdělávání zaměstnanců malých a středních podniků poskytlo kromě primárních výsledků také sekundární výsledky směřující do úrovně vnímání kontextu problematiky oblasti řízení a rozvoje lidských zdrojů v MSP u jednotlivých respondentů. Problematika Ř a RLZ v MSP představuje velmi významnou oblast, která si zaslouží systematickou pozornost. Její kvalita předurčuje kvalitu rozvoje DV. Vydala: Asociace institucí vzdělávání dospělých ČR Karlovo náměstí 14/ Praha 2 aivd@aivd.cz Web: Rok: 2010 ISBN: nebylo přiděleno 12