ÚZEMNÍ PLÁN OBCE STONAVA

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN OBCE STONAVA (k. ú. Stonava) N Á V R H Z A D Á N Í Z M Ě N Y č. 3 určený k projednání Zpracován ve smyslu 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, a v souladu s 11 a s přílohou č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění.

2 Obsah: Textová část: strana: a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem a z dalších širších územních vztahů... 1 b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů... 2 c) Požadavky na rozvoj území obce... 3 d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny)... 3 e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury... 4 e 1) Občanské vybavení... 4 e 2) Veřejná prostranství... 4 e 3) Doprava... 4 e 4) Technické vybavení... 4 e 5) Nakládání s odpady... 4 f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území... 4 g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace... 5 h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)... 5 i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území... 6 j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose... 6 k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií... 6 l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem... 7 m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území... 7 n) Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant... 7 o) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení... 7 Grafická část: I. Širší vazby II. Bližší vymezení lokalit řešených změnou č. 3 III. Legenda květen 2012

3 Úvod Pořízení změny č. 3 územního plánu obce Stonava (dále jen změna č. 3 ) schválilo Zastupitelstvo obce Stonava na svém zasedání konaném dne Důvodem pro pořízení změny č. 3 je fakt, že platný územní plán obce Stonava svou koncepcí a formou rozdělení ploch na tzv. zóny neumožňuje téměř žádny rozvoj obce, neboť pojetí zón stavební zákon nezná a nelze v nich tedy téměř nikdy povolovat výstavbu. Cílem pořízení změny č. 3 je vymezení zastavitelných ploch, na kterých by bylo možné zákonně povolovat výstavbu a rozvoj obce v souladu s cíli a úkoly územního plánování formulovanými v hlavě I, 18 a 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění. Podkladem pro návrh zadání jsou doplňující průzkumy a rozbory a územně analytické podklady pro ORP Karviná (aktualizace 2010, platná ke dni ), platný územní plán obce Stonava a Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje. a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem a z dalších širších územních vztahů 1. Při zpracování návrhu změny č. 3 respektovat Politiku územního rozvoje ČR 2008, schválenou usnesením vlády č. 929 ze dne , ze které pro řešené území OB2 Rozvojová oblast Ostrava a SOB4 Specifická oblast Karvinsko vyplývají kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování. V návrhu změny č. 3 zohlednit dotčení řešeného území OB2 a SOB4. 2. Návrh změny č. 3 bude v souladu s republikovými prioritami územního plánování a to zejména v bodech: 14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice 16) Při stanovování způsobu využití území dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků 19) Hospodárně využívat zastavěné území a zajistit ochranu nezastavěného území 24) Možnosti nové výstavby posuzovat vždy s ohledem na to, jaké vyvolá nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury a veřejné dopravy 25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území i obyvatelstva před potencionálními riziky a přírodními katastrofami v území s cílem minimalizovat rozsah škod 3. Při zpracování návrhu změny č. 3 respektovat nadřazenou územně plánovací dokumentaci Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje, které nebyly účinnosti , ze kterých pro řešené území vyplývá respektování níže uvedených záměrů a vymezení: D164 - žel. trať č. 320, Dětmarovice - Karviná - Český Těšín hranice okr. Karviná (-Mosty u Jablunkova st. hranice ČR/SR), modernizace v rámci III. železničního tranzitního koridoru. E3 - Energetický zdroj Stonava (EZS) - nový energetický zdroj. E10 - Vedení EZS TR Albrechtice (VVN), vedení 1x110 kv pro vyvedení výkonu z EZS, včetně rozvodny 110 kv. P2 - (PZP Třanovice) - hranice okresu Karviná Karviná Doly (VTL), výstavba plynovodu DN 500 pro oblast Karviná-Doly. Ing. Martina Miklendová - květen

4 Stonava náleží do rozvojové oblasti republikového významu OB2 Ostrava. Stonava náleží do specifické oblasti republikového významu SOB4 Karvinsko. Stonava náleží do Krajinné oblasti Ostravsko Karvinsko. EZ6 Transformační stanice 110/22 kv Karviná Doly včetně přívodního nadzemního vedení VVN 110 kv z TS Albrechtice Veřejně prospěšné opatření č RK 966 regionální biokoridor 4. Respektovat aktuální koncepční rozvojové materiály Moravskoslezského kraje. 5. Respektovat Plán oblasti povodí Odry - Plán oblasti povodí (POP) Odry je pořízen správcem povodí, státním podnikem Povodí Odry, ve spolupráci s Krajským úřadem Moravskoslezského a s Krajským úřadem Olomouckého kraje a dále ve spolupráci s ústředními vodoprávními úřady. 6. Respektovat vazby řešeného území na okolí, zejména na nadřazenou komunikační síť a na nadřazené soustavy inženýrských sítí. 7. Prověřit a řešit možné dopady navrhovaného řešení na územní plány sousedních obcí především v návaznosti dopravní a technické infrastruktury, vedení cykloturistických tras, ÚSES a funkčních ploch. b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů V současnosti jsou zpracovány územně analytické podklady (ÚAP) pro správní obvod Statutárního města Karviná a na jejich základě byly upřesněny vazby v řešeném území doplňujícími průzkumy a rozbory. Územně analytické podklady pro správní obvod Statutárního města Karviná (včetně obce Stonava) byly zpracovány ke dni Ke dni byla pořízena úplná aktualizace územně analytických podkladů. Tyto budou použity jako podklad pro zpracování návrhu změny č. 3. Při zpracování návrhu změny č. 3 je nutné respektovat ve vztahu k obci Stonava tyto jevy a problémy: Jako plochu k obnově vnímat Areál bývalého staveniště Koksovny Stonava / kostel sv. Maří Magdalény / Kaple při čp / Drobné středověké opevnění u křižovatky 1007 V k.ú. Stonava je pozorovací vrt podzemních vod č. 108, který je sledován ČHMÚ. Vrt má vyhlášeno ochranné pásmo rozhodnutím ONV Karviná ze dne , čj: OVLHZ/459/A/403.1/75-Cze. V k.ú. Stonava jsou vodní nádrže u Křivého potoka a odkaliště Křivý důl. Dobývací prostory v řešeném území Stonava černé uhlí Ložiska nerostných surovin Důl ČSM Stonava Poddolovaná území v řešeném území Stonava paliva Sesuvná území v řešeném území Stonava k. ú. Stonava sesuv aktivní, 3622 Louky k. ú. Stonava, Louky nad Olší sesuv potenciální V souvislosti s rozšířením silnice I/59 mimoúrovňovou křižovatku se silnicí III/4749 a v souladu s platným ÚPN SÚ Stonava odstranění směrových závad v jižní části katastrálního území Stonavy. V souvislosti s vyvedením výkonu z nových energetických zdrojů do nadřazených energetických uzlů se uvažuje s výstavbou dvojitého vedení 400 kv Dětmarovice Ing. Martina Miklendová - květen

5 Nošovice (dotčená obec Dětmarovice) a dvojitého vedení 110 kv Stonava Albrechtice včetně nové rozvodny110 kv (dotčená obec Stonava). Případná výstavba nového energetického zdroje na dole ČSM Stonava (EZS) nahradí stávající teplárenský zdroj, který bude odstaven mimo provoz. U obce Stonava zabírají stávající průmyslové areály rozsáhlé plochy, jejich rozšíření je z hlediska rozvoje obce nežádoucí. c) Požadavky na rozvoj území obce 1. Řešené území: název katastrálního území identifikační číslo Stonava Bude prověřena možnost vymezení zastavitelných ploch pro bydlení v následujících lokalitách (viz. grafická příloha zadání): 3/1 lokalita je definována jako území zóny U-S obytné smíšené, navazující na centrum obce od sportovní haly, až po prostor dolu Darkov. Z leva lemována vodním tokem Stonávka a zprava silnicí propojující Stonavu směrem na lázně Darkov. 3/2 jedná se o centrální zónu obce, která je vymezená v platném ÚP, jako U-C zóna centrální. Lokalita je vymezená územím kolem obecního úřadu, dále přes cestu k základní škole, kostelu a hřbitovu. 3/3 lokalita se nachází v zóně U-S obytné smíšené, mezi ulicemi Stonavská a Bažantnice u jižní hranice obce Stonava s obcí Albrechtice v blízkosti Nového světa. 3. V rámci změny č. 3 bude komplexně prověřena Obecně závazná vyhláška č. 22 ze dne , kterou se stanovilo užívání schváleného Územního plánu obce Stonava zpracovaného v roce 1998 včetně změny č. 1 z roku 2000 zejména s důrazem na úpravu regulačních podmínek využití území ve vztahu k zásadám nového stavebního zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platné znění (např. vypuštění charakteristik zón apod.). d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) 1. Zhodnotit a prověřit nové zastavitelné plochy pro bydlení v souvislosti s již zastavěným územím, přesněji zhodnotit návaznost ploch na zastavěné území a také možné dopravní napojení na veřejně přístupné účelové, či veřejně přístupné obslužné komunikace a napojení těchto lokalit na technickou infrastrukturu. 2. Podle potřeby stanovit podmínky prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití ploch apod). 3. Návrhové plochy vymezit mimo záplavové území vodních toků. 4. Bude prověřena možnost vymezení nových zastavitelných ploch pro bydlení v následujících lokalitách: 3/1 lokalita je definována jako území zóny U-S obytné smíšené, navazující na centrum obce od sportovní haly, až po prostor dolu Darkov. Z leva lemována vodním tokem Stonávka a zprava silnicí propojující Stonavu směrem na lázně Darkov. 3/2 jedná se o centrální zónu obce, která je vymezená v platném ÚP, jako U-C zóna centrální. Lokalita je vymezená územím kolem obecního úřadu, dále přes cestu k základní škole, kostelu a hřbitovu. 3/3 lokalita se nachází v zóně U-S obytné smíšené, mezi ulicemi Stonavská a Bažantnice u jižní hranice obce Stonava s obcí Albrechtice v blízkosti Nového světa. Ing. Martina Miklendová - květen

6 e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury e 1) e 2) e 3) e 4) Občanské vybavení - požadavky na nové plochy občanské vybavenosti nejsou stanoveny. Veřejná prostranství - je nutné prověřit a dle potřeby vymezit veřejná prostranství dle 7 a 22 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění. Doprava a) u všech návrhů ploch vždy prověřit možnost jejich dopravního napojení na veřejně přístupné účelové, či obslužné komunikace v souladu s platným zněním ČSN Projektování místních komunikací, ČSN Projektování křižovatek na silničních komunikacích a ČSN Projektování silnic a dálnic, Technické vybavení VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ - respektovat stávající systém zásobování pitnou vodou. - navržená zastavitelná území napojit na veřejný vodovod. - vyznačit plochy odvodněné melioračním zařízením. Případný zábor meliorovaných ploch dokumentovat v grafické i textové části územního plánu. - veškerou zástavbu, stejně jako výsadbu trvalých porostů navrhovat mimo ochranná pásma vodovodních a kanalizačních potrubí. ENERGETIKA - potřebu transformačního výkonu pro navržená zastavitelná území zajistit návrhem nových trafostanic nebo zvýšením transformačního výkonu stávajících trafostanic, - navržená zastavitelná území napojit podle možností na středotlakou plynovodní síť obce, - respektovat stávající plynárenská zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, energetickým zákonem: o bezpečnostní pásmo VTL regulační stanice v rozsahu 10m o ochranné pásmo plynovodů a technologických objektů činí 4 m na obě strany od o půdorysu plynovodu; ochranné pásmo STL plynovodů v zastavěném území obce činí 1 m na obě strany od půdorysu plynovodu; - zakreslit plynárenská zařízení v aktuálním stavu a detailech části ÚP, - respektovat ochranná pásma energetických zařízení ve smyslu zákona č. 458/2000 Sb. resp. zákona č. 670/2004 Sb., o podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), případně navrhnout jejich přeložky. SPOJE Respektovat ochranná pásma podzemních komunikačních vedení ve smyslu zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, případně navrhnout jejich přeložky. e 5) Nakládání s odpady Tuhý komunální odpad bude nadále likvidován odvážením na skládku mimo řešená území. f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území 1. Při návrhu rozvoje území respektovat zásady stanovené zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, a jeho prováděcí vyhláškou č. 395/1992 Sb. Ing. Martina Miklendová - květen

7 2. Respektovat významné krajinné prvky dle ustanovení 3 písm. b) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů lesy, vodní toky atd. 3. Respektovat vzrostlou zeleň na nelesní půdě, zejména doprovodné porosty vodních toků a komunikací. 4. Pro navržené plochy zastavitelného území stanovit limit 50 m od okraje pozemků určených k plnění funkcí lesa. 5. Případné odnětí nebo omezení pozemků určených k plnění funkcí lesa navrhnout v souladu s ust. 14, odst. 1) zákona č. 389/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (lesního zákona) pouze za podmínky, že navrhovaný zábor nelze řešit alternativou umístěním navrhované plochy mimo pozemky určené k plnění funkcí lesa. 6. Respektovat zásady dané zákonem č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcí vyhláškou MŽP č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF, Metodickým pokynem odboru ochrany lesa a půdy ze dne čj. OOLP/1067/96 k odnímání zemědělské půdy pro nezemědělské účely dle jejího zařazení do tříd ochrany a zákonem č. 389/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (lesním zákonem). 7. Všechny navržené případy zasahující a rozšiřující zástavbu v území a zasahující do pozemků náležících zemědělskému půdnímu fondu budou posouzeny z hlediska nezbytnosti řešení a zásad vymezených 4 a 5 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu. V tomto směru a ve všech navrhovaných případech musí zpracovatel vyhodnotit nezbytnost zásahu do zájmů ochrany zemědělského půdního fondu a zdůraznit ve smyslu 5 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu výhodnost řešení z hlediska zájmů ochrany zemědělské půdy. 8. Při návrhu rozvoje území respektovat zásady stanovené zákonem č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů a o změně některých dalších zákonů; řešit návaznost na plánování orgánu ochrany ovzduší. 9. Vodní toky nenavrhovat k zatrubnění; respektovat nezastavěný volný prostor o šířce cca 6-8 m od břehové hrany toků. 10. Respektovat kulturní a historické hodnoty v souladu se zákonem č. 30/1987 Sb., o státní památkové péči. 11. V pohledově exponovaných územích a horizontech, či v územích navazujících či pohledově propojených se stávajícími historickými a kulturními dominantami stanovit výškové a objemové regulace pro zástavbu v návrhových plochách a v odůvodněných případech použít pro návrhové plochy index zástavby s ohledem na ochranu krajinného rázu. g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Nejsou stanoveny. h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) 1. Zapracovat do územního plánu návrhy speciálních zájmů pro požadované potřeby, a to pro: Ing. Martina Miklendová - květen

8 a) evakuaci obyvatelstva a jeho ubytování b) nouzové zásobování obyvatelstva vodou c) ochranu před vlivy nebezpečných látek skladovaných na území, ochranu před důsledky možného teroristického útoku na objekty, jejichž poškození může způsobit mimořádnou událost v souladu s 19 vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů civilní ochrany obyvatelstva. 2. Návrh územního plánu bude respektovat zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), v platném znění. 3. Do návrhu změny č. 3 je třeba promítnout podmínku pro ochranu obyvatel před škodlivými účinky hluku a vibrací způsobených provozem na silnici dle zákona č. 358/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, jejíž plnění je na straně stavebníků. 4. V k. ú. Stonava je pozorovací vrt podzemních vod č. 108, který je sledován ČHMÚ. Vrt má vyhlášeno ochranné pásmo rozhodnutím ONV Karviná ze dne , čj: OVLHZ/459/A/403.1/75-Cze. 5. V k. ú. Stonava jsou vodní nádrže u Křivého potoka a odkaliště Křivý důl, které je nutné respektovat. 6. Respektovat dobývací prostory v řešeném území Stonava černé uhlí 7. Respektovat ložiska nerostných surovin Důl ČSM Stonava 8. Respektovat poddolovaná území v řešeném území Stonava 9. Respektovat sesuvná území v řešeném území Stonava k. ú. Stonava sesuv aktivní, 3622 Louky k. ú. Stonava, Louky nad Olší sesuv potenciální i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Nejvýznamnějším problémem obce Stonava je její lokalizace v území ovlivněném těžební činností, výskytem poddolovaných území a jejich vlivů na možnosti výstavby na území obce. j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose V grafické části vymezit zastavitelná území v návaznosti na navrhované změny v řešených lokalitách 2/1 až 2/3. V textové části uvést jejich charakteristiku a pro zastavitelná území větší nebo rovná 10 ha zpracovat tabulku dle přílohy č. 16 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech a územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Požadavek není stanoven. Ing. Martina Miklendová - květen

9 l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Požadavek není stanoven. m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Bude stanoven až na základě výsledků projednání návrhu zadání s dotčenými orgány. n) Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Bude stanoven až na základě výsledků projednání, ale vzhledem k tomu, že obec nepožaduje žádné variantní řešení, nepředpokládá se nutnost zpracování konceptu a jeho projednání. o) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení 1. Změna č. 3 bude zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění a jeho prováděcími vyhláškami (vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území). 2. Změna č. 3 bude mít dvě části: I. Návrh výrok (závazná část) II. Odůvodnění výroku I. Návrh územního plánu bude obsahovat: I.A Textovou část: bude vycházet z původní závazné části ÚPD (OZV, kterou se vyhlašovala závazná část ÚPO Stonava) I.B Grafickou část: bude zpracována ve výřezech příslušných výkresů původního územního plánu v příslušných měřítcích, kdy řešení změny č. 3 bude oproti neměněným částem grafiky pův. ÚP zvýrazněno. II. Odůvodnění územního plánu bude obsahovat: II.A Textovou část: obsah dle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. II.B Grafickou část: dle potřeby, ale především: Výkres přepokládaných záborů půdního fondu 1 : Širší vztahy 1 : Výkresy budou zpracovány pro řešené území, výkres Širších vztahů bude zpracován pro širší zájmové území a budou z něj patrné vazby na širší území. 4. Změna č. 3 bude zpracována pro potřeby společného jednání ve 2 vyhotoveních, pro potřeby posouzení krajským úřadem v 1 vyhotovení, pro potřeby veřejného projednání ve 3 vyhotoveních a čistopis opatření obecné povahy ve 4 vyhotoveních. Ing. Martina Miklendová - květen

10 5. Změna č. 3 bude předána pořizovateli jak v tištěné, tak digitální podobě ve formátech: text (doc., pdf., txt.), grafika (pdf., dgn., dwg) na CD nosiči. Ing. Martina Miklendová - květen