EUROPA EUROPA nová stratégia EÚ reflektujúca problémy a výzvy pre nové programové obdobie. 3 Marec 2010, summit v Bruseli

Transkript

1

2 Obsah prezentácie EUROPA 2020 ako po roku 2013 SPP a rozvoj vidieka po roku 2013 Čo by mal obsahovať nový PRV, aby naozaj podporil integrovaný rozvoj vidieka a prístup Leader

3 EUROPA 2020 EUROPA nová stratégia EÚ reflektujúca problémy a výzvy pre nové programové obdobie 3 Marec 2010, summit v Bruseli Nástroj rozvoja EÚ

4 EUROPA tri kľúčovéfaktory rastu

5 Tri priority tri faktory rastu Inteligentný rast: hospodárstvo založené na znalostiach a inovácii. Udržateľný rast: ekologické a konkurencieschopné hospodárstvo, ktoré využíva zdroje efektívnejšie. Inkluzívny rast: hospodárstvo s vysokou mierou zamestnanosti, ktoré zabezpečí sociálnu a územnú súdržnosť.

6 Globálne ciele do 2020

7 Zamestnanosť 75% produktívnej populácie Úroveň investícií do výskumu avývoja 3% Klíma/energia. Podiel emisií30%, podiel obnoviteľnýchzdrojov o20%, energetická účinnosť vyššia o 20% Vzdelanie viac ako 40% mladých ľudívš, viac ako 50 SŠ Hranica chudoby - menej o25% Inteligentný rast Udržateľný rast Inkluzívny rast Inovácia v Únii Vzdelávanie -Mládežv pohybe Digitálny program pre Európu Klíma, energetika, mobilita- Európa efektívne využívajúca zdroje Konkurencie schopnosť- Priemyselná politika vo veku globalizácie Zamestnanie a zručnosti - Program pre novézručnosti a nové pracovné miesta Európska platforma na boj proti chudobe

8 Ako to bude v praxi Spoločný rámec spoločenstva hlavný strategický dokument EÚ Integrované usmernenia Partnerská zmluva (ESF,EFRD,EAFRD, FFMF, CH) Doplnkové usmernenia Programy - implementácia, monitoring a hodnotenie Finančné riadenie programov

9 Spoločný strategický rámec (CSF) reflektujúci Europa 2020 Partnerská dohoda reflektujúca CSF Národný rámec reflektujúci CSF Politika vidieka Ostatné EU politiky (kohézna politika, rybárska) PRV: Ciele / priority opatrenia Ostatné operačné programy 9

10 Europa2020 avidieckapolika: jasný a spoločný základ Inteligentný rast: Podpora inovácií a zručností, zelené technológie a výskum Predpoklady pre sociálnu inováciu Udržateľný rast: Rozvoj vidieka Zvyšovanie účinnosti zdrojov a tvorba verejných statkov Redukcia GHG emisií, a rozvoj bioenergií Udržatelný krajinný management a straty biodiverzity Inkluzívny rast: Odkrývanie miestneho potenciálu, diverzifikácia vidieckej ekonomiky a rozvoj miestnych trhov a tvorba pracovných miest Otváranie alternatívnych príležitostí sprevádzajúcich reštrukturalizáciu poľnohospodárstva 10 10

11 EUROPA 2020 nový rámec pre aj pre Spoločnúpoľnohospodársku politiku Najväčšie súčasné výzvy: Potravinová bezpečnosť Environmentálne aspekty Územná súdržnosť (teritoriálna kohézia) Klíma a energia Nepotravinové účely

12 Najväčšie súčasné výzvy - Je poľnohospodárstvo v EÚ schopné toto všetko zabezpečiť? Príjem farmárov Štruktúra výroby Pokles v kríze s rozdielom medzi SČŠ a NČŠ V priemere 58% mzdy spoločnosti ide farmárom Vysoká diverzita s prevládajúcou maloplošnou štruktúrou Rôzny dopad tých istých nástrojov na rôzne štruktúry, Rôzne funkcie rôznych štruktúr z pohľadu životného prostredia, ekonomických a sociálnych funkcií fariem Trh s komoditami Veda, výskum, innovácie

13 Rozvoj vidieka v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky dnes Jediná integrovanápolitika, ktorápokrýva všetky aspekty vidieka: ekonomické, environmentálne, sociálne Jasne stanovené ciele Preddefinované opatrenia, ktoré garantujú výstupy a pridanú hodnotu na úrovni EU Implementačný systém: strategický prístup, flexibilita pre ČŠ Monitoring a hodnotenie 13

14 Ciele a priority vidieckej politiky Dlhodobé strategické ciele Konkurencieschop nosť poľnohospodárstv a Udržateľný manažment prírodných zdrojov Vyvážený územný rozvoj Interpretované v duchu Europa 2020: Inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast Operačné priority: Oblasti intervencie Zlepšené cieľové ukazovatele Všetky ČŠ/ regiónyich musia zakomponovať do svojich PRV 14

15 Všeobecné ciele SPP Životaschopnosť vo výrobe potravín Trvaloudržateľný manažment prírodných zdrojov a aktivity v oblasti klímy Vyvážená rozvoj území Špecifické ciele SPP Zvýšiť príjem farmárov CSF Udržať stabilitu trhov Splniť očakávania spotrebiteľov Udržať diverzitu poľnohospodárstva naprieč EU Zlepšiť konkurencie schopnosť poľnohosp. Presadiť inovácie Poskytovať environ. Verejné statky Zmierniť klimatické zmeny a adaptácia Pilier 1 Pilier 2 Podporovať sociálnoekonomický rozvoj vidieka

16 Priority a zameranie

17 Priority v rámci cieľov(1) Propagáciatransferu vedomostía inováciív poľnohospodárstve, lesníctve a na vidieku (prierezová priorita všetky ciele) Podpora inovácií, vedomostnej základne na vidieku Posilnenie väzieb medzi poľnohospodárstvom& lesníctvom / výskum a vývoj a innováciou; Propagácia celoživotného vzdelávania a vzdelávania v poľnohospodárstve a lesníctve Posilnenie konkurencieschopnostivšetkých typov poľnohospodárstva, životaschopnosti fariem Uľahčenie reštrukturalizácie fariem, ktoré čelia štrukturálnym problémom Uľahčenie výmeny generácií v poľnohospodárstve 17

18 Priority v rámci cieľov(2) Propagácia organizácií potravinových reťazcov, rizikový management v poľnohospodárstve Integrovanie prvovýrobcov do potravinových reťazcov prostredníctvom schém kvality podpora miestnych trhov a krátkych potravinových reťazcov, skupín výrobcov a medziodvetvových organizácií Podpora rizikového managementu na farmách Obnova, ochrana& rozvoj ekosystémovv prepojenína poľnohospodárstvo& lesníctvo Vo vzťahu k: Obnove a ochrane biodiverzity, vrátane oblastí Natura 2000 a poľnohospodárstva areas and high vysokou pridanou hodnotou a Európskej krajiny Vodnému hospodárstvu Pôdnemu managementu 18

19 Priority v rámci cieľov(3) Propagáciaúčinnosti zdrojov& podpora prechodu na nízko-uhlíkovú klimaticky priaznivúekonomikuv in agro-potravinárskom sektore: Rast účinnosti vo využívaní vody v poľnohospodárstve Rast účinnosti vo využívaní energie v poľnohospodárstve& potravinárstve Uľahčenie dodávky a využitia obnoviteľných zdrojov energie, vedľajších produktov, rezíduí a iných nepotravinárskych materiálov pre využitie v bioekonomike Redukcia nitrátov & methánových emisií z poľnohospodárstva Podpora redukcie karbónov v poľnohospodárstve a lesníctve ; Propagácia sociálnej inklúzie, redukcie chudoby a ekonomického rozvoja vidieckych oblastí Uľahčenie diverzifikácie & tvorby nových malých podnikov a pracovných miest Podpora miestneho rozvoja na vidieku Zvýšenie dostupnosti, využitia a kvality ICT na vidieku 19

20 Ktoréopatrenia možno očakávať? Transfer vedomostí a informačné aktivity Poradenskéslužby, manažment fariem a služby pre farmárov Schémy kvality pre poľnohospodárske a potravinárske produkty Investície do hmotných statkov Obnova poľnohospodárskej produkcie zničenej prírodnými katastrofami a zavádzanie príslušným preventívnych opatrení 20

21 Ktoréopatrenia možno očakávať? Rozvoj fariem a podnikania Základné služby a rozvoj vidieckych obcí Investíciedo rozvoja lesov a zlepšenie životaschopnosti lesov Zalesňovanie a tvorba lesnej krajiny Zakladanie agro-lesníckych systémov Prevenciaa obnova poškodených lesov ohňom a prírodnými katastrofami 21

22 Ktoréopatrenia možno očakávať? Investície do lesných ekosystémov Investíciedo nových lesníckych technológiía do spracovania a marketingu lesných produktov Zakladanie skupín výrobcov Agro-environment- klíma Organické poľnohospodárstvo Natura2000 aplatby v rámci Vodnej direktívy 22

23 Ktoréopatrenia možno očakávať? Platbyoblastiam,ktoréčelia prírodným a iným prekážkam Stanovenie oblastí,ktoréčelia prírodným a iným prekážkam Pohoda zvierat Lesnícko-environmentálne a klimatické služby a ochrana lesov Spolupráca 23

24 Ktoréopatrenia možno očakávať? Rizikový manažment Poistenie plodín, živočíšnej a rastlinnej výroby Vzájomnéfondy pre prípad výskytu chorôb v živočíšnej a rastlinnej výrobe a environmentálnych príhod Nástroj stabilizácie príjmov 24

25 Leader LEADER - miestne akčné skupiny Podpora prípravy LEADER aktivity spolupráce Prevádzka a animácia

26 EU 2020 INTELIGENTÝ RAST TRVALOUDRŽAT EĽNÝ RAST INKLUZÍVNY RAST CSF Tématické ciele Posilnenie výskumu technologického rozvoja a inovácií Vzdelávanie, zručnosti, celoživotné vzdelávanie ICT Konkurenciesch opnosť MSP, rybárstva 1. Propagáciatransferu vedomostía inováciív poľnohospodárstve, lesníctve a na vidieku RV zameranie 1A Podpora inovácií, vedomostnej základne na vidieku 1B Posilnenie väzieb medzi poľnohospodárstvom& lesníctvom / výskum a vývoj a inováciou 1C Propagácia celoživotného vzdelávania a vzdelávania v poľnohospodárstve a lesníctve Relevantné opatrenia Art. 16 poradenstvo a farmársky manažment Art. 36 spolupráca Art. 15 transfer vedomostí a informačné aktivity Art. 21 Základné služby pre obyvateľstvo a aobnovaobcí

27 EU 2020 INTELIGENTÝ RAST IINKLUZÍVNY RAST? CSF Tématické ciele Konkurenciesch opnosť MSP, rybárstva Zamestnanosť a pracovná mobilita Posilnenie výskumu technologického rozvoja a inovácií Sociálna inklúzia a boj s chudobou 2. Posilnenie konkurencieschopnosti všetkých typov poľnohospodárstva, životaschopnosti fariem RV zameranie 2AUľahčenie reštrukturalizácie fariem, ktoré čelia štrukturálnym problémom 2BUľahčenie výmeny generácií v poľnohospodárstve Relevantné opatrenia Art. 15 transfer vedomostí a informačné aktivity Art. 16 poradenské služby a farmársky manažment Art. 18 Investície do fyzických statkov Art. 20 Rozvoja fariem a podnikania Art. 36 Spolupráca

28 INKLUZÍVNY RAST? INTELIGENTÝ RAST Sociálna inklúzia a boj s chudobou Posilnenie výskumu technologického rozvoja a inovácií Zamestnanosť a pracovná mobilita Konkurenciesch opnosť MSP, rybárstva 3. Propagácia organizáciípotravinových reťazcov, rizikový management v poľnohospodárstve EU 2020 CSF Tématické ciele 3BPodpora rizikového managementu na farmách 3AIntegrovanie prvovýrobcov do potravinových reťazcov prostredníctvom schém kvality podpora miestnych trhov a krátkych potravinových reťazcov, skupín výrobcov a medziodvetvových organizácií Art. 37 Rizikový management (ar 38, 39 a 40) Art. 19 Rekonštrukcia poľnoh. Výrobného potenciálu poškodeného prírodnými Art. 34 pohoda zvierat Art. 21 základné služby a odnova obcí Art. 20 rozvoj fariem a podnikov RV zameranie Art. 16 poradenstvo a farmársky management Relevantné opatrenia Art. 15 transfer vedomostí a informácií Art. 36 spolupráca Art. 28 zakladanie producenských skupín Art. 17 schémy kvality pre poľnohosp. A potravinárstvo

29 STRATÉGIA BIODIVERSITY TRVALOUDRŽAT EĽNÝ RAST Nízkouhlíková ekonomika Posilnenie výskumu technologického rozvoja a inovácií Environment a účinnosť zdrojov Adaptácia na klimatické zmeny, prevencia a manažment rizika EU Obnova, ochrana& rozvoj ekosystémov v prepojenína poľnohospodárstvo& lesníctvo 4CPôdnemu CSF Tématické ciele managementu. 4BVodnému hospodárstvu 4AObnove a ochrane biodiverzity, vrátane oblastí Natura 2000 a poľnohospodárstva areas and high vysokou pridanou hodnotou a Európskej krajiny Art. 36 spolupráca Art. 25 Prevencia a obnova poškodených lesov od požiarov a prírodných katastrof Art. 16 poradenstvo a management fariem Art. 15 transfer vedomostí a informácií Art. 18 Investície do fyzických statkov Art. 35 lesnícko-environmentalne a klimatické služby a ochrana lesov conservation Art. 26 Investície zlepšujúce rezilienciu a environmentalnu hodnotu lesných ekosys. RV zameranie Art. 24 zakladanie Agrolesníckych systemov Art. 29 Agri-environment - klima Art. 23 zalesňovanie a tvorba lesov Art. 31 Natura 2000 a vodná direktíva - platby Art. 30 Organické poľnohospodárstvo Art. 32 Platby do znevýhodnených oblastí Relevantné opatrenia

30 TRVALOUDRŽAT EĽNÝ RAST Konkurenciesch opnosť MSP, rybárstva Trvaloudržateľný transport a infraštructúra Posilnenie výskumu technologického rozvoja a inovácií Adaptácia na klimatické zmeny, prevencia a manažment rizika Environment a účinnosť zdrojov Nízkouhlíková ekonomika 5. Propagácia účinnosti zdrojov & podpora prechodu na nízko-uhlíkovú klimaticky priaznivú ekonomiku v in agro-potravinárskom sektore: EU 2020 CSF Tématické ciele 5EPodpora redukcie karbónov v poľnohospod árstve a lesníctve ; 5DRedukcia nitrátov & methánových emisií z poľnohospod árstva 5CUľahčenie dodávky a využitia obnov. zdrojov energie, vedľajších produktov, rezíduí a iných nepotrav. materiálov pre využitie v bio-ekonomike 5B Rast účinnosti vo využívaní energie v poľnoh& potravinár Focus areas 5A IRast účinnosti vo využívaní vody v poľnohospod. Art. 26 investície do zlepšenia reziliencie a environmentalnej hodnoty lesov Art. 24 zakladanie agrolesníckych systémov Article 35 leso-environmentálne a klimatické služby a ochrana lesov Art. 23 zalesnenie a výsadba lesov Art. 27 Investície do nových lesníckych technológií a v spracovaní a marketingu lesníckych pordiktov Relevantné opatrenia Art. 29 Agri-environment - klima Art. 36 spolupráca Art. 20 rozvoj fariem a podnikov Art. 18 Investície do fyzických statkov Art. 21 základné služby a obnova obcí Art. 16 poradenstvo a management fariem Art. 15 transfer vedomootí a informácií

31 IINKLUZÍVNY RAST TRVALOUDRŽAT EĽNÝ RAST INTELIGENTÝ RAST EU 2020 Inštitucionálna kapacita a efektívna verejná správa Vzdelávanie, zručnosti, celoživotné vzdelávanie Sociálna inklúzia a boj s chudobou Zamestnanosť a pracovná mobilita ICT CSF Tématické ciele 6. Propagácia sociálnej inklúzie, redukcie chudoby a ekonomického rozvoja vidieckych oblastí RV zameranie 6CZvýšenie dostupnosti, využitia a kvality ICT na v 6B Podpora miestneho rozvoja na vidieku 6A Uľahčenie diverzifikácie & tvorby nových malých podnikov a pracovných miest Relevantné opatrenia /prístupy Art. 27 Investície do nových lesníckych technolóigií v spracovaní a marketingu lesníckych produktov Art. 16 poradenstvo a farmársky management Art. 15 transfer vedomostí a informácií Art. 36 spolupráca Art. 21 základné služby a rozvoj obcí Art. 42 Leader Art. 20 rozvoj fariem a podnikov

32 Implementačnémechanizmy: kľúčové prvky Posilnenie strategického prístupu a ex-ante hodnotenie Kvantifikované cieľovéúrovne spoločných ukazovateľov ( target indicators ) pre každú prioritu Zrušenie systému osí Opatrenia staréa nové, viac flexibility v ich kombinovaní Harmonizácia pravidiel s ostatnými fondmi (DPH) 32 32

33 SPP po2013 harmonogram 2010 (n-4) 2011 (n-3) 2012 (n-2) 2013 (n-1) 2014 (n) Verejné konzultácie Konferencia Komunikáciao SPP po roku2013 Zverejnenie legislatívneho návrhu Negociácie s EP, Radou Negociácie sep aradou - usmernenia Písanie programov Implementácia Novej politiky 33

34 Ďakujem za pozornosť!!