NÁVRH ZADÁNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE HOLČOVICE

Transkript

1 NÁVRH ZADÁNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE HOLČOVICE zpracováno v souladu s ustanovením 47 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), dle 11 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen vyhlášky ) a přílohy č. 6 této vyhlášky. Pořizovatel: Městský úřad Krnov, odbor regionálního rozvoje Oddělení územního plánování Ing. Zdeňka Svobodová Určený zastupitel: Mgr. Pavel Šprinz, starosta obce Březen 2010

2 OBSAH a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů, b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů, c) požadavky na rozvoj území obce, d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny), e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury, f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území, g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace, h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy), i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území, j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose, k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií, l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem, m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, n) případný požadavek na zpracování konceptu změny č. 1 ÚPO, včetně požadavků na zpracování variant, o) požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu změny č. 1 územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení. Příloha: Schéma změny č. 1 územního plánu obce Holčovice Strana 2 (celkem 10)

3 a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů 1. Obec Holčovice je v Politice územního rozvoje ČR (dále jen PÚR ČR ) schválené vládou dne 20.července 2009 pod usnesením vlády č. 929, zařazena do specifické oblasti SOB 3 Jeseníky Kralický Sněžník. Z Politiky územního rozvoje České republiky vyplývají pro Změnu č. 1 územního plánu obce Holčovice tyto kritéria a podmínky: - přednostně sledovat v tomto území rozvoj rekreace a lázeňství; - přednostně sledovat zlepšení dopravní dostupnosti území. Hlavním úkolem územního plánování vyplývajícím z Politiky územního rozvoje je mimo jiné: - vytváření územních podmínek pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu. 2. Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje (dále jen ZÚR MSK ) nebyly dosud vydány. Řešené území je součástí Územního plánu velkého územního celku Jeseníky (zpracovatel Terplan a.s. Praha) schváleného usnesením vlády ČR č. 613 dne a jeho změny č. 1 (zpracovatel Ing. arch. Jiří Haloun, Projekční kancelář Praha) schválené usnesením vlády ČR č dne , ze kterého vyplývají pro Změnu č. 1 územního plánu obce Holčovice tyto požadavky na akceptaci nadmístních záměrů, které však nebudou řešením předmětné změny č. 1 dotčeny: - respektovat plochy regionálních a nadregionálních ÚSES - respektovat koridor energetického vedení 110 kv - respektovat plochu pro protipovodňovou nádrž, suchý poldr - respektovat ochranné pásmo vodního zdroje II. stupně 3. Z hlediska širších územních vztahů při řešení respektovat: - silnice II/453, II/452 - vazby řešeného území na sousední obce Heřmanovice, Město Albrechtice, Hošťálkovy, Vrbno pod Pradědem, Karlovice a řešení změny č. 1 územního plánu obce bude podle potřeby koordinováno s jejich územními plány. 4. Dále budou v přiměřené podrobnosti respektovány všechny koncepční rozvojové materiály Moravskoslezského kraje. - Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje (UDI Morava, s.r.o., Ostrava, prosinec 2003), schválená Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Moravskoslezského kraje (Sdružení firem KONEKO Ostrava, spol. sr.o. a VODING Hranice, spol. sr.o., květen 2004), schválený Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne Koncepce strategie ochrany přírody a krajiny Moravskoslezského kraje (Ekotoxa Opava, s.r.o., listopad 2004) - Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje, vydaná opatřením Krajského úřadu Moravskoslezského kraje č.j. ŽPZ/7727/04 ze dne Plán odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje (FITE, a.s., září 2003), schválený Zastupitelstvem kraje dne Strana 3 (celkem 10)

4 - Koncepční rozvojový dokument pro plánování v oblasti vod na území Moravskoslezského kraje v přechodném období do roku 2010 (Povodí Odry, s.p.), odsouhlasený Zastupitelstvem kraje dne Program snižování emisí a imisí znečišťujících látek do ovzduší Moravskoslezského kraje, vyhlášený nařízením Moravskoslezského kraje č. 1/ Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje, vyhlášený nařízením Moravskoslezského kraje č. 1/2009. b) Požadavky na řešené území vyplývající z územně analytických podkladů 1. Územně analytické podklady (ÚAP) ve smyslu ustanovení 26 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění (stavební zákon), pořídil k úřad územního plánování, Městský úřad Krnov. 2. Z územně analytických podkladů pro řešení Změny č. 1 územního plánu obce Holčovice vyplývá následující: - Respektovat limity využití území: silnice II/452, II/453 a jejich ochranná pásma stanovené záplavové území řeky Opavice nemovité kulturní památky (farní kostel Neposkvrněného Početí P. Marie s areálem, dům čp. 44, dům čp. 5, dům čp. 50, zvonička, chalupa čp. 13, chalupa čp. 52, chalupa čp. 79, chalupa čp. 87, chalupa čp. 105, chalupa čp. 106, chalupa čp. 112, chalupa čp. 115, chalupa čp. 116) pozemky určené k plnění funkcí lesa a pozemky do vzdálenosti 50 m od okraje lesa významné krajinné prvky dle ustanovení odst. 1 písm. b) 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera, údolní nivy ochranná pásma vodovodních a kanalizačních řadů ochranná pásma zdrojů podzemních a povrchových vod ochranné pásmo nadzemního a podzemního vedení VN a VVN ochranná pásma podzemních telekomunikačních vedení - Území obce je atraktivní pro rekreaci a tímto směrem by se měl vyvíjet i jeho další rozvoj. Obec má dobré podmínky pro rozvoj rekreace a je celoročně hojně navštěvovaným místem turistů. - Významným ohrožením pro udržitelný rozvoj území je v tomto území neprostupnost atraktivní krajiny pro rekreaci (obory, oplocování). 3. Ostatní záměry vyplývající z Územně analytických podkladů pro správní obvod městského úřadu Krnov mající dopad na řešené území se v předmětném území nevyskytují. Strana 4 (celkem 10)

5 c) Požadavky na rozvoj území obce Dle požadavku obce odsouhlaseného zastupitelstvem obce se navrhuje Změnou č. 1 územního plánu obce Holčovice změna funkčního využití dle následující tabulky: Tabulka přehledu požadovaných záměrů změny č. 1 ÚPO Holčovice Záměr/plocha č. Katastrální území 1. Holčovice 2. Holčovice Parcelní číslo pozemku dotčeného změnou Plocha dle platného ÚPO obce Návrh na změnu plochy 614/1 Louky, pastviny Část 604/1 * Louky, pastviny Část 604/2 * Louky, pastviny 173 Ostatní krajinná zeleň 1335/4 1335/3 1335/2 1335/1 1358/1 Bydlení 1279/1 1279/6 * plocha výroby V1, navržena dosud platným územním plánem obce na části těchto pozemků, bude zachována. Nově navrhované plochy rekreace budou využity k výstavbě ubytovacího zařízení a sportovně rekreačního areálu. Součástí sportovně rekreačního areálu bude výstavba golfového hřiště a bobové dráhy včetně jejich zázemí. Funkční regulace předmětných ploch budou vyjádřeny formou stanovení přípustných a nepřípustných (případně podmíněně přípustných) podmínek pro využití území. Z důvodu, aby nedošlo k nadměrnému zastavění ploch hromadnými ubytovacími zařízeními, bude v regulativech kapacitně i procentuelně omezena zástavba tak, aby byl minimálně dodržen směrný objem lůžkových kapacit vyplývající z Územního plánu Velkého územního celku Jeseníky. Dle ÚP VÚC Jeseníky je území řešené změnou č. 1 součástí rekreačního krajinného celku Holčovice se stanovenými směrnými kapacitními rámci hromadné rekreace. Výstavba hromadných ubytovacích zařízení bude dále omezena na základě požadavků jednotlivých dotčených orgánů. V rámci území řešeného změnou č. 1 bude v nově navrhovaných plochách nepřípustná individuální rekreace. Strana 5 (celkem 10)

6 Prověřit možnost rozčlenění nově navrhovaných ploch rekreace na plochu rekreace s možností výstavby regulovaného hromadného ubytovacího zařízení a druhou, specifickou plochu např. sportu a tělovýchovy, se stanovenou funkční regulací pouze pro výstavbu sportovišť, golfového hřiště, bobové dráhy a jejich zázemí. d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) V území řešeném změnou bude stanovena plošná regulace pro hromadné ubytovaní zařízení tak, aby byl minimálně dodržen směrný objem lůžkových kapacit vyplývající z Územního plánu Velkého územního celku Jeseníky. Dle ÚP VÚC Jeseníky je území řešené změnou č. 1 součástí rekreačního krajinného celku Holčovice se stanovenými směrnými kapacitními rámci hromadné rekreace. Výstavba hromadných ubytovacích zařízení bude dále omezena na základě požadavků jednotlivých dotčených orgánů. Další zvláštní požadavky na plošné a prostorové uspořádání území, urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny nejsou stanoveny. e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Dopravní infrastruktura 1. Stávající koncepci silniční dopravy považovat za stabilizovanou. 2. Železniční doprava se nedotýká území řešeného předmětnou změnou č Prověřit možnost využití stávajících účelových komunikací pro obsluhu předmětných ploch. Technická infrastruktura 1. Prověřit možnost zásobování navrhovaných ploch v k.ú. Holčovice pitnou vodou z vlastní studny případně z navrhovaných vodárenských vrtů vyznačených v platném územním plánu při respektování navržené trasy vodovodní sítě. 2. Likvidace odpadních vod bude v plochách dotčených změnou č. 1 řešena individuálně. 3. Budou respektovány stávající vodní toky a vodní plochy. 4. Bude respektováno stávající vzdušné vedení elektrické energie vysokého napětí. Navrhované plochy budou napojeny na stávající rozvody VN v nejblíže vhodných místech distribuční sítě. 5. V plochách dotčených změnou č. 1 prověřit možnost zachování navržených tras vzdušného vedení elektrické energie vysokého napětí platným územním plánem obce. 6. Další požadavky voblasti technické infrastruktury se předmětnou změnou č. 1 neuplatňují. Strana 6 (celkem 10)

7 Občanská vybavenost 1. Předmětnou změnou č. 1 se požadavky neuplatňují. Veřejná prostranství 1. V rámci nově navržené plochy rekreace č. 1 bude vymezeno nejméně 0,5 ha související plochy veřejného prostranství. Do této výměry se nebudou započítávat pozemní komunikace. 2. V rámci nově navržené plochy rekreace č. 2 bude vymezeno nejméně 1,1 ha související plochy veřejného prostranství. Do této výměry se nebudou započítávat pozemní komunikace. Nakládání s odpady 1. Předmětnou změnou č. 1 se požadavky neuplatňují f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Přírodní hodnoty území 1. Respektovat jednotlivé skladebné prvky územního systému ekologické stability. 2. Respektovat vzrostlou zeleň na nelesní půdě, zejména doprovodné porosty vodních toků a komunikací. Ochrana ZPF a LPF 1. Respektovat ochranné pásmo lesa. 2. Součástí Změny č. 1 ÚPO bude vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond 3. Změnou č. 1 ÚPO nebudou dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa. Kulturní hodnoty 1. Kulturní hodnoty nebudou předmětnou změnou č. 1 dotčeny. g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace 1. Nejsou stanoveny žádné požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace. 2. Předmětnou změnou č. 1 nebudou dotčeny veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření ani asanace vymezené platným územním plánem obce. Strana 7 (celkem 10)

8 h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) 1. Změna č. 1 územního plánu obce Holčovice bude respektovat podmínky ochrany zdravých životních podmínek a zájmy civilní a požární ochrany. 2. V území řešeném změnou se nenacházejí objekty a plochy určené k obraně státu, ani sem nezasahují jejich ochranná pásma. 3. V území řešeném změnou se nenachází žádné chráněné ložiskové území, výhradní ložisko, dobývací prostor, staré důlní dílo ani sesuvné území. 4. Požadavky na ochranu před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy se v území řešeném předmětnou změnou č. 1 nestanovují. i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území 1. Při řešení předmětné změny č. 1 se nepředpokládají střety zájmů v území. j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose 1. S ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury se předpokládá vymezení zastavitelných ploch rekreace (bližší specifikace v kap. c) zadání. 2. V území řešeném změnou bude nově vymezena hranice zastavitelného území. 3. V území řešeném změnou nebudou vymezeny žádné plochy přestavby. 4. Prokázání nemožnost využít již vymezené zastavitelné plochy a potřeby vymezení nových zastavitelných ploch: V platném územním plánu obce Holčovice nebyly navrženy žádné zastavitelné plochy pro sport a rekreaci. Je tak naplněna podmínka 55 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb, o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. Území obce je atraktivní pro rekreaci a tímto směrem by se měl vyvíjet i jeho další rozvoj. Obec má dobré podmínky pro rozvoj rekreace a je celoročně hojně navštěvovaným místem turistů. Strana 8 (celkem 10)

9 k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Při řešení předmětné Změny č. 1 ÚPO se požadavky neuplatňují. l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Při řešení předmětné Změny č. 1 ÚPO se požadavky neuplatňují. m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast 1. V území řešeném předmětnou změnou č. 1 ÚPO se nenachází evropsky významná lokalita ani ptačí oblast. Předmětnou změnou se nepředpokládá vliv na žádné takto vymezené území ani na životní prostředí. 2. V území řešeném předmětnou změnou č. 1 ÚPO se nenachází lokality výskytu zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů s národním významem. n) Případný požadavek na zpracování konceptu změny č. 1, včetně požadavků na zpracování variant Vzhledem k charakteru předmětné změny č. 1 ÚPO se nepředpokládá zpracování konceptu a variant řešení. o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu změny č. 1 územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Požadavky na uspořádání obsahu konceptu se nestanovují, koncept není požadován. Požadavky na rozsah a způsob zpracování návrhu změny č. 1 ÚPO Holčovice: Návrh změny č. 1 bude zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, především pak s ustanovením 188 odst. 4 tohoto zákona. Změna č. 1 územního plánu obce Holčovice bude zpracována nad dosud platným územním plánem (změny stávající textové části, průsvitky nad stávajícími výkresy). Dokumentace bude Strana 9 (celkem 10)

10 obsahovat vlastní návrh změny č. 1 a část odůvodnění změny č. 1 územního plánu; části textové a grafické. Textová část bude sledovat navrhované změny, bude navazovat na dosavadní řešení ve všech změnou dotčených částech. Závazná část ve formě regulativů, která je přílohou obecně závazné vyhlášky obce Holčovice, kterou se vyhlašuje závazná část územního plánu obce Holčovice, bude s použitím 188 odst. 4 stavebního zákona doplněna a změněna v potřebném rozsahu. Regulace bude vyjádřena formou stanovení přípustných a nepřípustných (popřípadě podmíněně přípustných) podmínek využití území. Vymezení nově navrhovaných ploch rekreace, případně sportu a tělovýchovy, bude v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších změn. Grafická část bude obsahovat tyto výkresy (v návaznosti na území řešené změnou č. 1): I. KOMPLEXNÍ URBANISTICKÝ NÁVRH 1 : 5000 II. DOPRAVA 1 : 5000 III. ENERGETIKA A TELEKOMUNIKACE 1 : 5000 IV. VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ 1 : 5000 V. VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY 1 : 5000 VI. LIMITY ROZVOJE ÚZEMÍ A ÚSES 1 : 5000 VII. ŠIRŠÍ VZTAHY 1 : Výkresy budou zpracovány v rozsahu změnou dotčených území. Počet vyhotovení Návrh změny č. 1 územního plánu obce Holčovice bude zpracován ve 4 vyhotovením (2 paré za účelem projednání, které budou upraveny na základě výsledků projednání a další 2 paré budou vyhotoveny po vydání Změny č. 1 ÚPO Holčovice). Strana 10 (celkem 10)