Centrum pro regionální rozvoj ČR (Ne) Způsobil pro období 2007-2013 2013 pro programy přeshraniční spolupráce Seminář Cíl 3 - Operační program přeshraniční spolupráce Česká republika-polsko, Sasko 2007-2013 13. března 2008, Liberec Vinohradská 46, 120 21 Praha 2 tel.: +420 221 580 201 fax: +420 221 580 284 e-mail: crr@crr.cz www.crr.cz
Obecné principy způsobilosti výdajů Obecné zásady způsobilosti výdajů: Aby výdaj byl považov ován n za způsobilý, musí být při p i realizaci projektu vynaložen v souvislosti s dosažen ením m cíle c projektu, který je v souladu s cíli dané prioritní osy Nejen při p i hodnocení žádosti o podporu se prověř ěřuje, zda plánovan nované výdaje projektu jsou způsobil sobilé k financování ze SF, jsou nezbytné,, přimp iměřené a stanoveny v souladu s principy hospodárnosti, účelnosti a efektivnosti. Kontrola uskutečněných ných výdajů na základz kladě žádostí o platbu a souvisejících ch dokladů a dokumentace (můž ůže e dojít t k přehodnocení způsobilosti oproti předlop edložené žádosti o podporu) Na výdaje uvedené v žádosti nevzniká automaticky nárokn byť jsou schválen lené Monitorovacím m výborem rozhodující je posouzení kontrolorů při i potvrzování způsobilosti uskutečněných ných výdajů.
Obecné principy způsobilosti výdajů Zásady způsobilosti výdajů ( budou uvedeny v PPŽ): výdaje musí být v souladu s legislativou EU a ČR R a s operačním m programem včetnv etně navazujících ch dokumentů výdaje musí být nezbytné a přimp iměřené (musí odpovídat dat cenám m v místm stě a čase obvyklým) 1 výdaje musí být identifikovatelné a prokazatelné,, být doložiteln itelné účetními doklady a analyticky vedeny výdaje musí být zaplaceny a zaplacení doloženo (s výjimkou odpisů,, režijn ijních nákladn kladů a věcných v příspp spěvků) 1) Mzdy (platy) nad rámec r obvyklých mezd (partner, region) budou posuzovány dle Regionáln lní statistiky ceny práce viz http://portal portal.mpsv.cz/sz/stat/vydelky
Obecné principy způsobilosti výdajů Časové vymezení způsobilosti výdajů: Výdaje vzniklé před registrací projektu - Lze uplatnit nejdříve od 1.1.2007 - Max. 5% celkových ZV - Výdaje spojené s přípravou p pravou žádosti včetnv etně povinných příloh služby, cestovní výlohy, mzdy (!) Nelze uplatnit výdaje na vybavení,, majetek apod.! Výdaje vzniklé po registraci projektu - Lze uplatnit po registraci projektu (nikoliv po evidenci!) - Doklady musejí mít t DUZP do data ukončen ení fyzické realizace projektu - Pozor na analytickou evidenci!
Nezpůsobil aa) Obecná nezpůsobilost (metodická příručka): výdaje bez přímého p vztahu k projektu výdaje nesplňuj ující principy hospodárnosti, účelnosti a efektivnosti výdaje nevyhovující pravidlům časové způsobilosti výdaje s celkovým či i převap evažujícím dopadem mimo cílový c region ta část pořizovac izovací ceny pozemku, která je vyšší než 10% celkových způsobilých výdajů na projekt ta část pořizovac izovací ceny (u pozemků,, staveb, použit itého zařízen zení), která je vyšší než cena zjištěná znaleckým posudkem výdaje na nákup n pozemku, staveb, majetku či i použit itého zařízen zení,, na které byla poskytnuta dotace z EU v období posledních 5 let před p registrací projektu
Nezpůsobil ab) Obecná nezpůsobilost (metodická příručka): režijn ijní (nepřímé) ) náklady, n které se týkají všeobecného provozu organizace bez příčinnp inné vazby na projekt výdaje odpovídaj dající svým vymezením účetní kategorii mimořádných nákladn kladů mzdové náklady zaměstnanc stnanců,, kteří se na realizaci projektu nepodílí u zaměstnanc stnanců,, kteří se na realizaci projektu podílí, alikvotní část osobních nákladn kladů,, která neodpovídá pracovnímu vytížen ení zaměstnance na daném m projektu ostatní výdaje na zaměstnance, ke kterým nejsou zaměstnavatel stnavatelé povinni dle zvláš áštních právn vních předpisp edpisů výdaje na právn vní spory
Nezpůsobil ac) Obecná nezpůsobilost (metodická příručka): správn vní a místnm stní poplatky, které nemají přímou vazbu na přípravu pravu a realizaci projektu sankční poplatky, pokuty a penále, případnp padně další sankční výdaje, aťa už sjednané ve smlouvách nebo vznikající z jiných příčinp úroky z úvěrů a půjčekp DPH nebo její část, pokud existuje zákonný z nárok n na její odpočet přímé daně,, daň z nemovitostí,, daň z převodu p nemovitostí,, daň dědická a darovací,, silniční daň clo leasing (MP částečně připouští,, ale PPŽ ne)
Nezpůsobil ba) NezpN ezpůsobilost OPPS : poplatky za otevřen ení a správu bankovního účtu, pokud není založen pro účely realizace projektu věcné příspěvky nad 10% celkových způsobilých výdajů projektu po odečten tení příjmů (neplacená dobrovolná práce nesmí převýšit 5% celkových způsobilých výdajů projektu). Ocenění neplacené práce dobrovolníků se stanoví dle informačního systému o průměrn rném výdělku, přičemp emž max.cena nepřes esáhne 150Kč/hod. Dobrovolníci pracující pro projekt nesmí být zaměstnanci stnanci příjemce.ocenp jemce.ocenění ostatních věcných v příspp spěvků je dle MPZV (tj. znaleckým posudkem ne starší ším m jak 6 měsícům od registrace). odměny členům m statutárn rních orgánů vyplývající z titulu jejich funkce, tj. výkonu činnosti statutárn rního orgánu paušá šální režijn ijní výdaje (které nejsou podrobně doloženy) odpis pohledávek
bb) ) NezpN ezpůsobilost OPPS : Nezpůsobil výdaje na audit projektu, pokud ve smlouvě/rozhodnut /rozhodnutí není přímo stanovena povinnost takový audit provést výdaje na reprezentaci a výdaje, které nejsou vynakládány ny v souladu s cíli c projektu (např.. občerstven erstvení při školení a seminářích) nákup či i odpisy osobních vozů dary převyp evyšující hodnotu 500 Kč/kus K dary do 500 Kč/kus, K pokud nemají žádný význam z hlediska naplnění cíle projektu a rovněž pokud nejsou označeny v souladu s pravidly propagace EU ceny v soutěž ěžích převyp evyšující hodnotu 500 Kč/kusK ceny v soutěž ěžích do 500 Kč/kus, K pokud nemají souvislost s daným projektem a pokud nejsou označeny souladu s pravidly propagace EU
bc) NezpN ezpůsobilost OPPS : Nezpůsobil dodávky, které nevytvářej ejí ve vztahu k naplnění cílů projektu žádnou přidanou p idanou hodnotu jedná se o případ, p pad, kdy dodavatel pouze zprostředkuje edkuje koupi zboží či i služby, kterou mohl žadatel pořídit za stejných podmínek, ale za nižší cenu přímo p od výrobce či i poskytovatele služby aktivity mimo podporované území,, pokud nejsou přesnp esně specifikovány v žádosti a schváleny Monitorovacím m výborem mzdy(platy) nad rámec r obvyklé výše e mezd/platů u vedoucího příjemce/partnera projektu v případp padě, že e je uplatňov ován n podíl l z vyplácených mezd mzdy(platy) nad rámec r mezd(platů) ) obvyklých v regionu pro jednotlivé profese v případp padě, že e jsou práce prováděny na základě DPP nebo DPČ
bd) ) NezpN ezpůsobilost OPPS : Nezpůsobil výdaje výdaje na publikace, pokud obsahují bezplatnou inzerci výdaje výdaje za nákup n majetku, vybavení apod. pokud nejsou použity zcela pro účely projektu (lze nárokovat n pouze alikvotní část odpovídaj dající využit ití pro účely projektu) Výdaje Výdaje na vešker keré kulturní a uměleck lecké činnosti s výjimkou zájmovz jmové uměleck lecké činnosti, spolupráce místnm stních nepodnikatelských subjektů v oblasti kultury a umění jako je např.. pořádání přeshraničních výstav, spolupráce divadel a muzeí apod., výdaje výdaje hrazené v hotovosti nad 500 EUR.
Nezpůsobil be) Nezpůsobilost OPPS další nezpůsobilost výdajů za nezpůsobilý výdaj je považov ován n každý výdaj, který příjemce dotace není schopen doložit kontrolorovi aťa již z pohledu jeho nezbytnosti v rámci r projektu či i oprávn vněnosti nosti jeho výše Výdaje, které nebyly u partnera vedeny v účetnictví analyticky pro projekt a na dokladech nebylo jednoznačně uvedeno, ke kterému projektu se vztahují Výdaje na aktivity projektu, které nesplnily pravidla publicity stanovené v rozhodnutí / smlouvě Výdaje uskutečněné při i realizaci projektu, kdy partner nedokázal vyvrátit porušen ení střetu zájmz jmů Výdaje, které byly vynaloženy v jiném m období,, než je uvedeno na Prohláš ášení o uskutečněných ných výdajích byť by splňovaly podmínky pro způsobilost
Nezpůsobil bf) ) Nezpůsobilost OPPS - Střet zájmz jmů Příjemce se zavazuje přijmout p vešker kerá nezbytná preventivní opatřen ení,, aby zabránil střetu zájmu z (zejména v souvislosti se zadáváním m veřejných ejných zakázek) zek) a porušen ení těchto zásad. z Je povinen neprodleně informovat poskytovatele dotace o jakékoli koli situaci, představujp edstavující střet zájmz jmů,, nebo takové,, která pravděpodobn podobně může e ke střetu zájmz jmů vést. Střet zájmz jmů nastává tehdy, pokud dojde k ohrožen ení nezávisl vislého a objektivního výkonu funkcí jakékoli koli osoby vázané touto smlouvou, a to z důvodů týkajících ch se rodiny, citového života, politické a státn tní příslušnosti, ekonomických zájmů či i jakéhokoli jiného zájmu z sdílen leného s jinou osobou.
Konec prezentace Za pozornost děkujed Eva Charuzová,, Radim Čížek, pobočka CRR ČR Pobočka pro NUTS II Severovýchod, pracoviště Liberec Tř.Dr.M.Horákové 185/66, 460 06 Liberec email: severovýchod@crr.cz charuzova@crr.cz, cizek@crr crr.czcz tel: 482 736 343, 482 736 305