Obec Malenovice Mal/ZM1/OOP/2012/Mik V Malenovicích dne 12. 12. 2012 Změna č. 1 územního plánu Malenovice Zastupitelstvo obce Malenovice příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití 43 odst. 4 a 55 odst. 2 stavebního zákona, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, 171 následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v y d á v á tuto změnu č. 1 územního plánu Malenovice vydaného Zastupitelstvem obce Malenovice dne 4. 7. 2008, který jako opatření obecné povahy nabyl účinnosti dne 23. 7. 2008.
Územní plán Malenovice Změna č. 1 vydaná formou opatření obecné povahy. Obsah změny č. 1 územního plánu Malenovice opatření obecné povahy: 1. I. NÁVRH TEXTOVÁ ČÁST 2. I. NÁVRH GRAFICKÁ ČÁST 3. II. ODŮVODNĚNÍ TEXTOVÁ ČÁST 4. II. ODŮVODNĚNÍ GRAFICKÁ ČÁST 5. III. ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÉ POŘIZOVATELEM 6. PŘÍLOHA Č. 1 K ČÁSTI III. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH 7. PŘÍLOHA Č. 2 K ČÁSTI III. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK 8. POUČENÍ
ÚZEMNÍ PLÁN MALENOVICE Změna č. 1 I. NÁVRH TEXTOVÁ ČÁST ING. ARCH. ALEŠ PALACKÝ a kolektiv PROSINEC 2012
Územní plán Malenovice změna č. 1 OBSAH A. Vymezení zastavěného území 1 B. Koncepce rozvoje území, ochrany a rozvoje jeho hodnot 1 C. Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně 2 D. Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování 3 E. Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů 4 F. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití 5 G. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit 9 H. Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo 9 I. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití 9 J. Údaje o popčtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části 10
Územní plán Malenovice změna č. 1 A. VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje platné vymezení zastavěného území obce Malenovice k 1. 6. 2007. 2. Změna č. 1 územního plánu Malenovice neřeší aktualizaci zastavěného území obce dle aktuálního stavu území. B. KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT B.1. KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ 1. Hlavním cílem stanovené urbanistické koncepce je vytvoření podmínek pro udržitelný rozvoj území. 2. Koncepce rozvoje území stanovená územním plánem se změnou č. 1 územního plánu Malenovice nemění. B.2. OCHRANA A ROZVOJ PŘÍRODNÍCH HODNOT ÚZEMÍ 1. Koncepce ochrany a rozvoje přírodních hodnot území stanovená územním plánem se změnou č. 1 územního plánu Malenovice nemění. B.3. OCHRANA A ROZVOJ KULTURNÍCH HODNOT ÚZEMÍ 1. Koncepce rozvoje kulturních hodnot území stanovená územním plánem se změnou č. 1 územního plánu Malenovice nemění. B.4. OCHRANA A ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ 1. Koncepce ochrany životního prostředí stanovená územním plánem se změnou č. 1 územního plánu Malenovice nemění. 1
Územní plán Malenovice změna č. 1 C. URBANISTICKÁ KONCEPCE, VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ C.1. URBANISTICKÁ KONCEPCE 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje stanovenou urbanistickou koncepci definovanou Územním plánem Malenovice. 2. Rozvoj obce Malenovice podmíněný novou výstavbou je umožněn v rámci stanoveného zastavěného území a v rámci vymezených zastavitelných území v souladu se stanovenými podmínkami pro využití ploch. 3. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje zákaz umísťování nových staveb pro rodinnou rekreaci v rámci k.ú. Malenovice. C.2. VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje vymezení zastavitelných ploch stanovené Územním plánem Malenovice. 2. Změna č. 1 územního plánu Malenovice vymezuje jednu novou plochu přestavby P 1/1. 3. Nová plocha přestavby jsou vymezená jako plocha: P 1/1 plocha občanské vybavenosti komerční smíšená (OV-KS). 4. Vymezení ploch je dokumentováno ve výkresech: I.1. Výkres základního členění území výřez území / 1: 5 000 I.2. Hlavní výkres výřez území / 1: 5 000 a v tabulce (tab. 1): Plocha přestavby vymezená Změnou č. 1 územního plánu Malenovice tab. 1 Plocha číslo Typ plochy s rozdílným způsobem využití Výměra (ha) P 1/1 OV-KS plocha občanské vybavenosti komerční smíšené 0,14 5. Změna č. 1 územního plánu Malenovice nestanovuje etapy realizace výstavby. C.3. VYMEZENÍ SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje vymezení systému sídlení zeleně stanovené Územním plánem Malenovice. 2
Územní plán Malenovice změna č. 1 2. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje podmínky výsadby stanovené Územním plánem Malenovice. 3. Změna č. 1 územního plánu Malenovice nevymezuje nové plochy sídelní zeleně. D. KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ D.1. DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje vymezení dopravní infrastruktury stanovené Územním plánem Malenovice. 2. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje podmínky stanovené Územním plánem Malenovice pro dopravní infrastrukturu. D.2. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje vymezení technické infrastruktury stanovené Územním plánem Malenovice. 2. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje podmínky stanovené Územním plánem Malenovice pro technickou infrastrukturu. D.3. UKLÁDÁNÍ A ZNEŠKODŇOVÁNÍ ODPADŮ 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje koncepci ukládání a zneškodňování odpadů stanovenou Územním plánem Malenovice. D.4. OBČANSKÁ VYBAVENOST 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje vymezení ploch občanské vybavenosti stanovené Územním plánem Malenovice. 2. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje podmínky stanovené Územním plánem Malenovice pro umísťování a provozování občanské vybavenosti. 3
Územní plán Malenovice změna č. 1 D.5. VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje vymezení ploch veřejných prostranství stanovené Územním plánem Malenovice. 2. Změna č. 1 územního plánu Malenovice stanovuje podmínky využití ploch veřejných prostranství. E. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ, ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANA PŘED POVODNĚMI, REKREACE, DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ E.1. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje koncepci uspořádání krajiny, vymezení ploch a podmínky pro jejich využití stanovené Územním plánem Malenovice. E.2. ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje územní systém ekologické stability, včetně stanovených podmínek, vymezený Územním plánem Malenovice. E.3. PROSTUPNOST KRAJINY 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje koncepci prostupnosti krajiny stanovenou Územním plánem Malenovice. E.4. PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje koncepci protierozních opatření stanovenou Územním plánem Malenovice. 4
Územní plán Malenovice změna č. 1 E.5. OCHRANA PŘED POVODNĚMI 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje koncepci ochrany před povodněmi stanovenou Územním plánem Malenovice. E.6. REKREACE 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje koncepci rekreačního využití krajiny stanovenou Územním plánem Malenovice. E.7. DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje koncepci dobývání nerostů stanovenou Územním plánem Malenovice. F. STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ F.1. OBECNÉ PODMÍNKY 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje vymezení území zastavěného, zastavitelného a nezastavitelného volné krajiny tak, jak je vymezeno v Územním plánu Malenovice. 2. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje členění území na plochy s rozdílným způsobem využití vymezené v Územním plánu Malenovice. 3. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje plochy s rozdílným způsobem využití stanovené Územním plánem Malenovice, pro plochy zastavěné a zastavitelné definuje další plochu s rozdílným způsobem využití OV-KS občanské vybavenosti komerční smíšené. 4. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje obecné podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití stanovené Územním plánem Malenovice v bodech 1) až 12) kapitoly F.1. 5. Výjimku z bodů 1) až 4) této kapitoly tvoří Změnou č. 1 územního plánu Malenovice vymezená plocha přestavby P 1/1 a pro ni stanovené podmínky využití. 6. Změna č. 1 územního plánu Malenovice ruší obecné podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití stanovené Územním plánem Malenovice v bodu 13) kapitoly F.1. 5
Územní plán Malenovice změna č. 1 7. Změna č. 1 územního plánu Malenovice stanovuje podmínky prostorového uspořádání staveb platné pro celé území řešené Územním plánem Malenovice: 7.1. Pro stavby pro bydlení jsou dále stanoveny podmínky: i. Obdélníkový půdorys stavby s hlavní osou ve směru vrstevnice; ii. Maximální podlažnost 1 NP + obytné podkroví; iii. Střechy sedlové, symetrické se sklonem 35-45, osa střechy musí být rovnoběžná s delší stranou stavby; 7.2. Pro stavby občanské vybavenosti, včetně staveb hromadného ubytování, konferenčních a společenských center, sportu, apod. jsou dále stanoveny podmínky: i. Maximální podlažnost 2 NP + využitelné podkroví; 7.3. Pro stavby pro individuální rekreaci, jako jsou chaty, chalupy a stavby obdobného charakteru, platí podmínky prostorového uspořádání stanovené pro stavby pro bydlení; 7.4. Pro stavby jiné, než uvedené v bodech 7.1., 7.2. a 7.3. jsou dále stanoveny podmínky: i. Obdélníkový půdorys staveb s hlavní osou ve směru vrstevnice; ii. Maximální výška hřebene stavby 12 m od upraveného terénu; iii. Střechy sedlové, symetrické s osou střechy rovnoběžnou s delší stranou stavby; 7.5. U staveb doplňkových ke stavbám hlavním a staveb drobných jsou přípustné střechy pultové a šikmé středově symetrické.; 7.6. Trvalé oplocování pozemků je přípustné jen z materiálů blízkých přírodě, tvarově i výškově odpovídající charakteru beskydské krajiny. Podmínkou je zachování vysoké prostupnosti krajiny a nepřípustnost pohledových barier v území. Oplocení orientované do veřejných prostranství a komunikací jen ze dřeva, tvarově a výškově střídmé, bez masivních betonových sloupků, drátěné pletivo je přípustné mezi pozemky a v částech orientovaných mimo veřejná prostranství a komunikace; 7.7. Pro veškeré stavby s výjimkou staveb občanské vybavenosti jsou dále stanoveny podmínky: i. Podezdívka stavby je přípustná jen minimalizovaná, nadzemní suterény jsou přípustné pouze ve svažitém terénu; ii. Nadezdívka v podkroví je přípustná, jen pokud nepřesáhne max. výšku 110 cm od podlahy po spodní hranu pozednice; 6
Územní plán Malenovice změna č. 1 F.2. PODMÍNKY VYUŽITÍ PLOCH 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice ruší podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití PV Plochy veřejných prostranství stanovené Územním plánem Malenovice. 2. Změna č. 1 územního plánu Malenovice vymezuje a definuje plochu s rozdílným způsobem využití OV-KS Plochy občanské vybavenosti komerční smíšené. 3. Změna č. 1 územního plánu Malenovice stanovuje podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití PV Plochy veřejných prostranství a OV-KS Plochy občanské vybavenosti komerční smíšené. 4. Podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití u dalších ploch s rozdílným způsobem využití stanovených Územním plánem Malenovice, Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje a nemění. 5. Podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití stanovené Změnou č. 1 územního plánu Malenovice: Plochy veřejných prostranství PV Hlavní využití: - Plochy veřejnosti volně přístupné sloužící obecnému užívaní, určené pro umístění pozemků veřejných prostranství a souvisejících staveb a zařízení; Přípustné využití: - návsí a náměstí; - plochy veřejné shromažďovací; - stavby a zařízení pro sport a relaxaci lokálního významu; - stavby a zařízení informačních center, lokálních a regionálních center a veřejně přístupných expozicí; - stavby a zařízení pro drobný prodej tiskovin, propagačních a informačních předmětů, trhových produktů, drobného občerstvení; - prvky drobné architektury, včetně drobného mobiliáře a uměleckých děl; - drobné stavby a zařízení pro relaxaci a denní odpočinek obyvatel a návštěvníků, včetně dětských a robinsonádách hřišť; - stavby a zařízení veřejných WC; - stavby a zařízení komunikací funkční skupiny C a D, včetně chodníků, cyklostezek, in-line stezek, hipostezek a komunikací obdobných; - parkovací a odstavné plochy pro vozidla osobní a motocykly; - zeleň na veřejných prostranstvích travnaté plochy, vzrostlá zeleň, parky a kompoziční výsadba; - nezbytná technická infrastruktura; 7
Územní plán Malenovice změna č. 1 Nepřípustné využití: - jakékoliv stavby a zařízení nesouvisející s hlavním využitím nebo stavby a zařízení, jejichž náplň je v rozporu s přípustným využitím; Prostorové uspořádání: - další podmínky nejsou stanovené; Plochy občanské vybavenosti komerční smíšené OV-KS Hlavní využití: - Plochy, stavby a zařízení občanského vybavení zejména pro: - informační centra lokální i regionální; - kulturní zařízení, muzea a expozice; - ubytování a stravování; - obchodní prodej; - sociální a zdravotní služby; - lázeňství a wellness služby; - sport a relaxaci; Přípustné využití: - bydlení majitelů a správců; - stavby a zařízení pro vzdělání a výchovu, včetně školících a konferenčních center; - služby, jejichž negativní účinky na životní prostředí nepřekračují limity uvedené v příslušných předpisech nad přípustnou míru a které svým provozováním a technickým zařízením nenaruší užívání staveb a zařízení ve svém okolí a nesníží kvalitu prostředí souvisejícího území; - prvky drobné architektury, včetně drobného mobiliáře a uměleckých děl; - drobné stavby a zařízení pro relaxaci a denní odpočinek obyvatel a návštěvníků, včetně dětských a robinsonádách hřišť; - sakrální stavby (kapličky, kříže, apod.); - stavby a zařízení veřejných WC; - stavby a zařízení komunikací funkční skupiny C a D, včetně chodníků, cyklostezek, in-line stezek, hipostezek a komunikací obdobných; - parkovací a odstavné plochy pro vozidla osobní a motocykly; - zeleň travnaté plochy, vzrostlá zeleň, parky a kompoziční výsadba; - nezbytná technická infrastruktura; Nepřípustné využití: - jakékoliv stavby a zařízení nesouvisející s hlavním využitím nebo stavby a zařízení, jejichž náplň je v rozporu s přípustným využitím; Prostorové uspořádání: - další podmínky nejsou stanovené; 8
Územní plán Malenovice změna č. 1 F.3. ČASOVÝ HORIZONT 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje vymezení časového horizontu stanovené Územním plánem Malenovice. G. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice nevymezuje veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu nebo plochy pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. H. VYMEZENÍ DALŠÍCH VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice nevymezuje další veřejně prospěšné stavby nebo veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. I. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A STANOVENÍ MOŽNÉHO BUDOUCÍHO VYUŽITÍ 1. Změna č. 1 územního plánu Malenovice nevymezuje plochy a koridory územních rezerv. 9
Územní plán Malenovice změna č. 1 J. ÚDAJE O POČTU LISTŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI 1. Textová část Změny č. 1 územního plánu obce Malenovice obsahuje: - 10 stran textu; - 1 titulní stranu; - 1 stranu s identifikačními údaji; - 1 stranu s obsahem. 2. Grafická část Změny č. 1 územního plánu obce Malenovice obsahuje: - I.1 Výkres základního členění území 1: 5 000 (výřez) - I.2 Hlavní výkres 1: 5 000 (výřez) 10
ÚZEMNÍ PLÁN MALENOVICE Změna č. 1 I. NÁVRH - GRAFICKÁ ČÁST OBSAH I.1 Výkres základního členění území 1: 5 000 (výřez) I.2 Hlavní výkres 1: 5 000 (výřez) PROSINEC 2012
ÚZEMNÍ PLÁN MALENOVICE Změna č. 1 II. ODŮVODNĚNÍ TEXTOVÁ ČÁST ING. ARCH. ALEŠ PALACKÝ a kolektiv PROSINEC 2012
ÚZEMNÍ PLÁN MALENOVICE - ZMĚNA Č. 1 Obec, pro níž je změna pořízena Pořizovatel OBEC MALENOVICE OBECNÍ ÚŘAD MALENOVICE Obec s rozšířenou působností FRÝDLANT NAD OSTRAVICÍ Kraj Nadřízený organ územního plánování MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE ODBOR ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ A STAVEBNÍHO ŘÁDU Zpracovatel zodpovědný projektant ING. ARCH. ALEŠ PALACKÝ Venclíkova 482/63, 700 30 Ostrava - Výškovice Číslo autorizace 03 760
Územní plán Malenovice změna č. 1, odůvodnění OBSAH ÚVOD, DEFINICE PRÁVNÍHO RÁMCE, POUŽITÉ PODKLADY 1 A. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM 2 B. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU 5 C. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ 7 D. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ 14 E. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA 14
Územní plán Malenovice změna č. 1, odůvodnění ÚVOD, DEFINICE PRÁVNÍHO RÁMCE, POUŽITÉ PODKLADY 1. Územní plán Malenovice - změna č. 1 (dále jen změna č. 1 ) je zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, v souladu s prováděcími předpisy k tomuto zákonu - vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhláška č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území; je zpracován na základě požadavku obce na provedení změn v území, pro které je podmínkou změna platného územního plánu; 2. Zadávací dokument základním zadávacím podkladem je Zpráva o uplatňování Územního plánu Malenovice zpracovaná pořizovatelem územního plánu Obecním úřadem Malenovice (dále jen "pořizovatel"), Ing. Martinou Miklendovou v listopadu 2011; Zpráva o uplatňování Územního plánu Malenovice byla projednaná v souladu s platnou legislativou a schválena Zastupitelstvem obce Malenovice dne 22. 11. 2011 dle ustanovení 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon); 3. Podklady pro zpracování změny č. 1 Územní plán Malenovice - změna č. 1 byl zpracována nad platným územním plánem vydaným Zastupitelstvem obce Malenovice formou opatření obecné povahy dne 4. 7. 2008 s datem nabytí účinnosti dne 23. července 2008; Politika územního rozvoje České republiky 2008 - koncepční dokument celostátního významu schválený usnesením vlády č. 929 ze dne 20. 7. 2009; Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje, vydané zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne 22. 12. 2010 na jeho 16. zasedání usnesením č.16/1462; Územně analytické podklady v aktualizované verzi; 4. Ostatní podklady a koncepční dokumenty respektované při zpracování Změny č. 1 Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon); Vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti; Vyhláška č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území; další legislativní normy, koncepční dokumenty Moravskoslezského kraje a další podklady nezbytné pro zpracování změny č. 1; 1
Územní plán Malenovice změna č. 1, odůvodnění A. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM 1. Soulad s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 Obec Malenovice, k.ú. Malenovice specifické oblasti SOB2 - Beskydy. Změna č. 1 řeší změnu definice ploch s rozdílným způsobem využití PV plochy veřejných prostranství. Tato změny je ve vztahu k Politice územního rozvoje ČR 2008 změnou lokálního charakteru a není v rozporu s její koncepcí. Změna č. 1 umožňuje širší využití ploch veřejných prostranství v souladu s kritérii a podmínkami pro rozhodování o změnách v území definovanými v Politice územního rozvoje ČR 2008, zejména s kritériem b) rozvoj rekreace a úkoly pro územní plánování, kde je sledováno zejména d) vytváření územních podmínek pro rozvoj rekreace. Změna č. 1 nemění urbanistickou koncepci stanovenou Územním plánem Malenovice, který důsledně respektoval soulad s Politikou územního rozvoje ČR 2008. Lze tedy konstatovat, že změna č. 1 je Politikou územního rozvoje ČR 2008 v souladu. 2. Soulad se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje Obec Malenovice, k.ú. Malenovice patří do rozvojové oblasti OB N1 Podbeskydí a do krajinné oblasti Podbeskydí. Územní plán Malenovice byl zpracován před datem účinnosti Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje. Změna č. 1 neřeší změny urbanistické koncepce, koncepce uspořádání krajiny nebo koncepce rozvoje a ochrany hodnot. Předmětem Změny č. 1 je změna je definice ploch s rozdílným způsobem využití PV plochy veřejných prostranství způsobem více respektujícím platný právní rámec a potřeby rozvoje území. Změna č. 1 je ve vztahu k Zásadám územního rozvoje Moravskoslezského kraje změnou lokálního charakteru a není v rozporu s prioritami, cíli a úkoly v tomto dokumentu pro dané oblasti stanovenými. Pro rozvojovou oblast nadmístního významu OB N1 Podbeskydí, vyplývají pro řešené území požadavky na využití území, kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území: - Ochrana kulturně historických hodnot sídel a vysokých přírodních hodnot krajiny včetně významných krajinných horizontů (Moravskoslezské Beskydy, masiv Ondřejníku). - Nové plochy pro bydlení, sport a rekreaci vymezovat současně s plochami a koridory odpovídající veřejné infrastruktury výhradně ve vazbě na zastavěná území sídel. - Plochy pro nové ekonomické aktivity v rámci vymezené oblasti vyhledávat podle těchto hlavních kritérií: o vazba na sídla s významným rozvojovým potenciálem (Frýdlant nad Ostravicí); o existující nebo plánovaná vazba na nadřazenou síť dopravní 2
Územní plán Malenovice změna č. 1, odůvodnění infrastruktury; o preference lokalit mimo stanovená záplavová území (v záplavových územích jen výjimečně, ve zvláště odůvodněných případech). - Nová zastavitelná území vymezovat výhradně v návaznosti na stávající zastavěná území při zohlednění pohledové exponovanosti lokalit a dalších podmínek ochrany přírodních a kulturních hodnot krajiny. - Při umisťování nových sportovních a rekreačních zařízení zohledňovat pohledovou exponovanost lokalit a dalších podmínek ochrany přírodních a kulturních hodnot krajiny. - Nepřipustit rozšiřování stávajících a vznik nových lokalit určených pro stavby k rodinné rekreaci. - Přírůstek kapacit rodinné rekreace realizovat výhradně přeměnou objektů původní zástavby na rekreační chalupy. - Zkvalitnění dopravního propojení a obsluhy hlavních rekreačních středisek. - Rozvoj ubytovacích zařízení v oblasti orientovat zejména na výstavbu zařízení s celoroční využitelností. - V hlavních rekreačních centrech oblasti podporovat rozvoj občanského vybavení a doprovodných služeb pro sport, rekreaci a cestovní ruch s rozšířením možností celoročního rekreačního využití. - Podpora rozvoje integrované hromadné dopravy ve vazbě na pěší dopravu a cyklodopravu. - Podpora rozvoje turistických pěších a cyklistických tras zejména nadregionálního a mezinárodního významu. - Úkoly pro územní plánování - Zpřesnit vymezení ploch a koridorů dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu a vymezení skladebných částí ÚSES při zohlednění územních vazeb a souvislostí s přilehlým územím Moravskoslezského kraje a Zlínského kraje. - V rámci ÚP obcí vymezit v odpovídajícím rozsahu plochy veřejných prostranství a veřejné zeleně. - Prověřit územní a environmentální důsledky případné realizace záměrů v lokalitáchgeologicky, morfologicky a hydrologicky vhodných pro akumulaci povrchových vod (LAPV). Obec Malenovice spadá do Krajinné oblasti Podbeskydí, pro kterou jsou stanoveny zásady pro rozhodování o změnách v území (mimo zásad platných pro typy krajin): - Chránit historické architektonické a urbanistické znaky památkově chráněných sídel včetně jejich vnějšího obrazu. - Chránit harmonické měřítko krajiny a pohledový obraz významných krajinných horizontů a krajinných, resp. kulturně historických dominant (Štramberk - hrad Trúba, hrad Starý Jičín, Hukvaldy): - nevytvářet nové pohledové bariéry; - novou zástavbu umisťovat přednostně mimo pohledově exponovaná území; - v případě nových liniových staveb energetické infrastruktury riziko narušení minimalizovat v závislosti na konkrétních terénních podmínkách vhodným 3
Územní plán Malenovice změna č. 1, odůvodnění vymezením koridoru trasy a lokalizací stožárových míst. - Chránit historické krajinné struktury. - Stabilizovat stávající poměr ploch polních a trvalých zemědělských kultur, lesa, vodních ploch a zástavby. - Ochrana místních kulturně historických dominant, zejména sakrálních a ostatních historických staveb. Změna č. 1 neřeší změny urbanistické koncepce, koncepce uspořádání krajiny nebo koncepce rozvoje a ochrany hodnot. Výše uvedené požadavky, kriteria a podmínky jsou v Územním plánu respektované a Změna č. 1 na tomto stavu nic nemění s výjimkou požadavku pro rozvojovou oblast nadmístního významu OB N1 Podbeskydí na to, aby v hlavních rekreačních centrech, oblastech byl podporován rozvoj občanského vybavení a doprovodných služeb pro sport, rekreaci a cestovní ruch s rozšířením možností celoročního rekreačního využití. Tento požadavek Změny č. 1 naplňuje zpřesněním definice využití ploch z rozdílným způsobem využití PV plochy veřejných prostranství. Ostatní úkoly se nedotýkají změny řešené Změnou č. 1 a jejich řešení bude předmětem následných aktualizací územního plánu. Sledovaný jev Regionální ÚSES Biocentrum č. 167 - Mazácký Grúnik + Mazák je vymezený v katastrálních územích Staré Hamry 1, Staré Hamry 2 a katastrálního území Malenovice se pouze hraničně dotýká. Po jeho zpřesnění se nepředpokládá vymezení regionálního biocentra ÚSES v řešeném území. Případné přesahy by byly řešené následnou změnou územního plánu. 3. Koordinace území v rámci širších vztahů Změna č. 1 nemění postavení obce v systému osídlení, ani neovlivňuje širší vztahy v území definované původním územním plánem, případně dalšími koncepčními dokumenty celostátního nebo krajského významu. Navržená změna nemá vliv na širší dopravní vztahy, širší vztahy technické infrastruktury v území, na vymezený územní systém ekologické stability. Změny se nedotýkají ptačích oblastí nebo evropsky významných lokalit. 4
Územní plán Malenovice změna č. 1, odůvodnění B. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU Změna č. 1 Územního plánu Malenovice je zpracována na základě zadávacího dokumentu, kterým je Zpráva o uplatňování Územního plánu Malenovice zpracovaná pořizovatelem územního plánu v listopadu 2011. Ta byla projednaná v souladu s platnou legislativou a schválena Zastupitelstvem obce Malenovice dne 22. 11. 2011 dle ustanovení 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Z uvedeného dokumentu vyplynul pro Změnu č. 1 požadavek na prověření možnosti rozšíření přípustného využití pro plochy veřejných prostranství - PV i na občanskou vybavenost, která je slučitelná s účelem veřejného prostranství a to zejména se zaměřením na rozvoj turistiky a cestovníchu ruchu, kdy se nebude jednat o komerční využití, např. hromadné ubytování apod., ale výhradně o zaměření na veřejné služby v oblasti turistiky a cestovnícho ruchu. Tento požadavek byl splněn stanovením nových podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití PV plochy veřejných prostranství, které odpovídají požadavku a které jsou v souladu s platnou legislativou ČR. Podmínky stanovené Územním plánem Malenovice (původní podmínky) pro tento typ plochy byly zrušené v celém rozsahu a nahrazeny podmínkami novými. Při prověřování možností využití ploch veřejných prostranství PV a následně při projednávání Změny č. 1 bylo zjištěno, že pouhá náprava podmínek pro plochy veřejných prostranství neumožňuje v území vymezeném parcelami 1304/1 a 100/2 v k. ú. Malenovice, na kterých je v platném územním plánu vymezena plocha veřejných prostranství - PV, dostatečné využití potenciálu předmětné plochy. Proto bylo u této plochy změněno funkční využití a tato byla nově vymezena jako plocha občanské vybavenosti komerční smíšené, pro kterou byly stanoveny nové podmínky využití. Zadávací dokument Změny č. 1 Územního plánu Malenovice: nestanovuje nové požadavky z hlediska nadřazené územně plánovací dokumentace; nestanovuje také nové požadavky na vymezování zastavitelných ploch, řešení veřejné technické infrastruktury; nestanovuje nové požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území; nepožaduje vymezení veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací; nepožaduje variantní řešení a nestanovuje požadavek na zpracování konceptu; vzhledem k charakteru změny nepředpokládáme nutnost vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, požaduje, aby Změna č. 1 byla zpracována dle zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění a navazujících vyhlášek č. 500/2006 Sb.a 501/2006 Sb. v platném znění; stanovuje, že Změna č. 1 bude mít textovou část, která bude obsahovat zejména měněné části územního plánu a dále odůvodnění, vše zpracováno v souladu s přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb.; Výše uvedené požadavky a podmínky byly respektovány a Změnou č. 1 splněny. 5
Územní plán Malenovice změna č. 1, odůvodnění Zadávací dokument Změny č. 1 Územního plánu Malenovice: stanovuje, že Změna č. 1 nebude obsahovat grafickou část; Vzhledem ke změně funkčního využití jedné plochy vymezením nové plochy přestavby P 1/1 bylo nutné zpracovat v rámci Změny č. 1 také grafickou část, a to v nezbytně nutném rozsahu, nad výřezem mapového listu zachycujícím dotčenou lokalitu. Zadávací dokument Změny č. 1 Územního plánu Malenovice dále konstatuje problémy k řešení sledované v rámci územně analytických podkladů ORP Frýdlant nad Ostravicí. Tyto problémy se nedotýkají požadavku, který je řešen Změnou č. 1 a budou předmětem následných aktualizací a změn územního plánu. 6
Územní plán Malenovice změna č. 1, odůvodnění C. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ 1. Urbanistická koncepce Územní plán Malenovice byl pořizován od roku 2003 do konce roku 2006 dle zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a od roku 2007 do vydání dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon), v platném znění. Územní plán Malenovice vydalo Zastupitelstvo obce Malenovice formou opatření obecné povahy dne 4. 7. 2008 a územní plán nabyl účinnosti dne 23. července 2008. Rozsudkem Nejvyššího správního soudu ze dne 11. 9. 2008 byl Územní plán Malenovice zrušen v části týkající se pozemku p. č. 181/11 v k. ú. Malenovice. Urbanistická koncepce definovaná Územním plánem Malenovice se Změnou č. 1 v zásadě nemění. Změna č. 1 řeší požadavek vyplývající ze zadávacího dokumentu, kterým je změna podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití PV plochy veřejných prostranství a prověření využití ploch veřejných prostranství vymezených územním plánem. Řešení tohoto požadavku se promítá do územního plánu změnou podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití PV plochy veřejných prostranství, stanovením další plochy s rozdílným způsobem využití OV-KS plochy občanské vybavenosti komerční smíšené. Změna č. 1 se projevuje změnou textové části v dotčených kapitolách a změnou grafické části v jednom výřezu území, v němž je vymezena jedna nová plocha přestavby. 2. Koncepce veřejné infrastruktury Změna č. 1 v zásadě nemění koncepci veřejné infrastruktury stanovenou Územním plánem Malenovice. Změna č. 1 v souladu s požadavkem zadávacího dokumentu nově stanovuje možné využití ploch veřejných prostranství tak, aby jejich využití bylo v souladu s požadavky na udržitelný rozvoj území. Změna č. 1 v souladu se zadávacím dokumentem, po prověření možností funkčního využití ploch veřejných prostranství definuje novou plochu s rozdílným způsobem využití, a to plochu plochu občanské vybavenosti komerční smíšené (OV-KS). Tuto plochu vymezuje jako novou plochu přestavby P 1/1 v centrální části obce na původní ploše veřejných prostranství. 3. Koncepce uspořádání krajiny a ochrany hodnot území Změna č. 1 nemění základní koncepci uspořádání krajiny stanovenou Územním plánem Malenovice. Změna č. 1 nemění způsob ochrany kulturních a historických hodnot v území a jejich rozvoje stanovený Územním plánem Malenovice. Změna, která je předmětem návrhu, se nedotýká těchto hodnot. 7
Územní plán Malenovice změna č. 1, odůvodnění 4. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Změna č. 1 mění rozsah a počet ploch s rozdílným způsobem využití tak, jak byly stanovené Územním plánem Malenovice. Změnou č. 1 je doplněna (nově vymezena) jedna plocha s rozdílným způsobem využití OV-KS - plocha občanské vybavenosti komerční smíšené. Změna č. 1 vymezuje jednu novou plochu přestavby P 1/1 v centrální části obce, na stávající ploše veřejných prostranství. Změna funkčního využití na plochu občanské vybavenosti komerční smíšené umožní lepší využití potenciálu plochy v souladu s rozvojovým potenciálem obce. Změna č. 1 v souladu s požadavkem zadávacího dokumentu mění definici a podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití PV plochy veřejných prostranství. Změna č. 1 zpřesňuje obecné podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití. a) Změna definice ploch s rozdílným způsobem využití Územní plán Malenovice definoval plochy veřejných prostranství PV, jako: prostranství v centru souvislé zástavby obce. Měly by zde být realizovány odpočinkové plochy včetně mobiliáře, tj. laviček, prvků drobné architektury, lze zde realizovat dětské hřiště (prolézačky, apod.). V rámci těchto ploch se předpokládá výsadba veřejné zeleně, dále stavby komunikací, chodníků a parkovišť v přiměřeném rozsahu k vymezené ploše. Tuto definici Změna č. 1 ruší. Změna č. 1 Územního plánu Malenovice nově definuje plochy veřejných prostranství PV, jako: plochy veřejnosti volně přístupné sloužící obecnému užívaní, určené pro umístění pozemků veřejných prostranství a souvisejících staveb a zařízení. Změna č. 1 Územního plánu Malenovice nově definuje plochu občanské vybavenosti komerční smíšené OV-KS, jako: Plochy, stavby a zařízení občanského vybavení zejména pro: informační centra lokální i regionální, kulturní zařízení, muzea a expozice, ubytování a stravování, obchodní prodej, sociální a zdravotní služby, lázeňství a wellness služby. b) Změna podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Územní plán Malenovice stanovil podmínky pro využití ploch veřejných prostranství PV, takto: Hlavní využití: - odpočinkové plochy včetně mobiliáře a prvků drobné architektury - stavby komunikací funkční skupiny C a D, parkovací a odstavné plochy - veřejná zeleň 8
Územní plán Malenovice změna č. 1, odůvodnění Přípustné využití: - dětské hřiště Nepřípustné využití: jakákoliv výstavba nesouvisející s využíváním veřejného prostranství Tyto podmínky Změna č. 1 ruší. Změna č. 1 Územního plánu Malenovice stanovuje nové podmínky pro využití ploch veřejných prostranství PV: Hlavní využití: Plochy veřejnosti volně přístupné sloužící obecnému užívaní, určené pro umístění pozemků veřejných prostranství a souvisejících staveb a zařízení; Přípustné využití: - návsí a náměstí; - plochy veřejné shromažďovací; - stavby a zařízení pro sport a relaxaci lokálního významu; - stavby a zařízení informačních center, lokálních a regionálních center a veřejně přístupných expozicí; - stavby a zařízení pro drobný prodej tiskovin, propagačních a informačních předmětů, trhových produktů, drobného občerstvení; - prvky drobné architektury, včetně drobného mobiliáře a uměleckých děl; - drobné stavby a zařízení pro relaxaci a denní odpočinek obyvatel a návštěvníků, včetně dětských a robinsonádách hřišť; - stavby a zařízení veřejných WC; - stavby a zařízení komunikací funkční skupiny C a D, včetně chodníků, cyklostezek, in-line stezek, hipostezek a komunikací obdobných; - parkovací a odstavné plochy pro vozidla osobní a motocykly; - zeleň na veřejných prostranstvích travnaté plochy, vzrostlá zeleň, parky a kompoziční výsadba; - nezbytná technická infrastruktura; Nepřípustné využití: - jakékoliv stavby a zařízení nesouvisející s hlavním využitím nebo stavby a zařízení, jejichž náplň je v rozporu s přípustným využitím; Prostorové uspořádání: - další podmínky nejsou stanovené; Změna č. 1 Územního plánu Malenovice stanovuje podmínky pro využití nově definovaných a vymezených ploch občanské vybavenosti komerční smíšené OV-KS: Hlavní využití: - Plochy, stavby a zařízení občanského vybavení zejména pro: - informační centra lokální i regionální; - kulturní zařízení, muzea a expozice; - ubytování a stravování; - obchodní prodej; - sociální a zdravotní služby; - lázeňství a wellness služby; - sport a relaxaci; 9
Územní plán Malenovice změna č. 1, odůvodnění Přípustné využití: - bydlení majitelů a správců; - stavby a zařízení pro vzdělání a výchovu, včetně školících a konferenčních center; - služby, jejichž negativní účinky na životní prostředí nepřekračují limity uvedené v příslušných předpisech nad přípustnou míru a které svým provozováním a technickým zařízením nenaruší užívání staveb a zařízení ve svém okolí a nesníží kvalitu prostředí souvisejícího území; - prvky drobné architektury, včetně drobného mobiliáře a uměleckých děl; - drobné stavby a zařízení pro relaxaci a denní odpočinek obyvatel a návštěvníků, včetně dětských a robinsonádách hřišť; - sakrální stavby (kapličky, kříže, apod.); - stavby a zařízení veřejných WC; - stavby a zařízení komunikací funkční skupiny C a D, včetně chodníků, cyklostezek, in-line stezek, hipostezek a komunikací obdobných; - parkovací a odstavné plochy pro vozidla osobní a motocykly; - zeleň travnaté plochy, vzrostlá zeleň, parky a kompoziční výsadba; - nezbytná technická infrastruktura; Nepřípustné využití: - jakékoliv stavby a zařízení nesouvisející s hlavním využitím nebo stavby a zařízení, jejichž náplň je v rozporu s přípustným využitím; Prostorové uspořádání: - další podmínky nejsou stanovené; c) Zpřesnění obecných podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití Územní plán Malenovice definoval obecní podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití v kapitole F.1 Obecné podmínky ve 13 bodech. Změna č. 1 respektuje body 1) až 12) v jejich původním znění a ruší znění bodu 13), které zpřesňuje do znění bodu 7. (7.1. až 7.6.) kapitoly F.1. Obecné podmínky nově definovaných Změnou č. 1. Územní plán Malenovice stanovil obecné podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití v bodu 13), takto: 13) Respektovat stanovené podmínky pro prostorové uspořádání staveb a vzhled staveb a oplocení: - výška staveb - max. 2 NP a využitelné podkroví (kromě staveb pro bydlení); - výška staveb pro bydlení - max. 1 NP a využitelné podkroví; - obdélníkový půdorys umožňující využití pravoúhlých tvarů (možná kombinace tvarů L, T, U) a podkrovních prostorů pro obytné účely, s delší stranou rovnoběžnou s vrstevnicí; - stavby na plochách výroby drobné - max. výška hřebene stavby od upraveného terénu 12 m; - minimalizovat výšku podezdívky (nadzemní suterény přípustné pouze ve svažitém terénu); - minimalizovat výšku nadezdívky v podkroví - od podlahy po spodní hranu pozednice max. 110 cm; 10
Územní plán Malenovice změna č. 1, odůvodnění - střechy symetrické sedlové se sklonem 35 45 ; - upřednostňovat použití tradičních stavebních materiálů a tradiční vzhled staveb (kámen, dřevo, hladké světlé omítky, střešní krytiny - tvar tašek); - oplocení orientované do veřejných prostranství a komunikací ze dřeva, tvarově a výškově střídmé, bez masivních betonových sloupků, drátěné pletivo lze využívat pouze mezi pozemky jednotlivých rodinných domů; Tyto podmínky Změna č. 1 ruší. Změna č. 1 Územního plánu Malenovice stanovuje nové obecné podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití v bodu 7. (7.1. až 7.6.), které jsou zpřesněním podmínek stanovených v původním územním plánu v bodu 13) kapitoly F.1. Tyto nové podmínky stanovuje Změna č. 1 takto: 7. Změna č. 1 územního plánu Malenovice stanovuje podmínky prostorového uspořádání staveb platné pro celé území řešené Územním plánem Malenovice: 7.1. Pro stavby pro bydlení jsou dále stanoveny podmínky: i. Obdélníkový půdorys stavby s hlavní osou ve směru vrstevnice; ii. Maximální podlažnost 1 NP + obytné podkroví; iii. Střechy sedlové, symetrické se sklonem 35-45, osa střechy musí být rovnoběžná s delší stranou stavby; 7.2. Pro stavby občanské vybavenosti, včetně staveb hromadného ubytování, konferenčních a společenských center, sportu, apod. jsou dále stanoveny podmínky: i. Maximální podlažnost 2 NP + využitelné podkroví; 7.3. Pro stavby pro individuální rekreaci, jako jsou chaty, chalupy a stavby obdobného charakteru, platí podmínky prostorového uspořádání stanovené pro stavby pro bydlení; 7.4. Pro stavby jiné, než uvedené v bodech 7.1. a 7.2. jsou dále stanoveny podmínky: i. Obdélníkový půdorys staveb s hlavní osou ve směru vrstevnice; ii. iii. Maximální výška hřebene 12 m od upraveného terénu; Střechy sedlové, symetrické s osou střechy rovnoběžnou s delší stranou stavby. 7.5. U staveb doplňkových ke stavbám hlavním a staveb drobných jsou přípustné střechy pultové a šikmé středově symetrické. 7.6. Trvalé oplocování pozemků je přípustné jen z materiálů blízkých přírodě, tvarově i výškově odpovídající charakteru beskydské krajiny. Podmínkou je zachování vysoké prostupnosti krajiny a nepřípustnost pohledových barier v území. Oplocení orientované do veřejných prostranství a komunikací jen ze dřeva, tvarově a výškově střídmé, bez masivních betonových sloupků, drátěné pletivo je přípustné mezi pozemky a v částech orientovaných mimo veřejná prostranství a komunikace; 7.7. Pro veškeré stavby s výjimkou staveb občanské vybavenosti jsou dále stanoveny podmínky: 11
Územní plán Malenovice změna č. 1, odůvodnění i. Podezdívka stavby je přípustná jen minimalizovaná, nadzemní suterény jsou přípustné pouze ve svažitém terénu; ii. Nadezdívka v podkroví je přípustná, jen pokud nepřesáhne max. výšku 110 cm od podlahy po spodní hranu pozednice; d) Důvody pro provedení změn Charakteristika využití ploch PV veřejná prostranství tak, jak je obsažena v Územním plánu Malenovice je problematická, neboť nenaplňuje v plném rozsahu požadavky vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a vytváří tak precedens nevyvážených a nerovných podmínek pro další možné využití území slučitelné s požadavky udržitelného rozvoje. Podmínky stanovené Územním plánem Malenovice opomíjejí možnost umísťování občanské vybavenosti, která je slučitelná s účelem veřejného prostranství tak, jak tato možnost vyplývá z vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a jak lze dovodit ze znění 34, zákona 128/2000 Sb. o obcích, kde se uvádí, že Veřejným prostranstvím jsou všechna náměstí, ulice, tržiště, chodníky, veřejná zeleň, parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru. Přitom je třeba rozlišovat mezi stavbami a zařízeními, která jsou součástí veřejných prostranství a stavbami a zařízeními, která spadají do kategorie občanské vybavenosti, ať již veřejné či komerční. Úprava definice ploch veřejných prostranství a změna podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití PV plochy veřejných prostranství umožní plné využití těchto ploch ve smyslu odstranění nerovnosti zakotvené původním Územním plánem Malenovice. Jedná se o odstranění limitujícího prvku, který brání rozvojovým aktivitám obce zaměřeným na rekreaci a cestovní ruch. Obec Malenovice je dynamickou součástí nejintenzivněji využívaného rekreačního osídlení v regionu, jehož intenzita využití je srovnatelná s nejintenzivněji využívanými rekreačními lokalitami v ČR. Převažujícími funkcemi řešeného území jsou funkce obytná a rekreační, které je vhodné dále rozvíjet a pro které je nutné vytvořit předpoklady, což Změna č. 1 provádí. V průběhu zpracování Změny č. 1 byly v souladu se zadávacím dokumentem důsledně prověřeny všechny možnosti využití dotčených ploch veřejných prostranství. V rámci projednávání změny č. 1 bylo zjištěno, že pouhá náprava podmínek pro plochy veřejných prostranství dle vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, neumožňuje dostatečné využití potenciálu všech dotčených ploch, na kterých se již nyní nachází veřejný prostor. V území vymezeném parcelami 1304/1 a 100/2 v k. ú. Malenovice se nachází stávající plocha veřejného prostranství, nicméně poloha dotčeného území v přímé návaznosti na centrum obce mu dává větší rozvojový potenciál, než umožňuje zařazení do ploch veřejných prostranství. Obec má za to, že platný územní plán nevymezuje dostatek ploch pro realizaci občanského vybavení, jehož potřeba v obci Malenovice bude do budoucna jistě narůstat vzhledem k věkovému složení obyvatelstva a předpokládanému vývoji. Proto bylo přistoupeno ke změně funkčního využití této plochy a ta byla vymezena jako plocha přestavby P 1/1 s funkcí občanského vybavení komerčního smíšeného (OV-KS). Důvodem pro zpřesnění obecných podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití je skutečnost, že území obce Malenovice je velmi exponované z hlediska krajinného rázu, neboť mj. leží v oblasti Moravskoslezských Beskyd a jejich podhůří. Významná část území se nachází v oblasti Chráněné krajinné oblasti 12
Územní plán Malenovice změna č. 1, odůvodnění Beskydy, na úbočí Lysé Hory, nejvyšší hory Beskyd. Zároveň je však území obce Malenovice významným potencionálním rozvojovým územím, do kterého směřují nejen aktivity individuálního bydlení, rekreace a sportu, ale také záměry směřující k realizaci kongresových center, kapacitních ubytovacích zařízení a dalších staveb občanské vybavenosti větších rozměrů. Z výše uvedených důvodů jsou navržené takové obecné podmínky pro využití území, které nemají tak silnou alternaci v regulačních plánech a jsou tudíž z hlediska přípustnosti v územních plánech akceptovatelné. Cílem upřesněných podmínek je tedy zajištění udržitelného rozvoje území při respektování požadavků na ochranu krajinného rázu, kulturního a historického odkazu lokality. Pro stavby pro bydlení a vybrané další stavby jsou stanovené podmínky v jednoznačných definicích, neboť tyto stavby jsou při splnění zákonných podmínek realizovatelné i bez stavebního povolení, jen na základě ohlášení. Obdobná situace je řešena v případě definice přípustné formy oplocení, které je ze zákona při splnění zákonem definovaných podmínek v zastavitelných plochách přípustné bez stavebního povolení. V případě staveb občanské vybavenosti většího rozsahu je zákonnou podmínkou pro jejich realizaci umístění stavby v území na základě územního rozhodnutí a následná realizace stavby na základě stavebního povolení. Pro tento případ jsou stanovené jen obecné podmínky. Stanovené podmínky prostorového uspořádání staveb zohledňují výše uvedené skutečnosti a vychází z principů tradiční zástavby v území. Oblast Beskyd a jejich podhůří je z historického a kulturního hlediska charakteristická stavbami realizovanými na obdélníkovém půdorysu, jen výjimečně na půdorysu do tvaru písmena L, který se objevuje častěji u skupin staveb, kde obytná budova s hospodářskou částí a stodola, případně jiná související stavba obdobného charakteru jsou vzájemně situovány v kolmém směru. Z hlediska situování podélné osy stavby je zcela zásadní situování rovnoběžné s vrstevnicí, tedy situování delší strany stavby na vrstevnici. Z hlediska podlažnosti byla tradiční zástavba jednopodlažní, většinou s využitelným podkrovím. Tradičními tvary střech v oblasti jsou střechy sedlové, jen výjimečně polovalbové. Střechy byly původně symetrické, se sklonem cca 35-45, s hřebenem v podélné ose stavby (rovnoběžně s delší stranou stavby). Pro zajištění souladu s krajinným rázem, kulturním a historickým odkazem místa je potřeba v procesu umísťování staveb a jejich povolování dbát mimo výše uvedené také na hmotové poměry jednotlivých částí staveb, tj. minimalizovat výšku podezdívky (nadzemní suterény připustit pouze ve svažitém terénu), minimalizovat výšku nadezdívky v podkroví (dodržet maximální vzdálenost od podlahy po spodní hranu pozednice max. 110 cm), upřednostňovat použití tradičních stavebních materiálů a tradiční vzhled staveb (kámen, dřevo, hladké světlé omítky, střešní krytiny skládané šindele, tašky tradičních tvarů a materiálů, apod.). 13
Územní plán Malenovice změna č. 1, odůvodnění D. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Změna č. 1 Územního plán Malenovice nemá negativní vliv na udržitelný rozvoj území. Předmětem Změny č. 1 je změna podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití PV plochy veřejných prostranství. Změna č. 1 se nedotýká vymezení ploch v řešeném území a nemění základní koncepci stanovenou územním plánem. Posouzení vlivu na životní prostředí ani vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj nebylo zadávacím dokumentem vyžadováno. E. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA Změna č. 1 vymezuje jednu novou plochu přestavby v centrální části obce. Jedná se o plochu P 1/1 o celkové výměře 0,14 ha. Změna č. 1 mění znění kapitoly 14.3 Zábor půdy v návrhovém období: - ruší se první věta Celkový předpokládaný zábor půdy a nahrazuje se textem: Celkový předpokládaný zábor půdy v návrhovém období činí 93,25 ha, z toho je 89,66 ha zemědělských pozemků. - ruší se tabulka Zábor půdy podle funkčního členění ploch a nahrazuje se tabulkou: Zábor půdy podle funkčního členění ploch: funkční využití zábor půdy z toho zem. z nich orná celkem ha pozemky ha půda ha BV - bydlení venkovské 43,62 43,04 3,81 OV-U obč.vybav.-ubytovací zařízení 3,78 3,75 - OV-S - obč.vybav.- sportovní 1,90 1,90 - OV-KS obč.vybav.-komerční smíšené 0,14 0,13 - D doprava, parkoviště 1,66 1,31 0,02 TI technická infrastruktura 0,43 0,43 - NS plochy nezastavitelné sportovní 41,03 38,42 9,69 LS plochy lyžařských sjezdovek 0,69 0,68 - celkem zábor 93,25 89,66 13,52 14