PRACOVNÍ SKUPINA OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM Zápis setkání Termín konání: pátek 21.9.2012 Časové rozvržení: 9:00 11:00 (občerstvení zajištěno) Místo konání: budova Magistrátu města Brna, Malinovského nám. 3 zasedací místnost 111 PROGRAM: 1. Přivítání, program, prezence 2. Informace ohledně dotačního řízení na soc. služby pro rok 2013 program I 3. Informace ohledně dotačního řízení na doplňující služby pro rok 2013 program II 4. Plán dalších činností v rámci procesu KPSS 5. Kontroly v organizacích 6. Informace z JMK a MPSV 7. Hodnocení 2. KPSS 8. Další ad 1. Přivítání, program, prezence Vedoucí pracovní skupiny E. Janáčková přivítala všechny přítomné a omluvila se za problémy s termínem setkání této skupiny. První odložení bylo způsobeno technickými záležitostmi a druhé konanou konferencí ROVNÁ PRÁVA PRO VŠECHNY. Další setkání proběhnou 10.10., 14.11. a pravděpodobně také 12.12. Hlavním bodem tohoto setkání bude vyhodnocení priorit a opatření. V říjnu a listopadu pak bude PS pracovat na určení priorit a opatření do 3. Komunitního plánu. Poté předala slovo koordinátorovi komunitního plánování soc. služeb (dále KPSS) R. Janíkovi, který na úvod zmínil technické záležitosti týkající se emailových adres. Členové PS byli požádáni, aby do prezenční listiny uváděli aktuální emailové adresy, případně i adresy dalších zaměstnanců, kteří chtějí informace o KPSS od OSP dostávat. Vzhledem k tomu, že se pravidelně některé emaily při rozesílání vracejí, byly z databáze odstraněny. Pokud by tedy některým ze členů pracovní skupiny přestaly přicházet informace elektronickou poštou, nechť se ozvou referátu komunitního plánování. ad 2. Informace ohledně dotačního řízení na soc. služby pro rok 2013 program I Dále se R. Janík věnoval dotačnímu řízení na rok 2013 program I. V tomto dotačním řízení bylo podáno celkem 116 projektů od 60 organizací. Celkový požadavek NNO letos činí 58 182 976 Kč. V loňském roce činil celkový požadavek 75 659 590 Kč, z toho ovšem částka 18 581 996 Kč představovala požadavek NNO, které byly zahrnuty v Individuálním projektu JMK a v době podávání žádostí o dotace nebylo jasné, zda bude projekt pokračovat. Proto si organizace podávaly žádosti o dotace i na Magistrát města Brna. Částka poskytnutá v dotačním řízení NNO bude stejná jako v roce 2012, tzn. 44 050 000 Kč.
ad 3. Informace ohledně dotačního řízení na doplňující služby pro rok 2013 program II Dále R. Janík informoval, že dotační program II, týkající se dotací pro NNO na neregistrované činnosti, které vhodným způsobem navazují na sociální služby nebo je doplňují, byl již vyhlášen. Uzávěrka do konce října 2012. Částka k rozdělení bude opět stejná jako minulý rok, tzn. 150 000 Kč. R. Janík upozornil na to, že se jedná o program doplňkový, který se týká malých projektů, které žádají o malé částky a mají konkrétní dopad na klienty (jako jsou např. setkávání rodičů postižených dětí, vydávání informačních letáčků či výtvarné potřeby pro nevidomé apod.). ad 4. Plán dalších činností v rámci procesu KPSS Dále se koordinátor KPSS věnoval zhodnocení 2. komunitního plánu, které bude probíhat jak ústně na PS, tak bude potřeba dodat písemně vyplněný formulář. A to jak ve wordu (aby byla možná další práce s dokumentem), tak také oskenovaný s razítkem a podpisem statutárního zástupce. Na pracovní skupině se budeme věnovat aktuálnímu stavu - zda bylo opatření naplněno či ne. V případě, že opatření nebylo naplněno, zástupce organizace uvede, jestli ho považuje i do budoucna za prioritní nebo se situace změnila. Dalším bodem byly informace k 3. komunitnímu plánu pro rok 2013-2015. Budou stanovovány prioritní oblasti (většina priorit bude pravděpodobně stejná). Z těchto priorit bude vycházet akční plán, který bude pouze na jeden rok, na rozdíl od komunitního plánu, který bude na tři roky. Částka určená na dotace pro NNO bude v příštím roce stejná, takže prostor pro rozvoj je tak minimální. Určitý rozvoj může ovšem nastat např. v rámci spolupráce organizací, případně získáním prostředků z jiných zdrojů (za podpory města vyjádřením souladu s prioritami). Akční plán města Brna pro rok 2013 bude v podstatě do značné míry kopírovat akční plán JMK - především bude zahrnovat stávající služby plus rozšíření některých služeb, jenž tedy budou současně zapracovány v krajském akčním plánu. R. Janík upozornil na to, že v komunitním plánu budou zmíněny i ty potřeby (soc. jevy, záměry), které v blízké budoucnosti (např. z finančních důvodů) nebude možné realizovat, ovšem nebudou zpracovány jako konkrétní opatření pouze budou zmíněna ve zvláštní kapitole (v rámci každé z cílových skupin). Shodne-li se tedy pracovní skupina na nějaké problémové, nedostatečně řešené oblasti, bude toto popsáno v rámci dané cílové skupiny (i přesto, že nepůjde o konkrétní opatření). I nadále se budou setkávat tři nové pracovní skupiny druhá setkání jsou naplánována na říjen 2012. Zároveň bude také i nadále probíhat průběžná spolupráce s Jihomoravským krajem, především co se týče plánovaného síťování soc. služeb. ad 5. Kontroly v organizacích První kontroly již proběhly. Nejdříve kontrolovanými službami jsou služby terénní a ambulantní. Budou kontrolovány pouze organizace (a projekty), které v minulosti obdržely dotace od MMB (tedy na základě smlouvy o dotaci). Poskytovatelé budou vždy včas informováni o termínu kontroly. Při kontrolách se zástupci OSP MMB zaměří především na dokumentaci a vykazování kapacit evidence smluv, dokumentace týkající se uživatelů, vykazování asistenčních hodin, intervencí, kontaktů atd. Kontrolovaným obdobím bude rok 2011 a 2012. Kromě kontrol bude také zpracována ekonomická analýza, která bude vycházet jak ze žádostí o dotace, tak i z následného vyúčtování a dalších dostupných informací (registr poskytovatelů apod.). V rámci této analýzy pak bude porovnávána nákladovost jednotlivých typů služeb.
ad 6. Informace z JMK a MPSV Kolem 20. září budou vyhlášeny ministerské dotace, vyhlášení bude vyvěšeno na webu MPSV. Ministerstvo bude v případě nových či rozšiřujících služeb přísně sledovat soulad se střednědobým plánem JMK a Akčním plánem, pokud projekty nebudou v souladu, nebudou podpořeny (týká se nových či rozvojových projektů). Dotační řízení JMK bude vyhlášeno v listopadu a celková částka k rozdělení by měla být stejná jako v roce 2012, ale pravděpodobně nastanou nějaké přesuny v rámci dotací typy A a B. Během září probíhá školení na novou internetovou aplikaci pro podávání žádostí na MPSV Sociální služby poskytovatel. Jiným způsobem než skrze tuto aplikaci již nebudou žádosti přijímány. R. Janík také upozornil na dokument Návrh principů a priorit dotačního řízení na podporu poskytování sociálních služeb v roce 2013, který zveřejnilo MPSV. Principy dotačního řízení jsou dány Příkazem ministra 13/2011, tj. dokumentací pro poskytování dotací ze státního rozpočtu poskytovatelům sociálních služeb v oblasti podpory poskytování sociálních služeb, především pak výzvou k dotačnímu řízení a metodikou pro poskytování dotací. Stanovení prioritních okruhů včetně koeficientů pro limity dotací tím nepopírají základní podmínky pro poskytnutí a stanovení optimálního návrhu dotace podle výše uvedené metodiky. Cílem MPSV je v rámci dotačního řízení vyloučení střetu zájmů, vytvoření rovného přístupu ke všem poskytovatelům sociálních služeb a transparentního dotačního systému, který primárně podporuje ty sociální služby, jež umožňují co nejdelší možné setrvání jejich uživatelů v domácím prostředí či místní komunitě. (http://www.helpnet.cz/aktualne/granty-dotace/55449-3) Na MPSV probíhá v současnosti diskuze o úpravě zákona 108/2006 Sb., o soc. službách konkrétně ohledně paragrafu 36, který se týká zdravotní péče v pobytových zařízeních, přičemž se uvažuje o jeho úplném zrušení. Ministerstvo zdravotnictví v takovém případě navrhuje transformaci takovýchto zařízení na zařízení sociálně-zdravotnická (což by zřejmě vyžadovalo dvojí registraci). S tímto naopak nesouhlasí Asociace poskytovatelů soc. služeb, která zvažuje řešení formou domácí hospicové péče. R. Janík krátce zmínil i problematiku chráněných dílen, které od 1.7.2012 již neexistují. Nově mohou být zřizována pouze chráněná pracovní místa, která musí schválit Úřad práce. Poté je Úřad práce povinen zaplatit 2/3 mzdových nákladů těchto pracovních míst. Poskytovatel má také nárok na 2 000 Kč na provozní náklady na každé pracovní místo, ale Úřad práce tento nárok může přiznat až po roce. Dále R. Janík požádal zástupce neziskových organizací, zda by se mohli vyjádřit k probíhajícímu výzkumu poskytovatelů, který je realizován v rámci Jihomoravského kraje firmou Augur. Informace budou předány paní Mgr. Blešové, koordinátorce komunitního plánování sociálních služeb na území Jihomoravského kraje. Důvodem jsou rozdílné zkušenosti organizací jak s vyplňováním ekonomických údajů, tak s tazateli, kteří realizovali osobní dotazování. Z přítomných se vyjádřila pouze L. Plátová z občanského sdružení Gabriela, že u nich proběhlo vše v pořádku. R. Janík dále zmínil, že od září bylo Úřadem práce spuštěno vydávání S-karet. Zdravotně postiženým mají být karty vydávány nakonec. Vzhledem k tomu, že na stránkách MPSV jsou podrobné informace, setkání organizací se zástupci ÚP v rámci komunitního plánování probíhat nakonec nebude. Při řešení specifických situací bude dobré zkontaktovat přímo ÚP nebo MPSV.
ad 7. Hodnocení KPSS Vedoucí pracovní skupiny E. Janáčková přistoupila k hodnocení priorit a opatření Priorita 1 Podpora větší informovanosti a poradenství v oblasti služeb a pomůcek Opatření 1.1. Vytvoření databáze dodavatelů jednotlivých druhů pomůcek, zlepšení informovanosti o možnostech půjčování pomůcek a o servisních službách L. Krátká z Ligy vozíčkářů sdělila, že opatření bylo zcela naplněno. Na stránkách organizace, na informačním portálu Ligy vozíčkářů, mají vytvořenou databázi. Sama organizace má půjčovnu kompenzačních pomůcek J. Sommerová z Domova pro mne sdělila, že databázi nevytvořili. V případě zájmu klientům předávají kontakty na organizace, které mají půjčovnu kompenzačních pomůcek. Opatření tak nebylo naplněno a nebude již patřit mezi priority organizace V. Vašíček z ParaCENTRA Fénix sdělil, že oficiální databázi či webové stránky netvořili, poradenství v této oblasti však organizace poskytuje. Zástupce Sdružení Veleta, o.s. nebyl přítomen. Opatření 1.2 Vytvoření databáze pro osoby se specifickými potřebami Zástupce Klubu Celiakie Brno nebyl přítomen. Protože však toto opatření spadá současně do pracovní skupiny Senioři, Priorita 1, Opatření 1.1 Vytvoření databáze služeb pro celiatiky, diabetiky včetně zdravotně postižených seniorů, víme, že toto opatření bylo naplněno. Na pracovní skupině dne 13.9. tuto informaci sdělila V. Vinkárková z Klubu Celiakie Brno. Zástupce druhého realizátora, Brigancia, o.s., také nebyl přítomen. Opatření 1.3 Vytvoření databáze rehabilitačních a zdravotních pomůcek a navázání spolupráce mezi lékaři, NNO a dodavateli pomůcek s cílem zlepšit vzájemnou informovanost L. Plátová z organizace Gabriela sdělila, že opatření se podařilo naplnit částečně. Nebyla sice vytvořena přímo databáze, ale vzájemná informovanost se určitě zlepšila. Organizace se věnuje klientům a jejich požadavkům co se týká pomůcek individuálně, jsou v kontaktu s lékaři a daří se jim zprostředkovat to, aby lékař předepsal jejich klientovi vhodnou pomůcku. O.s. Gabriela také půjčovnu kompenzačních pomůcek, ve které momentálně posílili úvazky. Priorita 2 Podpora a další rozvoj stávající komplexní sítě sociálních služeb pro jednotlivé cílové skupiny a její financování Opatření 2.1 Rozvoj odlehčovacích služeb terénních i pobytových J. Sommerová z Domova pro mne sdělila, že k 31.12.2011 ukončili poskytování odlehčovacích služeb a od 1.1.2012 přešli všichni stávající klienti i zaměstnanci pod hlavičku osobní asistence, což byla druhá poskytovaná služba. Za období 2010 a 2011 bylo opatření naplněno a k rozvoji terénních odlehčovacích služeb tak došlo. Počet klientů i zaměstnanců se zvýšil o předpokládané počty, u klientů bylo zvýšení dokonce ještě větší. Ovšem od roku 2012 již všichni spadají pod osobní asistenci.
V. Vašíček z ParaCENTRA Fénix poskytuje osobní asistenci, odlehčovací služby zaregistrované nemá, ač je svým způsobem vlastně ambulantně poskytuje. M. Heroutová ze Slezské Diakonie sdělila, že opatření bylo částečně realizováno, a to díky tomu, že kritérium bylo nastaveno na počet klientů. Počet klientů se sice snížil, což bylo způsobeno tím, že službu mají pro věkovou kategorii do 18 let, ale na druhou stranu došlo k výraznému navýšení odasistovaných hodin u klientů, a to o dvojnásobek. Klienti chtějí delší časové úseky. L. Plátová z občanského sdružení Gabriela sdělila, že terénní odlehčovací službu začali poskytovat v roce 2010 a postupně ji rozšiřovali. Naproti tomu pobytové odlehčovací služby zrušili jako neefektivní. Zástupce organizace Sanus nebyl přítomen. Opatření 2.2 Rozvoj osobní asistence J. Sommerová z Domova pro mne sdělila, se snaží, že se navýšily počty hodin u klientů. L. Krátká z Ligy vozíčkářů sdělila, že využili stávající pracovníky navýšením úvazků. M. Heroutová ze Slezské Eliady sdělila, že v roce 2011 navýšili počet klientů o jednoho a navýšili také počet odasistovaných hodin. V roce 2012 dostali míň finančních prostředků, což se na službě odrazilo. Zástupce organizace Hewer nebyl přítomen. V. Vašíšek, ParaCENTRUM Fénix není v tomto opatření uvedeno, ale osobní asistenci poskytuje. Priorita 3 - Rozvoj chráněného bydlení a dalších typů pobytových služeb Opatření 3.1 Pilotní projekt dle zpracované koncepce chráněného bydlení pro osoby s tělesným postižením v návaznosti na systémovou prioritu iniciace sociálního bydlení v Brně J. Sommerová z Domova pro mne sdělila, že momentálně jednají s firmou, která by mohla poskytnout bezbariérové byty. Jednání ještě není uzavřené. Pokud všechno vyjde, budou poskytovat službu čtyřem klientům s těžkým tělesným postižením Opatření 3.2 Výstavba pobytového centra ParaCENTRUM Fénix V. Vašíček sdělil, že opatření nebylo realizováno z důvodu soudních sporů o pozemky. Soudní jednání má proběhnout 10.11. 2012. Priorita 4 Integrace a aktivizace osob se zdravotním postižením Opatření 4.1 Udržení a další rozvoj aktivizačních služeb pro zdravotně postižené (včetně zdravotně postižených seniorů) V. Vašíček z ParaCENTRA Fenix sdělil, že se snaží toto opatření naplňovat, navyšují počty klientů, do aktivit je jich zapojeno přes sto, realizují dva rekondiční pobyty. V. Hanzelka a J. Drobný z organizace Kontakt bb sdělili, že ač nejsou uvedeni jako realizátoři tohoto opatření, tak jej svou činností naplňují a odevzdají vyplněný formulář.
Opatření 4.2 Sociální rehabilitace osob se zdravotním postižením s ohledem na jejich integraci v pracovní oblasti L. Krátká z Ligy vozíčkářů sdělila, že kolegyně, která má tuto oblast na starost je nemocná, ona nemá podrobnější informace, ale sociální rehabilitace funguje. A. Vančurová z Agapa sdělila, že v rámci sociální rehabilitace nabízejí služby podporované zaměstnávání, tranzitní program a JOB Klub. Službami prošlo 68 osob. V. Vašíček sdělil, že sice ParaCENTRUM Fenix není realizátorem, ale sociální rehabilitaci se v organizace věnují. Finance získali z fondů EU. Podílejí se na průzkumu zaměstnávání zdravotně postižných. Systémová priorita C 3 Zajištění komplexní informovanosti a spolupráce v sociální oblasti Opatření C.3 Rozvoj a spolupráce NNO, MMB a JMK v oblasti podpory zaměstnávání osob se zdravotním postižením a osob ohrožených sociálním vyloučením Realizátoři Liga vozíčkářů, o.s., Sdružení Podané ruce, Sdružení Práh, IQ Roma servis, Drom, DCHB CELZUS, Agapo, Lotos Vedoucí pracovní skupiny E. Janáčková řekla, že od těchto organizací bude potřeba vyjádření. V. Vašíček z ParaCENTRA Fenix sdělil, že i když zde nejsou realizátory, snaží se dělat v této oblasti hodně. Radí zaměstnavatelům jak uzpůsobit pracovní podmínky, aby člověk po úrazu mohl zůstat na svém pracovní pozici. Spolupracují s Masarykovou univerzitou, aby lidé po úrazu mohli dokončit vzdělání. R. Janík podotkl, že vyjádřit k jednotlivým opatřením mohou všichni, kteří danou službu realizují, i když v komunitním plánu nejsou uvedeni přímo jako realizátoři (např. přišli do procesu KPSS později). ad 8. Další Vedoucí pracovní skupiny se zeptala, zda má někdo nějakou připomínku, dotaz apod. R. Janík podotkl, že 2. komunitní plán byl původně na období 2010 2013, ale z důvodů značných změn (především ekonomických) byl zkrácen. Tudíž pokud bude opatření realizováno v průběhu roku 2013, je to v pořádku dle původního plánu. Celkové hodnocení zatím vyplývá velmi dobře, opatření se daří naplňovat (buď úplně nebo částečně) i za současné ekonomické situace a i přesto, že bylo plánovací období 2. komunitního plánu zkráceno. L. Vojtková ze Slezské Diakonie, z Poradny rané péče Dorea, doplnila informace k pracovní skupině osoby s mentálním postižením, protože na této skupině nebyla přítomna. Priorita 1 Zajištění osobní asistence a odlehčovacích služeb, rozvoj rané péče, Opatření 1.4 Rozvoj rané péče pro děti s mentálním, kombinovaným a tělesným postižením a její propagace. Opatření bylo naplněno kromě přestěhování. Zároveň zástupci Slezské Diakonie informovali, že dle zákona nesmí být sociální služba poskytována v bytových jednotkách. Potýká se s tím Slezská Diakonie v jiném kraji, kde obývá rodinný domek. V bytových jednotkách údajně nesmí být poskytována ani sociální služba chráněné bydlení.
R. Janík upozornil zástupce organizací, aby své klienty informovali o včasné výměně označení 01 za nové parkovací průkazy. Výměna je zdarma a na počkání na Kolišti 19, 1. patro, dv. č. 117. V prosinci by se mohlo stát, že se již budou tvořit fronty. K tomu E. Janáčková podotkla, že letos v zahraničí zjistili, že kromě parkovací karty také zdravotně postižení potřebují EUROKLÍČ (http://www.eurokeycz.com/). V. Vašíček informoval, že ho vydává Národní rada zdravotně postižených. V Brně je pobočka na Cejlu 32. Pozn. EUROKLÍČ je možné vyzvednout i na OSP MMB, Koliště 19 u paní Evy Olivové, I. patro, dv. 116 - referát péče o osoby se zdravotním postižením. Klíč se vydává občanům zdarma. Kromě držitelů průkazů TP, ZTP a ZTP/P se klíč vydává také onkologickým pacientům, stomikům, při onemocnění diabetes a rodičům s dětmi do 3 let. Poté R. Janík oznámil, že další setkání pracovní skupiny osoby se zdravotním postižením se uskuteční dne 10. 10. 2012 v 9:00. Toto setkání již bude zaměřeno na tvorbu 3. komunitního plánu tedy formulace priorit. Do 3. 10. je nutné odevzdat formuláře pro vyhodnocení priorit a opatření 2. KPSS města Brna. Vyplněné formuláře podepsané, orazítkované a naskenované a také ve formátu.doc poslat na adresu kpss@brno.cz. Na závěr se vedoucí pracovní skupiny se všemi účastníky rozloučila a poděkovala jim za účast a spolupráci. Zapsali: J. Stárková, R. Janík Dne: 27. 9. 2012