Roční výkaz o obalech a odpadech z obalů podle vyhlášky č. 641/2004 Sb. Výkaz o obalech autorizované obalové společnosti Mgr. Ing. Ladislav Trylč Odbor odpadů, oddělení zpětného odběru Ministerstvo životního prostředí Praha, 11. dubna 2017
Obsah přednášky Výkaz o obalech v kontextu zákona o obalech Hlášení prostřednictvím systému ISPOP Způsob vyplnění výkazu o obalech Výkaz autorizované obalové společnosti EKO-KOM a nejčastější chyby Připravovaná novela vyhlášky č. 641/2004 Sb.
Na koho se vyhláška o obalech vztahuje Na osoby zapsané v Seznamu osob podle 14 zákona o obalech (na osoby, které mají povinnost zapsat se do Seznamu) Tyto osoby mohou plnit povinnosti zajištění využití odpadů z obalů a zpětného odběru Samostatně Přenesením povinností na jinou osobu
Na koho se vyhláška o obalech nevztahuje Na osoby, které povinnosti ke všem obalům plní porstřednictvím autorizované obalové společnosti (AOS) - 13, odst. 1, písm. c) zákona o obalech Distributory baleného zboží, které prodávají zboží spotřebiteli za předpokladu, že povinnosti ke všem obalům jimi uváděným na trh nebo do oběhu plní jiná osoba (prostřednictvím AOS) - 14 odst. 10 písm. b) zákona o obalech
Způsob zasílání výkazu o obalech Do roku 2011 v papírové podobě nebo datovou schránkou na MŽP V současnosti prostřednictvím PDF formuláře v rámci ISPOP Odeslání do datové schránky MŽP Prostřednictvím tlačítka na webovém formuláři Jako příloha datové zprávy (ID 5eav8r4) Veškeré informace dostupné na www.ispop.cz
Vyhláška o obalech č. 641/2004 Sb. Text povinnost ohlašovat údaje z evidence v podobě vyplněných ročních výkazů uvedených v přílohách 1-4 Přloha č. 1 Identifikace povinné osoby Přloha č. 2 Opakovaně použitelné obaly Přloha č. 3 Jednocestné obaly a opakovaně použitelné obaly nesplňující kritérium 55 % opětovného použití Přloha č. 4 Do 300 kg obalů uvedených ročně na trh nebo do oběhu
Identifikace povinné osoby - Příloha č. 1
Jednocestné obaly Příloha č. 3 první část
Jednocestné obaly Příloha č. 3 druhá část Vyplnění je (a bude) dobrovolné Vyplnění je (zatím) dobrovolné bude brzy povinné v návaznosti na připravovanou novelu vyhlášky o obalech
Jednocestné obaly Příloha č. 3 - Komentáře k jednotlivým sloupcům Výroba naplnění a uzavření obalového prostředku, uvedení baleného výrobku na th.!!nejedná se o výrobu (nenaplněných) obalových prostředků!! Výroba obalu Uvedení obalu na trh Distribuce Obalový prostředek Obal
Jednocestné obaly Příloha č. 3 - Komentáře k jednotlivým sloupcům Dovoz a přeshraniční přeprava množství obalů, které byly osobou dovezeny do ČR (z nečlenských zemí EU) a přeshraničně přepraveny do ČR (z členských zemí EU) Vývoz množství obalů, které byly osobou vyrobeny v ČR, dovezeny a přeshraničně přepraveny do ČR a následně z ČR vyvezeny. Nezapočítává se celková hmotnost obalů, které byly osobou nakoupeny v ČR a následně z ČR vyvezeny (pokud nedošlo k přenesení odpovědnosti za obaly na danou osobu) Uvedeno na trh v ČR první předání po zabalení (kopletaci výrobku s obalem) nebo dovoz a přeshraniční přeprava baleného výrobku Uvedeno do oběhu v ČR každé další předání v rámci ČR (distribuce, velkoobchod, maloobchod) Povinnost zajištěna dodavatelem množství obalů, ke kterým jsou již splněny povinosti (prostřednictvím AOS)
Jednocestné obaly Příloha č. 3 - Komentáře k jednotlivým sloupcům Povinnost přenesena na odběratele přenesení povinnosti na odběratele je nutné mít ošetřené smluvně Povinnost zajištěna AOS množství obalů, ke kterým byly povinnosti splněny prostřednictvím AOS (byly vykázány AOS) Obaly, za něž nese osoba zodpovědnost hodnota, která určuje k jak velkému množství obalů má osoba povinnost zajistit využití podle cílů stanovených v příloze č. 3 Zpětně odebráno množství zpětně odebraných opakovaně použitelných obalů. Vyplňuje se pouze pokud má osoba povinnost zpětného odběru obalů (obaly určené pro spotřebitele) nebo v případě opakovaně použitelných či vratných obalů, pro které není splněna podmínku 55 % opětovného použití Opakovaně použito množství zpětně odebraných opakovaně použitelných obalů, které byly dále uvedeny na trh (po vyřazení např. poškozených již nepoužitelných obalů)
V y u ž i t o Jednocestné obaly Příloha č. 3 - Komentáře k jednotlivým sloupcům Základ povinnosti hodnota, která určuje k jak velkému množství obalů má osoba povinnost zajistit využití podle cílů stanovených v příloze č. 3. Hodnota Obaly, za něž nese osoba odpovědnost ponížená o množství zpětně odebraných a opakovaně použitých obalů Recyklace ceklem materiálové využití Z toho organická recyklace kompostování Energetické využití využití energie Spalování ve spalovnách odpadů s energetickým využitím vyplění je dobrovolné - je součástí ISPOP formuláře, není zatím součástí vyhlášky č. 641/2004 Sb. (brzy bude ale povinné v návaznsoti na chystanou novelu vyhlášky) Využití celkem celkové množství obalů využitých ze základu povinnosti, včetně recyklace
Jednocestné obaly Příloha č. 3 - Komentáře k jednotlivým sloupcům Recyklace (%) množství obalů materiálvě využitých ze základu povinnosti v (%) cílová hodnota dle přílohy č. 3 zákona o obalech (sloupec A) Využití (%) množství obalů celkem využitých ze základu povinnosti v %, včetně recyklace cílová hodnota dle přílohy č. 3 zákona o obalech (sloupec B) Odstraněno (kg) množství odpadů z obalů které byly odstraněny ve smyslu zákona o odpadech (skládkování, spalování bez využití energie)
Opakovaně použitelné obaly Příloha č. 2 Vyplnění je (zatím) dobrovolné bude brzy povinné v návaznosti na připravovanou novelu vyhlášky o obalech
Opakovaně použitelné obaly Příloha č. 2 - Komentáře k jednotlivým sloupcům Obaly, pro které je splněna podmínka 55 % opětovného použití Výroba ad příloha č. 3 Dovoz a přeshraniční přeprava ad příloha č. 3 Vývoz ad příloha č. 3 Uvedeno na trh v ČR ad příloha č. 3 (může vznkat problém při opětovném vývozu) Uvedeno do oběhu v ČR ad příloha č. 3 Zpětně odebráno množství zpětně odebraných opakovaně použitelných obalů Opakovaně použito množství zpětně odebraných opakovaně použitelných obalů, které byly dále uvedeny na trh (po vyřazení např. poškozených již nepoužitelných obalů)
Opakovaně použitelné obaly Příloha č. 2 - Komentáře k jednotlivým sloupcům Vyřazeno z oběhu množství vyřazených obalů (např, poškozených) Recyklace ceklem materiálové využití Z toho organická recyklace kompostování Energeticky využito využití energie Spalování ve spalovnách odpadů s energetickým využitím vyplění je dobrovolné - je součástí ISPOP formuláře, není zatím součástí vyhlášky č. 641/2004 Sb. (brzy bude ale povinné v návaznsoti na chystanou novelu vyhlášky) Odstraněno ad příloha č. 3 Dochází nelogicky ke kumulaci obalů uváděných na trh jeden obal je vykazován vícekrát Na tyto obaly se nevztahují recyklační cíle dle přílohy č. 3 zákona o obalech
Zjednodušená evidence Příloha č. 4 Zjednodušená evidence - pokud je na trh či do oběhu uvedeno ročně do 300 kg obalů
Výkaz o obalech autorizované obalové společnosti Obaly pro jedno použití Výkaz o zpoplatněných obalech Přenesení povinnosti dle 13 odst. 1 písm. b) zákona o obalech Dodavatel Klient AOS Vaše společnost - klient AOS výrobce/distributor Odběratel Evidence Zaplacení příspěvku + výkaz o zpoplatněných oblaech
Výkaz o obalech autorizované obalové společnosti EKO-KOM Obaly pro jedno použití Výkaz o předplacených obalech Dodavatel Klient AOS Vaše společnost - klient AOS distributor Odběratel Zaplacení příspěvku a evidence Pouze evidence + výkaz o předplacených obalech
Výkaz o obalech autorizované obalové společnosti EKO-KOM Obaly pro jedno použití Výkaz o neplacených obalech Přenesení povinnosti dle 13 odst. 1 písm. b) zákona o obalech Přenesení povinnosti dle 13 odst. 1 písm. b) zákona o obalech Dodavatel Klient AOS Vaše společnost - klient AOS výrobce/distributor Odběratel distributor/ exportér Pouze evidence Pouze evidence + výkaz o neplacených obalech Zaplacení příspěvku a evidence
Výkaz o obalech autorizované obalové společnosti EKO-KOM Obaly pro jedno použití Výkaz o exportovaných obalech Přenesení povinnosti dle 13 odst. 1 písm. b) zákona o obalech Dodavatel Klient AOS Vaše společnost - klient AOS výrobce/distributor Odběratel mimo ČR Evidence Pouze evidence + výkaz o exportu
Výkaz o obalech autorizované obalové společnosti EKO-KOM
Nejčastější chyby ve výkazech AOS EKO-KOM Část balených výrobků nevstupuje do výpočtu množství obalů opomenutí importovaných surovin opomenutí nové produktové řady opomenutí vybrané divize, závodu, skladu manuální chyba - problém černé skřínky u automatických výpočtových aplikací Chyba ve vnímání co je obal Vykazování obalů, které nejsou obalem dle zákona o obalech nebo naopak nevykazování obalů, které obalem jsou. Chybné zařazení obalů pro jedno použití, opakovaně používané Nejčastěji palety pro jedno použití jsou chybně zaměňovány za opakovaně používané.
Nejčastější chyby ve výkazech AOS EKO-KOM Přeplacené obaly Obal, u něhož nebylo prokazatelně a řádně zajištěno splnění povinností zpětného odběru a využití v rámci Systému sdruženého plnění EKO-KOM a za toto zajištění řádně zaplaceno, je vykazován jako předplacený. Například dodavatel obalových prostředků nepřesně informuje o zpoplatnění obalů (špatné vzájemné pochopení co je považováno za obal (obal vs. obalový prostředek). Chybné zařazení obalů prodejní, skupinové, přepravní a průmyslové Prodejní vs. průmyslové obaly (rozdílná sazba ve zpoplatnění) Prodejní obaly vs. skupinové Chybné zařazení obalů materiálově Nesprávné vykazování materiálů např. záměna papíru s vlnitou lepenkou, kovů Al a Fe.
Nejčastější chyby ve výkazech AOS EKO-KOM Jednotkové hmotnosti obalů Chybějící nebo neaktuální jednotkové hmotnosti u jednotlivých obalů (např. nově zavedené výrobky, změna obalu výrobků) Řádové chyby u jednotkových hmotností (zejména záměna gramů a kilogramů) Zpracování dat Nesprávné nastavení vzorců ve výpočtu (při využití MS Excel) Nesprávné nastavení automatické aplikace pro výpočet množství obalů Přenos hodnot do čtvrtletního výkazu o produkci obalů Manuální chyby při sčítávání finálních výsledků (v případě více častí výpočtu) Manuální chyby v přepisu finálních hodnot do Výkazu
Připravovaná novela výkazu Novela vyhlášky č. 641/2004 Sb. reaguje zejména na (dosud neschválenou) novelu zákona o oblaech Aktuálně probíhá vnitřní připomínkové říznení (MŽP, ČIŽP, CENIA) V průběhu dubna je předpokládáno vypravení do mezirezortního připomínkového řízení Předpokládaná účinnost od 1. 1. 2019
Připravovaná novela výkazu Co se má měnit? Není toho mnoho... Výkaz o opakovaně použitelných obalech - povinnost vyplňovat (nový) sloupec 11a (dnes dobrovolné) = Spalování ve spalovnách odpadu s energetickým využitím Výkaz pro jednocestné obaly - nové sloupce 5a a 5b = Nevyužité skladové zásoby obalů v daném roce = Využité skladové zásoby obalů z minulého roku Výkaz pro jednocestné obaly - povinnost vyplňovat (nový) sloupec 15a (dnes dobrovolné) = Spalování ve spalovnách odpadů s energetickým využitím Výkaz pro jednocestné obaly zrušení sloupce 8 = povinnost zajištěna OAS
Děkuji za pozornost Mgr. Ing. Ladislav Trylč Vedoucí oddělení zpětného odběru Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Tel.: 267 122 208 E-mail.: Ladislav.trylc@mzp.cz