Hodnocení vlivů na lokality soustavy NATURA 2000 podle 45i zákona 114/92 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění pro návrh územního plánu obce Labská Stráň Objednatel: Obec Labská Stráň Labská stráň 111, Děčín Zastoupená starostou Vlastimilem Bošinou IČO: 00555991 Zpracovala: RNDr. Zdeňka Mrlíková Sídliště pod Ralskem 563, 471 24 Mimoň 603 39 94 87, e-mail: jan.toth@worldonline.cz Autorizovaná osoba pro zpracování hodnocení podle 45i zákona 114/1992 Sb. (číslo rozhodnutí MŽP: 630/2542/05) Červenec 2010
Hodnocení vlivů na evropsky významné lokality soustavy NATURA 2000 podle 45i zákona 114/92 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění pro návrh územního plánu obce Labská Stráň Název: Návrh územního plánu Labská Stráň Umístění záměru: obec Labská Stráň Obec s rozšířenou působností: město Děčín Kraj: Ústecký. Objednatel: Obec Labská stráň Labská stráň 111, Děčín Zastoupená starostou Vlastimilem Bošinou IČO: 00555991 Pořizovatel územního plánu: Úřad územního plánování odboru rozvoje Magistrátu města Děčín Projektant územního plánu: Ateliér ConTec Praha, ing. arch. Jiří Vít, červenec 2009 Zpracovala: RNDr. Zdeňka Mrlíková, Sídliště pod Ralskem 563, 471 24 Mimoň Kontakt: 603 39 94 87, e-mail: jan.toth@worldonline.cz Autorizovaná osoba pro zpracování hodnocení podle 45i zákona 114/1992 Sb. (číslo rozhodnutí MŽP: 630/2542/05) Upozornění: Obsah tohoto díla je duševním vlastnictvím zhotovitele hodnocení. Výsledky tohoto díla jsou nedělitelné a mohou být použity pouze jako celek a pouze pro účel specifikovaný objednatelem. Veřejná publikace nad rámec smluvního určení, předání třetí osobě nebo jeho jiné využití, je vázáno na souhlas zhotovitele hodnocení. Datum zpracování: červenec 2010 strana 2 ze 42
Obsah 1. Úvod. 4 2. Charakteristika územního plánu vzhledem k potenciálnímu ovlivnění ekosystémů...5 2.1. Navržené varianty.. 6 3. Lokalizace záměru ve vztahu k soustavě NATURA 2000.....6 3.1. Identifikace dotčených lokalit......7 4. Charakteristika dotčené lokality soustavy Natura 2000, Ptačí oblastcz0421006-labské pískovce..... 9 4.1. Identifikace dotčených předmětů ochrany...10 5. Charakteristika dotčeného předmětu ochrany - chřástal polní (Crex crex)..12 5.1. Ekoetologie a biologie druhu. 12 5.2. Výskyt chřástala polního v rámci PO Labské pískovce..16 6. Hodnocení vlivů návrhu územního plánu na Ptačí oblast CZ0421006 - Labské pískovce.17 6.1. Vyhodnocení úplnosti podkladů... 17 6.2 Identifikace potenciálních vlivů návrhu územního plánu... 17 6.3 Vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu na Ptačí oblast CZ0421006-Labské pískovce... 19 6.4. Vyhodnocení vlivů návrhu ÚP na celistvost ptačí oblasti Labské pískovce...27 6.5. Vyhodnocení kumulativních vlivů...28 6.6. Vyhodnocení možných přeshraničních vlivů. 29 7. Závěr..29 8. Doporučení..30 9. Literatura a podklady...30 Přílohy..33 Seznam příloh: Příloha 1: Návrhy na úpravy územního plánu Příloha 2: Stanoviska CHKO Labské pískovce z hlediska vlivů na lokality soustavy Natura 2000 Příloha 3: Rozmístění rozvojových lokalit v posuzovaném návrhu územního plánu Labská Stráň Příloha 4: Přehledová fotodokumentace rozvojových oblastí Seznam zkratek: PO.ptačí oblast EVL.. evropsky významná lokalita AOPK ČR Agentura ochrany přírody a krajiny ČR strana 3 ze 42
1. Úvod Cílem předloženého hodnocení je posouzení dopadu přímých nebo nepřímých vlivů které by mohly nastat realizací návrhu územního plánu obce Labská stráň, na evropsky významné lokality a ptačí oblasti soustavy NATURA 2000. Stanoviskem Správy Chráněné krajinné oblasti Labské pískovce, jako příslušného orgánu ochrany přírody, vydáno dne 9. 6. 2009, pod č.j. 00950/LP/2009/AOPK, stanovisko, ve kterém nebyl vyloučen významný vliv na Ptačí oblast Labské pískovce. Jako hlavní střet se zájmy ochrany ptačí oblasti je ve stanovisku uvedeno rozšiřování zástavby do volné krajiny na úkor luk a zemědělské půdy, které jsou hnízdním a pobytovým biotopem předmětu ochrany chřástala polního. V důsledku rozšiřování výstavby by došlo k úbytku těchto biotopů a k možnému ovlivnění populace chřástala polního. Jako lokality s nejvážnějším vlivem byly ve stanovisku uvedeny plochy č. 4 - část, 5 - část, 7, 12, 13 - část, 14 - část, 15 - část, 16, 17 - část, 18 - část, 19, 20, 22 - část, 23, 24 - část, 25 - část, 26, 28 - část, 29, 33, 34, 35, 37 a 39. Na základě dodatečných úprav zadání územního plánu byly vyřazeny lokality č. 4, 7, 16, 19, 25, 28, 29, 33 a 39 a doplněny nové lokality č. 40, 41, 42 a 43. Správou Chráněné krajinné oblasti Labské pískovce bylo následně vydáno dne 3.11. 2009, pod č.j. 02405/LP/2009/AOPK, další stanovisko, ve kterém nebyl vyloučen významný vliv na Ptačí oblast Labské pískovce u doplněné lokality č. 40. Povinnost vypracování hodnocení vlivu na lokality soustavy NATURA 2000 vyplývá z ustanovení 45i Zákona 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Použité podklady a metodika: Objednatelem předložená textová část Zadání Územního plánu obce Labská stráň, prosinec 2008, výkresová část 1.4. 2009, zpracovatel: ing. arch. Jiří Vít - ConTec Praha. Vlastní terénní šetření zaměřené na zjištění stavu biotopů cílového druhu chřástala polního, a to jak v konkrétních lokalitách navržených rozvojových ploch, tak v širším územním měřítku ptačí oblasti. Terénní šetření probíhala od května do července 2010. V hnízdní sezóně roku 2010 byl rovněž proveden terénní průzkum na zjištění aktuální početnosti a distribuce populace chřástala polního v širších územních souvislostech. Průzkum byl veden standardní akustickou metodou v nočních hodinách, za použití nahrávek teritoriálních hlasů chřástalů. Podklady z mapování a monitoringu populací chřástala polního v PO Labské pískovce pro databázi AOPK ČR a České společnosti ornitologické. Podrobné konzultace ke konkrétním dotčeným lokalitám i ke stavu populace v rámci PO Labské pískovce laskavě poskytl ing. Pavel Benda, PhD. strana 4 ze 42
Konzultace dosavadních zkušeností při hodnocení potenciálních vlivů rozvojových aktivit obcí na ochranu populace chřástala polního v PO Labské pískovce i dalších ptačích oblastech soustavy Natura 2000 v České republice. Konzultace laskavě poskytli Mgr. A. Háková, RNDr. J. Flousek, PhD. a RNDr. M. Pudil. Konzultace se specialisty České společnosti ornitologické a skupiny pro výzkum populací chřástala polního. Konzultace ohledně stavu populací v rámci České republiky a novodobých poznatků z oblasti ekoetologie druhu laskavě poskytli ing. P. Benda, PhD., RNDr. P. Bürger, RNDr. J. Flousek, PhD., PaedDr. J. Pavelka, RNDr. M. Pudil, RNDr. J. Pykal a RNDr. Jan Šklíba, PhD. Výsledky radiotelemetrických studií chřástalů polních zaměřených na získání ekoetologických dat z oblasti využívání a preference biotopů, velikosti domovských okrsků a vnitrodruhových vztahů. Konzultaci a podklady laskavě poskytl RNDr. Jan Šklíba, PhD. Výsledky radiotelemetrických studií ekoetologických nároků výra velkého, RNDr. Z. Mrlíková. Datové zdroje AOPK ČR 2010 Konzultace s příslušnými orgány státní správy ohledně rozvojových záměrů v okolních obcích, které by mohly mít kumulativní vliv na posuzované cíle ochrany Odborné a vědecké publikace uvedené v seznamu literatury, Směrnice Rady Evropských společenství 79/409/EHS, ze dne 2. dubna 1979, o ochraně volně žijících ptáků, příloha II směrnice. Příloha Nařízení vlády č. CZ0421006, kterou se vyhlašuje Ptačí oblast Labské pískovce. Závaznými právními předpisy byly Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění, Zákon č. 100/2001 o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění, přílohy směrnice Rady 79/409/EHS. 2. Charakteristika územního plánu vzhledem k potenciálnímu ovlivnění ekosystémů Dotčené území spadá do správního obvodu obce Labská stráň, který zaujímá rozlohu 288 ha. Obec Labská stráň sousedí s katastrálním územím Arnoltic, Hřenska a Růžové. Hlavním cílem územního plánu je zajistit rozvoj rodinného bydlení. Dalšími uvedenými aktivitami jsou např. vybudování plochy pro veřejné parkoviště, plochy pro umístění domova důchodců spojeného s ordinací praktického lékaře, vybudování víceúčelového a dětského hřiště, vybudování nových odstavných ploch pro parkování a navržení turistických a cykloturistických tras. Zvažována je rovněž přestavba bývalého zemědělského areálu a navazujících ploch na funkci rekreačního ubytování. strana 5 ze 42
Místní komunikace mají být rozšířeny, řešeno bude dopravní napojení nově vymezovaných a navrhovaných lokalit zástavby. Navržen bude vhodný způsob likvidace odpadních vod ve vazbě na stávající splaškový systém. Pro uvedené cíle územní plán navrhuje celkem 32 nových rozvojových ploch. Z celkového počtu 32 navržených rozvojových ploch nebyl u 17 ploch vyloučen významný vliv na Ptačí oblast Labské pískovce. Rozvojové plochy, které podléhají posouzení, jsou situovány do otevřené krajiny polí a luk, která odpovídá životním nárokům chřástala polního. 2.1. Navržené varianty Obec nepožadovala variantní zpracování územního plánu ani zpracování konceptu územního plánu. 3. Lokalizace území ve vztahu k soustavě NATURA 2000 Dotčené území se v celém rozsahu nachází v Ptačí oblasti CZ0421006 - Labské pískovce. Ze severní, východní a západní strany zájmové území přesahuje do Evropsky významné lokality CZ0424111 - Labské údolí. Žádná z rozvojových lokalit ale do této EVL nezasahuje. Dalšími nejbližšími lokalitami soustavy Natura 2000 jsou Evropsky významné lokality CZ0424031 České Švýcarsko, CZ0423507 Horní Kamenice a na německém území DE 5050-451 Nationalpark Sächsische Schweiz a DE 5050301 Nationalpark Sächsische Schweiz. Poloha nejbližších evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí je zobrazena na obr. 1. Obr. 1: Orientační poloha posuzovaného území vzhledem k lokalitám soustavy Natura 2000 v širším okolí Mapa převzata z http://geoportal.cenia.cz. Upraveno. 1. CZ0421006 Labské pískovce, 2. CZ0424031 České Švýcarsko, 3. CZ0424111 Labské údolí, 4. CZ0422079 Královomlýnský rybník, 5. CZ0423507 Horní Kamenice, 6. DE 5050-451 Nationalpark Sächsische Schweiz a DE 5050-301 Nationalpark Sächsische Schweiz. strana 6 ze 42
3.1. Identifikace dotčených lokalit Lokality soustavy Natura 2000 byly z hlediska možných vlivů realizace územního plánu hodnoceny jako dotčené v případě, že: a) posuzovaný záměr se nachází uvnitř lokality nebo v těsné blízkosti jejích hranic b) posuzované aktivity územního plánu svým charakterem výstupů mohou zasahovat do vzdálenějších lokalit a ovlivňovat ekologické a biologické nároky příslušných předmětů ochrany a celistvost ekosystémových funkcí lokality. Posuzované území leží v celém rozsahu v centrální části Ptačí oblasti CZ0421006 - Labské pískovce. Vzhledem k lokalizaci je tato ptačí oblast přímo dotčenou lokalitou. Potenciální ovlivnění bylo zvažováno rovněž u evropsky významných lokalit a ptačích oblastí soustavy Natura 2000, které se nacházejí nejblíže dotčenému území. V úvahu byla vzata vzdálenost těchto lokalit, souvislost jejich ekosystémových vazeb s posuzovaným územím a biologické nároky příslušných předmětů ochrany. Nejblíže, tj. v přímém kontaktu s dotčeným územím, leží Evropsky významná lokalita CZ0424111 - Labské údolí. Žádná z rozvojových lokalit územního plánu do této EVL nezasahuje. Vzhledem k předmětům ochrany této lokality, které na dotčené území nejsou vázány, lze ovlivnění v důsledku záborů pozemků vyloučit. Eventuelní přesahující vlivy jednotlivých záměrů by bylo možné hodnotit až na základě bližší specifikace v dalších stupních zpracování, nebo na projektové úrovni. Ptačí oblast Labské pískovce na hranici České republiky kontinuálně navazuje na německé lokality soustavy Natura 2000 DE 5050451 Nationalpark Sächsische Schweiz a DE 5050301 Nationalpark Sächsische Schweiz. Přeshraniční vliv posuzovaného územního plánu nelze vyloučit u ptačích druhů, které jsou společnými předměty ochrany s DE 5050451 Nationalpark Sächsische Schweiz a které vzhledem ke kontinuitě území tvoří společnou populaci na území obou států. Další lokality soustavy Natura 2000, které se vyskytují v okolí dotčeného území, jsou uvedeny v tabulce č. 1. Vzhledem k charakteru a rozsahu posuzovaného návrhu územního plánu lze významný vliv na cíle ochrany těchto lokalit vyloučit. Eventuelní přesahující vlivy jednotlivých záměrů by bylo možné hodnotit až na základě bližší specifikace v dalších stupních zpracování, nebo na projektové úrovni. strana 7 ze 42
Tabulka 1: Vyhodnocení dotčených evropsky významných lokalit, ptačích oblastí a předmětů jejich ochrany Lokalita Předměty ochrany Vzdálenost Dotčena Ano/Ne CZ 0421006 Chřástal polní (Crex crex) 0 km Ano Datel černý (Dryocopus martius) Labské pískovce (záměr leží uvnitř Sokol stěhovavý (Falco peregrinus) lokality) Výr velký (Bubo bubo) CZ 0424031 České Švýcarsko CZ 0424111 Labské údolí CZ 0422079 Královomlýnský rybník CZ 0423507 Horní Kamenice 3260 Nížinné až horské vodní toky s vegetací svazů Ranunculion fluitantis a Callitricho-Batrachion, 4030 Evropská suchá vřesoviště, 6510 Extenzivní sečené louky nížin až podhůří (Arrhenatherion, Brachypodio-Centaureion nemoralis), 8220 Chasmofytická vegetace silikátových skalnatých svahů, 8310 Jeskyně nepřístupné veřejnosti, 9110 Bučiny asociace Luzulo-Fagetum, 9130 Bučiny asociace Asperulo-Fagetum, 9180 Lesy svazu Tilio- Acerion na svazích, sutích a v roklích, 9410 Acidofilní smrčiny (Vaccinio-Piceetea) vláskatec tajemný Trichomanes speciosum losos atlantský Salmo salar vydra říční Lutra lutra Nížinné až horské vodní toky s vegetací svazů Ranunculion fluitantis a Callitricho-Batrachion, Bahnité břehy řek s vegetací svazů Chenopodion rubri p. p. a Bidention p. p., Evropská suchá vřesoviště, Chasmofytická vegetace silikátových skalnatých svahů, Jeskyně přístupné veřejnosti Bučiny asociace Luzulo-Fagetum, Lesy svazu Tilio- Acerion na svazích, sutích a v roklích, Smíšené jasanovo-olšové lužní lesy temperátní a boreální Evropy (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae), Středoevropské lišejníkové bory bobr evropský (Castor fiber ) losos atlantský (Salmo salar) vydra říční (Lutra lutra) žabníček splývavý (Luronium natans ) žabníček vzplývavý (Luronium natans) Losos atlantský (Salmo salar) vydra říční (Lutra lutra) 2,5 km Do 1 km cca 5,5 km cca 9 km Ne (dostatečná vzdálenost vzhledem k charakteru záměru a předmětům ochrany) Ne (vzhledem k charakteru záměru a předmětům ochrany) Ne (dostatečná vzdálenost vzhledem k charakteru záměru a předmětu ochrany) Ne (dostatečná vzdálenost k charakteru záměru a předmětům ochrany) strana 8 ze 42
Tabulka 1: Vyhodnocení dotčených evropsky významných lokalit, ptačích oblastí a předmětů jejich ochrany - pokračování Lokalita Předměty ochrany Vzdálenost Dotčena Ano/Ne DE 5050451 Nationalpark Sächsische Schweiz DE 5050301 Nationalpark Sächsische Schweiz Aegolius funereus, Alcedo atthis, Anthus campestris, Asio flammeus, Bubo bubo, Caprimulgus europaeus, Ciconia nigra, Circus aeruginosus, Circus cyaneus, Crex crex, Dryocopus martius, Falco cherrug, Falco columbarius, Falco peregrinus, Falco vespertinus, Ficedula albicollis, Ficedula parva, Glaucidium passerinum, Haliaeetus albicilla, Lanius collurio, Lullula arborea, Milvus migrans, Milvus milvus, Pandion haliaetus, Pernis apivorus, Picus canus Stanoviště - 3260, 4030, 6230, 6430, 6510, 7220, 8150, 8220, 8230, 8310, 9110, 9130, 9180, 91E0, Barbastella barbastellus, Felis lynx, Lutra lutra, Myotis bechsteini, Myotis myotis, Rhinolophus hipposideros, Cottus gobio, Lampetra planeri, Salmo salar, Euplagia quadripunctaria cca 1,5 km cca 1,5 km Ano (lokalita kontinuálně navazuje na PO Labské pískovce. Nelze vyloučit ovlivnění druhů, které jsou společnými předměty ochrany a které tvoří společnou populaci na území obou států Ne (dostatečná vzdálenost k charakteru záměru a předmětům ochrany) 4. Charakteristika dotčené lokality soustavy Natura 2000 Ptačí oblast CZ0421006 - Labské pískovce Lokalita se rozkládá podél státní hranice s Německem, celková délka činí 43 km. Zahrnuje území Národního parku České Švýcarsko, území Chráněné krajinné oblasti Labské pískovce a přesahuje východním směrem mezi Chřibskou a Krásnou Lípou (CHKO Lužické hory) k rybníkům Světlík a Velký rybník, které jsou také součástí oblasti. Celková rozloha ptačí oblasti je 35 480 ha. Ornitologická jedinečnost ptačí oblasti je dána zejména členitostí území a různorodostí zastoupených biotopů. Hojně zastoupené lesy, spolu s velkým množstvím skalních útvarů a roklí vytváří unikátní krajinu, ve které se střídají vlhké nížinné biotopy, suché a teplé náhorní plošiny, vlhké horské biotopy na dně hlubokých roklí, zachovalé vodní toky, rybníky, mokřady a také pestrá zemědělská krajina. Důležitým faktorem je koridor nezamrzající řeky Labe, který slouží jako významná migrační trasa v severojižním směru a také jako zimoviště či odpočinkové místo pro tažné druhy. Hnízdění nebo velmi pravděpodobné hnízdění bylo prokázáno u více než 150 druhů ptáků. Původně měla oblast Českosaského Švýcarska téměř výhradně lesní charakter. Díky působení člověka vznikly zcela nové krajinné prvky, které zpestřily původní lesní faunu o druhy vázané na otevřenou krajinu. Dnešní podoba ptačí oblasti Labské pískovce je tedy mozaikou rů strana 9 ze 42
znou měrou ovlivněných stanovišť, od přirozených až po zcela podmíněné činností člověka. Zemědělská krajina v ptačí oblasti nevytváří velké souvislé celky, ale je tvořena mozaikou menších ploch obvykle okolo obcí. Jednotlivé plochy bezlesí jsou od sebe odděleny plochami lesů nebo roklemi a také rozrůstající se zástavbou. Zachování cenných přírodovědeckých hodnot zemědělské krajiny a životních podmínek pro chráněné druhy je zcela v rukách člověka. Jedná se nejen o zachování potřebných rozloh dílčích zemědělských okrsků, ale také o šetrné, extenzivní hospodaření. Nejvážnějšími ohrožujícími faktory se v posledních letech stala intenzivní pastva, převody luk na ornou půdu a obhospodařování pozemků pomocí mechanizace v nevhodnou dobu, tj. v době hnízdění chřástala polního. Ptačí oblast Labské pískovce byla vyhlášena pro ochranu následujících druhů: sokol stěhovavý (Falco peregrinus), výr velký (Bubo bubo), datel černý (Dryocopus martius) a chřástal polní (Crex crex). 4.1. Identifikace dotčených předmětů ochrany (druhy ptáků uvedené v příloze I směrnice 79/409/EHS) Ptačí druhy, které jsou předměty ochrany v PO Labské pískovce, byly z hlediska možných vlivů realizace záměru hodnoceny jako dotčené v případě, že: a) Druh se vyskytuje přímo v území zasaženém realizací záměru a v důsledku realizace může dojít k omezení rozlohy stanoviště nebo životních nároků daného druhu. b) Posuzovaný záměr svým charakterem výstupů může tyto druhy v rámci ptačí oblasti ovlivnit na větší vzdálenosti. Posuzované rozvojové plochy jsou situovány do otevřené krajiny luk a polí. Z ptačích druhů, které jsou předměty ochrany PO Labské pískovce, je na otevřenou, bezlesou krajinu luk, polí a lad vázán chřástal polní (Crex crex). Chřástal polní je bezprostředně dotčeným druhem, jelikož realizací zástavby na posuzovaných rozvojových plochách by došlo jednak k záboru pozemků a snížení rozlohy jeho přirozených hnízdních biotopů, jednak ke fragmentaci zbytkových hnízdních ploch. Ostatní druhy se vyskytují a hnízdí v okolních lesích. Pro výra velkého je otevřená krajina, která navazuje na hnízdní biotopy v lesích, důležitým potravním zdrojem, především v době hnízdění. Nejbližší známá hnízdiště výra velkého jsou v kaňonu Labe v okolí Labské Stráně, nad Hřenskem nebo u obce Růžová (Benda, in verb.). Lze předpokládat, že hnízdní domovský okrsek výrů v oblasti Labské Stráně velmi pravděpodobně zahrnuje i území okolo Arnoltic. Dle výsledků radiotelemetrických studií (Mrlíková, 2002 2010) výři pro mláďata loví v otevřené krajině především do vzdálenosti 2 4 km od hnízda, příležitostně i dále. V důsledku záboru biotopů v otevřené krajině, by výr velký (Bubo bubo) mohl být potenciálně negativně ovlivněn. Vzhledem ke skutečnosti, že ochrana potravních strana 10 ze 42
biotopů výra se překrývá s hnízdními biotopy podrobně hodnocenými u chřástala polního, a vzhledem ke skutečnosti, že vlivy záboru hnízdních biotopů posuzované v rámci územního plánu, mají na populaci chřástala polního silnější dopad, není nutné vlivy na výra velkého samostatně hodnotit. Při ochraně adekvátních rozloh hnízdních biotopů chřástala polního lze s vysokou pravděpodobností ovlivnění potravních biotopů výra velkého vyloučit. U dalších dvou druhů, tj. datla černého (Dryocopus martius) a sokola stěhovavého (Falco peregrinus), které, vzhledem k etoekologickým nárokům, nejsou na otevřenou krajinu primárně vázány, lze ovlivnění v důsledku záboru biotopů v zemědělské krajině považovat za nevýznamné. Potenciální negativní vliv přesahující území bezprostředně dotčené zástavbou, lze spatřovat v nárůstu dopravy v důsledku výstavby i po jejím ukončení, i v důsledku provozu nových rodinných domů. Vzhledem k plánovanému rozvoji i v sousedních obcích lze předpokládat vyšší frekvence pojezdů motorových vozidel, vyloučit nelze ani budoucí požadavky na zvýšení kapacit stávajících místních komunikací. Nárůstem dopravy v posuzovaném území i v kumulativním působení rozvoje okolních obcí může být negativně ovlivněn chřástal polní, který se v době hnízdění, s mláďaty, pohybuje po zemi a není schopen nepříznivé nebo nebezpečné úseky přeletět. Zvýšený provoz může ohrožovat rovněž výra velkého, který nezřídka loví či sbírá potravu v podobě živočichů sražených auty. Mortalita výrů v důsledku kolizí s automobily je v ochranářských a vědeckých studiích hodnocena jako jeden z nejvážnějších ohrožujících faktorů. Stejně jako ve výše uvedeném případě je riziko nárostu dopravy uvažováno v podrobném hodnocení vlivů na chřástala polního, na kterého by zvýšený provoz automobilů měl silnější dopad. Pro výra velkého není z tohoto důvodu nutné vlivy samostatně hodnotit. U ostatní druhů, které jsou předměty ochrany, lze vlivy v důsledku dopravního ruchu považovat za nevýznamné. strana 11 ze 42
Tab. 1: Přehled dotčených předmětů ochrany PO Labské pískovce Počet párů Dotčen Poznámka Chřástal polní 30-50 Ano Snížení rozlohy a fragmentace hnízdního biotopu, nárůst dopravy Datel černý 130-50 Ne Hnízdění a výskyt mimo dosah realizace záměru Sokol stěhovavý 4-6 Ne Hnízdění a výskyt mimo dosah realizace záměru Výr velký 8-10 Samostatné hodnocení není nutné. Hodnocení vlivů je zahrnuto v hodnocení chřástala polního Snížení rozlohy potravního biotopu a nárůst dopravy Potravní biotopy výra se překrývají s biotopy hodnocenými u chřástala polního. Při ochraně adekvátních rozloh biotopů chřástala polního lze s vysokou pravděpodobností ovlivnění potravních biotopů výra velkého vyloučit. 5. Charakteristika dotčeného předmětu ochrany - chřástal polní (Crex crex) 5.1. Ekoetologie a biologie druhu Druh čeledi krátkokřídlých, o něco menší než koroptev. Je to tažný druh, zimuje v jižní až střední Africe. Na hnízdiště k nám přilétá koncem dubna a v květnu, na zimoviště odlétá v září až v říjnu. Chřástal polní je noční druh, žije velmi skrytě ve vysoké trávě, takže ho prakticky nelze vizuálně zjistit. Přítomnost chřástalů polních lze zjistit standardní akustickou metodou během noci, kdy se samci ozývají nápadným teritoriálním hlasem, zatímco samice a mláďata nápadné hlasové projevy nemají. Chřástal polní je v Evropě rozšířen roztroušeně na celém kontinentu, přičemž vynechává nejjižnější a nejsevernější oblasti. V posledních desetiletích vymizel z velkých oblastí západní a střední Evropy a jeho osídlení zde je již jen velmi ostrůvkovité. Středisko výskytu nyní představuje východní Evropa, i tady však dochází k poklesu početnosti. Ústup nastal po roce 1950, hlavně v letech 1970 1990, kdy vymizel z celých území. V letech 1990 2000 populace na mnoha místech vzrostly, celoevropská populace ale stále nedosáhla původních stavů a je hodnocena jako zmenšená (BirdLife International 2004). Hlavním důvodem úbytku je likvidace luk nebo ztráta vhodného biotopu v důsledku intenzivních způsobů hospodaření. Rychlost a míra ústupu vedla k tomu, že tento druh je řazen mezi nejohroženější ptáky Evropě. Populace jsou velmi citlivé na změny v prostředí, existuje riziko velmi rychlého poklesu při nepříznivých změnách. V České republice hnízdil chřástal polní běžně až do poloviny 20. století na loukách i v polích, především v nižších polohách. Poté jeho stavy výrazně poklesly a centra rozšíření se přesunula do vyšších poloh pohraničních pohoří. V současnosti jsou centra výskytu stále v pohraničních pohořích a strana 12 ze 42
jejich podhůřích nebo ve vojenských újezdech. Osídleny jsou ale i některé nížinné oblasti a pahorkatiny (Pykal, 2006). Chřástal polní je vážně ohroženým druhem v celé Evropské Unii. V důsledku potřeby jeho účinné ochrany se stal jedním z ohniskových druhů ekologických a etologických studií. Řada badatelů se zabývala např. zjišťováním preference biotopů a jejich rekonstrukce, vnitrodruhovými sociálními vztahy, prostorové aktivitě nebo velikosti domovských okrsků. Získané výsledky, především z radiotelemetrických studií z České republiky i z dalších států Evropy (Velké Británie, Dánska, Nizozemí, Německa, aj.), jsou nesmírně cenné a postupně zaplňují mezery v elementárních znalostech ekoetologie druhu. Umožňují např. rozpoznat, jak se chřástalové chovají a které biotopy využívají během dne, kdy se neozývají a kdy je jinou metodou nelze na lokalitě zjistit. Z území České republiky publikovali výsledky podrobné analýzy biotopu chřástala polního na Šumavě Bürger et al. (1995), výsledky zjišťování preferovaných typů prostředí a prostorové aktivity pomocí telemetrického sledování samců na Šumavě publikovali Šklíba & Fuchs (2002). Chřástal polní hnízdí hlavně na loukách, především extenzivně a nepravidelně obdělávaných, nebo dlouhodobě nekosených, na úhorech a v ruderálních stanovištích. Hnízdo je na zemi v husté vegetaci, snůška se objevuje od poloviny května do poloviny července. Pro hnízdní prostředí je rozhodující výška přízemní vegetace nad 20 cm do 50 cm, která poskytuje dobrý kryt, a vhodná struktura nepříliš husté vegetace, která chřástalům umožňuje pohyb. Důležitým faktorem je přítomnost mokřin, pramenišť a drobných krajinných struktur (kamenné snosy, vrbové křoviny apod.), které po případném pokosení luk poskytují vhodná refugia. Význam mokřin ale pravděpodobně spočívá spíše ve skutečnosti, že vegetace je na nich brzy z jara, bývá vyšší a je přítomná po většinu, nebo po celé hnízdní období. Samotná půdní vlhkost pravděpodobně nemá primární význam. Obecně lze shrnout, že chřástalům vyhovuje mozaika různě, ale neintenzivně obhospodařované krajiny, ve které musí existovat plochy s vhodnou vegetací od dubna až do září, kdy chřástali pelichají a nejsou schopni letu, popř. do října, kdy od nás odlétají (Šklíba, in verb.). V závislosti na způsobu obhospodařování, ale také na konkrétním vývoji vegetace v jednotlivých sezónách, která odráží např. meziroční výkyvy ve sněhové pokrývce, načasování jara, množství srážek a pod., se chřástali v průběhu hnízdní sezóny přesouvají do míst s optimálně vyvinutou vegetací. Např. po příletu mohou vyhledávat vlhčí místa, kde je trvalý bylinný porost dostatečně vysoký a zajišťuje rovněž dostatek hmyzu, měkkýšů a dalších potravních zdrojů., postupem času, když v okolních biotopech vegetace naroste do výšky 20 35 cm, se přesouvají do pravidelně kosených luk a polí nebo lad. Tato stanoviště mohou střídat v závislosti na aktuálním vegetačním krytu, v létě mohou vyhledávat strana 13 ze 42
nekosené okraje luk a polí a ruderalizované enklávy (Šumava). Opuštěny bývají plochy zasažené pastvou nebo intenzivní sečí. Hnízdní prostorové nároky chřástalů nelze snadno vyjádřit, protože podle výsledků novodobých studií zde hraje roli řada různých ekologických faktorů. V obecné rovině lze vycházet ze skutečnosti, že chřástal polní je tzv. sukcesivně polygamní druh. Samci se po příletu na jaře shlukují do vhodných biotopů, obsazují teritoria a hlasitým voláním lákají samice. Po snesení prvních vajec (průměrně za 7-10 dnů) samci samice opustí a lákají další samice buď v okolí, nebo se mohou přemístit až stovky kilometrů od místa prvního hnízdění a tok se opakuje. Znamená to, že i v místech, kde se samci ozývají pouze začátkem května po příletu, mohou samice vyvádět mláďata až do července. Samice opouštějí mláďata asi po 12 dnech, pak vytvářejí pár s dalším samcem a snášejí druhou snůšku (Schäffer,1999, Pykal & Hudec in Hudec & Šťastný, 2005). Mláďata jsou vzletná asi po 6 týdnech. Samice hnízdí obvykle 2x ročně. S výše popsaným chováním souvisí skutečnost, že samice velmi pravděpodobně preferují místa s více samci, to znamená větší plochy biotopů, kde si mohou vybírat jednak nejsilněji volajícího samce, jednak konkrétní místo pro hnízdo. Stejně tak samci ve skupině několika dalších volajících samců mají pravděpodobně vyšší šanci samici přilákat. Proto se mnozí samci usídlují na doslech od už volajících a často vznikají jakési "klastry" volajících samců. Tyto klastry mohou v následujících letech vzniknout na jiné lokalitě, pokud je zde biotop vhodný (Pykal, in verb.) Domovské okrsky 11 radiotelemetricky označených samců se pohybovaly v rozpětí 0,4 15 ha, přičemž vyšší hodnoty prostorové aktivity měli samci, kteří se pravděpodobně pohybovali za samicemi ze sousedních teritorií jiných samců. Hnízdní okrsky samic nebyly podle dostupných údajů dosud podrobně sledovány. Domovský okrsek samce v době, kdy doprovázel samici, byl cca 1,4 ha (Šklíba & Fuchs, 2002). Tuto rozlohu lze orientačně považovat za hnízdní okrsek. Je ale zřejmé, že velikost využívaného území se může značně lišit podle konkrétních podmínek prostředí v dané sezóně. Počet volajících samců se na jednotlivých lokalitách bývá velmi proměnlivý jak v průběhu jedné hnízdní sezóny, tak v průběhu let. Např. na Vsetínsku kolísaly počty v průběhu 10 let mezi 85 276 nebo v průběhu 3 let mezi 105 180 volajícími samci (Šťastný et al., 2006). Na třech lokalitách na Šumavě bývá v průběhu 15 let každoročně zhruba 20-60 volajících samců (Pykal in verb.). Obecným důvodem pro vysoké populační výkyvy je pravděpodobně kromě vnitropopulačních faktorů vysoká nestálost samců na lokalitě během hnízdní sezóny, spojená se sociálním systémem druhu, ale také management hnízdních biotopů (kosení, pastva). strana 14 ze 42
Potravu chřástalů polních tvoří cca z 80% drobní živočichové (hmyz, brouci, červi, měkkýši), okolo 20% rostlinná složka. Potravu chřástali sbírají při pocházení vegetací ze země nebo z rostlin. Potravní biotopy, zpravidla leží v okruhu několika set metrů kolem místa volání. Z výše uvedených údajů vyplývají informace, které je třeba brát v úvahu při hodnocení vlivů a v procesu zajištění ochrany vhodných biotopů: Standardní akustickou metodou lze na určité lokalitě zjistit prakticky pouze přítomnost samců. Samci se zde ale nemusí ozývat v delším časovém úseku, protože po založení hnízda lokalitu opouštějí. Naopak pro samice s mláďaty je tato lokalita útočištěm po dlouhou dobu, ačkoliv jejich přítomnost prakticky nelze zjistit. Chřástali polní mají relativně nízké meziroční přežívání. Tento aspekt je v populaci kompenzován relativně vysokou hnízdní úspěšností. Je zřejmé, že zajištění ochrany hnízdních biotopů je pro účinnou ochranu populace chřástala polního klíčovým faktorem. Ze sociálního chování chřástalů vyplývá, že čím větší je souvislá plocha vhodného biotopu, tím větší je zde naděje na úspěšné rozmnožování. Dle výsledků výzkumů za Šumavy se optimální rozlohy biotopů pohybovaly v řádech desítek až několika set hektarů (Pykal, in verb.) Za přijatelnou rozlohu dílčích ploch je považována velikost zahrnující asi 7 hnízdních teritorií. V případě, že jsou plochy menší, měly by být akusticky propojené, aby se jednotliví chřástali mohli slyšet a být slyšeni jinými chřástaly ze sousedních kolonií (Crockford et al, 1995). Domovský okrsek samce, který doprovázel samici, tedy hnízdícího páru, byl cca 1,4 ha (Šklíba & Fuchs, 2002). Za zvláště cenné lze tedy považovat plochy okolo 7 10 ha a více, nebo mozaiku na sebe navazujících ploch. Sociální systém chřástalů polních, při kterém vytvářejí klastry tokajících samců, vede ke vzniku tzv. jádrových oblastí, ve kterých je v určitém území v určitou dobu nejvyšší populační hustota. Výzkumy na Šumavě ukázaly, že lokalizace jádrových území se postupem doby částečně mění, někdy vlivem obdělávání biotopů, někdy bez zjevného důvodu. Při ochraně biotopů je z toho důvodu třeba zachovávat i rozsáhlejší, pro chřástaly příhodné biotopy, a to i v případě, že aktuální početnost je zde nízká (Pykal, in verb.). Mláďata chřástalů polních dosahují vzletnosti asi v 6 týdnech věku. Do té doby se pohybují po zemi bez možnosti uniknout rušivým a ohrožujícím faktorům. V případě ohrožení je jejich šance na přežití velmi nízká. K zaznamenaným ohrožujícím faktorům v okolí lidských sídel patří kočka domácí, která je strana 15 ze 42
např. ve Skotsku nejvýznamnějším predátorem chřástalů polních (Pykal, in verb.). Zaznamenány jsou rovněž úhyny chřástalů polních na silnicích po střetech s motorovými vozidly (Benda, in verb.). 5.2. Výskyt chřástala polního v rámci PO Labské pískovce Populace chřástala polního v ptačí oblasti je kontinuálně monitorována, takže existuje dostatek relevantních údajů o aktuální početnosti, distribuci a populačních trendech. Početnost chřástala polního v Ptačí oblasti Labské pískovce kolísá v jednotlivých letech mezi 30-50 ozývajícími se samci a tvoří cca 2% celkové populace v České republice. Populace chřástala polního v Ptačí oblasti Labské pískovce je hodnocena jako dobře zachovalá, která leží uvnitř rozšířeného areálu druhu a není izolovaná od ostatních populací. Celkově je populace chřástala polního v rámci PO Labské pískovce hodnocena jako velmi významná. V ptačí oblasti chřástali hnízdí zejména na lokalitách, které mají v současnosti ruderální charakter v důsledku neobhospodařování. Jedná se velmi často o ornou půdu (Benda, in verb). V posledních dvou letech je snaha tyto pozemky opět obhospodařovat jako louky. Hlavní ohrožení spočívá především v úbytku biotopů vlivem rozšiřující se zástavby, v převodu luk na ornou půdu, v intenzivní pastvě, nebo v kosení luk a jiném hospodaření na zemědělské půdě pomocí mechanizace v nevhodnou dobu. Doloženy jsou rovněž ztráty chřástalů způsobené kolizí s dopravními prostředky automobily, nebo případy preface v domácnostech chovaných šelem (kočky, psi). Pro ochranu je klíčové prosazování takového obhospodařování zemědělských pozemků, které je pro chřástala příznivé, a to i mimo současná jádrová území. V rámci územního plánování se zohledňují lokality s výskytem tohoto druhu, a to i lokality potenciální. V malé míře se podařilo některé lokality s výskytem chřástala vykoupit. Důležitá je rovněž redukce predátorů (prase divoké), které mohou mít významný negativní vliv na hnízdní úspěšnost. V rámci ptačí oblasti dochází u chřástala polního ke značným výkyvům početnosti způsobeným zřejmě jednak přirozenými příčinami, ale zejména vyplývající z činnosti člověka. V současnosti se tento druh jeví jako nejohroženější v rámci předmětů ochrany této Ptačí oblasti. V 90. letech 20. stol se vhodné biotopy nacházely prakticky všude v otevřené krajině. Z výsledků mapování v roce 2008 vyplynulo, že početnější populace chřástala polního v PO Labské pískovce zůstaly pouze na několika lokalitách, zatímco velké části jiných lokalit jsou z výše uvedených důvodů zcela opuštěny i když v minulosti zde chřástalové byli. Pro chřástala polního byla vymezena jádrová území, nicméně velký důraz je kladen i na ochranu lokalit mimo tato jádrová území. V současnosti strana 16 ze 42
nejvýznamnější lokality se nacházejí v oblasti Petrovice Rájec a v okolí Vysoké Lípy, Mezné, Libouchce, Rájce a Všemil. Jednou z jádrových lokalit bylo v minulých letech i zájmové území v okolí obcí Arnoltice, Labská Stráň, Janov a Ludvíkovice. Početní stavy v této oblasti dosahovaly okolo 15-20 volajících samců (Benda, in verb.). V současnosti se zde vyskytuje 6 7 samců, což je pouze zlomek dřívějších stavů. Přesto představuje současná subpopulace v zájmovém území cca 12 20% celkové populace v ptačí oblasti. K poklesu početnosti došlo především v důsledku změn ve zemědělském hospodaření a využívání pozemků, nebo v záboru půdy pro výstavbu (např. v Ludvíkovicích). Potenciál vhodných biotopů zde ale zůstal. S ohledem na cíle ochrany je pro tuto oblast prioritní zachovat vhodné biotopy a vhodně upravit hospodaření. 6. Hodnocení vlivů návrhu územního plánu na Ptačí oblast CZ0421006 - Labské pískovce 6.1. Vyhodnocení úplnosti podkladů Předložené podklady územního plánu uvádějí pouze rámcově návrh na využití pozemků k zástavbě rodinnými domy. Nejsou uvedeny kapacity ani řešení příjezdových komunikací. Hodnotit tedy bylo možné pouze vlivy, které by mohly obecně nastat v souvislosti s blíže nespecifikovanou zástavbou na posuzovaných pozemcích, tj. především se záborem a fragmentací biotopů, které splňují ekologické nároky druhů, které jsou předměty ochrany. Další vlivy, které by mohly nastat v průběhu realizace stavebních prací nebo v souvislosti s užíváním a provozem staveb, nebylo v této fázi zadání možné hodnotit. Vzhledem k charakteru zadání, nemůže toto hodnocení nahradit posouzení vlivů konkrétních záměrů v dalších stupních zpracování dokumentace. Pro hodnocení kumulativních a synergických vlivů, které by mohly nastat v důsledku rozvojových aktivit spojených se záborem biotopů a fragmentací dotčeného území, byly k dispozici návrhy územních plánů okolních obcí. Rozsah a kvalita odborných podkladů ohledně ptačí oblasti a dotčených předmětů ochrany chřástala polního a výra velkého, byly pro hodnocení dostatečné. 6.2 Identifikace potenciálních vlivů návrhu územního plánu Potenciální negativní vlivy lze podle účinku rozdělit do dvou skupin: jednak jako vlivy bezprostředně působící likvidaci přírodních stanovišť nebo populací druhů, které jsou předměty ochrany (např. likvidace hnízdních biotopů a přírodních stanovišť, terénní úpravy a pod.), jednak jako vlivy působící dlouhodobě, které mají mnohdy nepředvídatelný charakter a v určitých limitních hodnotách mohou strana 17 ze 42
během velmi krátkého času destruovat stanoviště nebo populace chráněných druhů (např. soustavné rušení, a pod.). Přitom je třeba mít na paměti, že v obou případech se jedná o vlivy ekosystémové, mnohdy kumulativně nebo i synergicky působící a v reálném čase ireverzibilní. Vlivy návrhu územního plánu na ekosystémy lze spatřovat: 1) V lokalizaci rozvojových zón a jejich přímé územní vazbě na cíle ochrany - zábor biotopů, fragmentace území, změny biotopů, aj. 2) Vlivy spojené se stavebními činnostmi (např. hluk, emise, prach, provoz stavební techniky, atp.) a vlivy spojené s užíváním a provozem staveb po jejich dokončení (např. chov hospodářských a společenských zvířat, hospodaření na pozemcích používání hnojiv nebo pesticidů, atp.). Vzhledem k obecnému charakteru návrhu územního plánu nebylo možné tyto vlivy hodnotit. Tyto a případné další vlivy bude možné posoudit na základě konkrétně specifikovaného rozsahu a účelu staveb v dalších stupních zpracování dokumentace. 3) Rozvoj výstavby a provoz staveb navýší frekvenci dopravy, opomenout nelze ani riziko budoucí výstavby nových komunikací nebo požadavku na zkapacitnění místních komunikací. Primární vliv navržených rozvojových lokalit spočívá v rozšiřování urbanizovaných zón na úkor lučních a polních biotopů, tj. v záboru a ve fragmentaci rozlohy pozemků, ve kterých se nacházejí biotopy splňující hnízdní ekologické nároky chřástala polního. Jedná se o vliv bezprostřední s trvalým efektem. Navazující a synergicky působící vlivy lze spatřovat v narůstajícím antropogenním rušení, zvýšené predaci ze strany v domácnostech chovaných šelem (kočky, psi) a v navýšení rizika kolizí s motorovými vozidly vlivem rozvoje dopravního ruchu a potřeby budování nových přístupových cest. Jedná se o vliv, jehož účinek může být jak bezprostřední a nárazový, tak může působit pozvolna a dlouhodobě. Vyjádření významnosti negativních vlivů vychází z jejich povahy, intenzity a z délky přetrvávání dopadů na jednotlivé předměty ochrany a na ekologické vazby v jejich životních nárocích i na funkční ekosystémovou celistvost lokalit soustavy NATURA 2000. Samotné hodnocení negativních vlivů vyplývá ze Směrnic 92/43/EHS a 79/409/EHS a z příslušných ustanovení zákona č. 114/1992 Sb. v platném znění, které stanovují povinnost státu zachovat stav přírodních stanovišť, druhů rostlin a živočichů ve stavu příznivém z hlediska ochrany a využívání krajiny provádět v rozsahu, který nepovede k narušení ekosystémové celistvosti nebo k narušení životních nároků předmětů ochrany, pro ochranu kterých byla evropsky významná lokalita nebo ptačí oblast vyhlášena. strana 18 ze 42
Tab. 3: Hodnocení významnosti vlivů Hodnota Termín Popis - 2 Nelze vyloučit -2 Významný negativní vliv Riziko významného negativního vlivu Negativní vliv dle odst. 9 45i Vylučuje realizaci záměru (resp. záměr je možné realizovat pouze v určených případech dle odst. 9 a 10) Princip předběžné opatrnosti (precautionary principle) Pokud neexistuje dostatek vědeckých důkazů, na základě kterých by významný negativní vliv mohl být vyloučen, je nutné postupovat stejně jako kdyby existoval - 1 Mírný negativní vliv 0 Nulový vliv Omezený/ mírný/ nevýznamný negativní vliv Nevylučuje realizaci záměru, obvykle lze aplikovat zmírňující opatření záměr nemá žádný vliv? Nelze vyhodnotit Pro vyhodnocení nebyly k dispozici adekvátní podklady 6.3 Vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu na Ptačí oblast CZ0421006 - Labské pískovce Dotčeným předmětem ochrany je pro posuzovaný územní plán chřástal polní. Ptačí oblast Labské pískovce je z hlediska stability populace chřástala polního v České republice hodnocena jako velmi významná. Při vyhodnocování potenciálních negativních dopadů na životní prostředí a dotčenou populaci chřástala polního je třeba význam lokality zohlednit a postupovat s odpovídající opatrností. Při hodnocení vlivů je třeba brát v úvahu jednak lokalizaci územního plánu v rámci ptačí oblasti a lokalizaci záboru biotopů u posuzovaných rozvojových ploch, jednak ekologické a etologické nároky posuzovaného druhu: Obec Labská Stráň leží přibližně v centrální části ptačí oblasti. Plochy nelesních biotopů jsou zde situovány do vyšších poloh okolo obcí a tvoří mozaiku biotopů mezi roklemi a lesy. Lidská sídla (zástavba) jsou v současnosti rozvolněná, mezi jednotlivými obcemi existují nezastavěné plochy luk a polí, které poskytují podmínky pro výskyt chřástala polního. Dotčené pozemky v okolí Labské Stráně jsou součástí komplexu nelesních biotopů, který lze orientačně vymezit obcemi Labská Stráň, Janov, strana 19 ze 42
Růžová, Arnoltice, Bynovec, Kámen a Ludvíkovice. Tento územní celek byl dříve jednou z jádrových oblastí chřástala polního s výskytem cca 15-20 volajících samců (Benda, in verb.). V průběhu posledních let zde počty klesly, lokální populace v současnosti činí cca 6-7 ex. Důvodem snížení početních stavů byla především změna hospodaření - řada pozemků byla převedena na intenzivně obhospodařovanou ornou půdu, pastva především koně, nebo zábor pozemků pro výstavbu např. v Ludvíkovicích. I přes značný pokles početnosti tvoří v současnosti lokální populace cca 12-20% celkové populace chřástala polního v celé ptačí oblasti (30 50 ex.) a lze ji považovat za významnou. Z populační biologie chřástala polního vyplývá, že při obnově vhodného hospodaření na zemědělské půdě je možné stavy populace obnovit. Je zřejmé, že klíčovým bodem pro ochranu je zachování dostatečné rozlohy volné zemědělské krajiny. Z ekologických a etologických nároků a ze sociálního statutu druhu je zřejmé, že pro účinnou ochranu je třeba zachovat vhodné biotopy v dostatečně velkých celcích - optimálně desítky až stovky ha, přičemž za zvláště cenné lze považovat dílčí plochy, jejichž rozloha činí 7 10, popř. více hektarů. Plochu o rozloze okolo 1,4-2 ha lze považovat za potenciální hnízdní okrsek jednoho páru, velikost okrsků se ale může značně měnit v závislosti na konkrétním biotopu a potravní nabídce. Při plánovaném využití navržených rozvojových lokalit je třeba brát v úvahu nejen specifikovaný zábor biotopu, ale je třeba zvažovat i přesahující vliv v podobě nárůstu rušivých faktorů do širšího okolí, potenciálně zvýšenou predaci, nebo riziko střetů s motorovými vozidly v souvislosti se zvýšením dopravy, nezřídka i nutnost budování zcela nových silnic a přístupových cest k nově zřizovaným rozvojovým plochám. Vzhledem k všeobecně narůstajícímu tlaku okolních obcí na rozvoj výstavby na úkor otevřené zemědělské krajiny, je třeba pro ochranu populací chřástala polního při hodnocení vlivů zvažovat zachování vhodných biotopů v dostatečné rozloze v širším územním měřítku a uvažovat plochy v kontextu mozaikovitosti biotopů. Vyhodnocení souhrnných vlivů územního plánu Katastrální území obce Labská Stráň má rozlohu asi 288 ha. Z této rozlohy zaujímá otevřená krajina luk, polí a lad (nelesní biotopy) přibližně 129 ha. Posuzovaný územní plán navrhuje do území Ptačí oblasti Labské pískovce umístit celkem 32 nových rozvojových lokalit. Z toho hodnocení vlivů podléhá 17 lokalit č. 5,12, 13, 14, 15, 17, 18, 20, 22, 23, 24, 26, 27, 34, 35, 37 a 40. Souhrnná rozloha posuzovaných lokalit činí přibližně 17 ha. strana 20 ze 42
Při hodnocení míry vlivů je rovněž nezbytné vzít v úvahu další lokality, pro které nebylo stanoviskem požadováno hodnocení vlivů na lokality soustavy Natura 2000, ale které leží ve volné krajině a představují zábor biotopů chřástala polního. Jedná se o 11 lokalit o celkové rozloze 5 ha. Tyto lokality č. 6, 32, 36, 38, 10, 8, 9, 4, 41, 42, 43 nejsou hodnoceny samostatně, ale jejich rozlohu je třeba zahrnout do kumulativních vlivů záboru biotopů. Uvedené rozvojové lokality jsou navrženy do biotopů luk, polí a lad kolem stávající obce Labská Stráň. Vzhledem k poloze k obci je možné tyto nelesní biotopy rozdělit na severovýchodní oblast o rozloze okolo 70 ha, a jihozápadní oblast o rozloze okolo 59 ha. V současné době lze kapacitu biotopů odhadnout pro existenci 5 6 hnízdních okrsků chřástala polního. Ze zjištěných ekoetologických nároků chřástalů polních vyplývá, že pro ochranu biotopů jsou klíčově důležité souvislé plochy biotopů různorodé zemědělské krajiny, kde si v průběhu hnízdní sezóny mohou chřástali vybírat místa s optimálním vývojem vegetace a kde je dostatek prostoru pro skupinový tok. Za optimální rozlohu lze považovat biotopy o rozloze desítek až několika set hektarů (Pykal, in verb.), nebo menších ploch, které jsou akusticky propojené. Z uvedeného vyplývá, že rozloha posuzovaných biotopů v katastrálním území obce Labská Stráň má z hlediska ochrany chřástala polního vysoký význam, jedná se o jedny z nejrozsáhlejších souvislých ploch nelesních biotopů v širším území. V případě, že by došlo k výraznému snížení rozlohy nebo fragmentaci souvislých ploch a vnesení nových rušivých prvků do stávajících biotopů, zůstaly by pravděpodobně zmenšené, zbytkové plochy pro chřástaly polní nevyužitelné. Při hodnocení vlivů je primárně třeba vzít v úvahu zábor biotopů, který nastane u těch lokalit, které samostatně nepodléhají hodnocení. Rozloha 5 ha, kterou těchto 11 lokalit zabírá, tvoří cca 3,8 % rozlohy nelesních biotopů v k.ú.labská Stráň. Posuzovaných 17 rozvojových ploch by zabralo navíc rozlohu cca 17 ha, která představuje cca 13,2 % rozlohy nelesních biotopů v k.ú. Labská Stráň, popř. 5,9 % celkové rozlohy správního území obce. V souhrnu by realizací územního plánu došlo k záboru okolo 22 ha zemědělské půdy a snížení rozlohy nelesních biotopů v k.ú. Labská Stráň o přibližně 17%, popř. 7,6 % celkové rozlohy správního území obce. Na paměti je třeba mít rovněž skutečnost, že výstavba a následný provoz v nových rozvojových zónách s sebou do krajiny vnese nové rušivé prvky (antropogenní rušení, pohyb dětí, psů, koček,nárůst dopravy, aj.), které svým dopadem vždy přesahují zastavěné území, a míru negativního vlivu navyšují. Navržený plošný zábor pozemků a snížení rozlohy biotopů volné krajiny představují významný negativní vliv pro populaci chřástala polního. Ovlivněním 5-6 hnízdních okrsků chřástala polního by došlo k potenciálnímu ovlivnění nejméně 10-12% celkové populace v rámci ptačí oblasti. strana 21 ze 42
Při hodnocení je třeba respektovat skutečnost, že v územích, kde je chřástal polní předmětem ochrany, jsou evropskou i národní legislativou vymezena pro existenci trvalých, rozmnožujících se populací, které mají stabilizovat existenci druhu v rámci Evropy. Z uvedených údajů je zřejmé, že pouze v důsledku záboru biotopů v navržené rozloze by došlo k významnému negativnímu vlivu. Závěr: Z provedeného hodnocení vyplynulo, že posuzovaný návrh územního plánu by měl významný negativní vliv na Ptačí oblast Labské pískovce z důvodu záboru a fragmentace biotopů zemědělské krajiny, expanzi urbanizovaných zón a potenciálního nárůstu rušivých a ohrožujících vlivů. Vyhodnocení vlivů dílčích rozvojových lokalit Vzhledem ke skutečnosti, že navržený rozsah záboru pozemků představuje významné snížení rozlohy biotopů ve volné krajině, jsou v následujícím hodnocení uvedeny jednotlivé lokality, nebo bloky lokalit, s hodnocením a návrhem na úpravu, která by snížila vlivy pod významnou úroveň. Severovýchodní oblast Za severovýchodním okrajem obce se otevřená krajina luk, polí a lad rozprostírá na ploše přibližně 70 ha, ohraničena je převážně lesním okrajem nad roklí Suché Kamenice a nad údolím Labe. Stávající rozloha nelesních biotopů je pro ptačí oblast velmi významná vzhledem k zachovalému rozsahu a souvislosti území. Významné zmenšování nebo fragmentace tohoto území by představovalo významný vliv na cíle ochrany. Podél severovýchodního okraje obce je navržena výstavba v nových rozvojových plochách, které zabírají rozlohu okolo 10 ha. Záborem území o rozloze 10 ha by došlo v této části území ke snížení rozlohy biotopů bezlesí o přibližně 14%. V důsledku rozšíření urbanizované zóny a nárůstu rušivých a ohrožujících faktorů by byly ovlivněny biotopy i za hranicí navržených pozemků. Je zřejmé, že posuzované rozvojové plochy by v navrženém rozsahu přispěly k významné redukci biotopů, které jsou podstatné pro eko-etologické nároky chřástala polního. Pro jednotlivé lokality lze doporučit následující postup: Rozvojová lokalita č. 27 Jedná se o soubor několika pozemků, mezi které je začleněna lokalita č. 6, která nepodléhá samostatnému posouzení. Na části plochy východně od lokality č. 6 je v současnosti rodinný dům. Na západně ležících pozemcích je navrženo přibližně 9 rodinných domů a stáje pro koně. V době posuzování byly části těchto pozemků ohrazeny jako pastviny. Zástavba v navrženém rozsahu a zábor a navržené využívání pozemků by přispěly k významnému ovlivnění biotopů předmětu ochrany. Při hodnocení míry vlivů je nutno uvažovat i přesahující vliv rušivých faktorů, jejichž působením by došlo k ovlivnění biotopů i za hranicí zástavby. Došlo by k rozšíření urbanizované zóny do volné krajiny. Nutno je rovněž upozornit, že chov koní je v biotopech, kde je chřástal polní předmětem ochrany, aktivita, která je v rozporu s ochranou druhu. strana 22 ze 42