II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE NOVÝ ŠALDORF - SEDLEŠOVICE

Transkript

1 Územní plán města Znojma a obcí Dobšice, Kuchařovice, Nový Šaldorf-Sedlešovice a Suchordly II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE NOVÝ ŠALDORF - SEDLEŠOVICE

2 Název díla : ÚZEMNÍ PLÁN MĚSTA ZNOJMA A OBCÍ DOBŠICE, KUCHAŘOVICE, NOVÝ ŠALDORF-SEDLEŠOVICE A SUCHORDLY ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č. 3 na území obce Nový Šaldorf Sedlešovice Identifikační číslo zhotovitele: Objednatel: Pořizovatel : Obec Nový Šaldorf - Sedlešovice Městský úřad Znojmo, odbor rozvoje, oddělení územního plánu a regionálního rozvoje Zhotovitel: Jednatelé společnosti : Prokurista společnosti: Urbanistické středisko Brno, spol. s r.o. Ing. arch.vladimír Pacek Ing. Jan Hršel Ing. Tomáš Böhm Hlavní projektant: Ing.arch.Vladimír Klajmon Projektanti: urbanistické řešení: Ing. arch.vladimír Klajmon dopravní řešení: Ing. arch.vladimír Klajmon vodní hospodářství: Ing. Pavel Veselý energetika: Ing. Pavel Veselý ochrana ZPF, PUPFL: Mgr. Martin Novotný ekologie a životní prostředí: Mgr. Martin Novotný digitalizace a technické práce: Ing. Soňa Matulová Brno, 09 / 2009 URBANISTICKÉ STŘEDISKO BRNO, spol. s r.o Brno, Příkop 8 tel.: klajmon@usbrno.cz vesely@usbrno.cz novotny@usbrno.cz 2

3 fax: ZMĚNA Č.3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE NOVÝ ŠALDORF - SEDLEŠOVICE Seznam dokumentace: II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE NOVÝ ŠALDORF - SEDLEŠOVICE TEXTOVÁ ČÁST GRAFICKÁ ČÁST : VÝKRES PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁBORŮ PŮDNÍHO FONDU je dokumentován ve výřezu výkresu schváleného územního plánu obce Nový Šaldorf - Sedlešovice: výkres č.7 VYHODNOCENÍ ZÁBORU ZPF A PUPFL 1 :

4 ZMĚNA č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE NOVÝ ŠALDORF - SEDLEŠOVICE obsah: TEXTOVÁ ČÁST 1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚPD VYDANOU KRAJEM VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ SOULAD S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ KOMPLEXNÍ ZŮDOVNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ ŘEŠENÍ VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ, INFORMACE O RESPEKTOVÁNÍ STANOVISKA K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, ZDŮVODNĚNÍ, PROČ TOTO STANOVISKO NEBYLO RESPEKTOVÁNO VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND (ZPF) A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA (PUPFL) VYHODNOCENÍ ZÁBORU ZPF Použitá metodika Přehled navrhovaných změn Bonitované půdně ekologické jednotky Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech a o jejich předpokládaném porušení Uspořádání zemědělského půdního fondu a pozemkové úpravy Opatření k zajištění ekologické stability Síť zemědělských účelových komunikací Investice do půdy Zdůvodnění vhodnosti navrženého řešení v porovnání s jinými možnými variantami VYHODNOCENÍ ZÁBORU POZEMKŮ URČENÝCH K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA...10 GRAFICKÁ ČÁST 4

5 II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE NOVÝ ŠALDORF - SEDLEŠOVICE textová část 1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚPD VYDANOU KRAJEM Rozvoj obce je řízen územním plánem obce Nový Šaldorf - Sedlešovice (dále jen ÚP Nový Šaldorf - Sedlešovice). Obec Nový Šaldorf - Sedlešovice má územní plán schválený dne 1.listopadu 2000, změnu č.1 územního plánu schválenou dne 18.prosince 2002 a změnu č.2 vydanou dne VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Ze širších vztahů nevyplývají pro řešení změny č.3 žádné požadavky. Obec Nový Šaldorf - Sedlešovice má ve struktuře osídlení vyjímečnou polohu. Je situována jižně od města Znojma, s městem je srostlá v jeden sídelní útvar. Vzdálenost od centra Znojma je cca 2 km. Dobré životní prostředí a přijatelná vzdálenost vůči Znojmu je výhodou, která láká nové zájemce o výstavbu rodinných domů což nastává v případě změny č SOULAD S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM V současné době není platná žádná schválená územně plánovací dokumentace kraje zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje. Navržené změny územního plánu nejsou v rozporu s programy rozvoje Jihomoravského kraje, a okresu Znojmo. 2. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Pořízení změny č.3 bylo schváleno Zastupitelstvem obce Nový Šaldorf. Sedlešovice dne usnesením U45/2008. Zadání změny č.3 bylo schváleno Zastupitelstvem obce Nový Šaldorf - Sedlešovice dne usnesením U29/2009 Z 28. Na základě schváleného zadání změny č.3 ÚP obce Nový Šaldorf - Sedlešovice (dále jen změna č.3) byly navrženy tyto dílčí změny : identifikační číslo změny katastrální území navržené funkční využití charakteristika změny využití v ÚP obce Nový Šaldorf - Sedlešovice 3.01 Sedlešovice plocha pro bydlení orná půda 3.02 Sedlešovice plocha pro bydlení orná půda 3.03 Nový Šaldorf plocha pro bydlení plocha pro výrobní aktivity 3.04 Sedlešovice plocha pro bydlení orná půda 3.05 Nový Šaldorf plocha pro bydlení orná půda, individuální rekreace 3.06 Sedlešovice plocha pro technické zařízení fotovoltaickou elektrárnu orná půda (Idp) Požadavky zakotvené v zadání byly respektovány. Na základě vyhodnocení výsledků společného jednání byly dílčí změny č.3.01, 3.02 a 3.06 vypuštěny. Návrh změny č.3 je zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), a v souladu s prováděcími vyhláškami k tomuto stavebnímu zákonu s tím, že je zachována kontinuita se schváleným ÚP Nový Šaldorf - Sedlešovice (zvláště v grafické části). Textová část je koncipována dle nového stavebního zákona. 5

6 3. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ, VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ 3.1. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ Ekonomické podmínky pro rozvoj města se částečně změnily. V současné době narůstá nezaměstnanost, která na území okresu Znojmo dosahuje nejvyšších hodnot v rámci ČR. Ve schváleném územním plánu jsou plochy pro rozvoj bydlení které jsou blokovány vlastnickými vztahy. Změna č.3 je řešena s ohledem na požadavky občanů a zájmem obce aktivně se zapojit do řešení vysoké nezaměstnanosti v okrese Znojmo a řešit problematiku bydlení občanů vlastníků pozemků. Předmětem změny č.3 je vymezení nových ploch pro bydlení, několik navržených ploch je však z důvodu vlastnictví pozemků dosud nevyužitých VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ ŘEŠENÍ VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ Schválený ÚP Nový Šaldorf - Sedlešovice vytváří podmínky pro trvale udržitelný rozvoj území, tj. vyvážený vztah hospodářského rozvoje, sociální soudržnosti (nové plochy pro bydlení situované z dosahu negativních vlivů) a kvalitních životních podmínek. Při řešení změny č.3 nedochází k narušení vyváženého vztahu a podmínek udržitelného rozvoje území. Dojíždění za prací do Znojma je vyváženo možností bydlení v příznivém životním prostředí. 4. INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ, INFORMACE O RESPEKTOVÁNÍ STANOVISKA K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, ZDŮVODNĚNÍ, PROČ TOTO STANOVISKO NEBYLO RESPEKTOVÁNO Vyhodnocení vlivů změny č.3 územního plánu na udržitelný rozvoj území v intencích nového stavebního zákona nebylo požadováno. 5. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND (ZPF) A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA (PUPFL) 5.1. VYHODNOCENÍ ZÁBORU ZPF Použitá metodika Vyhodnocení předpokládaných důsledků na zemědělský půdní fond bude provedeno ve smyslu zákona č. 334/1992 Sb., vyhlášky č. 13 Ministerstva životního prostřední ze dne 29. prosince 1993, kterou se upravují podrobnosti ochrany půdního fondu ve znění zákona České národní rady č. 10/1993 Sb. a přílohy 3 této vyhlášky a příslušného metodického pokynu Přehled navrhovaných změn: V grafické části dokumentace jsou návrhové plochy olemovány. Stávající zemědělská půda je znázorněna v barvách použitých v hlavním výkresu. Podrobný přehled jednotlivých lokalit je uveden v tabulce na konci kapitoly. Změna č.3 navrhuje plochy pro: bydlení - rodinné celkem navrženo 5,01 ha záboru zemědělské půdy mimo zastavěné území obce Jedná se o návrh na trvalý zábor ploch ZPF, o výměře 5,01 ha zemědělské půdy mimo zastavěné území obce v katastru Sedlešovice a Nový Šaldorf z této výměny již bylo odsouhlaseno 0,28 ha záboru (dílčí změna 3.03 změna funkčního využití) Bonitované půdně ekologické jednotky Územní plán zůstává beze změny. BPEJ dotčené změnou č. 3 jsou uvedeny v tabulkové části na konci kapitoly. Zemědělské půdy s třídou ochrany I. nebo II. dotčené záborem ZPF dosahují výměry cca 4,30 ha, 0,28 ha z této výměry bylo již odsouhlaseno. 6

7 5.1.4 Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech a o jejich předpokládaném porušení Zemědělská prvovýroba je zaměřena na rostlinnou výrobu a živočišnou výrobu. Navrhovaná změny č. 3 nenaruší funkci areálů nebo objektů zemědělské prvovýroby Uspořádání zemědělského půdního fondu a pozemkové úpravy V místě řešeném změnou č. 3 převažuje orná půda Opatření k zajištění ekologické stability Navrhovaná změna územního plánu nezasahuje do místního územního systému ekologické stability Síť zemědělských účelových komunikací Koncepce zůstává zachována. Nejsou navrhovány úpravy komunikací, které by znemožnily obhospodařování a přístup k pozemkům, nebo snižovaly prostupnost krajiny Investice do půdy Nejsou ovlivněny Zdůvodnění vhodnosti navrženého řešení v porovnání s jinými možnými variantami A) DOSAVADNÍ VYUŽITÍ PLOCH NEZEMĚDĚLSKÉ PŮDY V ŘEŠENÉM ÚZEMÍ Dominují plochy orné půdy. Navrhovaný záměr nenarušuje celistvost obdělávaných ploch, nevytváří fragmenty, nebo špatně obhospodařovatelné plochy. B) VYUŽITÍ ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY NA NEZASTAVĚNÝCH ČÁSTECH STAVEBNÍCH POZEMKŮ A ENKLÁV ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY V ZASTAVĚNÉM ÚZEMÍ Navrhovaný záměr reaguje na požadavek rozšíření ploch pro bydlení v návaznosti na blízkost města Znojma. Z tohoto důvodu je požadováno rozšíření ploch v rozsahu cca 5 ha. C) VYUŽITÍ PLOCH ZÍSKANÝCH ODSTRANĚNÍM BUDOV A PROLUK Nejsou změnou č. 3 řešeny. D) VYUŽITÍ PLOCH, KTERÉ BYLY PRO POTŘEBY ROZVOJE SÍDLA ORGÁNEM OCHRANY ZPF JIŽ ODSOUHLASENY V DOSAVADNÍ SCHVÁLENÉ DOKUMENTACI Plochy odsouhlasené v územním plánu obce a jeho změnách č. 1 a 2 jsou zastavěny v rozsahu cca 25%. Rozsah ploch je navržen s ohledem na koncepci obce vytvořit podmínky kvalitního a kapacitního prostoru po bydlení ve Znojmě a zúročit tak příznivé klimatické podmínky a dobrou návaznost na komunikační skelet města. Plocha dílčí změny č-3.03 již byla odsouhlasena pro funkci výroby, nejedná se o zábor ZPF nad rámec ploch již odsouhlasených. E) DŮSLEDKY NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA USPOŘÁDÁNÍ PLOCH ZPF, KTERÝM BY MĚLA BÝT S OHLEDEM NA 2 ZÁKONA Č. 114/1992 SB. V PLATNÉM ZNĚNÍ, CO NEJMÉNĚ NARUŠENA KRAJINA A JEJÍ FUNKCE Změna č.3 nemá negativní vliv na krajinu a její funkce. F) OVLIVNĚNÍ HYDROLOGICKÝCH A ODTOKOVÝCH POMĚRŮ A STÁVAJÍCÍCH MELIORAČNÍCH ZAŘÍZENÍ V ÚZEMÍ Meliorace nejsou dotčeny. G) SÍŤ ZEMĚDĚLSKÝCH KOMUNIKACÍ V řešeném území je síť zemědělských účelových komunikací redukovaná na potřeby obhospodařování území. Změnou č. 3 není měněna. H) VEDENÍ SMĚROVÝCH A LINIOVÝCH STAVEB VE VZTAHU K MOŽNÉMU EROZNÍMU OHROŽENÍ A POZEMKOVÝM ÚPRAVÁM Nejsou navrhovány úpravy, které by vedly ke zvýšenému riziku erozního ohrožení. I) NÁVRHY FUNKČNÍHO VYUŽITÍ ÚZEMÍ S OHLEDEM NA EROZNÍ OHROŽENÍ Navrhované řešení nezvyšuje riziko vodní eroze půdy. 7

8 J) KVALITA ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY DLE BPEJ A TŘÍD OCHRANY viz tabulka na konci kapitoly 8

9 Tabelární vyhodnocení jednotlivých lokalit číslo navržené funkční využití lokality Br bydlení rodinné Bz bydlení rodinné Br bydlení rodinné katastrální území výměra zemědělské půdy v lokalitě dle kultur úhrnná výměra lokality v ha v ha zastavěné území zastavěné území celkem druh pozemku celkem v mimo v mimo výměra nezem, ploch BPEJ,třída ochrany ZPF, výměra BPEJ I. a II. třídy ochrany Nový Šaldorf 0,28 0 0,28 orná půda 0,28 0 0, I. 0,28 Sedlešovice 2,79 0 2,79 orná půda 2,79 0 2, I. 2,79 Nový Šaldorf 1,94 0 1,94 orná půda 1,94 0 1, II III. I. 0,98 0,25 9

10 5.2. VYHODNOCENÍ ZÁBORU POZEMKŮ URČENÝCH K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA Řešením změny č.3 nejsou dotčeny pozemky určené k plnění funkce lesa. Změna č. 3 nezasahuje do pásma 50 m od okraje lesa. II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE NOVÝ ŠALDORF - SEDLEŠOVICE grafická část 10