Fakulta stavební VŠB TUO Katedra městského inţenýrství Aktivita A 10102 Nástroje politik ke zvýšení fyzické dostupnosti bydlení a snížení regionálních disparit ve fyzické dostupnosti bydlení pro seniory
popis aktivity A 10102 Náplní aktivity bude hodnocení stávajících opatření bytové politiky ve vztahu k seniorům na úrovni státu, regionu či obce, které byly zavedeny s cílem zvýšit fyzickou dostupnost bydlení seniorů, případně sníţit regionální disparity ve fyzické dostupnosti bydlení pro seniory. Na základě existujících opatření bytové politiky a národních programů budou navrţena případná nová opatření, resp. nástroje na zvýšení fyzické dostupnosti bydlení seniorů a sníţení regionálních disparit s cílem vytvoření podmínek pro důstojné a přiměřené bydlení seniorů s důrazem na jeho individuální charakter a oddálení institucionalizace. Datum zahájení aktivity: 01.07.2010 Datum ukončení aktivity: 30.06.2011 Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 2/34
Zpráva MMR ze dne 22.6.2010 Ministerstvo pro místní rozvoj předloţí Vládě ČR změny ve státní podpoře bydlení a zároveň poţádá o navýšení rozpočtu na tyto změny o 1,5 miliardy korun. Ministerstvo v návrhu počítá s navýšením dotační podpory pro výstavbu vstupních a pečovatelských bytů a zpřístupnění dotací soukromým investorům. Největší navýšení rozpočtu vyžaduje program na podporu výstavy bydlení pro seniory. Na programy podpory bydlení pro rok 2011 plánuje ministerstvo navýšit rozpočet na téměř 2 miliardy korun, letošní rozpočet počítal pouze s 510 miliony korun. Největší část financí by směřovala do programu na podporu výstavby podporovaných bytů. Z něj je možné podporovat výstavbu vstupních a pečovatelských bytů. Bytů pro seniory bude v budoucnu akutní nedostatek. Demografický vývoj našeho obyvatelstva naznačuje, že bude nutné stavět více bytů pro seniory. Aktuální potřebu by pokryla výstavba 2000 takovýchto bytů ročně, současný rozpočet ministerstva však umožňuje podpořit výstavbu zhruba 300 bytů ročně, uvedl ministr pro místní rozvoj Rostislav Vondruška. Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 3/34
Zdroj: ČSÚ Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 4/34
Zdroj: ČSÚ Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 5/34
Zpráva o stavu lidských práv v ČR 2009 5. Přístupnost prostředí (NRZP ČR 2010) Podpora programů výstavby dle zákona č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a právních prostředcích ochrany před diskriminací (antidiskriminační zákon) dochází v oblasti bydlení k porušování tohoto zákona 1, odst.1, písm. j) hovoří o právu na rovné zacházení a zákaz diskriminace ve věcech přístupu ke zboţí a sluţbám, včetně bydlení. Neakceptováním základních požadavků na přístupnost všech bytových domů (i jejich částí) vede k nutnosti řešit stále více případů, kdy osoby po úrazu, nemoci nebo z důvodu věku potřebují zajistit základní péči a základní lidská práva (například moţnost vyjít z bytu ven, navštívit lékaře, jít na nákup). Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 6/34
Kvalita života ve stáří Národní program přípravy na stárnutí na období let 2008-2013 5. Prostředí a komunita vstřícná ve stáří Bezpečné bydlení bydlení odpovídající funkčnímu zdravotnímu stavu umoţňuje ţít v přirozeném prostředí i v případě zdravotních či jiných omezení bezbariérové bydlení Bydlení zohledňující různé potřeby a situace v průběhu ţivota koncept celoživotního domova lifetime homes nutnost definování minimálních standardů bezbariérovosti DESIGN FOR ALL UNIVERSAL DESIGN Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 7/34
Úmluva o právech osob se zdravotním postižením Článek 9 Přístupnost (Sbírka mezinárodních smluv, 12.2.2010) S cílem umoţnit nezávislý způsob ţivota zajistit přístup osob se zdravotním postiţením včetně obytných budov Článek 19 Nezávislý způsob života a zapojení do společnosti Zvolit si na rovnoprávném základě s ostatními místo pobytu, kde a s kým budu ţít a nebýt nucen ţít ve specifickém prostředí Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 8/34
Národní plán vytváření rovných příležitostí pro osoby se zdravotním postižením na období let 2010-2014 Národní plán v návaznosti na jednotlivé články Úmluvy 4. Přístupnost staveb a dopravy, přístup k informacím váţe se na Článek 9 Úmluvy Přístupnost 6. Nezávislý život váţe se na Článek 19 Úmluvy Nezávislý způsob ţivota a zapojení do společnosti Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 9/34
Fyzická dostupnost a podpory bydlení seniorů Program výstavby podporovaných bytů MMR Chráněný byt (do roku 2007) podporovaný byt v domě zvláštního určení, který je určený k uspokojování bytových potřeb osob se zvláštními potřebami v oblasti bydlení z důvodů snížené soběstačnosti a který splňuje stavebně technické podmínky upravitelného bytu uvedené v příloze podprogramu Pečovatelský byt (od roku 2008) podporovaný byt v domě zvláštního určení, který slouží k sociálnímu bydlení pro osoby v nepříznivé sociální situaci způsobené věkem nebo zdravotním stavem a který splňuje základní technické požadavky bezbariérovosti pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace. Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 10/34
Pečovatelský byt Cíl: Cílem výstavby pečovatelských bytů je zajištění sociálního bydlení pro osoby z cílové skupiny tak, aby došlo k získání nebo prodloužení jejich soběstačnosti a nezávislosti, a současně umožnění efektivního poskytování terénních služeb sociální péče. Cílová skupina: Osoby v nepříznivé sociální situaci, jejichž snížená soběstačnost je způsobená: věkem jedná se o seniory ve věku 70 let a více - nebo zdravotním stavem, kdy snížená soběstačnost je ohodnocena minimálně I. stupněm závislosti podle zákona o sociálních službách. Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 11/34
Upravitelný byt byt, který bez dalších stavebních úprav může sloužit osobám s omezenou schopností pohybu a orientace a splňuje podmínky uvedené v příloze programu Podpory výstavby podporovaných bytů Vyhláška 398/2009 Sb. O technických požadavcích zabezpečující bezbariérové užívání staveb - upravitelný byt, byt zvláštního určení Zákon 102/1992 Sb., kterým se upravují některé otázky související s vydáním zákona č.509/1991 Sb., kterým se mění, doplňuje a upravuje občanský zákoník Byty zvláštního určení byty zvlášť upravené pro ubytování zdravotně postižených osob. Podrobnosti stanoví obecně závazný právní předpis. Byty v domě zvláštního určení byty v domě s pečovatelskou službou nebo v domě s komplexním zařízením pro zdravotně postižené občany Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 12/34
Upravitelný byt zásady pro technické řešení upravitelného bytu beze změn od svého vyhlášení Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 13/34
Současné problémy bydlení seniorů Stárnutí populace Nízká dostupnost odpovídajícího bydlení Nevyhovující kvalita Vysoká energetická náročnost Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 14/34
Počet obyvatel kategorie 65+ Kraj 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Praha 192685 187344 185743 184599 182761 184426 186224 189524 195159 201044 Středočeský 160524 160006 160439 160871 161639 163574 166228 169814 175369 180854 Jihočeský 85404 85447 85969 86429 87011 88322 89854 91720 94248 96694 Plzeňský 78932 78894 79027 79334 80082 81330 82586 84257 86754 89388 Karlovarský 36382 36440 36973 37507 38286 39238 40065 41038 42119 43228 Ústecký 100696 100183 100256 100324 101571 103559 105692 108692 11074 114377 Liberecký 55175 54777 54695 54843 55391 56368 57495 58800 60702 62672 Královehradecký 80127 79848 80085 80245 80722 81653 82819 84237 86858 89126 Pardubický 71528 71449 71683 71930 72595 73503 74607 75830 77795 79919 Vysočina 70759 70818 71440 71924 72648 73593 74925 76361 78266 80127 Jihomoravský 163959 162822 163104 163700 164751 167036 170077 173327 178198 182715 Olomoucký 87756 87527 87795 88398 89424 90934 92696 94601 97156 99489 Zlínský 81950 81994 82757 83581 84697 86072 87625 89349 91512 93606 Moravskoslezský 157126 157008 157996 159507 162052 166783 171544 175882 180942 185644 Celkem ČR 1423003 1414557 1417962 1423192 1433630 1456391 1482437 1513432 1456152 1598883 Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 15/34
Podíl obyvatel v krajích ČR k 31.12.2009 Podíl obyvatel 65+ v krajích ČR k 31.12.2009 Podíl obyvatel 80+ v krajích ČR k 31.12.2009 16,50 16,00 15,50 15,00 14,50 14,00 13,50 13,00 12,50 12,00 Praha Středočeský Jihočeský Plzeňský Karlovarský Ústecký Liberecký Královehradecký Pardubický Vysočina Jihomoravský Olomoucký Zlínský Moravskoslezský 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 Praha Středočeský Jihočeský Plzeňský Karlovarský Ústecký Liberecký Královehradecký Pardubický Vysočina Jihomoravský Olomoucký Zlínský Moravskoslezský podíl obyvatel 65+ podíl obyvatel 80+ Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 16/34
Počet a kapacita bytů v DPS Počet bytů v DPS k 31.12.2009 Kapacita bytů v DPS (senioři 70-79) k 31.12.2009 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 Praha Středočeský Jihočeský Plzeňský Karlovarský Ústecký Liberecký Královehradecký Pardubický Vysočina Jihomoravský Olomoucký Zlínský Moravskoslezský Praha Středočeský Jihočeský Plzeňský Karlovarský Ústecký Liberecký Královehradecký Pardubický Vysočina Jihomoravský Olomoucký Zlínský Moravskoslezský počet bytů v DPS kapacita bytů v DPS Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 17/34
Počet dokončených bytů v DPS Kraj 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Praha 57 0 57 0 45 39 Středočeský 187 124 143 63 29 31 Jihočeský 104 246 72 41 25 2 Plzeňský 282 208 72 29 17 0 Karlovarský 115 34 16 0 11 0 Ústecký 21 99 46 65 2 15 Liberecký 139 92 55 0 0 9 Královehradecký 27 48 52 Pardubický 102 157 0 127 64 14 Vysočina 78 36 12 Jihomoravský 167 106 97 Olomoucký 77 26 32 75 48 49 Zlínský 6 63 169 62 80 3 Moravskoslezský 214 180 76 26 19 20 ČR celkem 1 304 1 229 738 760 530 343 275 Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 18/34
Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 19/34
Domovy pro seniory k 31.12.2009 Kapacita lůžek v domech pro seniory k počtu senioů 80+ k 31.12.2009 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 20,00 18,00 16,00 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 Praha Středočeský Jihočeský Plzeňský Karlovarský Ústecký Liberecký Královehradecký Pardubický Vysočina Jihomoravský Olomoucký Zlínský Moravskoslezský Praha Středočeský Jihočeský Plzeňský Karlovarský Ústecký Liberecký Královehradecký Pardubický Vysočina Jihomoravský Olomoucký Zlínský Moravskoslezský počet lůžek počet čekatelů kapacita lůžek v domech pro seniory Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 20/34
Předpokládané trendy v bydlení seniorů Akcent kladen na setrvání seniorů v jejich přirozeném prostředí (vlastní domácnosti) Domácí péče o seniory bude ve stále větším měřítku nahrazovat kapacity péče ústavní Nezbytným předpokladem k naplnění trendu je dostupnost odpovídajícího bydlení Kvalita bydlení spolu s technologickým pokrokem můţe vytvářet vhodný prostor pro zabezpečení seniorů v jejich domácnostech Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 21/34
nástroj druh cíl finanční povahy dotační tituly (MMR, SFRB) úvěrové formy daňové formy nájemní byty družstevní byty podnikové byty PPP cílová skupina specifická skupina obyvatel dle potřeb krajů,obcí, specifická skupina dle subjektu neziskový sektor nefinanční povahy metodické nástroje referenční příklady stavební standardy cílené na ekon.provozu konzultace, metodické pokyny, materiály zveřejnění dobrých příkladů zefektivnění výstavby z veřejných zdrojů investor zadavatel legislativní povahy SZ + prováděcí předpisy zákon o obcích zákon o krajích změny kompetencí státní správy v oblasti bydlení zákon o neziskových organizacích stavebně technické parametry zefektivnění a zprůhlednění financování bydlení uživatelé obce kraje Koordinační schůzka řešitelů projektu, Kutná Hora 26. - 27.11.2009 22/12
Návrh nástrojů s cílem vytvoření podmínek pro důstojné a přiměřené bydlení seniorů setrvání seniorů v jejich přirozeném prostředí podmíněno kvalitou, uzpůsobením a vybavením bytu - metodická příručka DESIGN FOR ALL UNIVERSAL DESIGN bytových domů (jako součást zásad technického řešení bytových domů a obecných poţadavků na výstavbu) DPS a ústavní péče s kvalitou bydlení a jeho bezpečností modulová koupelna pro seniory Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 23/34
DPS Brno Bohunice Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 24/34
DPS Ostrava Poruba Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 25/34
Komunitní centrum Ostrava Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 26/34
Hygienické prostory pro seniory: bezpečné funkční bezbariérové Koupelna: náročný prvek kaţdého interiéru tradiční výstavba s koordinací několika řemesel: závady v kvalitě časové a finanční ztráty Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 27/34
Modulová koupelna pro seniory umoţňující bezbariérové uţívání pro osoby s pohybovým a zrakovým postiţením v souladu s platnou legislativou vyhláškou 398/2009 Sb. o obecných technických poţadavcích zabezpečující bezbariérové uţívání staveb, Příloha 3, bod 5. Hygienická zařízení respektující NV 163/2002 Sb. kterým se stanoví technické poţadavky na vybrané stavební výrobky, Příloha 2, bod 12. Stavební výrobky pro hygienická zařízení a ostatní speciální výrobky Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 28/34
Modulová koupelna pro seniory důraz kladen stavební výrobky vnitřního vybavení schválenými výrobky pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace ve smyslu NV 163/2002 Sb. respektující zvýšené manipulační nároky osob s pohybovým omezením zdůraznění barevných kontrastů vybavení koupelny pro bezpečné uţívání osob se zrakovým omezením Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 29/34
Modulová koupelna základem je prostorový betonový stavební dílec na výrobní lince je dílec opatřen: obklady dlaţbami zárubněmi sanitární instalací a elektrorozvody zařizovacími předměty interiérovým vybavením vodoinstalační a elektro rozvody připraveny k napojení na rozvody ve stavbě Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 30/34
Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 31/34
Modulová koupelna a hlavní výhody: výrobou zabezpečená spádovost podlahy hygienicky nezávadný prostor ŢB stěny umoţňující přenášet zvýšené zatíţení Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 32/34
Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 33/34
Modulová koupelna pro seniory DPS + DS Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 34/34
Modulová koupelna pro seniory DPS + DS Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 35/34
Modulová koupelna pro seniory DPS + DS Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 36/34
Děkuji za pozornost Koordinační schůzka řešitelů projektu "Regionální disparity v bydlení", Beroun, 3. - 4.12.2010 37/34