MINISTERSTVO VNITRA ČR

Standard agendy 25.3.2016 A 113 Verze 1.0 (Návrh standardu) Úroveň: ústřední správní úřady Odbor egovernmentu MINISTERSTVO VNITRA ČR

OBSAH 1 STANDARDIZACE AGEND... 2 1.1 CÍLE A DŮVODY PRO VYTVÁŘENÍ STANDARDŮ... 2 1.2 METODOLOGIE STANDARDIZACE... 3 2 AGENDA A3... 4 2.1 CHARAKTER AGENDY... 4 2.1.1 AS-IS model... 4 2.1.2 Procesní vazba na ostatní agendy... 6 2.1.3 Důvody standardizace právě této agendy předpoklady... 7 2.1.4 Specifika sběru dat... 9 2.1.5 Definice KPI... 9 2.1.6 Definice úrovně... 10 2.1.7 Definice výkonu... 10 2.1.8 Definice kvality... 10 2.1.9 Definice služby... 11 2.1.10 Definice kategorií... 11 3 PROCESNÍ MODEL... 12 3.1 OPTIMALIZOVANÝ MODEL... 12 4 STANDARD AGENDY... 14 4.1 POŽADOVANÝ POSTUP... 14 4.2 PROMÍTNUTÍ STANDARDU DO LEGISLATIVY... 14 4.3 POŽADOVANÁ KVALITA... 14 4.4 NÁVRH STANDARDU KVANTITATIVNÍCH DAT AGENDY A3... 14 4.5 NÁVRH STANDARDU KVALITATIVNÍCH DAT AGENDY A3... 15 4.6 NÁVRH STANDARDU NÁKLADOVÝCH DAT AGENDY A3... 16 4.6.1 Osobní náklady na 1 FTE... 17 4.6.2 Procento celkových nákladů, které tvoří ostatní náklady... 17 5 FINANCOVÁNÍ... 18 6 SEZNAM OBRÁZKŮ... 19 7 SEZNAM TABULEK... 20 Stránka 1 z 20

1 STANDARDIZACE AGEND 1.1 Cíle a důvody pro vytváření standardů Vrcholovým strategickým dokumentem veřejné správy je v současné době Strategický rámec rozvoje veřejné správy. Dílčí cíle jsou definovány v rámci jednotlivých pilířů. V tomto rámci je třeba vnímat cíle projektu CZ.1.04/4.1.00/D9.00003, které se musejí opřít o specifické cíle Strategie v její části 1.1. Cílem zmiňované strategie je v tomto specifickém cíli zkvalitnit výkon veřejné správy a snížit regulatorní zátěž prostřednictvím zpracování procesních modelů vybraných agend a jejich následné standardizace. K tomu mají sloužit následující aktivity: inventarizace agend / činností, výběr agend k vypracování procesního popisu / modelu, zhodnocení přínosů a nákladů metody u modelovaných agend, standardizace vybraných agend. Realizace standardizace vybraných agend byla schválena také následujícími usneseními vlády: Usnesením vlády č. 585 ze dne 14. července 2014 byl schválen postup při procesním modelování agend veřejné správy a členům vlády a vedoucím dalších ústředních správních úřadů bylo uloženo spolupracovat s ministrem vnitra při zabezpečování souvisejících činností. Usnesením vlády č. 565 ze dne 13. července 2015 byl schválen seznam prioritních agend určených k přednostnímu modelování a standardizaci, stejně jako další postup ministerstva vnitra, ostatních resortů a ústředních správních úřadů při naplňování tohoto úkolu. Základním cílem je vytvoření standardu včetně zahrnutí kvantitativních a kvalitativních ukazatelů výkonnosti (KPI). Tyto ukazatele jsou stanoveny na základě sběru, vyhodnocení a transformace dat. Dalším cílem je definovat způsob a frekvenci měření všech navržených ukazatelů, definovat požadované hodnoty (standardy) všech ukazatelů s ohledem na odlišné typy OVM. V budoucnu bude výstup sloužit pro porovnání současného příspěvku na financování agendy s příspěvkem vypočteným na základě navrženého standardu. Součástí bude identifikace, popis a zdůvodnění významných odchylek a jejich řešení opakovaným měřením s využitím běžných (v projektu použitých) postupů. Stránka 2 z 20

1.2 Metodologie standardizace V rámci této části je proveden dle níže uvedeného postupu schváleného ve výstupu Části 3 pilotního projektu návrh standardu agendy A113. Kontrola splnění základních předpokladů Určení míry standardizace agendy a definice důvodů standardizace Definice základních parametrů standardizace Stanovení standardu agendy Existuje AS-IS i TO-BE procesní model Jsou dostatečně sesbírána data o agendě Jsou implementována optimalizační opatření? Charakter agendy Definice důvodů standardizace Definice KPI Definice úrovně agendy Definice výkonů Definice kvality Definice služby Definice kategorií Požadovaný postup optimalizovaný model Požadovaná kvalita Předpokládané čerpání zdrojů Minimální povinně garantovaná úroveň služby a nadstandard Konkrétní promítnutí standardizace do legislativy Obrázek 1: Postup při stanovení standardu agendy Pilíře standardu: Požadovaný postup optimalizovaný procesní model Požadovaná kvalita (ukazatele kvalitativní a transparentnosti) Předpokládané čerpání zdrojů (nákladové ukazatele) Minimální "povinně garantovaná" úroveň služby a maximální "nadstandard" Konkrétní promítnutí standardizace do legislativy Stránka 3 z 20

2 AGENDA A113 2.1 Charakter agendy 2.1.1 AS-IS model Obrázek 2: Evidenční procesy (agenda) Obrázek 3: Evidenční procesy (působnost OVM v agendě) Stránka 4 z 20

Obrázek 4: Rozhodovací procesy (společné procesy) Obrázek 5: Informační procesy (společné procesy) Stránka 5 z 20

2.1.2 Procesní vazba na ostatní agendy Obrázek 6: Procesní vazba na ostatní agendy Stránka 6 z 20

2.1.3 Důvody standardizace právě této agendy předpoklady Agenda A113 byla vybrána jako vhodná ke standardizaci. V jejím případě byly splněny předpoklady v podobě existujících procesních modelů a spektra shromážděných dat, u agendy byla provedena taktéž nákladová analýza, jež mimo jiné představuje jeden z pilířů standardu. Provoz agendy je dostatečně transparentní, neboť sesbírané údaje mají vysokou informativní hodnotu. 2.1.3.1 Kategorizace procesů Proces částečně tvrdý Proces měkký Proces tvrdý Proces, který se skládá z rámcově definovaných aktivit, jejichž časová náročnost je kolísavá, tj. proces, který nemá přesně stanovené dílčí kroky a jeho časová náročnost je do jisté míry dána konkrétním případem (např. živnostenská kontrola provozovny). Proces, který nemá pevně předdefinovaný sled aktivit a má velký rozptyl časové náročnosti procesů, tj. proces, jehož dílčí kroky a časová náročnost nejsou definovány, ale odvíjí se od konkrétního případu (např. metodická a legislativní činnost). Proces, který se skládá z pevně definovaných aktivit, jejichž časová náročnost je stabilní. Malý rozptyl časové náročnosti procesu. Tabulka 1: Kategorizace procesů Zákon v případě většiny procesů této agendy jednoznačně ukládá povinně garantovanou úroveň služby, stejným způsobem se lze dobrat i maximálního nadstandardu. Dvě třetiny všech procesů byly vyhodnoceny jako tvrdé (pouze jediný jako měkký a ostatní jako částečně tvrdé), přičemž tato skutečnost může posloužit jako další z indikátorů vhodnosti agendy ke standardizaci. Jedná se o procesy s pevně definovanými aktivitami, u nichž lze předvídat časovou náročnost. V zásadě se tomuto trendu vymykají pouze vytvoření nového ohlášení agendy z existujícího, vytvoření požadavku na oznámení o vykonávání působnosti OVM v agendě, změna agendy, zpochybnění údajů vedených v RPP a zrušení zpochybnění údajů vedených v RPP jako pět částečně tvrdých procesů a správa seznamu souhrnných typů OVM jako jediný proces měkký. Stupeň tvrdosti Měkké Částečně tvrdé Název procesu Správa seznamu souhrnných typů OVM Vytvoření nového ohlášení agendy z existujícího Vytvoření požadavku na oznámení o vykonávání působnosti OVM v agendě Změna agendy Stránka 7 z 20

Zpochybnění údajů vedených v RPP Zrušení zpochybnění údajů vedených v RPP Tvrdé Automatické ukončení agendy dle nastaveného data konce platnosti Automatické ukončení působnosti OVM v agendě dle nastaveného data konce platnosti Evidence záznamů o přístupu k údajům obsaženým v ZR Nastavení data konce platnosti agendy Nastavení data konce platnosti působnosti OVM v agendě Registrace agendy Registrace OVM pro výkon agendy Ukončení agendy Ukončení působnosti OVM v agendě Změna působnosti OVM v agendě Tabulka 2: Kategorizace procesů agendy A113 2.1.3.2 Dostupnost dat Zveřejnění referenčních údajů o agendách veřejné moci Zveřejnění seznamu právních předpisů Úroveň detailu dat lze dle Metodiky PMA kategorizovat do čtyř stupňů: 0. Působnost data relevantní pro skupinu agend na daném OVM. 1. Agenda data relevantní pro konkrétní agendu na daném OVM. 2. Proces data relevantní pro konkrétní proces agendy na daném OVM. 3. Aktivita data relevantní pro konkrétní aktivitu procesu na daném OVM. Stránka 8 z 20

Obrázek 7: Druhy dat o agendě Pro stanovení standardu je minimální požadovaná úroveň detailu dat úroveň procesu, což agenda A113 splňuje, a proto je vhodná pro standardizaci. 2.1.4 Specifika sběru dat 1. Zajistit soulad (převodní matici) terminologie procesního modelu a legislativní dekompozice s terminologií a pracovními postupy v agendovém IS. 2.1.5 Definice KPI Ukazatele výkonnosti a kvality (Key Performance Indicators KPIs) jsou objektivně ověřitelné parametry (metriky) zdrojů, procesů a výsledků poskytování služeb. Pro standardizaci a hodnocení agendy jsou stanoveny typy ukazatelů: Ukazatele čerpání zdrojů (Hospodárnost Economy) Ukazatele spotřeby zdrojů při tvorbě výstupů (Účinnost Efficiency) Ukazatele využití výstupů pro dosažení výsledků (Účelnost Effectiveness) Vztahují se k nákladům na zdroje pro spotřebovávané vstupy. Metriky hospodárnost se používají k posouzení, zda za pořízení nezbytných zdrojů je placena odpovídající cena. Hospodárnost pořízení zdrojů je předpokladem pro následnou účinnost a účelnost jejich použití. U této skupiny ukazatelů je třeba rozlišovat, které zdroje jsou spravovány centrálně na úrovni úřadu a které zdroje jsou specifické pro agendu resp. proces poskytující službu. Účinnost představuje vztah mezi vstupy a výstupy, je poměrem dosažených výstupů ke spotřebovaným vstupům. Účinnost je výrazem dimenze dělat věci správně a ukazuje na výkonnost ve smyslu způsobu, jakým je činnost uskutečňována. Je výrazem míry jakou produkované výstupy vedou k očekávaným výsledkům. Metriky účelnosti se zaměřují na sílu vztahu mezi provedenou intervencí a dosaženým výsledkem. Účelnost je výrazem dimenze dělat správné věci a ukazuje na výkonnost ve smyslu volby činnosti, která je uskutečňována Stránka 9 z 20

Ukazatele hodnoty služby vnímané jejími spotřebiteli (Kvalita - Quality) Ukazatel výsledků zaměřují se na vnímání hodnoty poskytnuté služby jejími příjemci klienty veřejné správy. Tabulka 3: Ukazatele pro standardizaci a hodnocení agendy První tři typy ukazatelů (metoda 3E) jsou zaměřené interně dovnitř organizace, čtvrtý typ ukazatele (kvalita) je zaměřen externě na klienty veřejné správy. 2.1.6 Definice úrovně Agenda je vykonávána na několika úrovních, přičemž výkon je v zásadě rozdělen mezi pomyslné dvě skupiny. První skupinu reprezentují pouze vybrané ústřední správní úřady, konkrétně Ministerstvo vnitra zastupované správcem RPP, ohlašovatelé agend a správci agendových informačních systémů. Druhou skupinu pak představují všechny OVM vedené v RPP, mezi nimiž nalezneme zastoupené všechny úrovně výkonu agendy. Název souhrnného označení Ministerstvo vnitra Ohlašovatelé agend Správci agendových informačních systémů Všechny OVM vedené v RPP Popis úlohy Registruje agendy a jejich změny, zpochybňuje údaje vedené v RPP, ruší zpochybnění údajů vedených v RPP, automaticky ukončuje agendy dle nastaveného data konce platnosti, registruje OVM pro výkon agendy, automaticky ukončuje působnosti OVM dle nastaveného data konce platnosti, vytváří požadavky na oznámení o vykonávání působnosti OVM v agendě, zveřejňuje referenční údaje o agendách veřejné moci, atd. Ohlašují agendy, nastavují data konců platnosti agend, zpochybňují údaje vedené v RPP, ohlašují změny agend, atd. Připojuje k ohlášení agendy stanovisko k rozsahu oprávnění k přístupu k jednotlivým údajům v daném agendovém informačním systému, zasílá Ministerstvu vnitra stanovisko, zda je orgán veřejné moci oprávněn danou roli vykonávat. Nastavují data konců platnosti působnosti OVM v agendách, zpochybňují působnosti OVM, oznamují vykonávání působnosti v agendách, atd. Tabulka 4: Úrovně výkonu agendy 2.1.7 Definice výkonu Na základě dalších prací na definici kategorií bude doplněno. 2.1.8 Definice kvality Kvalita vykonávané agendy je jedním z pilířů standardizace, zaměřený na klienty veřejné správy. Kvalita je odvozena od definice služby a je zaměřena na vnímání hodnoty poskytované služby. Předpokladem jejího sledování je zavedení sytému řízení kvality, který je schopen pracovat s elementy procesního řízení, aby bylo možné využít výstupy z dat procesního řízení pro kvalitu. Stránka 10 z 20

2.1.9 Definice služby Klíčovým prvkem standardizace agend je přesné vymezení výstupů, které dostává klient agendy - zpravidla občan jako fyzická osoba, právnická osoba a stát resp. obec jako představitel veřejného zájmu. Toto přesné vymezení poskytovaných výstupů se nazývá definice služby. Definice služby obsahuje minimálně tyto údaje: Název služby Jednoznačná identifikace z pohledu klienta Příslušnost k agendě a činnostní roli dle RPP Identifikace služby z hlediska příslušnosti v rámci RPP Klient příjemce služby Specifikace klienta služby (FO, PO, VZ) Popis a forma výstupů Přesný popis formy výstupů tiskových, elektronických, dalších.. které musí být organizace poskytnout Způsob distribuce výstupů Jakou formou musí být organizace schopna distribuovat výstupy služby Způsob inicializace služby Na základě jakého vstupního podnětu vzniká organizaci povinnost poskytnout službu Popis a forma vstupů od klienta Přesný popis vstupů, které musí být schopna organizace převzít od klienta pro vyřízení služby včetně popisu formy vstupů Počet nutných osobních návštěv klienta k vyřízení služby Časový limit služby Časová dostupnost služby Kapacita služby Garantované zdroje pro službu Využitelnost služby pro místně nepříslušné klienty Tabulka 5: Definice služby Maximální počet osobních návštěv klienta v organizaci nutný pro kompletní poskytnutí služby při řádné součinnosti ze strany klienta Maximální čas od inicializace služby k předání výstupu při řádné součinnosti ze strany klienta Počet dní v týdnu, kdy je služba klientovi dostupná Množství cyklů poskytnutí služby za časovou jednotku (obvykle měsíc) garantované organizací (dle clusterů) Minimální úvazek (FTE) trvale alokovaný pro výkon služby (dle clusterů) Zda a v jaké míře bude služba využívaná místně nepříslušnými klienty V případě agendy A113 bude definice služby doplněna na základě konzultací s gestorem agendy. 2.1.10 Definice kategorií V tomto případě se jedná o agendu, jejíž převážná část je vykonávána na úrovni ústředních správních úřadů. Stanovení kategorii proto není nutné, agendu lze rozdělit mezi její konkrétní vykonavatele (Ministerstvo vnitra zastupované správcem RPP, ohlašovatelé agend, správci agendových informačních systémů, všechny OVM vedené v RPP). Stránka 11 z 20

3 PROCESNÍ MODEL 3.1 Optimalizovaný model V rámci optimalizace byly na agendu aplikovány hypotézy H2 a H6. Obě se dotknou stejných procesů, konkrétně registrace agendy a registrace OVM pro výkon agendy: Obrázek 8: Optimalizace procesu registrace agendy Obrázek 9: Optimalizace procesu registrace OVM pro výkon agendy Červeně označené části modelu ukazují procesy, které byly upraveny zavedením optimalizační hypotézy H2. Procesní popis agendy jako podklad pro registraci agendy sníží počet následných oprav registrací agend, čímž dojde ke snížení nákladů spojených s procesy registrace agend a působností OVM. Docílí se též: zlepšení použitelnosti dat pro všechny strany (ohlašovatele agend, správce RPP, OVM s působností v agendě). Stránka 12 z 20

snížení chybovosti při registraci agend. Červeně označené části modelu ukazují tytéž procesy, které byly upraveny zavedením optimalizační hypotézy H6. Ke změně postupu při registraci agendy, konkrétně k vyžádání stanoviska správců AISů a základních registrů, dojde již při procesu registrace agendy. Docílí se též: snížení zatížení pracovníků, kteří pracují na registraci agend. Po aplikaci optimalizačních hypotéz se v rámci procesů registrace agend a orgánů veřejné moci pro výkon agendy projeví změna v optimalizovaném modelu. Existuje několik možností na snížení celkového břemena nákladů, které by bylo vhodné v budoucnu aplikovat. Pojí se například s následujícími opatřeními: rozšíření automatizace procesů snížení nákladů na platy a ostatní platby za odvedenou práci a pojistné propojení s esbírkou a elegislativou sdílení nákladů na platy a ostatní platby za odvedenou práci a pojistné nákup vlastního majetku v rámci nákladů na provoz snížení nákladů na nájmy a leasingy, které výsledné náklady značně navyšují (v tomto rámci další možnost na snížení nákladů využitím pracovníků jiných odborů snížení nákladů na platy a ostatní platby za odvedenou práci a pojistné) Stránka 13 z 20

4 STANDARD AGENDY 4.1 Požadovaný postup Výklad procesního modelu -> postup vykonávání agendy s přiloženými procesními diagramy. 4.2 Promítnutí standardu do legislativy V rámci životního cyklu standardu může dojít k nutnosti revize standardu a jeho promítnutí do legislativy, důvody mohou být zejména následující: Novelizace zákona Pravidelná kontrola aktuálnosti standardu 4.3 Požadovaná kvalita Zde jsou uvedeny příklady kvalitativních požadavků: Informace jsou srozumitelné, klient má možnost Je zajištěn dohled nad kvalitou Občan je spokojen s poskytovanou službou Nízký počet stížnosti na úředníka (opodstatněných) 4.4 Návrh standardu kvantitativních dat agendy A113 Metrika Výčet (počet) evidovaných zákonů Výčet (počet) OVM Výčet (počet) souhrnných typů OVM Výčet (počet) rolí Výčet (počet) kódů ohlášení Výčet (počet) agend (dle čísla, názvu, data změny) Výčet (počet) oznámení Výčet (počet) platných působností Výčet (počet) registrací / ohlášení agend za jednotku času Výčet (počet) registrací / ohlášení OVM za jednotku času Stránka 14 z 20

Výčet (počet) zpochybnění údajů v RPP Výčet (počet) změn agend za jednotku času Tabulka 6: Návrh standardu kvantitativních dat Informační systémy, s nimiž správce RPP pracuje, konkrétně agendové informační systémy editační a působnostní, obsahují a kategorizují velké množství kvantitativních dat, s nimiž lze pracovat taktéž v rámci přípravy standardů ostatních agend. Výstupem přitom nejsou pouze kategorie dat a jejich hodnoty, možnosti využití jsou mnohem bohatší. AISy se zmíněnými daty nadále pracují, vytváří například grafy různých typů, kde znázorňují vzájemné závislosti jednotlivých sledovaných veličin, čímž data nabývají statusu informací a otevírají se možnosti jejich využití například v rámci zvýšení kvality. AISy proto představují silný pracovní nástroj. 4.5 Návrh standardu kvalitativních dat agendy A113 Metrika Kvalita výkonu procesu (kvalita ohlášení, oznámení působnosti, správnost vyplnění formuláře, atp.). Stav reportů (struktura a její pevnost, obsah a jeho danost, atp.). Zaměstnanci jsou pravidelně školeni ve věcné problematice agendy. Existence průzkumu spokojenosti občanů s poskytovanými službami obecně ANO/NE (případně je-li průzkum členěn na detail, lze sledovat spokojenost s rychlostí služby, spokojenost s chováním úředníka, spokojenost s prostředím, srozumitelnost informací, apod.). Celkový počet stížností souvisejících s agendou A113 za období 1 roku (lze-li rozlišit, pak i počet kladně vyřízených/odůvodněných a zamítnutých). Zadání hodnoty ANO/NE, zda má proces přidanou hodnotu pro klienta. Schopnost reagovat na mailový dotaz nejpozději do 24 hodin - počet překročení této lhůty v měsíci (KO je více než 5 hodin). Průměrný čas kontaktu. Zákonná lhůta pro dokončení procesu. Míra elektronizace agendy (plná elektronizace, plná podpora práce referenta, částečná podpora, bez elektronizace). Bez automatizace, částečná podpora práce referenta, plná podpora práce referenta, plná automatizace. Procentuální poměr špatně ukončených procesů. Tabulka 7: Návrh standardu kvalitativních dat Stránka 15 z 20

4.6 Návrh standardu nákladových dat agendy A113 Stanovení nákladů agendy ovlivňuje její charakter. Podle typů (měkké, tvrdé) vybraných procesů je stanovena rámcová nákladová rovnice, která zahrnuje přímé náklady vztažené k agendě, které jsou závislé na opakování procesů, a nepřímé náklady, které mohou být vztaženy k přímým nákladům nebo stanoveny gestorem agendy. Takto stanovené náklady mohou být upraveny dle naplňování parametrů kvality. Další variantou je financování dle této nákladové rovnice až v případě splnění daných parametrů kvality. Celková úhrada za agendu by zahrnovala přímé a ostatní náklady agendy dle počtu opakování procesů a nepřímé náklady. V případě stanovení kategorií úřadů budou tyto náklady upraveny odpovídající váhou. Platbou za koeficient dostupnosti veřejné služby budou pokryty náklady, které zahrnují ostatní méně četné procesy, a zohledňují existenci poskytování služby (bez ohledu na její četnost). Variantou (mimo metodiku PMA) je stanovení přímých osobních nákladů bez závislosti na opakování procesů, resp. přímých nákladů na úředníka, bez vazby na agendu. Výraznou podporou pro získávání nákladových dat by bylo sjednocení sledování nákladů na přenesený výkon státní správy, nejlépe legislativně zakotvený, na úrovni nákladového účetnictví/přehledového manažerského účetnictví. Metrika Náklady na platy + ostatní platby za odvedenou práci a pojistné za rok Náklady na TCO za rok (kompletní náklady na investici a její provoz zohledňující nejen pořizovací cenu, ale také výdaje vznikající vlastnictvím hodnocených statků, např. přímé náklady na pořízení investice či cena, poplatky spojené s provozem/údržbou, náklady spojené s vyškolením uživatelů, atp.) Náklady na provoz za rok (náklady provozovatele v tomto případě zahrnují z velké části nájmy či leasingy a pojištění, např. pronájem datového centra, dále nákup vody, tepla a energií, nákup drobného materiálu a vybavení, atd.) Tabulka 8: Návrh standardu nákladových dat Břemeno nákladů v rámci použité metriky nesou společně OVM na několika úrovních výkonu agendy i mimo výkon agendy, ač je v případě některých OVM zcela zanedbatelné. Dělí se o ně Ministerstvo vnitra, Správa základních registrů, ohlašovatelé agend a OVM vedené v RPP: Ministerstvo vnitra nese břemeno majoritní části nákladů na platy a ostatních plateb za odvedenou práci a pojistné (velmi hrubý odhad činí 0,5 milionu na 1 FTE za rok, celkem 3,5 milionu na 7 FTE za rok) a nákladů na TCO (odhad částky je velmi obtížně vyčíslitelný). Stránka 16 z 20

Správa základních registrů nese břemeno nákladů na provoz (velmi hrubý odhad činí několik desítek milionů za rok), v němž dominují nájmy, především nájem datového centra. Ohlašovatelé agend nesou menší část břemena nákladů na platy a ostatních plateb za odvedenou práci a pojistné (velmi hrubý odhad činí 50 dní na 1 FTE za rok). OVM vedené v RPP nesou zanedbatelnou část břemena nákladů na platy a ostatních plateb za odvedenou práci a pojistné (velmi hrubý odhad činí kolem jedné setiny FTE za rok). 4.6.1 Osobní náklady na 1 FTE V rámci Ministerstva vnitra (správa RPP) činí tato položka cca 0,5 milionu na 1 FTE za rok. 4.6.2 Procento celkových nákladů, které tvoří ostatní náklady Stránka 17 z 20

5 FINANCOVÁNÍ Stránka 18 z 20

6 SEZNAM OBRÁZKŮ Obrázek 1: Postup při stanovení standardu agendy... 3 Obrázek 2: Evidenční procesy (agenda)... 4 Obrázek 3: Evidenční procesy (působnost OVM v agendě)... 4 Obrázek 4: Rozhodovací procesy (společné procesy)... 5 Obrázek 5: Informační procesy (společné procesy)... 5 Obrázek 6: Procesní vazba na ostatní agendy... 6 Obrázek 7: Druhy dat o agendě... 9 Obrázek 8: Optimalizace procesu registrace agendy... 12 Obrázek 9: Optimalizace procesu registrace OVM pro výkon agendy... 12 Stránka 19 z 20

7 SEZNAM TABULEK Tabulka 1: Kategorizace procesů... 7 Tabulka 2: Kategorizace procesů agendy A113... 8 Tabulka 3: Ukazatele pro standardizaci a hodnocení agendy... 10 Tabulka 4: Úrovně výkonu agendy... 10 Tabulka 5: Definice služby... 11 Tabulka 6: Návrh standardu kvantitativních dat... 15 Tabulka 7: Návrh standardu kvalitativních dat... 15 Tabulka 8: Návrh standardu nákladových dat... 16 Stránka 20 z 20