ETIKA VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ Konference MANAŽERSKÁETIKA A SPOLEČENSKÁ ODPOVĚDNOST ORGANIZACÍ Praha, 19.11.2013 Theodor Sojka
Krátké představení Ing. Theodor Sojka tajemník Magistrátu města Chomutova člen předsednictva Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů České republiky -16 let práce vmanažerských funkcích obchodních společností, později jako ředitel akciovéspolečnosti v rámci obchodního holdingu -14 let ve státnísprávěa samosprávě, zprvu vedoucíodboru ekonomiky nyní jako vedoucí úřadu Magistrátu města Chomutova
Pohled občana na výkon veřejné správy se tvoří -porovnáním zvlastních zkušenostínebo zprostředkovaněz médií. Společenskévnímánívýkonu veřejnésprávy - korupční prostředí, - nedostatečná morálka, - nedostatečná kvalita služeb, - zkostnatělost, - byrokracie.
Obecná východiska k nápravě Etika ve veřejné správě - trvalé úsilí o budování a udržení důvěry veřejnosti - zákonnost při rozhodování - rovný přístup ke všem fyzickým i právnickým osobám - vysoká odborná úroveň, která je průběžně zdokonalována - účinnost zákona o úřednících - bezbariérovost úřadů sociální i technická - snižování byrokracie a poskytování služeb - objektivita vycházející ze skutkové podstaty řešených věcí - operativnost, nepřipouštění zbytečných průtahů, - prosazování oprávněných práv vůči osobám, skupinám i organizacím
Rozdělení veřejné správy z pozice celospolečenské - ústřední státní správa (ministerstva) -územnísamospráva a spojený model výkonu VS Impulsy ke změnám daly především úřady v území a z toho zejména obce s rozšířenou působností (ilustruji na statutárním městěchomutov) Impulsem pro všechny reforma veřejnésprávy: na obce převedeny nové agendy a činnosti rušených okresních úřadů, státníagendy převzaty s nevyhovujícíorganizačnístrukturou a neflexibilním způsobem řízení hledali jsme novézpůsoby jak zlepšit pohled veřejnosti na úředníky a stanovili si cíle
Cíl: Elektronizace Koncept SMS - bezkontaktní objednávání se na úřad pomocí SMS krátkou textovou zprávou se klient objednávána úřad v non-stop režimu, sám si volí den a čas návštěvy (významná redukce front). Úředník předem ví, jaký úkon chce klient provést, takže je připraven. Vtextovézprávěse pak klient dozví, jaký formulář k úkonu vyplnit, kde bude obsloužen a výši správního poplatku. Rezervace na úsek PASY-OP dne 19.11., v 10.45 hod, Vaše volanéčíslo je 14, kontrolní číslo 7114, Vaše návštěva bude v kabince č. 4, přízemí magistrátu.
Cíl: Elektronizace Zavedeníplatebních terminálů možnost bezhotovostníúhrady všech plateb (dnes až 20 % veškerých transakcí), prvenství v rámci ČR. Digitalizace v 1. fázi zaměřena na archiválie stavebního úřadu. Zvýšeníkomfortu, úspora času, minimalizace rizika zničeníoriginálu, možnost práce více lidí s jedním dokumentem v daném čase.
Cíl: Moderní metody řízení Nabízel se Benchmarking (BMK) a CAF. Nové metody napomáhající efektivnímu řízení organizace veřejné správy: založené na principu porovnávání se s ostatními a hledání dobré praxe založené na principu sebehodnocení a odhalení slabých stránek organizace, Benchmarking: 2003 - doposud CAF: 2004 2006, 2010-2013 Výsledkem byly akční plány zlepšování a vznik dokumentu Strategické cíle magistrátu
Cíl: Dostupnost a komfort služeb Podnikatelské centrum: soustředění všech agend pro podnikatele do jednoho místa, budovy, sloučení odborů živnostenský úřad, stavební úřad a životní prostředí, soustředěny všechny elektronické služby platební terminál, elektronická podání (elektr. podpis), digitalizace, přístup do GISu, internetové infokiosky, koncept SMS (bezkontaktní objednávání + zpětná informace o provedení úkonu) a další.
Cíl: Profesionalizace a zvýšení kvalifikace vzdělávání odborné školení a kursy prohlubující znalosti, kvalifikaci a dovednosti úředníků psychosociální výcvik a školení ze zákaznické orientace včetně zapojení mystery klientů počítačové vzdělávání image úředníka jazykové kursy kurzy znakovéřeči e-learning vzdělávání vedoucích úředníků výrazně nad rámec zákona inovativní učení mj. učení se od druhých v rámci benchmarkingu
Cíl: Profesionalizace a zvýšení kvalifikace manuály nezastupitelných činností dokument Personální minimum koučing hodnocení podřízeného hodnocení nadřízeného motivace týmová práce
Cíl: Čitelná politika úřadu a politika kvality Bezbariérovost: stavební, sociální, komunikační Pravidelné pořádání setkání s občany Brífinky (od ledna 2004 dosud) Chomutovské noviny a webové stránky Průzkumy, ankety Otevřený úřad a úřad přátelský rodině
ZPĚTNÁ VAZBA: Ocenění ministerstva vnitra Organizace dobréveřejnéslužby za implementaci modelu CAF a zapojeníse do projektu benchmarking, za aplikaci charty služeb občanům Cena za inovaci v územní veřejné správě za zavedení platebních terminálů Cena za inovaci vúzemníveřejnésprávě za komunikaci s klienty pomocísms Cena za inovaci v územní veřejné správě za digitalizaci archivu Stavebního úřadu Oceněníministerstva průmyslu a obchodu za snižováníbyrokracie+ nominace za ČR na evropskékolo soutěže European enterprise awards (Brussels, Committee of the Regions) v Bruselu zisk 2. místa v kategorii Cena za omezeníbyrokracie V současné době nominace na tzv. zlatou národní cenu kvality ve veřejné správě VÝSLEDEK: Drobný příspěvek k zlepšeníetiky ve veřejnésprávěa pokus o zlepšení názoru veřejnosti na úředníky ve veřejné správě
Děkuji Vám za pozornost. Ing. Theodor Sojka tajemník Statutární město Chomutov tel. 474 637 240 GSM 606 617 221 email: t.sojka@chomutov-mesto.cz http://www.chomutov-mesto.cz