NÁVRH ZADÁNÍ pro vypracování změny č. 3 územního plánu města KLOBOUKY U BRNA
I. ÚVOD a) Důvody pro pořízení změny č. 3 územního plánu města Klobouky u Brna : Klobouky u Brna mají zpracovaný územní plán města (dále ÚPM), který byl schválen dne 30.9.2004. Dále byla zpracována a schválena (dne 23.11.2006) změna č. 1, pro změnu č. 2 bylo zpracováno zadání, které nebylo schváleno. Vzhledem k novým požadavkům města a stavebníků na rozšíření možností výstavby je třeba vytvořit územně technické podmínky pro rozvoj území bydlení a rekreace (lázeňství). Na základě požadavku Zastupitelstva města Klobouky u Brna (schváleného dne 15.5.2008) bude zpracována změna č. 3 územního plánu, která bude obsahovat tyto dílčí změny: 3.01 změna krajinné zóny produkční na plochu pro bydlení, lokalita Za hřbitovem 3.02 změna krajinné zóny produkční na plochy pro rekreaci (lázeňství) v lokalitách: 3.02a) Sádky pod Bořím, 3.02b) Stará Hora, 3.02c) úprava regulativů využití rozvojových ploch individuální rekreace Sádky pod Bořím č. 29, 30, 31 - pro lázeňství 3.03 změna krajinné zóny produkční na plochy pro vodohospodářská zařízení (suché nádrže) v lokalitách: 3.03a) Boří, 3.03b) Nad Kaplí, 3.03c) U Větřáku a další protipovodňové úpravy (záchytné příkopy a hrazení strží) b) Vymezení řešeného území : Řešené území změny č. 3 se nachází na katastrálním území města Klobouky u Brna a je předběžně vymezeno v rozsahu ploch dílčích změn a nejbližšího okolí, které bude dotčeno. Řešení změny bude dokumentováno v grafické části na výřezu územního plánu v měř. 1:5000. Lokalizace změn je znázorněna na grafické příloze k tomuto zadání, rozsah je s ohledem na měřítko orientační. II. POŽADAVKY NA ÚZEMNÍ PLÁN a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Politika územního rozvoje ČR Z dokumentace Politika územního rozvoje ČR (schválené usnesením vlády č.361 ze dne 17.5.2006) nevyplývají žádné požadavky na řešení změny č. 3 ÚPM Klobouky u Brna. Územně plánovací dokumentace vydaná krajem : Město Klobouky u Brna je součástí území řešeného Územním plánem velkého územního celku (ÚPN VÚC) Břeclavsko (schválen dne 9.11.2006 zastupitelstvem Krajského úřadu JM kraje), v současné době jsou zpracovávány Zásady pro územní rozvoj. Při řešení změny č. 3 ÚPM Klobouky u Brna je nutno respektovat nadřazený sytém dopravní a technické infrastruktury. b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady nejsou zpracovány. Na základě průzkumů nejsou stanoveny další požadavky na řešení změny č. 3. c) Požadavky na rozvoj území V rámci změny č. 3 ÚPM bude navržen rozvoj ploch bydlení, rekreace (lázně) a zařízení technické infrastruktury. Požadavky na rozvoj území v navrhovaných dílčích změnách : 3.01 změna krajinné zóny produkční na plochu pro bydlení, lokalita Za hřbitovem Stav využití území: lokalita (cca 0,72 ha) je v současné době užívána jako orná půda v návaznosti na zastavěné území města (garáže u sídliště Císařova). 2
Záměr využití území: na severním okraji Klobouk se předpokládá výstavba rodinných domů (cca 3 RD). Požadavky na využití území: v lokalitě bude navržena rozvojová plocha pro bydlení s funkčním typem Br - bydlení v rodinných domech. Bude zrušena rozvojová plocha 46a (garáže). Napojení dopravní a technické infrastruktury se předpokládá na ul. Císařovu. Limity využití území: ochranné pásmo el. vedení vn 22 kv, část plochy je v II. třídě ochrany ZPF (cca 0,40 ha), viniční trať Stará hora (zmenšit o plochu bydlení), ochranné pásmo hřbitova (pietní - podmínky stanoví stavební úřad) 3.02 změna krajinné zóny produkční na plochy pro rekreaci (lázeňství) v lokalitách: 3.02a) Sádky pod Bořím, 3.02b) Stará Hora, 3.02c) Úprava regulativů využití rozvojových ploch individuální rekreace Sádky pod Bořím č. 29, 30, 31 pro lázeňství Stávající využití území: lokality se nachází na západním okraji města v místní části Sádky pod Bořím. Rozsah lokalit 3.02a - cca 2,4 ha orné půdy, 3.02b - cca 0,30 ha orné půdy. Záměr využití území: je počítáno s využitím nedalekého zdroje termální vody u silnice na Brno. Předpokládá se vybudování ubytovacích kapacit (hotelová zařízení, penziony, bungalovy a pod.), lázeňského provozu, sportovně rekreačních zařízení (kryté a otevřené vodní plochy); doplňkovou funkcí budou restaurační a distribuční zařízení. Konkrétní způsob využití areálu (napojení na inženýrské sítě, Úprava termální vody) bude upřesněn podrobnou dokumentací (územní studie). Požadavky na rozvoj území: lokality budou určeny pro rozvojové plochy lázeňského zařízení v prostoru Sádky pod Bořím, budou využity rovněž rozvojové plochy rekreace (funkční typ Ri - individuální rekreace) ze schváleného územního plánu, kde budou upraveny regulativy pro funkční typ Rl - lázeňský areál a přípustná max. výška zástavby (počet nadz. podlaží) /1 bude změněn na /3. V návrhu změny bude upraven průběh nadregionálního biokoridoru K 132 T v potřebném rozsahu. Bude stanovena podmínka na vypracování územní studie na lázeňský areál a okolí. Limity využití území: ochranné pásmo lesních pozemků (50 m), viniční trať Stará hora, lokalita 3.02a - II. třída ochrany ZPF (možnost směny za část lokality 1.03 Nad hájkem, schválenou změnou č. 1). 3.03 - změna krajinné zóny produkční a přírodní na plochy pro vodohospodářská zařízení (suché nádrže) v lokalitách: 3.03a) Boří, 3.03b) Nad Kaplí, 3.03c) U Větřáku a další protipovodňové Úpravy (záchytné příkopy a hrazení strží) Stávající využití území: lokality suchých nádrží jsou umístěny na jihozápadním okraji města v místních částech Boří (lesní pozemky, orná půda, ostatní plochy), Nad kaplí (orná půda, ostatní plochy) a Nad hájkem (U větřáku- orná půda, ostatní plochy). Záměr využití území: je zpracována Studie proveditelnosti (firma Põyry Environment a.s. Brno, II/2008) - Kloboucký potok - protipovodňové Úpravy. Jsou navrženy 3 suché nádrže (poldry) pro zachycení přívalových vod, kde je počítáno s vybudováním zemních hrází s výpustným objektem, na který navazuje odpadní kanál se zaústěním do dešťové kanalizace. Zatopená plocha při max. hladině činí u nádrže a) Boří 0,35 ha (délka hráze 50 m), b) Nad Kaplí 0,20 ha (hráz 50 m), c) U větřáku 0,54 ha (hráz 110 m). Dále jsou navrženy záchytné příkopy v tratích Stará hora, Psinky, Nad kaplí a hrazení strží v lokalitách Stará hora, Pod bořím, Ochůzky, Pod Kaplí, Nad Kostelem, Příhon, Nad Hájkem. Požadavky na rozvoj území: hráze suchých nádrží a záchytné příkopy budou zakresleny jako vodohospodářská zařízení (funkční typ TKH - hráze poldrů, TKZ - záchytné příkopy), zátopové plochy suchých nádrží budou vyznačeny jako území s omezeným obhospodařováním pozemků - budou stanoveny regulativy pro možné využití. 3
d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Základní urbanistická koncepce rozvoje města stanovená schváleným územním plánem a jeho změnou č. 1, zůstává v platnosti. Z hlediska prostorového uspořádání a utváření obrazu sídla zásady schválené v územním plánu budou stanoveny i pro plochy řešené změnou č. 3 (výška zástavby). Zastavěné a zastavitelné území Zastavitelné plochy budou rozšířeny o navržené změny: 3.01 (bydlení, Za hřbitovem), 3.02 (lázně). e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Doprava a dopravní zařízení 1) Silniční doprava : - lokalita bydlení Za hřbitovem (3.01) bude napojena na místní obslužné komunikace - lokality lázní (3.02) budou napojeny na komunikační síť města a silnici II/380 Brno - Hodonín - odstavení a garážování motorových vozidel je nutno řešit v rámci navržených funkčních ploch Vodní hospodářství 1) Zásobování vodou: - Klobouky u Brna mají vybudovaný veřejný vodovod, na který budou napojeny nově navržené lokality bydlení a lázní, budou posouzeny kapacitní a tlakové poměry z hlediska potřeb města a nové výstavby - zdroj termální vody pro lokality lázní se nachází poblíž odbočky ze silnice II/380 do Martinic. Jedná se o termální, silně mineralizovanou vodu o teplotě 93 C, v hloubce 3300 m, 6 l/s. 2) Odkanalizování: - nové plochy řešené změnou č. 3 budou napojeny na kanalizační síť města a čistírnu odpadních vod, případně bude navrženo individuální řešení (lázně) 3) Vodní toky a plochy: - bude akceptován návrh vodohospodářských opatření navržený Studií proveditelnosti - Kloboucký potok - protipovodňové úpravy (změna 3.03) Energetika: 1) Zásobování el. energií a plynem: - lokality bydlení a lázní budou napojeny na stávající systém rozvodů plynu a vn el. energie, bude posouzena nutnost vybudování nových trafostanic a regulačních stanic plynu - respektovat podmínky bezpečnostních a ochranných pásem energetických zařízení 2) Produktovody, ropovody : - všechny lokality řešené změnou č. 3 se nachází mimo území ochranného pásma produktovodů a ropovodů. Velikost ochranného pásma je stanovena 300 m od osy potrubí. 3) Spoje, telekomunikace - budou respektovány stávající zařízení f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Ochrana památek a kulturních hodnot : 1) Z hlediska členění a utváření obrazu sídla budou respektovány tyto zásady: - bude respektováno určené výškové uspořádání zástavby, v návrhovém území se počítá s omezením výšky zástavby na max. 3 nadz. podlaží (zejména v lokalitě Sádky pod Bořím lázně) - v území řešeném změnou č. 3 se nenachází žádná nemovitá kulturní památka 2) Respektovat podmínky stanovené pro území archeologického zájmu, kterým je celé k.ú. Klobouky u Brna - v případě jakýkoliv zemních stavebních prací a úprav terénu na katastrálním území obce je investor povinen zajistit provedení záchranného archeologického průzkumu s institucí oprávněnou k provádění těchto průzkumů. Ochrana přírodních hodnot : 1) Z hlediska ochrany krajinného rázu budou respektovány tyto zásady: - bude posouzena lokalita nového umístění lázní v návaznosti na zastavěné území města a to z hlediska pohledového narušení území zásadního významu pro krajinný ráz - vinic a sadů nad městem v části Stará Hora 4
2) Na k.ú. Klobouky u Brna se nachází území Natury 2000 - Evropsky významná lokalita Ochůzky - Nedánov CZ0620169 : - plocha je vymezena v jihozápadní části k.ú. Klobouky u Brna, mimo řešené území změny č.3 v dostatečné vzdálenosti (cca 1 km) Ochrana zdravých životních podmínek : 1) Respektovat podmínky využití území : - chráněné venkovní prostory a chráněné venkovní prostory staveb charakterizované dle platných právních předpisů budou u změny č. 3 navrženy mimo izofony specifikující maximální hlukovou zátěž Ochrana zemědělského půdního fondu a pozemků určených k plnění funkce lesa. : 1) Bude vyhodnocen zábor zemědělského půdního fondu (ZPF) v lokalitách, kde dojde ke změně krajinných zón na zastavitelné plochy a technickou infrastrukturu, zábor ZPF je třeba zdůvodnit, zvláště zábor ZPF v třídě ochrany I. a II. Předpokládaný zábor ZPF v lokalitách: - 3.01 (bydlení) - 0,70 ha orné půdy v II. třídě ochrany - 3.02a (lázně) - 2,4 ha orné půdy v I. a II. třídě ochrany - 3.02b (lázně) - 0,30 ha orné půdy ve IV. třídě ochrany - protipovodňová opatření změny č. 3.03 (hráze, záchytné příkopy) mají charakter liniových staveb s minimálním záborem ZPF 2) Budou respektovány stávající pozemky určené k plnění funkce lesa (PUPFL) a jejich ochranné pásmo, bude vyhodnocen případný zábor těchto pozemků a možnost využití ochranného pásma. Územní systém ekologické stability : 1) ÚSES nadmístního významu : - řešeným územím změny 3.02 (lázně) prochází navržená trasa (dle schváleného ÚPM) nadregionálního biokoridoru K 132 T; ve schváleném UP VÚC Břeclavska je navržena směrně trasa odlišná (posunutá k Martinicím) - v návrhu změny bude průběh a rozsah nadregionálního biokoridoru upraven. g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace 1) Změna územního plánu vymezí veřejně prospěšné stavby dopravní a technické infrastruktury, včetně ploch nezbytných k zajištění její výstavby a řádného užívání pro stanovený účel. 2) Budou vyhodnoceny možnosti stanovení veřejně prospěšných opatření. 3) V rámci změny územního plánu se nepředpokládají asanační zásahy z hlediska veřejného zájmu. h) Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (ochrana obyvatelstva, obrana státu, ochrana ložisek nerostných surovin, ochrana před povodněmi) Civilní ochrana, obrana státu : 1) Budou respektovány požadavky z hlediska CO uplatněné při projednání zadání změny č. 3. 2) V řešeném území změny č. 3 se nenachází žádná zařízení obrany státu. Ochrana ložisek nerostných surovin : 1) Chráněná území přírodních zdrojů: - řešené území změny č. 3 není situováno v prostoru chráněných ložiskových území 2) V řešeném území změny č. 3 nejsou evidována žádná poddolovaná a sesuvná území. Ochrana před povodněmi : 1) Ochrana před povodněmi navrhované změny se nenachází v záplavovém území: - změnou 3.03 budou navrženy protipovodňové úpravy (poldry, záchytné příkopy) i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Jsou uvedeny hlavní střety a kolize a předpoklad jejich řešení: 1) změna 3.01 (bydlení Za hřbitovem) - střet návrhu ploch bydlení s ochranným pásmem hřbitova - řešení : způsob využití území ochranného pásma bude uveden v podmínkách využití lokality 2) změna 3.02 (lázně Pod Bořím) - střet návrhu plochy rekreačních zařízení a změny krajinného rázu - řešení : prostorové omezení výšky zástavby bude uvedeno v podmínkách využití lokality 5
j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Změna č. 3 navrhuje rozvoj území sídla bez vlivu na polohu města ve struktuře osídlení. Řešené území změny č. 3 se nachází mimo vyznačené rozvojové osy a rozvojové oblasti. k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Pro lokalitu č. 3.02 (lázně Pod Bořím) bude vypracována územní studie. l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Nejsou požadavky. m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na posouzení územního plánu z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Nejsou požadavky. n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Bude zpracován přímo návrh změny č. 3 ÚPM Klobouky u Brna. Není počítáno s variantním řešením a se zpracováním konceptu. o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Změna č. 3 ÚPM Klobouky u Brna bude zpracována na výřezech územního plánu, a to pouze u výkresů, kde dochází ke změně. Obsah dokumentace : A. Textová část se stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a vymezením veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření. B. Grafická část: 1. Hlavní výkres 2.-5 Koncepce dopravy a koncepce řešení inženýrských sítí 6. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací Výkresy č. 2-6 budou vyhotoveny dle potřeby, případně mohou být sloučeny. Odůvodnění změny č.3 územního plánu bude obsahovat: A. Textová část s komplexním zdůvodněním přijatého řešení a vyhodnocením předpokládaných důsledků řešení na ZPF a PUPFL. B. Grafická část: 1. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu Čistopis dokumentace bude odevzdán ve 4 vyhotoveních v tištěné podobě + 1x na CD. Znění tohoto zadání bylo po projednání schváleno Zastupitelstvem města Klobouky u Brna dne usnesením č.:.. Klobouky u Brna, dne 6