ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ. COSME Program pro konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků na období

EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 4.6.2018 COM(2018) 388 final ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ COSME Program pro konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků na období 2014 2020 Monitorovací zpráva za rok 2015 {SWD(2018) 299 final} - {SWD(2018) 300 final} CS CS

Obsah 1. Úvod... 2 2. Činnosti a výsledky za rok 2015... 3 2.1 Přístup k financování... 4 2.2 Přístup na trhy... 5 2.3 Zlepšování rámcových podmínek a konkurenceschopnosti... 7 2.4 Podpora podnikání a podnikatelské kultury... 8 3. Podpůrná opatření a administrativní výdaje... 9 4. Přispění k cíli zohledňování oblasti klimatu... 10 5. Závěr... 10 PŘÍLOHA... 12 1

1. ÚVOD COSME je program opatření EU ke zlepšení konkurenceschopnosti podniků se zvláštním důrazem na malé a střední podniky. Navazuje na program pro podnikání a inovace (EIP), zavedený pro období 2007 2013 v rámcovém programu pro konkurenceschopnost a inovace (CIP). Cílem opatření COSME je optimalizovat synergie s ostatními výdajovými programy EU, zejména evropskými strukturálními a investičními fondy (ESIF) a programem Horizont 2020, který zastřešuje inovační aktivity v minulosti spadající pod EIP. Program COSME vytváří přidanou hodnotu tím, že řeší nadnárodní otázky a selhání trhu ve čtyřech klíčových oblastech vymezených právním základem 1 : 1. zlepšování přístupu k financování pro malé a střední podniky ve formě vlastního a vypůjčeného kapitálu (nejméně 60 % celkového rozpočtu); 2. zlepšování přístupu na trhy uvnitř Unie i mimo ni (21,5 %); 3. zlepšování rámcových podmínek pro podniky a konkurenceschopnosti podniků, včetně malých a středních podniků (11 %); 4. podpora podnikání a podnikatelské kultury (2,5 %). Kromě 28 členských států EU se programu COSME v roce 2015 účastnily i tyto třetí země: Albánie, Srbsko, Arménie, Turecko, Černá Hora, Bývalá jugoslávská republika Makedonie a Moldavsko. Za celkové provádění programu COSME odpovídá Komise. První cíl je realizován prostřednictvím finančních nástrojů, které jsou svěřeny Evropskému investičnímu fondu (EIF). Provádění opatření v rámci cílů 2, 3 a 4 je z velké části svěřeno Výkonné agentuře pro malé a střední podniky (EASME). Pro určité analytické a srovnávací činnosti se také předpokládá nepřímá správa ze strany mezinárodních organizací. Tato zpráva podává v souladu s článkem 15 nařízení o programu COSME přehled o plnění rozpočtu programu COSME v roce 2015, včetně podpůrných opatření a výdajů administrativního charakteru. Detaily plnění pro každý z cílů jsou zahrnuty v příloze 1. Příloha 2 obsahuje seznam příjemců výzev k podávání návrhů. 1 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1287/2013 ze dne 11. prosince 2013. 2

2. ČINNOSTI A VÝSLEDKY ZA ROK 2015 2 Právní základ programu COSME stanoví celkový orientační rozpočet ve výši 2,3 miliardy EUR na sedmileté období trvání programu (2014 2020). Rozpočet sleduje výdajový cyklus s plánovaným postupným růstem závazků až do posledního roku programu, tedy roku 2020. Platební úvěry budou dle očekávání následovat stejný trend, ale s nižší úrovní v roce 2015, protože program ještě nevytvořil právní závazky potřebné pro generování plateb. Právní základ programu COSME stanoví, že program je prováděn prostřednictvím ročního pracovního programu a pomocí podpůrných opatření. Rozpočet také zahrnuje administrativní prostředky pro řízení programu. Rozpočet programu COSME je prováděn prostřednictvím čtyř rozpočtových položek s vyhrazenými částkami, které jsou určeny odpovídajícími finančními rozhodnutími pro rok 2015 3. Po započítání příspěvků od třetích zemí, nevyužitých prostředků z předchozího programového období a různých převodů měl dostupný rozpočet pro rok 2015 následující podobu: a) rozpočtová položka 02 01 04 01 pro správní výdaje: 4 199 483 EUR; b) rozpočtová položka 02 01 06 01 pro provoz agentury EASME: 8 112 465 EUR; c) rozpočtová položka 02 02 01 pro všechny další operační výdaje: 117 350 819 EUR; d) rozpočtová položka 02 02 02 pro přístup k financování operačních výdajů: 200 036 997 EUR. Rozhodnutí o financování podpůrných opatření 4 stanoví příspěvek ve výši 8 342 000 EUR, zahrnutý v rozpočtové položce 02 02 01 souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2015. Na agenturu EASME bylo přeneseno v průměru 92 % činností programu COSME, s výjimkou přístupu k finančním prostředkům 5. Celkem bylo přiděleno 99 % z dostupných 329 milionů EUR. Pokud jde o platby, činila míra provádění průměrně 89 %. 2 Podrobnější informace naleznete v příloze 1. 3 C(2015) 3767 final. 4 C(2015) 4198 final. 5 SEC(2013) 493 final. 3

2.1 PŘÍSTUP K FINANCOVÁNÍ Nařízení o programu COSME stanoví, že v období 2014 2020 má být nejméně 60 % celkového rozpočtu (1,4 miliardy EUR) vyčleněno na finanční nástroje. V roce 2015 představoval přístup k financování 59,2 % celkového finančního krytí dostupného pro program COSME. Konečný rozpočet prostředků vyčleněných na finanční nástroje a doprovodné akce, včetně účasti ESVO a třetích zemí v programu, dosáhl 200 milionů EUR. Celkový rozpočet vyčleněný na nástroj pro úvěrové záruky 6 činil 148,5 milionu EUR, zatímco celkový rozpočet vyčleněný na nástroj pro kapitálové investice pro růst dosahoval 50,7 milionu EUR. Rozpočet vyčleněný v roce 2015 pro doprovodné akce činil 0,8 milionu EUR. Tyto akce zahrnovaly podporu finančních nástrojů a shromažďování údajů o přístupu malých a středních podniků k financování. Nástroj pro úvěrové záruky V roce 2015 bylo v rámci nástroje pro úvěrové záruky s finančními zprostředkovateli ze 17 zemí (16 členských států a jedna zúčastněná třetí země) podepsáno 27 dohod o záruce. V rámci nástroje pro úvěrové záruky získalo více než 51 000 malých a středních podniků finanční prostředky ve výši téměř 1 300 milionů EUR, a to i díky zlepšení nástroje pro úvěrové záruky v podobě dodatečné schopnosti nést rizika, kterou umožnil Evropský fond pro strategické investice (EFSI), zpřístupněný v červenci 2015. Zavedení předčilo očekávání a potvrdilo vysokou tržní poptávku po financování rizikovějších malých a středních podniků, především začínajících a malých podniků. Nástroj pro kapitálové investice pro růst V roce 2015 podepsal Evropský investiční fond v rámci nástroje pro kapitálové investice pro růst pět závazků, jejichž účelem bylo zřízení fondů zaměřených zejména na investice v Itálii, Francii, Nizozemsku, Řecku a Německu, avšak otevřených i přeshraničním investicím. Očekávaný objem investic do způsobilých konečných příjemců je téměř 395 milionů EUR a měl by poskytnout rizikový kapitál až 53 malým a středním podnikům. Z pěti transakcí podepsaných v roce 2015 dvě souvisí s fondy pro růst a rozšiřování a tři s víceetapovými fondy v kombinaci s kapitálovým nástrojem InnovFin pro časné fáze zřízeným v rámci programu Horizont 2020. Na konci roku 2015 byly dvě z těchto transakcí nepodmíněně uzavřeny a se všemi investory byly podepsány příslušné smlouvy o financování. Nepodmíněné podpisy pro další tři transakce byly připojeny v roce 2016. První investice do malých a středních podniků se uskutečnily v roce 2016. V roce 2015 mechanismus pro inovativní malé a střední podniky a malé a střední podniky s vysokým růstem (GIF) pokračoval v poskytování rizikového kapitálu malým a středním podnikům a proběhly investice do vlastního jmění dalších 68 malých a středních podniků. Od počátku svého fungování uvolnil nástroj GIF více než 3,1 miliardy EUR kapitálového 6 Další informace lze nalézt ve zprávě Komise Evropskému parlamentu a Radě podle čl. 140 odst. 8 finančního nařízení o finančních nástrojích podporovaných ze souhrnného rozpočtu dle stavu k 31. prosinci 2015 (COM(2016) 675 final) a průvodním pracovním dokumentu útvarů Komise (SWD(2016) 335 final). 4

financování pro více než 500 malých a středních podniků. Toto číslo v nadcházejících letech i nadále poroste, neboť u několika fondů investiční období stále probíhá. Aktivity ke zvyšování povědomí I v roce 2015 Komise aktualizovala a podporovala jednotný portál finančních nástrojů EU 7. Portál poskytuje podnikům informace, jak se mohou zapojit do programu COSME a získat přístup k dalším finančním nástrojům EU podporovaným z programu Horizont 2020, EaSI, ESIF, EFSI a ze zdrojů skupiny Evropské investiční banky. Technická zlepšení umožnila portálu lépe reagovat na potřeby rostoucího počtu uživatelů mobilních telefonů. Různé propagační aktivity i optimalizace vyhledávání přispěly ke zvýšení měsíčního počtu zobrazení stránek ze 100 000 na počátku roku 2015 na 150 000 v listopadu 2015. Ve spolupráci s vnitrostátními zúčastněnými stranami a partnerskou organizací Komise v roce 2015 rovněž uspořádala osm akcí o přístupu k financování, čímž se celkový počet takových akcí zvýšil na 29 (uspořádaných ve 28 členských státech a Bývalé jugoslávské republice Makedonii). Na tyto akce se dostavilo celkem více než 3 000 účastníků. Společně s Evropskou centrální bankou Komise provádí pravidelné průzkumy o přístupu podniků k financování. Z těchto průzkumů získává informace o finanční situaci, potřebách financování, přístupu k finančním prostředkům a očekáváních malých a středních podniků. Výsledky za rok 2015 8 uvádí, že pro 10 % malých a středních podniků v EU byl přístup k finančním prostředkům nejdůležitějším zájmem (což je ve srovnání s více než 15 % v roce 2013 pokles), přičemž pro 50 % malých a středních podniků zůstávají nejvýznamnější formou externího financování bankovní úvěry. 2.2 PŘÍSTUP NA TRHY Nařízení o programu COSME stanoví, že přibližně 21,5 % z celkového rozpočtu má být vyčleněno na usnadnění přístupu na trhy. V roce 2015 bylo 61,5 milionu EUR věnováno internacionalizaci malých a středních podniků. Program COSME poskytuje podporu evropským podnikům, zejména těm malým a středním, a snaží se jim pomoci využívat výhod jednotného trhu zaváděním obchodních vztahů mimo jejich vlastní zemi a také vývozem mimo Evropu. Síť Enterprise Europe Network Síť Enterprise Europe Network integrovaným způsobem podporuje podnikání společností, které se snaží o inovace, dosažení růstu a využití příležitostí na jednotném trhu i ve třetích zemích. Každoročně síť poskytne služby přibližně 250 000 malých a středních podniků, přičemž u 70 000 z nich se jedná o specializované poradenské služby. Z hodnocení sítě 7 www.access2finance.eu 8 Podrobné výsledky naleznete na adrese http://ec.europa.eu/growth/safe 5

vyplývá, že malé a střední podniky, které ji využijí, zaznamenaly zvýšení počtu pracovních míst a růst obratu o 3,1 % ve srovnání s podniky, které služby nevyužily. V roce 2015 bylo do sítě zapojeno 527 organizací z 90 konsorcií ze všech regionů EU a osmi zemí programu COSME, včetně Srbska a Arménie, které do sítě vstoupily. Byly provedeny rámcové dohody o partnerství a došlo k podpisu konkrétních grantových dohod na první operační období 2015 2016. Průměrný příspěvek EU k úhradě způsobilých nákladů partnerů sítě se pohybuje kolem 53 %. Podepsáno bylo rovněž 30 smluv o spolupráci ve vztahu k centrům obchodní spolupráce ve 29 třetích zemích. Jejich činnosti se zaměřují na partnerské služby a své aktivity musí hradit ze svých vlastních zdrojů (aktuální seznam partnerů naleznete na adrese https://een.ec.europa.eu/). Navíc byly se 13 organizacemi podepsány podmínky o přidruženém členství. V roce 2015 založila Komise spolu s agenturou EASME a členy sítě Enterprise Europe Network pracovní skupiny k tématu přístupu k financování. Ukázalo se, že se jedná o účinné opatření, které jednak zvyšuje zájem o program COSME a jiné finanční nástroje EU, čímž se podporuje jejich úspěšné zavedení v Evropě, a jednak posiluje schopnosti finančního poradenství poskytovaného sítí. Zvyšování připravenosti malých a středních podniků na internacionalizaci (pod pracovním názvem Ready2Go ) má podnikům poskytnout příležitost k rozšíření působnosti, získání zahraničních kontaktů a vybudování pozice na globálním trhu. V rámci této akce zahájené v září 2016 budou nabízeny vzdělávací programy a příležitosti networkingu. Další činnosti Rozvíjí se i spolupráce mezi Unií a Japonskem, a to na základě ročního grantu ve výši 2,8 milionu EUR určeného pro Středisko pro spolupráci mezi EU a Japonskem. Výsledkem je zlepšení přístupu evropských podniků na japonský trh prostřednictvím poskytování potřebných údajů o místních podmínkách a jejich seznámení s obchodními a průmyslovými praktikami, kterým podniky z EU v Japonsku čelí. Rovněž se nabízí vzdělávání v oblasti výrobních technologií, řízení kvality a inovací, jehož cílem je zlepšení konkurenceschopnosti podniků z EU. Portál Vaše Evropa Podniky v roce 2015 přilákal 1,6 milionu jednotlivých návštěvníků, což je ve srovnání s rokem 2014 nárůst o 21 %. Mezi nejčastěji zobrazované oddíly 9 patří DPH a cla (44 %), financování (24 %) a rozjezd a expanze (11 %). Nové funkční prvky umožnily uživatelům, kteří potřebují odbornější radu, zasílat dotazy přímo členovi sítě Enterprise Europe Network. Partneři sítě celkem obdrželi 2 884 žádostí o informace zaslaných přes formulář uvedený na portálu. Nejčastějším tématem bylo financování a dále expanze do zahraničí a předpisy EU a výzkum. Podle průzkumu mezi návštěvníky portálu ohodnotilo více než 83 % uživatelů portál jako vynikající, dobrý nebo uspokojivý. 9 Oddíl DPH a cla se nyní nazývá daně a oddíl financování se nazývá financování a granty. 6

2.3 ZLEPŠOVÁNÍ RÁMCOVÝCH PODMÍNEK A KONKURENCESCHOPNOSTI Nařízení o programu COSME stanoví, že přibližně 11 % celkového rozpočtu má být vyčleněno na zlepšování rámcových podmínek a konkurenceschopnosti. V roce 2015 bylo na tento cíl vyhrazeno 24,3 milionu EUR z pracovního programu a 5,8 milionu EUR z podpůrných opatření, což představuje 11,7 % finančního krytí. Program COSME financoval akce, jejichž cílem bylo snížit administrativní zátěž, posílit soulad průmyslových politik členských států a posílit užívání zásady zelenou malým a středním podnikům. Program COSME také podporoval účinné využívání zdrojů, udržitelnost a sociální odpovědnost podniků. Také byly provedeny akce pro zlepšení konkurenceschopnosti strategicky důležitých odvětví evropské ekonomiky a rovněž řada studií, které sdružuje Zpráva o integraci jednotného trhu a konkurenceschopnosti v EU a jejích členských státech 10. KLASTRY Program internacionalizace klastrů pro malé a střední podniky se zaměřuje na podporu internacionalizace klastrů, přičemž zainteresovaná konsorcia získají příležitost vytvořit společnou mezinárodní strategii a podporovat internacionalizaci malých a středních podniků mimo Evropu, zejména v rychle se rozvíjejících tematických oblastech. Prostřednictvím dalšího rozvoje Evropské platformy spolupráce mezi klastry rovněž usnadňuje spolupráci mezi klastry na mezinárodní úrovni. Klastrové iniciativy cílí na skupiny specializovaných společností a podporují strategickou spolupráci na meziregionální a mezinárodní úrovni. DESIGNOVÉ SPOTŘEBNÍ ZBOŽÍ Cílem tohoto opatření je posílit konkurenceschopnost evropských malých a středních podniků působících v odvětví designového spotřebního zboží podporou pronikání nových a kreativních řešení do oblasti designového spotřebního zboží. Opatření se tudíž snaží propojit výzkum a inovace na jedné straně a trh na straně druhé, a to prostřednictvím podpory větších objemů výroby, tržní replikace anebo první aplikace projektů zahrnujících nové výrobky, služby, technologie nebo postupy. V rámci tohoto opatření bylo oceněno 10 projektů malých a středních podniků, jež zahrnují např. inovativní digitální řešení ke zlepšení návrhářských postupů a komunikace v hodnotovém řetězci textilního a oděvního odvětví, inovativní výrobky se zabudovanými digitálními technologiemi či nové modely podnikání reagující na ekologické a společenské výzvy. Účastníci se shodli, že taková opatření jsou potřebná, neboť mnohá inovativní technologická řešení již existují, ale společnosti potřebují pomoc pro překonání určitých překážek, jež jim brání ve vstupu na trh. 10 http://ec.europa.eu/docsroom/documents/13418/ 7

CESTOVNÍ RUCH Iniciativy v oblasti cestovního ruchu financované z programu COSME v roce 2015 přispěly k posílení konkurenceschopnosti evropského odvětví cestovního ruchu. Iniciativy zaměřené na zvýšení počtu návštěvníků ze skupin seniorů a mladých cestovatelů přispěly k prodloužení turistické sezóny, což je zásadní pro posílení konkurenceschopnosti odvětví a pro nabídku celoročního zaměstnání. Spolufinancování bylo poskytnuto 11 projektům (9 se zaměřením na cestovatele seniory a 2 se zaměřením na mladé cestovatele) na období 12/18 měsíců. Došlo k rozšíření a diverzifikaci nadnárodní tematické nabídky cestovního ruchu v EU a podpoře a konsolidaci nových partnerství veřejného a soukromého sektoru. Silná podpora byla věnována vyššímu zapojení malých podniků a mikropodniků v partnerstvích cestovního ruchu. Spolufinancování bylo poskytnuto 10 projektům na období 15/18 měsíců. Opatření ke zlepšení přístupu ke službám cestovnímu ruchu přispěla ke zlepšení zařízení a služeb pro cestovatele se zvláštními potřebami v oblasti přístupu. Spolufinancování bylo poskytnuto 8 projektům zaměřeným na vytvoření itinerářů dostupného cestovního ruchu na období 18/24 měsíců. Zlepšila se viditelnost Evropských turistických destinací nejvyšší kvality, což přinese vyšší počty potenciálních návštěvníků, a tudíž i příjmy pro destinace a provozovatele služeb v cestovním ruchu na místní úrovni. Spolufinancování bylo poskytnuto 13 projektům na období 15/18 měsíců. Činnosti a akce ke zvýšení povědomí zlepšily viditelnost a využití iniciativ v cestovním ruchu. Každoročně konané konference Evropské fórum cestovního ruchu (200 účastníků) a Evropský den cestovního ruchu (400 účastníků) podstatně přispěly k výměně názorů na hlavní oblasti zájmu v cestovním ruchu a členských státech. Zpětná vazba získaná z průzkumů provedených mezi účastníky poukázala na naprostou spokojenost s výběrem témat, formátu a obsahu debaty na těchto akcích. Díky úspěšné spolupráci s Evropskou komisí cestovního ruchu se viditelnost Evropy jako destinace pro cestovatele z EU i ze třetích zemí zvýšila. K dosažení tohoto stavu přispěly různé akce k podpoře značky a marketingu destinací realizované na portálu www.visiteurope.com, kde Evropská komise cestovního ruchu v šesti různých jazycích zveřejnila 100 nových příspěvků o celé Evropě a spustila nové technické funkce. 2.4 PODPORA PODNIKÁNÍ A PODNIKATELSKÉ KULTURY Nařízení o programu COSME stanoví, že přibližně 2,5 % finančního krytí má být vyčleněno na podporu podnikání a podnikatelské kultury. V roce 2015 byl na podporu podnikání vyčleněn rozpočet 12,9 milionu EUR 11, zejména na program mobility Erasmus pro mladé podnikatele, což představovalo 4 % z celkového finančního krytí programu COSME. Výzva k podávání návrhů programu Erasmus pro mladé 11 Původně bylo vyčleněno 10,8 milionu EUR. 8

podnikatele byla beznadějně naplněná a obdržela dodatečný příděl ve výši 1 milionu EUR rozpočtových přebytků z jiných činností. ERASMUS PRO MLADÉ PODNIKATELE Dosud 12 bylo registrováno téměř 12 000 podnikatelských profilů a bylo vytvořeno 3 900 spojení zahrnujících 7 700 zavedených podnikatelů. Průzkum ukazuje, že více než třetina lidí rozhodnutých stát se podnikateli, kteří se zúčastnili, skutečně začala podnikat. Navíc program COSME podpořil výměny osvědčených postupů ohledně toho, jak propagovat podnikatelské vzdělání v EU. Zvláštní podpora byla poskytnuta internetovým podnikatelům. Některé akce byly zaměřeny na specifickou skupinu, jako jsou mladí lidé, ženy nebo podnikatelé senioři, kterým tyto akce poskytovaly mentorství a jiná uzpůsobená opatření s cílem usnadnit podnikání těchto skupin lidí. MONITOR DIGITÁLNÍHO PODNIKÁNÍ Digitální technologie a digitalizace mohou prostřednictvím nových znalostí, výrobků a služeb stále významněji přispívat k naplnění dnešních nejnaléhavějších společenských výzev (včetně cílů v oblasti změny klimatu) a k podpoře hospodářského růstu. Využívání nových technologií, a zejména informačních a komunikačních technologií v celé jejich šíři se v rámci boje proti změnám klimatu stane klíčem k vybudování udržitelnější a energeticky účinnější budoucnosti. Digitální technologie ovlivňují celý životní cyklus výrobku. Přinášejí podstatné pozitivní výhody z hlediska uhlíkové a energetické účinnosti. Rovněž umožňují inteligentnější a energeticky účinnější řízení výrobků s ukončenou životností. Od března 2015 se uskutečnila čtyři zasedání Evropského strategického fóra pro digitální podnikání a dvě zasedání Výboru členských států pro digitální podnikání. Dne 10. března 2016 předložilo strategické fórum první návrh svých doporučení. 3. PODPŮRNÁ OPATŘENÍ A ADMINISTRATIVNÍ VÝDAJE Podpůrná opatření programu COSME jsou financována z rozpočtové položky 02 02 01 pro operační výdaje. V roce 2015 bylo na podpůrná opatření celkem vydáno 8,3 milionu EUR. Za účelem diskuse o výzvách, kterým čelí různá průmyslová odvětví, byly organizovány konference, semináře a setkání odborníků za účasti různých zainteresovaných stran (včetně vnitrostátních orgánů, průmyslových a spotřebitelských organizací, zástupců malých a středních podniků či nevládních organizací). Zvláštní pozornost byla věnována doporučení, jak lépe naplňovat potřeby malých a středních podniků a jak dále posilovat konkurenceschopnost. Administrativní výdaje pro GŘ GROW představovaly 5 017 946 EUR, tedy méně než 2 % z celkově vyhrazené částky. Rozpočet vynaložený na provoz Výkonné agentury pro malé 12 Údaje byly shromážděny v roce 2015. 9

a střední podniky činil 6 626 000 EUR, což představuje 2,6 % z celkově vyhrazeného rozpočtu. Celkem tedy administrativní náklady činily 4,6 % finančního krytí v roce 2015. Komunikační kampaň informující o přínosech COSME pro malé a střední podniky se zaměřila na 9 milionů majitelů malých a středních podniků na Kypru, ve Francii, Řecku, Itálii a Španělsku. Kampaň proběhla ve dvou fázích: na jaře 2015 (rozhlas) a na podzim 2015 (on line a tištěná reklama). Cíle komunikační strategie pro malé a střední podniky byly tyto: řešení nesouladu mezi potřebami malých a středních podniků a dostupnými příležitostmi, sladění firemní a politické komunikace, definování východisek pro lokální přístup a soustavné vyhodnocování dopadu našich opatření. V cílových zemích navíc síť Enterprise Europe Network oznámila nárůst počtu žádostí, k němuž došlo v průběhu kampaně (bylo zejména prokázáno, že nejméně 1 000 nových žádostí od podnikatelů bylo podáno v přímé souvislosti s kampaní). Administrativní výdaje byly vynaloženy na studie, zasedání odborníků a informační a komunikační opatření včetně institucionální komunikace týkající se politických priorit Unie souvisejících s obecnými cíli programu COSME. Kryty byly výdaje vynaložené Komisí na řízení programu COSME vztahující se k sítím IT a jiné technické a administrativní pomoci. 4. PŘISPĚNÍ K CÍLI ZOHLEDŇOVÁNÍ OBLASTI KLIMATU Přispění programu COSME k cíli zohledňování oblasti klimatu, stanovenému pro všechny programy Komise, bylo v roce 2015 odhadováno na 21,6 milionu, tj. 8 % vyčleněných finančních prostředků. Rozpočet pro rok 2015 Příslušný cíl/výstup (v milionech EUR) Síť Enterprise Europe Network 13,3 Finanční nástroje: nástroj pro kapitálové investice pro růst 8,3 Celkem 21,6 U několika akcí programu COSME, jako je například nástroj pro úvěrové záruky, je náročné sledovat přispění k cíli zohledňování oblasti klimatu, aniž by došlo k další administrativní zátěži pro finanční zprostředkovatele, a v konečném důsledku tedy i pro stovky tisíc zúčastněných malých a středních podniků, které jsou konečnými příjemci. 5. ZÁVĚR V roce 2015 začal být program uváděn do praxe v souvislosti s prvními kroky v provádění projektů spuštěných v roce 2014. 10

Hlavní oblastí opatření zůstává přístup k financování. Prostřednictvím nástroje pro úvěrové záruky získalo finanční prostředky v objemu téměř 1 300 milionů EUR více než 51 000 malých a středních podniků a v 17 zemích byly podepsány dohody o záruce. V roce 2015 se na informační akce týkající se přístupu k financování dostavilo více než 3 000 účastníků. A na Portále Vaše Evropa Podniky je při počtu 1,6 milionu jednotlivých návštěvníků druhým nejčastěji zobrazovaným oddílem financování. Program COSME spolu s integrovanými službami sítě Enterprise Europe Network na podporu podniků přispěl k usnadnění přístupu malých a středních podniků k finančním prostředkům a na trhy, snížil nepřiměřenou administrativní zátěž a podpořil podnikání napříč EU. Opatření programu COSME, jakožto programu zaměřeného na malé a střední podniky, doplňují jiné programy EU a využívají rozsáhlých zkušeností z předchozích programů. 11

PŘÍLOHA Tabulka: Celkový rozpočet programu COSME v roce 2015, pokud jde o závazky Rozpočtová položka 02 01 04 01 pro správní výdaje Schválený rozpočet dostupný po převodech: 3 864 722 Jiné vnější účelově vázané příjmy: 154 176 Příspěvky od třetích zemí: 180 585 Celkový dostupný rozpočet pro závazky: 4 199 483 Rozpočtová položka 02 01 06 01 pro provoz agentury EASME Schválený rozpočet dostupný po převodech: 8 047 977 Jiné vnější účelově vázané příjmy: 37 329 Příspěvky od třetích zemí: 27 158 Celkový dostupný rozpočet pro závazky: 8 112 464 Rozpočtová položka 02 02 01 pro všechny ostatní operační výdaje Schválený rozpočet dostupný po převodech: 105 648 672 Převod / přenesené prostředky: 3 447 990 Příspěvky od třetích zemí: 8 254 157 Celkový dostupný rozpočet pro závazky: 117 350 819 Rozpočtová položka 02 02 02 pro přístup k financování operačních výdajů Schválený rozpočet: 174 791 725 Příspěvky od třetích zemí: 12 141 530 Příspěvek od ESVO: 139 833 Další interní převody: 12 963 909 Celkový dostupný rozpočet pro závazky: 200 036 997 12

Tabulka: Plnění rozpočtu programu COSME v roce 2015 Závazky 13 Platby 11 Rozpočt ová položka Dostupný rozpočet Plnění rozpočtu Plnění Úvěry dostupné k platbě Provedené platby Provedení % % 02 02 02 Přístup k financování 200 036 997 200 036 997 100 % 110 884 513 98 601 480 88,92 % 02 02 01 Přístup na trhy, podnikatelské prostředí a podnikání Převod na EASME Převod na GROW celkový vyčleněný rozpočet včetně přenesených prostředků na 020201 akce převedené do roku 2016 akce převedené do roku 2016 117 350 820 115 358 094 98,30 % 103 628 436 93 181 924 89,92 % 33 590 388 33 104 718 98,55 % 1 515 000 889 700 58,73 % 02 01 04 01 Administrativní rozpočet 3 864 722 3 799 959 98,32 % 3 864 722 653 053 16,90 % 02 01 06 01 COSME celkem EASME administrativní rozpočet Provozní rozpočet vyčleněný v roce 2015 včetně přenesených prostředků Celkový provedený rozpočet, včetně administrativních nákladů, po přenosu prostředků 8 047 977 8 047 977 100,00 % 8 047 977 8 047 977 100,00 % 329 300 516 327 243 027 99,38 % 329 300 516 326 132 058 99,04 % 226 425 649 200 484 435 88,54 % 13 Včetně schváleného rozpočtu, příspěvků od třetích zemí a ESVO a převodů.