Financování obcí zprávy 4/2007

Financování obcí zprávy 4/2007 Obsah: 1. Metodický pokyn k roční účetní závěrce za rok 2007 pro obce, města a DSO a jimi zřízené příspěvkové organizace neškolského charakteru 1 1.1 Roční účetní závěrka 2007 obce, města, DSO 1 1.1.1 Termíny předkládání dat a výkazů 1 1.1.2 Způsob předkládání dat a výkazů 2 1.1.3 Automat 2 1.1.4 Kontrola účetnictví před odesláním dávky prosince 3 1.1.5 Kontrola výkazu FIN 2-12M 5 1.1.6 Uzavření účetnictví v obcích 5 1.1.7 Schémata uzavírání účtů 7 1.2 Předání účetních výkazů příspěvkových organizací 8 2. Mezivýkazové vazby - kontrola, pořizovač výkazů 10 3. Příloha k účetní závěrce 11 3.1 Ustanovení v právních předpisech 11 3.1.1 Zákon o účetnictví 11 3.1.2 Vyhláška č. 505/2002 Sb. 12 3.2 Zpracování přílohy účetní závěrky 12 3.3 Návrh obsahu přílohy účetní závěrky 13 4. Metodický pokyn pro obce a DSO k provedení finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem za rok 2007 a předložení podkladů k sestavení státního závěrečného účtu za rok 2007 14 4.1 Finanční vypořádání dotací ze státního rozpočtu 15 4.2 Finanční vypořádání dotací poskytnutých z rozpočtu Jihomoravského kraje 17 4.3 Další informace k finančnímu vypořádání 17 4.4 Předložení podkladů pro sestavení státního závěrečného účtu za rok 2007 18 Brno, Krajský úřad JMK, 20. prosinec 2007

- 1-1. Metodický pokyn k roční účetní závěrce za rok 2007 pro obce, města a DSO a jimi zřízené příspěvkové organizace neškolského charakteru Právní předpisy, které upravují účetnictví územních samosprávných celků a jimi zřízených příspěvkových organizací: zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 505/2002 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro účetní jednotky, které jsou územními samosprávnými celky, příspěvkovými organizacemi, státními fondy a organizačními složkami státu, ve znění pozdějších předpisů, České účetní standardy pro účetní jednotky, které účtují podle vyhlášky č. 505/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů, č. 501 až č. 522 /Finanční zpravodaj č. 11 12/2/2003 a č. 12/3/2004/, v platném znění. Na základě vyhlášky Ministerstva financí č. 16/2001 Sb., o způsobu, termínech a rozsahu údajů předkládaných pro hodnocení plnění státního rozpočtu, rozpočtů státních fondů a rozpočtů územních samosprávných celků, ve znění vyhlášky č. 535/2002 Sb., vyhlášky č. 544/2004 Sb. a vyhlášky č. 22/2007 Sb., DSO, města i obce měsíčně předkládají prostřednictvím krajského úřadu podklady k sestavení výkazu Fin 2-12M ( tzv. 40 ), t.j. Výkazu o hodnocení plnění rozpočtu ÚSC. Dále čtvrtletně předkládají prostřednictvím krajského úřadu účetní výkazy Rozvahu (tzv. 60 ), Výkaz zisku a ztráty (tzv. 61 ), a Přílohu ( tzv. 62 ). Příspěvkové organizace zřízené územními samosprávnými celky předkládají prostřednictvím zřizovatele a krajského úřadu účetní výkazy Rozvahu (tzv. 65 ), Výkaz zisku a ztráty (tzv. 67 ), a Přílohu ( tzv. 68 ). 1.1 Roční účetní závěrka 2007 obce, města, DSO 1.1.1 Termíny předkládání dat a výkazů 1) účetní obraty Termín pro zaslání účetních dat v elektronické podobě za 12. období pro obce, města a DSO je stanoven na 25. ledna 2008. 2) účetní výkazy Termín pro zaslání tištěných účetních výkazů v období 13 je stanoven na 31. ledna 2008. Po odeslání tištěných výkazů již nesmí být s daty manipulováno.

- 2-1.1.2 Způsob předkládání dat a výkazů 1) období 12 - obraty účetnictví za měsíc prosinec v elektronické podobě ve větách 5,6,9, včetně veškerých oprav a promítnutí inventarizačních rozdílů druh dokladu 0, - v jednom souboru všechny rozpočtové změny za prosinec v elektronické podobě ve větách 5,6,9 druh dokladu 3, - tištěná analytická rozvaha/předvaha v Kč, - přehledy přijatých a poskytnutých dotací, - konsolidační položky v rámci okresu a kraje, - potvrzení zůstatků peněžních prostředků na bankovních účtech. 2) období 13 - tištěné a potvrzené účetní výkazy v Kč: - rozvaha po závěrečných zápisech, - výkaz zisku a ztráty /pokud má ÚSC hospodářskou činnost/, - příloha k účetní závěrce, - tištěný a potvrzený finanční výkaz Fin 2-12M v Kč. Účetní výkazy za obce, města a DSO, tedy Rozvaha, Příloha a v případě hospodářské činnosti i Výkaz zisku a ztrát, sestavené za období od 1.1.2007 do 31.12.2007 se elektronickou cestou nebudou předávat ( z důvodu předávání účetních dat obcí a měst na KrÚ měsíčně přes program Automat do účetnictví, požadované výkazy si KrÚ vygeneruje z programu účetnictví ). Krajský úřad bude požadovat od obcí, měst a DSO pouze výkazy v písemné podobě s podpisem statutárního zástupce účetní jednotky a razítkem obce a to v korunách a haléřích. 1.1.3 Automat 1) Automat bude přijímat data pouze v období 12 /druhy dokladů 0 měsíční obraty účetnictví a 3 rozpočtové změny/, závěrečné zápisy v období 13 budou generovány přímo na krajském úřadě. 2) Opakované zaslání dávky v jednom měsíci přepíše dávku původní /data se nahrávají podle druhu dokladu a období/. Pokud se tedy budou provádět opravy po odeslání 12. období na krajský úřad, je nutné vždy odeslat znovu celý soubor účetnictví nebo rozpočtu a informovat o tom příslušné referenty oddělení financování obcí KrÚ a to nejlépe telefonicky, popř. e-mailem. 3) Adresy automatů: pro účetní dávky: pro rozpočet: sumarizace.dat@kr-jihomoravsky.cz rozpocet@kr-jihomoravsky.cz vzor: WINXXXtt mm/rrrr dd.mm.yyyy hh:mm:ss IIIIIIIIII nnnnnnnnnnnnn WinUCR21 12/2007 18.01.2008 12:00:00 00292133 Obec Nemotice

- 3 - Přílohou e-mailu musí být soubor obsahující účetní nebo rozpočtová data s příponou.kxx nebo.txt 4) Automat zašle zpět protokol o chybách nebo akceptaci dávky a dále finanční výkaz a účetní výkazy, které je nutno ihned porovnat s výkazy na obci a případné rozdíly ihned řešit! Pokud obci nepřichází tyto protokoly, je nutné zkontrolovat nastavení e-mailové adresy, popř. zajistit její přenastavení tak, aby daná pošta nebyla SPAMová. Zejména pro účely kontroly stejnosti dat na obci a na KrÚ je možné si protokoly, popř. analytické rozvahy, vyžádat u příslušných referentů. 5) Hlavní a hospodářská činnost musí být posílána v jednom souboru společně s hlavní činností. 1.1.4 Kontrola účetnictví před odesláním dávky prosince 1) Pro správné sestavení přílohy k účetní závěrce je nutné zkontrolovat zaúčtování předpisů mezd za prosinec včetně předpisů zdravotního a sociálního pojištění a daní na účtech 331, 336 a 342. Pouze u obcí, které mají stanoveno, že mzdy za prosinec budou vyplaceny ještě v prosinci, není nutné toto dodržet. 2) Účty 261 Pokladna a 262 Peníze na cestě a položka 5182 Poskytnuté zálohy pokladně musí vykazovat nulové zůstatky. Pouze pokladna hospodářské činnosti vykazovat zůstatek může. Peněžní převody mezi bankovním účtem a pokladnou či mezi bankovními účty navzájem musí být předány do banky v takovém termínu, aby převod byl dokončen ještě v roce 2007. Zůstatek pokladní hotovosti neodvádějte prostřednictvím pošty, neboť na účet pak bude tato částka připsána až v roce 2008, což působí problémy. 3) Na konci roku se nepřevádí tzv. transferové položky, tj. vzájemné vztahy mezi územními rozpočty /mezi obcemi, DSO a krajem/. 4) Je třeba zabezpečit vyúčtování případné zálohy poskytnuté organizační jednotce a s tím související vynulování položky 5181. 5) Zůstatek základního běžného účtu musí být na 231.1X, ostatní účty 231.2X, 231.3X, 232 a 235 musí být nulové platí až po závěrečných zápisech. 6) Proúčtování všech přijatých limitek, účet 223 Bankovní účet k limitům nesmí mít na konci roku zůstatek. 7) Správné zaúčtování všech přijatých dotací a jejich čerpání, příjem dotace a výdaje hrazené z prostředků dotace musí být označeny správným účelovým znakem, a to jak u dotací ze státního rozpočtu a státních fondů, tak i u dotací z rozpočtu Jihomoravského kraje.

- 4-8) Je třeba odsouhlasit zůstatky zejména na účtech zúčtovacích vztahů, zda jsou předepsány všechny pohledávky a závazky, tyto účty nesmí vykazovat mínusové zůstatky. 9) Případné čerpání kontokorentního úvěru je třeba zaúčtovat položkou 8113 ve prospěch D účtu 281 Krátkodobé bankovní úvěry. 10) Je třeba zaúčtovat případné inventarizační rozdíly. 11) V případě účtování zásob způsobem B je třeba zúčtovat počáteční a konečné stavy těchto zásob. 12) Po závěrečných zápisech musí účty 217 a 218 vytvořit účet 933.07, který vznikne rozdílem těchto účtů 217 a 218 /rozdíl kladný = přebytek hospodaření, výsledek záporný = schodek hospodaření/. 13) U nákladových a výnosových účtů třídy 5 a 6 hospodářské činnosti se používá analytické členění od 00 do 27, v případě jiných analytik se načítají hodnoty do sloupce hlavní činnosti, což není možné. 14) V rozvaze se aktiva musí rovnat pasivům. V případě hospodářské činnosti je nutné vytvořit ze všech účtů vztahujících se k hospodářské činnosti dílčí rozvahu hospodářské činnosti, ve které je také nutné ověřit rovnost aktiv a pasiv. 15) Výpočtem z rozvahy nebo z výkazu Fin 2-12M je třeba ověřit výpočet výsledku hospodaření. 16) Porovnáním stálých aktiv a účtu 901 - Fond dlouhodobého majetku je třeba ověřit okruh účtování dlouhodobého majetku, případné neprofinancování majetku z vlastních prostředků ověřte na příslušných účtech /321, 951, 272 atd./. 17) Vzhledem k diskusi proběhlé na konzultačních dnech v závěru roku 2007 k problematice účtování poskytovaných záloh sdělujeme následující. Pokud obce účtují při obdržení zálohové faktury její předpis způsobem MD 314 / D 321, potom v případě neuhrazených zálohových faktur k 31.12. by měly být tyto příslušné předpisy stornovány, aby nedošlo ke zkreslení účetních výkazů. Dle platných účetních předpisů účty záloh obsahují částky poskytnutých záloh, tedy uhrazených.

- 5-1.1.5 Kontrola výkazu FIN 2-12M 1) Výkaz Fin 2-12M, který krajský úřad generuje z obcemi měsíčně zasílaných účetních obratů, musí vykazovat stejné hodnoty, které vykazuje obec ve svých výstupech. Proto je důležitá shodnost těchto údajů, kterou je nutné ověřovat porovnáváním sestav zasílaných obcím jako součást odpovědi na zaslanou dávku a také kontrolou zasílaných analytických předvah. 2) Základní kontrolní vazby výkazu Fin 2-12M a) v oddílu I. Rozpočtové příjmy jsou dotace členěny podle položek třídy 4 a musí vykazovat stejné hodnoty jako v oddílu IX. Přijaté dotace a půjčky ze státního rozpočtu a státních fondů, kde jsou členěny dle účelových znaků, b) v oddílu VI. Stavy na bankovních účtech je třeba ověřit skutečné zůstatky podle bankovních výpisů, c) základní běžný účet ř. 6010 musí souhlasit na účet 231 - Základní běžný účet v rozvaze. d) v oddílu IV. Rekapitulace příjmů, výdajů a financování a jejich konsolidace je třeba ověřit stejnou absolutní hodnotu řádků: - ř. 4440 - Saldo příjmů a výdajů po konsolidaci - ř. 4450 - Financování - ř. 4470 - Financování celkem po konsolidaci. e) konsolidace příjmů ř. 4060 musí být stejná jako konsolidace výdajů ř. 4250 /jedná se o konsolidaci uvnitř účetní jednotky, kdy se konsolidují převody mezi rozpočtovými účty obce, protože nevyjadřují efektivní příjem nebo výdaj směrem ven nebo dovnitř účetní jednotky/. 1.1.6 Uzavření účetnictví v obcích Po veškerých kontrolách a potvrzení správnosti ze strany krajského úřadu se 12. období roku uzavře a závěrečné i uzavírací zápisy se budou provádět ve 13. období. Obce, města a DSO budou k uzavření účetnictví vyzvány až po odsouhlasení předaných písemných výkazů na data krajského úřadu. Obce, města a DSO si po odsouhlasení účetních a rozpočtových dat s referenty na oddělení financování obcí provedou běžným způsobem roční závěrku, t.j. závěrečnými zápisy se v hlavní činnosti náklady a výdaje uzavřou proti účtu 964 Saldo nákladů a výdajů, výnosy a příjmy proti účtu 965 Saldo příjmů a výnosů a účty 217 Zúčtování příjmů ÚSC a 218 Zúčtování výdajů ÚSC se uzavřou proti účtu 933.07 Převod zúčtování příjmů a výdajů minulých let. V případě hospodářské činnosti (doplňkové) se náklady - 5. účtová třída a výnosy - 6. účtová třída uzavřou proti účtu 963 Účet hospodářského výsledku.

- 6 - Posléze po všech kontrolách se provedou uzavírací zápisy, t.j. rozvahové účty se uzavřou proti účtu 962 - Konečný účet rozvažný. Doporučujeme provádění závěrkových operací ve 13. období, případně pokud to některý software neumožní, tak ve 12. období. Také pokud to obcím umožní jejich účetní software, mohou rok 2008 začít účtovat již před uzavřením roku 2007.

- 7-1.1.7 Schémata uzavírání účtů 218 Zúčtování výdajů ÚSC 933 Převod zúčtování příjmů a výdajů 217 Zúčtování příjmů ÚSC převod výdajů převod příjmů SCHODEK PŘEBYTEK Závěrečné zápisy výdajového okruhu 4XX - Náklady 964 Saldo výdajů a nákladů 211 Financování výdajů ÚSC obrat nákladů obrat financování 213, 214 - Dotace 221 Limity výdajů ÚSC poskytnuté dotace celkový limit Účtování v příjmovém okruhu 215 Vyúčtování příjmů z běžné činnosti 315 - Pohledávky 231.2X Příjmový účet předpis příjmů inkaso příjmů nahodilé příjmy 216 Vyúčtování příjmů z finančního majetku předpis příjmů inkaso příjmů nahodilé příjmy 965 Saldo příjmů a výnosů účet 215 a 216

- 8-1.2 Předání účetních výkazů příspěvkových organizací Výkazy za příspěvkové organizace neškolského charakteru předkládají pouze obce a města, která jsou zřizovateli těchto příspěvkových organizací, t.j. Rozvahu, Výkaz zisku a ztráty a Přílohu, sestavené za období od 1.1.2007 do 31.12.2007. Způsob předložení výkazů je dle vyhlášky stanoven tak, že příspěvkové organizace odevzdají obcím výkazy sestavené na tisíce Kč a na dvě desetinná místa v elektronické podobě a opis v písemné podobě schválený ředitelem příspěvkové organizace. Obce je následně předávají na krajský úřad elektronickou poštou a písemný opis poštou. Nevylučuje se ani takový způsob, při kterém obec zkontroluje jako garant za správnost výkazy příspěvkové organizace a výkazy elektronicky i poštou odešle příspěvková organizace přímo na krajský úřad. V tomto případě by obec měla poslat zprávu se seznamy příspěvkových organizací, za které výkazy odesílá sama obec a které příspěvkové organizace si výkazy budou odesílat samy. Pokud budou výkazy chybné, budou vráceny zpět na obce k zajištění správnosti výkazů. Výkazy příspěvkových organizací školského charakteru se budou předávat dle pokynů odboru školského KrÚ JMK. Výkazy neškolských příspěvkových organizací se budou předávat přes odbor ekonomický KrÚ JMK, oddělení financování obcí, a způsob předávání výkazů příspěvkových organizací v elektronické podobě bude následující: - účetní výkazy v elektronické podobě odešlou obce nebo PO elektronickou poštou na e-mailovou adresu: po.obce@kr-jihomoravsky.cz v termínu nejpozději do 8.2.2008 - výjimečně na disketě opatřené štítkem názvem PO a jménem souboru, - musí být dodržen předmět zprávy, - věta 45 musí obsahovat 12. období jiné nebude akceptováno, - výkazy PO v písemné podobě ověřené statutárním orgánem odešlou obce nebo PO na oddělení financování obcí OE KrÚ JMK v termínu nejpozději do 8.2.2008 Jihomoravský kraj používá ekonomický software Gordic a pro sumarizaci dat výkazů jeho funkci AUTOMAT. Po nahrání výkazů na Automat budou odesílány zpětné protokoly, v případě chyb bude zaslána zpráva o chybách. Rozhraní pro elektronický přenos dat, které je nutno dodržet, je uvedeno v příloze č.1 V příloze č.2 jsou uvedeny příklady pro předmět zprávy či textový soubor automat.sub V případě, že PO používá jiný účetní software než je Gordic, je nutné kontaktovat příslušného dodavatele software a předat mu požadované rozhraní.

- 9 - Všechny tři druhy výkazů jedné příspěvkové organizace posílejte v jednom e- mailu. Příloha č. 1 Rozhraní pro komunikaci s funkcí AUTOMAT prostřednictvím elektronické pošty nebo přenosného media Pro jednoznačnou identifikaci příchozích dat používá program AUTOMAT přesně specifikovanou hlavičku (identifikátor obsahu dat). Tuto hlavičku je nutno zadávat: při předávání dat elektronickou poštou jako: předmět (subject) zprávy Jeden e-mail může obsahovat data právě jedné účetní jednotky. vlastní data jsou nekomprimované (kromě GORDIC komprimace) soubory uložené v příloze zprávy při předávání dat přenosným mediem jako: jednoduchý textový soubor s libovolným názvem (v konvenci MS DOS) a příponou SUB Jedna disketa může obsahovat data právě jedné účetní jednotky. název souboru doporučujeme například AUTOMAT.SUB Struktura textu je následující (max. délka je 255 znaků): WinXXXtt_mm/rrrr_datum_čas_IIIIIIIIII_nnnnnnnnnnnnnnnnnnn.. XXX tt mm rrrr datum čas je zkratka aplikace zpracovávající načítání a sumarizaci UCRpro datový výstup (tt=21,24) VYK pro vstupy výkazem (tt=25) typ dat: 20 data jiného typu 21 dávka 5,6,x 22 dávka GZx 23 dávka GZx XML 24 binární data UCR (archiv) 25 výkaz 45,46,47 26 výkaz 45,46,49 27 výkaz GVx 28 výkaz GVx XML 29 binární data VYK (archiv) aktuální období (měsíc) aktuální období (rok) den vytvoření dávky dat ve tvaru dd.mm.yyyy dd den mm měsíc yyyy rok okamžik vytvoření dávky dat ve tvaru hh:mm:ss hh hodina mm minuta ss sekunda IIIIIIIIII IČO organizace na 10 míst zleva, doplněné mezerami vpravo nnnnn. název organizace v libovolném kódování české diakritiky (nepovinný údaj, délka údaje omezená celkovou délkou věty 255 znaků) znak _ znamená mezeru Příloha č. 2 Příklady pro předmět zprávy či textový soubor automat.sub pro roční (1-12 měsíc) výkazy zasílané pomocí věty 45,46,47 : WinVYK25 12/2007 05.02.2008 08:15:10 00209392 Domov důchodců Sokolnice pro upřesnění:

- 10- datum musí být u měsíců i dnů na 2 místa tzn. 05.02.2008 pro 5. únor 2008 čas musí být u hodin, minut i sekund na plný počet míst tzn. 08:15:10 pro osm hodin, patnáct minut a deset sekund IČO je potřeba uvádět na 10 míst tzn. pokud uvádíte 00209392 do deseti míst je potřeba dát ještě 2 mezery, pokud uvádíte 209392 je potřeba dát 4 mezery, pak následuje mezera a za ní teprve název příspěvkové organizace jedním emailem můžete posílat všechny výkazy jedné organizace (v jednom souboru či ve třech souborech) nebo co email to jeden výkaz předmět zprávy musí obsahovat pouze deklarovanou hlavičku text zprávy (emailu) Automat nezpracovává, nebere se na něj ohled, je ignorován Upozornění: Pokud se posílají emaily s výkazy těsně za sebou, tak je možné, že se při cestě ke zpracovateli předběhnou. Automat při vstupu provádí přesnou kontrolu na datum a čas a pokud přijde email odesílaný jako první ke zpracovateli později než email odesílaný jako druhý, nebude první odesílaný email zpracován. Doporučujeme odesílat výkazy jedné organizace v jednom emailu. 2. Mezivýkazové vazby - kontrola, pořizovač výkazů Městům, obcím a příspěvkovým organizacím je možno na vyžádání zaslat excelovskou aplikaci Pořizovač výkazů. Tato aplikace, určená pro organizační složky státu, územní samosprávné celky a příspěvkové organizace, byla vytvořena pro usnadnění práce při pořizování dat účetních výkazů definovaných ve vyhlášce MF č. 505/2002 Sb., následný převod dat do formátu Automatizovaného rozpočtového informačního systému - ARIS dle vyhlášky MF č.535/2002 Sb. Aplikace POŘIZOVAČ je určena pro organizace, které nemají možnost jinak pořídit data ve formátu ARIS. Pokud tedy vykazující organizace používá zákl. ekonomický a účetní program, který je k převodu dat (z uvedených výkazů) do formátu ARIS uzpůsoben, nemusí již tuto aplikaci používat. Bližší informace a na vyžádání tento pořizovač elektronicky pošle Ing. Antonín Špaček, e-mail: spacek.antonin@kr-jihomoravsky.cz, telefon 541 65 22 33. Z dosavadní praxe používání této pomůcky vyplynula ta chyba, že po napořizování dat se tyto výkazy pouze uložily a ve formátu.xls byly odeslány na sumarizaci příspěvkových organizací či referentovi účetnictví. To však není správné: po napořizování dat je nutno v menu po provedení kontroly mezivýkazových vazeb provést uložení ve formátu ARIS /tj. ve formátu věty 45,46,47/ a teprve potom tento soubor odeslat jako přílohu na výše uvedenou adresu. Aktuální verzí tohoto pořizovače je verze 1.93. Pro úplnost uvádíme základní vnitro- a mezivýkazové vazby v účetních výkazech pro příspěvkové organizace: - rovnost aktiv a pasiv v obou sloupcích rozvahy, - rovnost ř. 152 Rozvaha s ř. 62 Výkaz zisku a ztráty, tj. rovnost výsledku hospodaření v Rozvaze a ve Výkazu zisku a ztráty, - rovnost ř. 57 Výkaz zisku a ztráty (sl. 1 + 2) s ř. 9+17+18+19+50 (sl. 2), tj. rovnost provozní dotace ve Výkazu zisku a ztráty a v Příloze, - ř. 184 v Rozvaze na ř. 54 v Příloze v obou sloupcích těchto účetních výkazů.

- 11- Přehled veškerých vnitro- a mezivýkazových vazeb účetních výkazů jak pro příspěvkové organizace, tak pro územní samosprávné celky, je uveden v tabulkové podobě v materiálu Zprávy financování obcí 1/2007. 3. Příloha k účetní závěrce Většina územních samosprávných celků neplní ustanovení účetních předpisů o rozsahu přílohy k účetní závěrce. Tuto záležitost většinou omezují pouze na vytisknutí výkazu příloha podle přílohy č. 3 k vyhlášce č. 505/2002 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro účetní jednotky, které jsou územními samosprávnými celky, příspěvkovými organizacemi a organizačními složkami státu. 3.1 Ustanovení v právních předpisech 3.1.1 Zákon o účetnictví 7 (3) Účetní jednotka je povinna použít účetní metody způsobem, který vychází z předpokladu, že bude nepřetržitě pokračovat ve své činnosti a že u ní nenastává žádná skutečnost, která by ji omezovala nebo ji zabraňovala v této činnosti pokračovat i v dohledné budoucnosti. V případě, že účetní jednotka má informaci o tom, že u ní taková skutečnost nastává, je povinna použít účetní metody způsobem tomu odpovídajícím, přičemž informaci o použitém způsobu jsou povinny uvést v příloze v účetní závěrce. 7 (4) Uspořádání a označování položek rozvahy a výkazu zisku a ztráty a jejich obsahové vymezení a způsoby oceňování použité v jednom účetním období nesmí účetní jednotky změnit v následujícím účetním období. Účetní jednotky mohou uvedené uspořádání a označování a obsahové vymezení a způsoby oceňování změnit zcela nebo zčásti mezi jednotlivými účetními obdobími jen z důvodů změny předmětu podnikání nebo jiné činnosti anebo z důvodů zpřesnění věrného zobrazení nebo zkvalitnění vypovídací schopnosti účetní závěrky, přičemž informaci o každé takové změně s jejím řádným zdůvodněním jsou povinny uvést v příloze v účetní závěrce. 7 (5) Účetní jednotky jsou povinny v příloze účetní závěrky [ 18 odst. 1 písm. c)] vždy uvést informaci o použitých účetních metodách, popřípadě o odchylkách od těchto metod podle odstavce 2 s jejich řádným zdůvodněním a s uvedením jejich vlivu na majetek a závazky, finanční situaci a výsledek hospodaření účetní jednotky. --------------------------- 18 (1) Účetní jednotky sestavují v případech stanovených tímto zákonem účetní závěrku. Účetní závěrka je nedílný celek a tvoří ji a) rozvaha (bilance), b) výkaz zisku a ztráty; Pozemkový fond České republiky a státní fondy výkaz zisku a ztráty nesestavují, c) příloha, která vysvětluje a doplňuje informace obsažené v částech uvedených pod písmeny a) a b), zejména naplněním 7 odst. 3 až 5 a 19 odst. 5; příloha obsahuje též informace o výši splatných závazků pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, o výši splatných závazků veřejného zdravotního pojištění a o výši evidovaných daňových nedoplatků u místně příslušných finančních orgánů. 18 (2) Účetní závěrka podle odstavce 1 musí obsahovat a) jméno a příjmení, obchodní firmu nebo název účetní jednotky; u účetních jednotek podle 1 odst. 2 písm. a) až c) sídlo nebo u účetních jednotek podle 1 odst. 2 písm. d) až h) bydliště a místo podnikání, liší-li se od bydliště, b) identifikační číslo, pokud je má účetní jednotka přiděleno, c) právní formu účetní jednotky, d) předmět podnikání nebo jiné činnosti, případně účel, pro který byla zřízena, e) rozvahový den ( 19 odst. 1) nebo jiný okamžik, k němuž se účetní závěrka sestavuje ( 19 odst. 3), f) okamžik sestavení účetní závěrky, a musí k ní být připojen podpisový záznam statutárního orgánu účetní jednotky podle 1 odst. 2 písm. a) až c) nebo podpisový záznam účetní jednotky podle 1 odst. 2 písm. d) až h); připojením uvedeného podpisového záznamu se považuje účetní závěrka za sestavenou podle písmene f). --------------------------------

- 12-19 (5) Za období počínající koncem rozvahového dne a končící okamžikem sestavení účetní závěrky jsou účetní jednotky povinny uvést v příloze v účetní závěrce rovněž informace o a) skutečnostech, které poskytují další informace o podmínkách či situacích, které existovaly ke konci rozvahového dne, b) skutečnostech, které jako nejisté podmínky či situace existovaly ke konci rozvahového dne, a jejichž důsledky mění významným způsobem pohled na finanční situaci účetní jednotky. 3.1.2 Vyhláška č. 505/2002 Sb. 24 (1) Příloha účetní závěrky vysvětluje a doplňuje informace obsažené v rozvaze (bilanci) a ve výkazu zisku a ztráty, zejména naplněním 7 odst. 3 až 5, 18 a 19 odst. 5 zákona. Účetní jednotky v příloze povinně uvádějí údaje stanovené v odstavcích 2 a 3. 24 (2) V části 1. přílohy účetní závěrky účetní jednotka uvede informace, které vyplývají z ustanovení 18 a 19 zákona. 24 (3) V části 2. přílohy účetní závěrky účetní jednotka uvede informace o stavu položek ve dvou sloupcích, v prvním sloupci k 1. lednu, ve druhém sloupci k okamžiku sestavení mezitímní účetní závěrky nebo k rozvahovému dni v uspořádání uvedeném v příloze č. 3 k této vyhlášce. 24 (4) V části 3. přílohy účetní závěrky účetní jednotka uvede další údaje, které nejsou obsaženy v částech 1. a 2. přílohy účetní závěrky, které jsou podstatné pro posouzení majetkoprávní situace a které jsou rozhodující pro hospodaření účetní jednotky nebo které stanoví prováděcí předpis nebo zřizovatel. 3.2 Zpracování přílohy účetní závěrky Zejména v podnikatelském sektoru je příloha velmi závažným dokumentem, její sestavení a informace v ní uvedené mají mnohdy vliv na rozhodování auditora o výroku. Její zpracování nelze podcenit a chápat ji jen jako jednu z mnoha dalších písemností, popř. ji sestavit formálně. Obce mají poměrně krátké termíny na zpracování účetní závěrky a proto také dochází někdy k tomu, že až po předání účetnictví na kraj a uzavření starého roku, se zjistí určitá chyba v zaúčtování, která má za následek určité zkreslení. Obce však o tomto nedostatku ví, zjednaly jeho nápravu a uvedením tohoto nedostatku v příloze účetní závěrky a popsáním jeho vlivu na účetní výkazy splňují požadavek zákona o účetnictví na věrné a poctivé zobrazení skutečností. Př. Každý rok jsou obce upozorňovány na nutnost odvést zůstatek pokladní hotovosti před koncem roku na bankovní účet, aby nebylo zkresleno hospodaření obce za daný rok. Zároveň s tím je také upozorněno, že pokud by k tomu z důvodu mimořádných obratů v pokladně v závěru roku nedošlo, musí stav pokladny a tím také položku 5182 vynulovat proúčtováním převodu tak, jako by proběhl i finančně. V tom případě ale nesouhlasí stav bankovního účtu a pokladní hotovosti dle pokladní knihy na stavy těchto účtů v účetnictví, což je třeba v příloze k účetní závěrce řádně doložit a komentovat. Připravovaná novela vyhlášky č. 505/2002 Sb. také předpokládá, že povinnou součástí přílohy k účetní závěrce by měly být informace o podrozvahových účtech podle stavu na začátku roku a ke konci roku. Zejména z výše uvedených důvodů proto považujeme za nezbytné seznámit obce a DSO se zpracováním této přílohy účetní závěrky a poskytnout základní údaje a návrhy k jejímu zpracování.

- 13-3.3 Návrh obsahu přílohy účetní závěrky úvodní část název dokumentu s odkazem na 18 a 19 zákona o účetnictví a 24 vyhlášky 505, podle kterých ze zpracován, název obce, sídlo, právní forma (např. obec - územní samosprávný celek - veřejnorpávní korporace), předmět činnosti (odkaz na zákon o obcích), IČO, rozvahový den (31.12.2007), okamžik sestavení účetní závěrky, vymezení právní úpravy v oblasti účetnictví, vnitřní směrnice organizační struktura stručná struktura úřadu (starosta, místostarostové, zastupitelstvo, rada, výbory), počet zaměstnanců, zřizované organizační jednotky, zřizované příspěvkové organizace, založené obchodní společnosti, informace o účetních metodách a obecných účetních zásadách způsoby oceňování hmotného a nehmotného majetku včetně drobného, dále např. jak se účtují úroky z půjčených prostředků, pořízení majetku vlastní činností apod., použití reprodukční pořizovací ceny, způsob předání majetku příspěvkovým organizacím, cenných papírů a způsobu jejich přeceňování na reálnou hodnotu, držené cenné papíry vhodné rozepsat do tabulky (typ cenného papíru, počet ks nebo tržní hodnota), zásob (pořizovací ceny) a způsobu jejich účtování (A, B), případné změny způsobu oceňování oceňování majetku a závazků v cizí měně, účtování záloh, způsob účtování o mzdách za prosinec, doplňující informace k rozvaze pohyby dlouhodobého majetku (např. ve formě tabulky stav k 1.1., přírůstky, úbytky, stav k 31.12.), komentář k významným pohybům, bankovní úvěry, jejich použití, použití kontokorentního úvěru pohledávky (např. ve formě tabulky účet, název účtu, stav), popis významných pohledávek, pohledádávky po lhůtě splatnosti, závazky - podobně jako pohledávky, hospodářská činnost daň z přidané hodnoty podrozvahová evidence, operativní evidence software používaný pro zpracování účetnictví založené bankovní účty a jejich použití peněžní fondy sdružené prostředky zástavní práva, věcná břemena další významné skutečnosti neevidované pohledávky a závazky z titulu finančního vypořádání, případné významné skutečnosti po datu účetní závěrky.

- 14-4. Metodický pokyn pro obce a DSO k provedení finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem za rok 2007 a předložení podkladů k sestavení státního závěrečného účtu za rok 2007 Obce a dobrovolné svazky obcí budou provádět finanční vypořádání vztahů se státním rozpočtem za rok 2007 podle vyhlášky MF č. 551/2004 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem. Podle uvedené vyhlášky platí zásada: u dotací a návratných finančních výpomocí, které obec nebo DSO obdržely ze státního rozpočtu prostřednictvím Jihomoravského kraje, budou předkládat finanční vypořádání prostřednictvím Jihomoravského kraje (termíny viz. níže); u dotací a přechodných finančních výpomocí, které obec nebo DSO obdržely ze státního rozpočtu (týká se i dotací poskytnutých na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie, týkající se celé doby trvání projektu) přímo, tj. bez prostřednictví Jihomoravského kraje, budou předkládat finanční vypořádání přímo příslušnému ministerstvu nebo státnímu fondu, který je poskytovatelem příslušné dotace (FV na příloze č. 11 je třeba předložit v termínu do 5. 2. 2008 včetně komentáře a včetně převedení případných vratek na depozitní účet poskytovatele). Podle výše uvedené vyhlášky předloží obce a DSO Krajskému úřadu Jihomoravského kraje vypořádání dotací z jednotlivých resortů kromě MF (dotace na položkách 4116, 4216) státního rozpočtu (týká se i dotací poskytnutých na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie, podklady pro finanční vypořádání se týkají celé doby trvání projektu) v termínu do 5. 2. 2008 na tiskopise příloha č. 9 včetně stručného komentáře a ve stejném termínu převedou nevyčerpané prostředky z dotací na základní běžný účet Jihomoravského kraje č. 27 7203250247/0100 z kapitoly Všeobecná pokladní správa (dotace na položkách 4111, 4211) a Ostatní finanční aktiva (dotace na položkách 4160, 4240) státního rozpočtu v termínu do 15. 2. 2008 na tiskopise příloha č. 9 včetně stručného komentáře a ve stejném termínu převedou nevyčerpané prostředky z dotací na základní běžný účet Jihomoravského kraje č. 27 7203250247/0100 z Národního fondu (dotace na položkách 4118, 4218), pokud jim byla dotace poskytnuta prostřednictvím Jihomoravského kraje, v termínu do 5. února roku následujícího po roce, kdy byl projekt ukončen, na tiskopise příloha č. 16 včetně stručného komentáře za celou dobu trvání

- 15- projektu a ve stejném termínu převedou nevyčerpané prostředky z dotací na základní běžný účet Jihomoravského kraje č. 27 7203250247/0100 z rozpočtu Jihomoravského kraje (dotace na položkách 4122, 4222) na příloze č. 99 v termínu do 5. 2. 2008 tato příloha bude v rámci finančního vypořádání sloužit pouze ke kontrole v účetnictví obce a DSO a v žádném případě nenahrazuje vyúčtování dotace podle uzavřené smlouvy! 4.1 Finanční vypořádání dotací ze státního rozpočtu Za každý resort bude zvlášť vyplněna příloha č. 9, např. 1 x příloha za dotace poskytnuté z MŠMT, 1 x příloha za dotace poskytnuté z MZe, 1 x příloha za dotace poskytnuté z MK atd. Vyplněné přílohy a komentáře k nim zašle obec nebo DSO v elektronické podobě na e-mailovou adresu příslušného metodika rozpočtu a písemně poštou na adresu Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor ekonomický, Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno. Přílohy a komentáře v písemné podobě musí být podepsány statutárním zástupcem obce nebo DSO a opatřené razítkem (u měst mohou být podepsány vedoucím odboru). Nevyčerpané finanční prostředky z dotací, je třeba zasílat na účet Jihomoravského kraje pod variabilním symbolem, který bude tvořit účelový znak, pod kterým je dotace sledována v účetnictví obce nebo DSO. (POZOR! U vratek dotací školským příspěvkových organizací je jiný variabilní symbol viz. níže.) Pokud bude obec nebo DSO vracet prostředky z více dotací, které mají různý účelový znak, je třeba vratky poslat v několika částkách tak, aby každá mohla mít ve variabilním symbolu příslušný účelový znak. Současně s odesláním vratek na účet JMK je nutné zaslat e-mailem na oddělení financování obcí na adresu příslušného metodika rozpočtu krátké avízo, v němž bude sděleno, jaké finanční prostředky a s jakým variabilním symbolem byly na účet JMK poukázány (nezasílejte avíza poštou). Statutárnímu městu Brnu, které bylo v roce 2007 příjemcem dotace na vybraná zdravotnická zařízení, bude zaslán formulář k vyúčtování této dotace s upřesňujícími pokyny. Nevyčerpané prostředky z této dotace je třeba odvést v termínu do 15. 2. 2008 na základní běžný účet Jihomoravského kraje č. 27 7203250247/0100 pod variabilním symbolem č. 4112. Obce, které obdržely v roce 2007 dotace na dávky sociální péče, provedou vyúčtování této dotace na příloze č. 9 za resort kapitoly MPSV. Nevyčerpané prostředky z této dotace je třeba odvést v termínu do 5. 2. 2008 na základní běžný účet Jihomoravského kraje č. 27 7203250247/0100 pod variabilním symbolem, který bude tvořit účelový znak, tj. ÚZ 13306 nebo ÚZ 13235. Vypořádání dotací poskytnutých úřady práce přímo obcím bude provedeno bez prostřednictví krajského úřadu, tedy přímo s poskytovatelem dotace.

- 16- U dotací poskytnutých z MŠMT prostřednictvím rozpočtu kraje školským příspěvkovým organizacím je třeba rozlišovat: dotace poskytnuté školským příspěvkovým organizacím přímo bez prostřednictví svého zřizovatele ( dotace neprotekla rozpočtem zřizovatele - obce, jedná se např. o dotace na přímé náklady vzdělávání, státní informační politiku atd.) tyto dotace bude vypořádávat příspěvková organizace sama bez účasti zřizovatele obce dle pokynů odboru školství Krajského úřadu Jihomoravského kraje. dotace poskytnuté školským příspěvkovým organizacím prostřednictvím rozpočtu svého zřizovatele (dotace protekla rozpočtem zřizovatele - obce) u těchto případů provedou školské příspěvkové organizace zřizované obcemi finanční vypořádání tak, že přidělené dotace vyúčtují dle pokynů odboru školství Krajského úřadu Jihomoravského kraje a současně předloží vyúčtování i svému zřizovateli - obci, na účet obce převedou i nevyčerpané části dotace. Obec zahrne vyúčtování těchto dotací do finančního vypořádání za rok 2007 (vyplní přílohu č. 9 nadepsanou resortem MŠMT) a případné vratky dotací zašle obec stejně jako ostatní vratky na stanovený účet JMK pod variabilním symbolem, který bude tvořit účelový znak a čtyřmístné číslo organizace (školy). V případě, že obec nebo DSO neodvede na účet kraje finanční prostředky v termínu, který ukládá vyhláška Ministerstva financí č. 551/2004 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy nebo Národním fondem, stávají se nevyčerpané účelové prostředky převedené po termínu stanoveném vyhláškou zadrženými prostředky státního rozpočtu podle 44 odst. 1 písm. b) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, resp. se jedná o porušení rozpočtové kázně. Termínem pro převod nevyčerpaných prostředků obcí a DSO na účet kraje se rozumí již připsání finančních prostředků na účet kraje, tj. podle vyhlášky č. 551/2004 Sb. se jedná o 5. nebo 15. únor. Prostředky zaslané po termínu finančního vypořádání kraj zašle obci nebo DSO zpět a neručí za další jednání obce, které obec v tomto případě učiní. Kraj bude o této skutečnosti informovat příslušné ministerstvo, které je poskytovatelem dotace. V daném případě totiž nebude souhlasit výše nevyčerpaných finančních prostředků s celkovým objemem realizovaných vratek. Kraj jako zprostředkovatel převodu finančních prostředků za obce do státního rozpočtu nemá povinnost hradit neodvedené nevyčerpané dotace za obce nebo DSO do státního rozpočtu. (Tento postup je zveřejněn ve Zprávách MF ČR č. 4/2005.)

- 17-4.2 Finanční vypořádání dotací poskytnutých z rozpočtu Jihomoravského kraje U dotací poukázaných obcím a DSO z rozpočtu Jihomoravského kraje předloží obce a DSO jako podklad pro finanční vypořádání vyplněnou přílohu č. 99, která bude sloužit pro kontrolu rozpočtových a účetních dat obcí (zapojení dotací do rozpočtu obce, skutečné čerpání dotace označené účelovým znakem apod.) Tato kontrola v rámci finančního vypořádání v žádném případě nenahrazuje vyúčtování dotace, které je třeba v termínu, který je stanoven v uzavřené smlouvě, předložit příslušnému odvětvovému odboru Krajského úřadu Jihomoravského kraje. Případné vratky dotací poskytnutých z rozpočtu Jihomoravského kraje, které mají třímístný účelový znak vracené v rámci finančního vypořádání je třeba zasílat na příjmový účet Jihomoravského kraje č. 27-7188260227/0100 pod variabilním symbolem 6402XXX, kde XXX představuje třímístný účelový znak přidělený dotaci z rozpočtu kraje (např. u vratky dotace na jednotky sboru dobrovolných hasičů by byl použit variabilní symbol 6402551). U dotací poskytnutých z účelových fondů Jihomoravského kraje je třeba případnou vratku dotace zaslat na bankovní účet příslušného účelového fondu, z něhož byla dotace poskytnuta. Případné vratky dotací poskytnutých z rozpočtu Jihomoravského kraje, které mají pětimístný účelový znak vracené v rámci finančního vypořádání je třeba zasílat rovněž na příjmový účet Jihomoravského kraje č. 27-7188260227/0100 pod variabilním symbolem, který představuje pětimístný účelový znak přidělený dotaci z rozpočtu kraje. K veškerým vratkám dotací poskytnutých z rozpočtu Jihomoravského kraje je třeba elektronicky zaslat krátké avízo na oddělení účetnictví KrÚ JMK na adresu: matustikova.dana@kr-jihomoravsky.cz. Do avíza je třeba dle uzavřené smlouvy o poskytnutí dotace napsat informaci, zda byla dotace poskytnuta z rozpočtu JMK nebo účelového fondu JMK ( např. Fondu životního prostředí, Fondu rozvoje atd. ). 4.3 Další informace k finančnímu vypořádání Údaje vykázané v tabulkách k finančnímu vypořádání musí souhlasit s údaji v účetnictví obce nebo DSO, tzn., že příjem i čerpání dotace musí být v účetnictví obce i v přílohách k finančnímu vypořádání vykázány shodně dle skutečnosti. Čerpání dotací musí být v účetnictví i rozpočtu řádně označeno příslušným účelovým znakem. V případě nesouladu bude ve smyslu vyhlášky č. 551/2004 Sb., požadováno odstranění nedostatků a provedení opravy. Z tohoto důvodu je třeba před vyplněním příloh provést důslednou kontrolu v účetnictví a přílohy k finančnímu vypořádání vyplňovat přesně, částky nezaokrouhlovat, ale uvádět v korunách a haléřích. Případné vratky v rámci finančního vypořádání musí být na účet JMK zaslány přesně ve výši vykázané v přílohách, tzn. nezaokrouhlené.

- 18- Způsob zpracování komentáře: Komentář by měl být zpracován stručně a výstižně několika větami. V případě, že při čerpání dotace vznikne nějaký problém, pak je třeba do komentáře tento problém popsat. V případě nevyčerpání dotace v plné výši je třeba do komentáře napsat z jakého důvodu nebyla dotace dočerpána. Pokud obec nebo DSO účelovou dotaci celou vyčerpá a při jejím čerpání nevzniknou žádné komplikace, pak není nutné předkládat žádný komentář. Způsob účtování: Veškeré vratky dotací zaslané v rámci finančního vypořádání za rok 2007 na účet Jihomoravského kraje budou v účetnictví obcí a DSO zaúčtovány následujícím způsobem: 6402, položka 5366, ÚZ (bez záznamové jednotky) ( 6402 Finanční vypořádání minulých let, položka 5366 Výdaje z finančního vypořádání minulých let mezi krajem a obcemi, příslušný účelový znak vztahující se k účelové dotaci), tzn., že veškeré vratky, které budou zasílány na bankovní účet Jihomoravského kraje se budou účtovat stejně a nebude se při zaúčtování rozlišovat, zda se jedná o vratku dotace poskytnuté ze státního rozpočtu nebo zda se jedná o vratku dotace poskytnuté z rozpočtu kraje. POZOR! Přílohy, které se vyplňují při finančním vypořádání, naleznete na webových stránkách kraje www.kr-jihomoravsky.cz pod odkazem Krajský úřad OE odbor ekonomický Přílohy k FV a k SZÚ za r. 2007, odkud si je můžete stáhnout. Veškeré podklady k finančnímu vypořádání zasílejte poštou jako obyčejné zásilky, nikoliv doporučeně. 4.4 Předložení podkladů pro sestavení státního závěrečného účtu za rok 2007 Ve smyslu vyhlášky č. 419/2001 Sb., o rozsahu, struktuře a termínech údajů předkládaných pro vypracování návrhu státního závěrečného účtu a o rozsahu a termínech sestavení návrhů závěrečných účtů kapitol státního rozpočtu, v platném znění, předloží obce a dobrovolné svazky obcí krajskému úřadu podklady za vlastní hospodaření a hospodaření jimi zřízených příspěvkových organizací pro vypracování návrhu státního závěrečného účtu České republiky za rok 2007 v termínu nejpozději do 20.2.2008. Obce a DSO jsou povinny pro sestavení státního závěrečného účtu předkládat údaje nejen za hospodaření obce či DSO, ale i za hospodaření svých zřizovaných příspěvkových organizací. Obce předloží za rok 2007 podklady pouze o hospodaření neškolských příspěvkových organizací a to prostřednictvím tabulky a komentáře:

- 19- - Tabulka č. 1x Hospodaření neškolských příspěvkových organizací obcí v roce 2007 Do tabulky je třeba uvést veškeré nadepsané údaje a v krátkém a výstižném Komentáři okomentovat veškeré důležité skutečnosti, které se hospodaření příspěvkové organizace týkají (např. pokud příspěvková organizace skončila ztrátou, jak bude tato ztráta uhrazena; rozšíření kapacity příspěvkové organizace atd.). Údaje o hospodaření školských příspěvkových budou převzaty od odboru školství KrÚ JMK. Tuto tabulku budou s podpisem a razítkem odevzdávat pouze ty obce, které jsou zřizovateli příspěvkových organizací neškolského charakteru. Údaje o hospodaření obcí a DSO, které budou sloužit jako podklad pro sestavení návrhu státního závěrečného účtu ČR za rok 2007, budou vyplněny do tabulek: - Tabulka č. 1b Přehled úvěrů půjček a návratných finančních výpomocí přijatých obcemi od peněžních ústavů, jiných fyzických a právnických osob v roce 2007 Je třeba uvést pouze ty úvěry, půjčky a návratné finanční výpomoci, které obce či DSO obdržely v r. 2007, nikoliv ty, které obdržely v předchozích letech a v roce 2007 je pouze čerpaly, tzn., že do tabulky patří ty úvěry, půjčky a návratné finanční výpomoci, na které byla v roce 2007 uzavřena smlouva, bez ohledu na to, zda již byly nebo nebyly v roce 2007 čerpány. Tuto tabulku musí s podpisem a razítkem odevzdat všechny obce a DSO i v případě, že bude negativní. - Tabulka č. 1d Přehled o komunálních obligacích emitovaných obcemi v roce 2007 Tabulka se týká obcí pouze v případě, že v roce 2007 emitovaly obligace. Tuto tabulku budou s podpisem a razítkem odevzdávat pouze ty obce, které v roce 2007 emitovaly obligace. Součástí podkladů pro sestavení státního závěrečného účtu za rok 2007 je i komentář za vlastní hospodaření obce nebo DSO. Komentář by u obcí a DSO měl být pokud možno co nejkratší v rozsahu maximálně 1 strana A4 a údaje zde mohou být uvedeny i heslovitě v bodech. Obsahem komentáře je stručné, ale výstižné zhodnocení finančního hospodaření obce. Měly by zde být komentovány veškeré organizační a metodické změny, které ovlivnily hospodaření hodnoceného roku, a výkyvy ve vývoji finančního hospodaření obcí a DSO v průběhu hodnoceného roku. Hodnocení se provádí porovnáním výsledků dosažených v příjmové a výdajové části rozpočtu v roce hodnoceném s výsledky za rok předcházející.

- 20- Co je obsahem komentáře? V komentáři se analyzuje tvorba vlastních příjmů a jejich rozhodujících položek a je srovnávána dynamika příjmů v roce hodnoceném s rokem předchozím. Rovněž je provedeno srovnání rozsahu a struktury transferů ze státního rozpočtu a jejich porovnání s předchozím rokem. Komentují se přijaté úvěry, půjčky a návratné finanční výpomoci. Ve výdajové části se provádí zvlášť hodnocení za běžné a kapitálové výdaje. Při hodnocení výdajů se komentář zaměří zejména na čerpání prostředků ze státního rozpočtu, státních fondů a rozpočtu kraje. Součástí komentáře je rovněž podrobná informace o čerpání prostředků poskytnutých obcím na řešení následků živelných katastrof (pokud jsou takové prostředky poskytnuty). Tabulky a komentáře je třeba v požadovaném termínu zaslat v elektronické podobě na oddělení financování obcí na e-mailovou adresu příslušného metodika rozpočtu a písemně poštou na adresu Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor ekonomický, Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno. Tabulky v písemné podobě musí být podepsány statutárním zástupcem obce nebo DSO a opatřené razítkem (u měst mohou být podepsány vedoucím odboru). POZOR! Přílohy, které se vyplňují při finančním vypořádání, naleznete na webových stránkách kraje www.kr-jihomoravsky.cz pod odkazem Krajský úřad OE odbor ekonomický Přílohy k FV a k SZÚ za r. 2007, odkud si je můžete stáhnout. Veškeré podklady k sestavení SZÚ zasílejte poštou jako obyčejné zásilky, nikoliv doporučeně. Žádáme Vás o dodržení výše uvedených pokynů a stanovených termínů.