Financování obcí zprávy 4/2016

Transkript

1 Financování obcí zprávy 4/2016 Obsah: 1. Právní předpisy platné v roce Metodický pokyn k roční účetní závěrce za rok 2016 pro obce, města a DSO a jimi zřízené příspěvkové organizace neškolského charakteru Roční účetní závěrka 2016 OBCE, MĚSTA, DSO Termíny a rozsah předkládání výkazů a doplňujících údajů Kontrola účetnictví před odesláním výkazů za prosinec Sběr výkazů PAP a rozšířený PAP za období 12/ Uzavření účetnictví v obcích Roční účetní závěrka NEŠKOLSKÉ PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE Způsob předávání účetních výkazů neškolských příspěvkových organizací Sběr výkazů PAP a rozšířený PAP za období 12/ Metodický pokyn pro obce, města a DSO k provedení finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem za rok 2016 a předložení podkladů k sestavení státního závěrečného účtu za rok Termíny finančního vypořádání Finanční vypořádání dotací ze státního rozpočtu poskytnutých prostřednictvím Jihomoravského kraje Finanční vypořádání dotací poskytnutých z rozpočtu Jihomoravského kraje Další informace k finančnímu vypořádání Předložení podkladů pro sestavení státního závěrečného účtu za rok Rozpočtová odpovědnost aktuální stav projednávání Primární plnění příspěvkových organizací zřizovaných obcemi do registru osob 18 Brno, Krajský úřad JMK, 3. ledna 2017

2 1. Právní předpisy platné v roce 2016 Právní předpisy, které upravují účetnictví územních samosprávných celků a jimi zřízených příspěvkových organizací: zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, včetně příloh, (tzv. prováděcí vyhláška), ve znění pozdějších předpisů České účetní standardy ČÚS 701 Účty a zásady účtování na účtech ČÚS 702 Otevírání a uzavírání účetních knih ČÚS 703 Transfery ČÚS 704 Fondy účetní jednotky ČÚS 705 Rezervy ČÚS 706 Opravné položky a vyřazení pohledávek ČÚS 707 Zásoby ČÚS 708 Odpisování dlouhodobého majetku ČÚS 709 Vlastní zdroje ČÚS 710 Dlouhodobý nehmotný majetek a dlouhodobý hmotný majetek vyhláška č. 383/2009 Sb., o účetních záznamech v technické formě vybraných účetních jednotek a jejich předávání do centrálního systému účetních informací státu a o požadavcích na technické a smíšené formy účetních záznamů (tzv. technická vyhláška o účetních záznamech), ve znění pozdějších předpisů vyhláška č. 5/2014 Sb., o způsobu, termínech a rozsahu údajů předkládaných pro hodnocení plnění státního rozpočtu, rozpočtů státních fondů, rozpočtů územních samosprávných celků, rozpočtů dobrovolných svazků obcí a rozpočtů Regionálních rad regionů soudržnosti, včetně příloh, ve znění pozdějších předpisů vyhláška č. 270/2010 Sb., o inventarizaci majetku a závazků (tzv. inventarizační vyhláška), ve znění pozdějších předpisů vyhláška č. 220/2013 Sb., o požadavcích na schvalování účetních závěrek (tzv. schvalovací vyhláška), ve znění pozdějších předpisů vyhláška č. 312/2014 Sb., o podmínkách sestavení účetních výkazů za Českou republiku (tzv. konsolidační vyhláška státu), ve znění pozdějších předpisů zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů vyhláška č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, ve znění pozdějších předpisů 2. Metodický pokyn k roční účetní závěrce za rok 2016 pro obce, města a DSO a jimi zřízené příspěvkové organizace neškolského charakteru Krajský úřad je oprávněn vzhledem k odpovědnosti za úplnost a správnost výkazů stanovit způsob předávání výkazů a dalších potřebných údajů vztahujících se k finančním a účetním výkazům. Krajský úřad Jihomoravského kraje rozhodl, že v rámci jeho působnosti se bude postupovat podle: 5, odst. 5, písm. b), technické vyhlášky - účetní záznamy (účetní výkazy) obcí a dobrovolných svazků obcí předá do CSÚIS krajský úřad, 5, odst. 6, písm. b), technické vyhlášky - účetní záznamy (účetní výkazy) příspěvkových organizací zřizovaných obcemi, dobrovolnými svazky obcí a kraji předá do CSÚIS krajský úřad 5, odst. 7 a 8, technické vyhlášky - bližší podmínky pro toto předání, a v souladu s Přílohou č. 2 k vyhlášce č. 5/2014 Sb., (Způsob a termíny předkládání údajů pro hodnocení plnění rozpočtů územních samosprávných celků, dobrovolných svazků obcí a regionálních rad) - předložení finančních výkazů. Účetní a finanční výkazy za obce, DSO a příspěvkové organizace (neškolského charakteru) na území Jihomoravského kraje předkládá do Centrálního systému účetních informací státu Krajský úřad Jihomoravského kraje. Z tohoto důvodu byla za tyto účetní jednotky zajištěna hromadná registrace zodpovědných osob/náhradních zodpovědných osob. V případě nově vzniklých ÚJ zajistí KrÚ JMK registraci individuálně

3 2.1 Roční účetní závěrka 2016 OBCE, MĚSTA, DSO Termíny a rozsah předkládání výkazů a doplňujících údajů 1) Elektronicky finanční a účetní výkazy a) finanční výkaz FIN 2-12 M - po pořízení účetních a rozpočtových dat, která se vztahují k výkazu FIN 2-12 M (musí být zaúčtovány veškeré bankovní výpisy, pokladní doklady, vnitřní doklady s rozpočtovou skladbou a zároveň pořízen rozpočet a rozpočtová opatření, týkající se daného účetního období) do 20. ledna 2017, b) účetní výkazy Rozvaha, Příloha a Výkaz zisku a ztráty a u velkých ÚJ, které k rozvahovému dni a za bezprostředně předcházející účetní období splní kritéria - aktiva celkem brutto více než Kč a výnosy celkem více než Kč, také výkazy Přehled o peněžních tocích a Přehled o změnách vlastního kapitálu do 5. února 2017 (obce s PAP do ) na automat vykaznictvi.obce@kr-jihomoravsky.cz výkazy pomocí výstupu ve formátu.xml (nelze zasílat výkaz ve formátu.pdf,.txt apod.) výkazy je nutné posílat vždy v aktuálních XSD schématech předmět u se správně zaslaným výkazem musí začínat znaky WinVYK25 Př.: WinVYK25_12/2016_ _08:15:10_ Město XYZ nejlépe všechny 3 účetní výkazy v jednom u!!! Je-li jedním em zasílán pouze jeden výkaz, je třeba hodnotit zpětně zaslaný protokol až po odeslání všech výkazů. Teprve po nahrání všech výkazů mohou proběhnout požadovaným způsobem kontroly, zejména mezivýkazových vazeb. po nahrání a provedení základních kontrolních chodů obdrží účetní jednotka zpětný protokol s informací, že výkazy byly přijaty, popřípadě oznámení o chybách v případě chyb je třeba je opravit a zaslat chybný výkaz znovu - protokol lze prohlížet v programu NOTEPAD (=POZNÁMKOVÝ BLOK), obec je povinna jej porovnat s výstupy ze svého účetnictví, pokud obci nepřichází tyto protokoly, je nutné zkontrolovat nastavení ové adresy, popř. zajistit její přenastavení tak, aby daná pošta nebyla SPAMová, po stanoveném termínu nelze bez souhlasu krajského úřadu provádět opravy, které by měnily podobu již zaslaného výkazu

4 2) elektronicky tabulka Konsolidace - konsolidační položky v rámci okresu a kraje (ve formátu.xls - tedy vyplněnou v aplikaci Microsoft Excel, nikoliv ve formátu.pdf) v době zaslání výkazu FIN 2-12 M (nejpozději do 20. ledna 2017) em příslušnému referentu Konsolidační tabulka nesmí být zaslána společně s účetní dávkou na adresu automatu, automat takovouto přílohu smaže a k příslušnému referentu se nedostane!!! Konsolidační tabulka v sešitu MS EXCEL musí obsahovat rozpis všech konsolidačních položek a záznamových jednotek, které obec či dobrovolný svazek obcí uvádí v části IV. výkazu FIN 2-12 M a to jak v účetnictví, tak i v rozpočtu, mimo těch položek, které se konsolidují na úrovni účetní jednotky (převody mezi účty). Tyto údaje jsou nutné pro kontrolu konsolidací na úrovni daného okresu a kraje. V konsolidační tabulce je nutné vyplnit (aktualizovat) i údaje za předchozí účetní období. Zasílejte konsolidační tabulku i v případě, že je nulová či v případě, že nedošlo k žádné změně v konsolidačních položkách. Konsolidace na úrovni účetní jednotky, okresu a kraje je ovlivněna včasným zaúčtováním přijatých či poskytnutých transferů nebo půjček. ÚJ dostávají výpisy z bankovních účtů v různě stanovených termínech. Převody mezi různými bankami trvají více než jeden pracovní den. Z těchto důvodů je nutné, aby byly peněžní převody mezi účty různých bank, převody jiným obcím či dobrovolným svazkům obcí uskutečněny vždy nejpozději do 25. kalendářního dne v měsíci. V této souvislosti je třeba věnovat pozornost také záznamovým jednotkám. Záznamové jednotky 024, 025, 026, 027 se používají pro transfery obcím resp. DSO nebo od obcí resp. DSO jiného okresu v rámci Jihomoravského kraje, záznamové jednotky 028, 029, 035, 036 slouží pro transfery obcím resp. DSO nebo od obcí resp. DSO jiného okresu mimo území Jihomoravského kraje. 3) výkaz Seznam účetních jednotek patřících do dílčího konsolidačního celku státu do 8. ledna 2017 na automat vykaznictvi.obce@kr-jihomoravsky.cz 4) tištěné výkazy za rok 2016 nejsou požadovány, nezasílejte je!!! - 3 -

5 5) Vyhodnocení reakcí AUTOMATu na zasílané výkazy Při zaslání pouze finančního výkazu FIN 2-12 M bude AUTOMAT hlásit "varování" z důvodu nenačtených účetních výkazů, popř. výkazů PAP. Nejdříve po zaslání VŠECH očekávaných výkazů v období 12/2016 může být protokol z automatu ve stavu "OK". Varování upozorňující na některý dosud nezaslaný výkaz není důvodem k opakovanému zasílání JIŽ DŘÍVE ZASLANÝCH VÝKAZŮ! Je třeba věnovat pozornost obsahu automatem zasílaného zpětného protokolu. UPOZORNĚNÍ!!! Dle ustanovení 37a odst. 1 písm. o) a p) zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, je nepředání účetních záznamů (výkazů) do CSÚIS dle vyhlášky č. 383/2009 Sb., ve znění pozdějších předpisů, považováno za správní delikt a může být sankcionováno. Účetní a finanční výkazy za obce, DSO a příspěvkové organizace (neškolského charakteru) na území Jihomoravského kraje předkládá do Centrálního systému účetních informací státu Krajský úřad Jihomoravského kraje. Z tohoto důvodu je možné opravy provádět pouze po předchozí dohodě s příslušným referentem oddělení financování obcí KrÚ a vždy je nutné odeslat opravené výkazy znovu, aby mohl být do CSÚIS odeslán správný výkaz! - 4 -

6 2.1.2 Kontrola účetnictví před odesláním výkazů za prosinec 1) Základní kontrolní vazby výkazu Fin 2-12M a) Doporučujeme ověřit uvedené postupy: u transferů, které jsou rozpočtovány položkami třídy 4, nezapomínat uvádět UZ, případně atributy Nástroj a Prostorovou jednotku, položky 413x se zařazují na paragraf 6330 položky 4111, 4113, 4116, 4118, 4122, 4123, 4211, 4213, 4216, 4218, 4222, 4223 a 5366 se pojí vždy s UZ, dodržovat použití rozpočtové skladby ve vztahu k těmto UZ: položka 4111 a 4211 UZ 98xxx položka 4123 a 4223 UZ 82xxx až 88xxx položka 4113 a 4213 UZ 89xxx, 90xxx, 91xxx, 92xxx, 93xxx, 94xxx položka 4118 a 4218 UZ 95xxx položka 4160 a 4240 UZ 97xxx položka 4116 a 4216 všechny ostatní UZ. b) v oddílu VI. Stavy a změny stavů na bankovních účtech a v pokladně je třeba ověřit skutečné zůstatky podle bankovních výpisů a v případě oddělené rozpočtové pokladny i tento zůstatek, c) základní běžný účet ř musí souhlasit na účet Základní běžný účet v rozvaze d) pokladna ř musí souhlasit na zůstatek oddělené rozpočtové pokladny e) v oddílu IV. Rekapitulace příjmů, výdajů a financování a jejich konsolidace je třeba ověřit stejnou absolutní hodnotu řádků: - ř Saldo příjmů a výdajů po konsolidaci - ř Financování - ř Financování celkem po konsolidaci. f) konsolidace příjmů ř musí být stejná jako konsolidace výdajů ř (jedná se o konsolidaci uvnitř účetní jednotky, kdy se konsolidují převody mezi rozpočtovými účty obce, protože nevyjadřují efektivní příjem nebo výdaj směrem ven nebo dovnitř účetní jednotky). g) položka 4112 Neinvestiční přijaté transfery ze státního rozpočtu v rámci souhrnného dotačního vztahu musí být rozpočtována dle zaslaného rozpisu a musí odpovídat skutečnosti, 2) Položka 5182 Poskytnuté zálohy pokladně - DOPORUČUJEME, aby vykazovala nulový zůstatek. Pokladna hospodářské činnosti může vykazovat zůstatek. Neprovedla-li obec na konci roku odvod na běžný účet a potřebuje provést vynulování položky 5182, jeví se nejvhodnější zápis 231 pol minus D / 231 pol D a na začátku roku obrácený zápis 231 pol MD / 231 pol D 3) Je třeba zabezpečit vyúčtování případné zálohy poskytnuté organizační jednotce a s tím související vynulování položky ) Případné čerpání kontokorentního úvěru - položka 8905 se rozpočtuje! rok X: 231 pol MD / 281 D; rok x+1: 281 MD / 231 pol D 5) Stavy a obraty na jednom analytickém účtu 231 musejí odpovídat skutečnému zůstatku na bankovním výpise konkrétního bankovního účtu. ověřte správný převod do PS musí být bez RS! 6) Účet Krátkodobé úvěry a Dlouhodobé úvěry smí být zaúčtovány jen čerpané a nesplacené úvěry, nikoli účtování pouze na základě uzavřených smluv

7 7) Prosincové mzdy - pokračování v dříve uplatňované metodě, výplata prosincových mezd v běžném výplatním termínu (tj. v lednu) námi preferované řešení, výplata prosincových mezd v prosinci, převod na depozitní účet Pro správné sestavení přílohy k účetní závěrce je nutné zkontrolovat zaúčtování předpisů mezd za prosinec, včetně předpisů zdravotního a sociálního pojištění a daní na účtech 331, 336, 337 a 342. Budou-li mzdové výdaje vypláceny v roce 2017, budou tyto účty vykazovat zůstatek. 8) Pokud byla schválena účetní závěrka, musí být účet 431 roven 0, pokud není schválená, může vykazovat zůstatek. Výsledek hospodaření minulého roku musí být přeúčtován z účtu 431 na účet 432 ke dni, kdy je schválena účetní závěrka. 9) Je třeba zaúčtovat případné inventarizační rozdíly. 10) V případě účtování zásob způsobem B je třeba zúčtovat počáteční a konečné stavy těchto zásob. 11) V rozvaze se aktiva musí rovnat pasivům. 12) Účty třídy 0xx nemohou mít, ve sloupci běžné období netto, záporný zůstatek. účty 018 a 028 musí mít v rozvaze ve sloupci netto zůstatek 0 platí rovnice "brutto - korekce = 0" zůstatek účtu 018 = zůstatek účtu 078 zůstatek účtu 028 = zůstatek účtu 088 ostatní majetkové účty skupiny 01, 02, 03 (012, 013, 014, 015, 019, 021, 022, 025 a 029, 031 a 032) nemohou mít záporný zůstatek platí rovnice "brutto - korekce 0" účty 041, 042 a 043 nemohou mít záporný zůstatek platí rovnice "brutto - korekce 0" 13) Prověřit správnost nastavení a účtování odpisů dlouhodobého majetku, včetně případného souvisejícího investičního transferu. Nejpozději ke dni zařazení majetku do užívání zaúčtovat výši investičního transferu na účet 403! 14) Majetek oceněný reálnou hodnotou se neodepisuje. 15) Opravné položky k pohledávkám je možné tvořit jednorázově až v rámci roční účetní závěrky. Nelze stanovit hranici významnosti ve vnitřním předpise, hladina významnosti je dána vyhláškou (za každých 90 dní po splatnosti 10%). 16) Opravné položky k majetku je třeba tvořit, pokud se objevuje významné přechodné snížení hodnoty majetku (lze testovat například aktuální využitelnost majetku z hlediska technického stavu, otázku poškození majetku, omezení ve využitelnosti majetku apod.). Pokud je majetek prodejný alespoň za zůstatkovou hodnotu, není třeba uvažovat o tvorbě opravných položek ve vztahu k omezení jeho využitelnosti. 17) Je třeba odsouhlasit, zda jsou předepsány všechny pohledávky a závazky, tyto účty nesmí vykazovat minusové zůstatky

8 18) O nákladech a výnosech musí být účtováno v tom účetním období, s nímž věcně a časově souvisí, i u transferů. Pro užití časového rozlišení (účty 381, 383, 384 a 385) musí být znám: účel vynaložené částky výše vynaložené částky období, ke kterému se částka vztahuje Nejsou-li splněny tyto podmínky, využijí se dohadné účty aktiv a pasiv (účty 388 a 389). 19) Transfery příjmy a výdaje hrazené z prostředků transferů (jejich čerpání) musí být označeny správným účelovým znakem, a to jak u transferů ze státního rozpočtu a státních fondů, tak i u transferů z rozpočtu Jihomoravského kraje. neinvestiční transfery patří do výnosů na účet 672 a s tím souvisí i užití neinvestičních položek 5xxx stojí oproti nim náklad (účty 5xx) na akci investiční transfery patří na účet 403 a s tím souvisí i užití investičních položek 6xxx nestojí proti nim náklad, investice je účtována na majetkových účtech, do nákladů se investice dostávají až s odpisy, zároveň s provedením odpisu se i transfer z účtu 403 rozpouští do výnosů. V souvislosti s uspořádáním analytik účtu 403 dle potřeb účetní jednotky, je možné analytiky účtu 403, upravit pouze v počátečních stavech roku 2017 na požadované analytiky. O tomto tématu jsme podrobně hovořili na podzimních seminářích. Kontrola přijatých transferů na konci účetního období Zálohy krátkodobé na účtu 374 a dlouhodobé na účtu 472 Zůstatek na těchto účtech - jen u nevypořádaných dotací (je zde jen skutečná záloha na dotace od zahájení akce). Dohady na účtu 388 Jen u nevypořádané dotace, součet dohad za všechna období čerpání, podíl uskutečněných uznatelných nákladů ve výši podílu poskytnuté dotace na uznatelných nákladech. Výnos u neinvestičních dotací na účtu 672 Podíl uskutečněných uznatelných nákladů ve výši podílu poskytnuté dotace na uznatelných nákladech. Investiční dotace na účtu 403 Podíl uznatelných výdajů ve výši podílu poskytnuté dotace + stav účtu 403 k dané akci za minulá období. Pohledávky na účtech 344, 346 či 348 jsou ve výši požadovaných doplatků u vypořádaných dotací nebo ve výši předpisu dotace, která není k vypořádání, k transferům zaúčtovaným na pohledávkách již nemohou být účtovány žádné zůstatky na dohadných účtech 388, na účtech záloh 374 či 472 a účtech podrozvahových Podobným způsobem je třeba prověřit i správnost účtování případných poskytnutých transferů. 20) Odhad nákladů za daň z příjmů za obec za rok 2016 patří do nákladů roku 2016! Odhad daňového přiznání patří na 591 MD / 341 D 21) Pro správné sestavení výkazů je nutné dodržovat závazné analytiky Vašeho software

9 2.1.3 Sběr výkazů PAP a rozšířený PAP za období 12/2016 Termín pro zaslání výkazů PAP (všechny obce nad 3 tis. obyvatel) a rozšířený PAP (obce nad 10 tis. obyvatel a PO s PAP) za období 12/2016 je stanoven: do 17. února 2017 na adresu: vykaznictvi.obce@kr-jihomoravsky.cz předmět u stejný jako při zasílaní účetních výkazů Příklad: WinVYK25 12/ :15: Město XYZ nutné zaslat všechny části výkazů PAP (standardně 5 XML souborů u obcí s PAP, ale u obcí s rozšířeným PAP a u PO s PAP potom 9 XML souborů), nejlépe v jednom u je možné zaslat všechny výkazy PAP společně s účetními výkazy v jednom u. Výkazy PAP je nutné posílat v aktuálních XSD schématech!!! Uzavření účetnictví v obcích Obce, města a DSO budou k uzavření účetnictví vyzvány příslušným metodikem účetnictví až po odsouhlasení konsolidací a transferů. 2.2 Roční účetní závěrka NEŠKOLSKÉ PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE Elektronicky předávané účetní výkazy budou předávány ve tvaru přenosových vět v aktuálním formátu XML. Tuto technickou formu předkládání účetních záznamů a finančních údajů určuje vyhláška č. 383/2009 Sb. a technický manuál. Jedná se o stejný formát, kterým se účetní záznamy (výkazy) zasílají do Centrálního systému účetních informací státu. Proto tento formát musí umět vystoupit každý software bez ohledu na to, zda účetní výkazy předává do Centrálního systému účetních informací státu krajský úřad nebo účetní jednotka sama. Platí, že v jednom XML souboru může být poslán pouze jeden výkaz. Upozorňujeme, že Ministerstvo financí průběžně zveřejňuje na svých stránkách nové verze XSD schémat pro jednotlivé výkazy. Automat na Krajském úřadu Jihomoravského kraje vždy pracuje s aktuálním XSD schématem!!! Výkazy příspěvkových organizací školského charakteru se předávají dle pokynů odboru školského KrÚ JMK

10 2.2.1 Způsob předávání účetních výkazů neškolských příspěvkových organizací Účetní výkazy neškolských příspěvkových organizací v elektronické podobě (výkaz Rozvaha, Příloha, Výkaz zisku a ztráty) se budou předávat přes odbor ekonomický KrÚ JMK, oddělení financování obcí. U velkých ÚJ, které k rozvahovému dni a za bezprostředně předcházející účetní období splní kritéria - aktiva celkem brutto více než Kč a výnosy celkem více než Kč, je předáván také výkaz Přehled o peněžních tocích a Přehled o změnách vlastního kapitálu. Termín pro zaslání účetních výkazů v elektronické podobě za 12. období je stanoven do 10. února 2017 na adresu: vykaznictvi.obce@kr-jihomoravsky.cz výkazy pomocí výstupu ve formátu.xml (nelze zasílat výkaz ve formátu.pdf,.txt apod.) výkazy je nutné posílat vždy v aktuálních XSD schématech předmět u se správně zaslaným výkazem musí začínat znaky WinVYK25 Př.: WinVYK25_12/2016_ _08:15:10_ PO XYZ nejlépe všechny 3 účetní výkazy v jednom u!!! Je-li jedním em zasílán právě a pouze jeden výkaz, je třeba hodnotit zpětně zaslaný protokol až po odeslání všech výkazů. Teprve po nahrání všech výkazů mohou proběhnout požadovaným způsobem kontroly, zejména mezivýkazových vazeb. Součástí kontrol při načítání účetních výkazů bude vedle kontroly formátu XML dále: kontrola součtů výkazu Rozvaha kontrola součtů Výkazu zisku a ztráty mezivýkazové kontroly (součástí je informace o tom, zda je jednotlivý výkaz nahrán v daném období či nikoli a vazba Výkazu zisku a ztráty na Rozvahu a výkazu Rozvaha na Přílohu) po nahrání a provedení základních kontrolních chodů obdrží ÚJ zpětný protokol s informací, že výkazy byly přijaty, popřípadě oznámení o chybách v případě chyb je třeba je opravit a zaslat chybný výkaz znovu - protokol lze prohlížet v programu NOTEPAD (=POZNÁMKOVÝ BLOK), ÚJ je povinna výkazy porovnat s výstupy ze svého účetnictví pokud ÚJ nepřichází tyto protokoly, je nutné zkontrolovat nastavení ové adresy, popř. zajistit její přenastavení tak, aby daná pošta nebyla SPAMová po stanoveném termínu nelze bez souhlasu krajského úřadu provádět opravy, které by měnily podobu již zaslaného výkazu - 9 -

11 UPOZORNĚNÍ!!! Dle ustanovení 37a odst. 1 písm. p) zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, je nepředání účetních záznamů (výkazů) do CSÚIS dle vyhlášky č. 383/2009 Sb., ve znění pozdějších předpisů, považováno za správní delikt a může být sankcionováno dle 37a odst. 4 písm. d) tohoto zákona částkou až Kč za každý nepředaný nebo chybně předaný účetní záznam (výkaz) za dané účetní období ve stanoveném termínu. Účetní a finanční výkazy za obce, DSO a příspěvkové organizace (neškolského charakteru) na území Jihomoravského kraje předkládá do Centrálního systému účetních informací státu Krajský úřad Jihomoravského kraje. Z tohoto důvodu je možné opravy provádět pouze po předchozí dohodě s příslušným referentem oddělení financování obcí KrÚ a vždy je nutné odeslat opravené výkazy znovu, aby mohl být do CSÚIS odeslán správný výkaz! Sběr výkazů PAP a rozšířený PAP za období 12/2016 Termín pro zaslání výkazů PAP (všechny obce nad 3 tis. obyvatel) a rozšířený PAP (obce nad 10 tis. obyvatel a PO s PAP) za období 12/2016 je stanoven: do 17. února 2017 na adresu: vykaznictvi.obce@kr-jihomoravsky.cz předmět u stejný jako při zasílaní účetních výkazů Příklad: WinVYK25 12/ :15: PO XYZ nutné zaslat všechny části výkazů PAP (standardně 5 XML souborů u obcí s PAP, ale u obcí s rozšířeným PAP a u PO s PAP potom 9 XML souborů), nejlépe v jednom u je možné zaslat všechny výkazy PAP společně s účetními výkazy v jednom u. Výkazy PAP je nutné posílat v aktuálních XSD schématech!!!

12 3. Metodický pokyn pro obce, města a DSO k provedení finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem za rok 2016 a předložení podkladů k sestavení státního závěrečného účtu za rok 2016 Obce, města a dobrovolné svazky obcí budou provádět finanční vypořádání vztahů se státním rozpočtem za rok 2016 podle vyhlášky MF č. 367/2015 Sb., o zásadách a lhůtách finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy a Národním fondem (vyhláška o finančním vypořádání). Podle uvedené vyhlášky platí tyto obecné zásady: tabulky finančního vypořádání se vyplňují v korunách českých s přesností na dvě desetinná místa podle stavu k 31. prosinci roku, za který se finanční vypořádání předkládá, příjemce dotace či návratné finanční výpomoci předkládá pouze ty tabulky finančního vypořádání, které se jej týkají, tj. nepředkládají se prázdné tabulky, tabulky finančního vypořádání se člení na část A a část B, tabulky označené písmenem A obsahují dotace a návratné finanční výpomoci poskytované z prostředků České republiky, tabulky označené písmenem B obsahují dotace poskytované z prostředků České republiky na spolufinancování a dotace ze státního rozpočtu na předfinancování projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie nebo z prostředků finančních mechanismů, lhůta pro vrácení nepoužitých finančních prostředků je dodržena, jestliže je částka, kterou má příjemce dotace či návratné finanční výpomoci povinnost vrátit, odepsána nejpozději v den stanovený vyhláškou k finančnímu vypořádání z jeho bankovního účtu a poukázána poskytovateli či kraji, jehož prostřednictvím dotaci obdržel. Připadá-li tento den na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty následující pracovní den. nově je definován komentář k přílohám finančního vypořádání, kdy komentář obsahuje skutečnosti, související s odvody vratek. Příjemce uvede v komentáři: o předepsanou výši vratky, o částku, kterou skutečně odvedl v rámci finančního vypořádání na příslušný účet, o vyčíslí případný rozdíl mezi předepsanou a skutečně odvedenou výši vratky a tento rozdíl zdůvodní, o případně uvede vyčíslení a popis vratky odvedené nad rámec finančního vypořádání. V případě, že dotace byla vyčerpána v plné výši, tak se komentář k přílohám neuvádí!

13 3.1 Termíny finančního vypořádání u dotací a návratných finančních výpomocí, které obce nebo DSO obdržely ze státního rozpočtu prostřednictvím Jihomoravského kraje, budou předkládat finanční vypořádání prostřednictvím Jihomoravského kraje (termíny viz další část textu). u dotací a návratných finančních výpomocí, které obce nebo DSO obdržely z jednotlivých kapitol státního rozpočtu přímo, tj. bez prostřednictví Jihomoravského kraje, budou předkládat finanční vypořádání přímo příslušnému poskytovateli dotace (týká se i dotací poskytnutých na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie, týkající se celé doby trvání projektu). Finanční vypořádání příjemce zpracuje a předloží poskytovateli na příloze č. 3 v termínu do , včetně případného komentáře. V tomto termínu také převede příjemce na depozitní účet poskytovatele případné vratky nevyčerpaných prostředků. u dotací poskytnutých z Národního fondu příjemce předloží FV přímo poskytovateli dotace v termínu do rozpočtového roku následujícího po roce, v němž byl projekt ukončen, na příloze č. 9, včetně případného komentáře a ve stejném termínu převede i případné vratky nevyčerpaných dotací na účet cizích prostředků poskytovatele. Finanční vypořádání se předkládá za celou dobu trvání projektu. na dotace poskytnuté prostřednictvím programového financování (EDS/SMVS) dle vyhl. č. 560/2006 Sb. se pohlíží obdobně jako na ostatní dotace tj. termíny a přílohy pro jejich vypořádání se budou odvíjet podle toho, jak byla dotace konečným příjemcům poskytnuta a budou tedy následující: o V případě, že byly poskytnuty přímo jednotlivými kapitolami státního rozpočtu (vyjma kapitol Všeobecná pokladní správa a Ostatní finanční aktiva), bude finanční vypořádání předloženo poskytovateli v termínu do na příloze č. 3. K podkladům připojí příjemci případný komentář a současně ve stejném termínu převedou na depozitní účet poskytovatele i případnou vratku dotace. o V případě, že byly poskytnuty z kapitoly Všeobecná pokladní správa či státních finančních aktiv bude finanční vypořádání předloženo poskytovateli v termínu do na příloze č. 3. K podkladům připojí příjemci případný komentář a současně ve stejném termínu převedou na depozitní účet poskytovatele i případnou vratku dotace. o V případě, že byly poskytnuty prostřednictvím Jihomoravského kraje, bude finanční vypořádání předloženo Jihomoravskému kraji v termínu do na příloze č. 7. K podkladům připojí případný komentář a současně ve stejném termínu převedou na odpovídající účet kraje i případnou vratku dotace. Takto byly uvolňovány programové dotace z kapitoly MŠMT a Ministerstva kultury, tj. tyto budou vypořádány prostřednictvím JMK. o U těchto typů dotací je vždy v tabulkách finančního vypořádání nutné vyplnit sloupec b) č. akce (projektu) EDS/SMVS, tj. registrační číslo akce dle vydaného rozhodnutí

14 3.2 Finanční vypořádání dotací ze státního rozpočtu poskytnutých prostřednictvím Jihomoravského kraje Dotace poskytnuté ze státního rozpočtu prostřednictvím Jihomoravského kraje je třeba vypořádat v následujících termínech: dotace poskytnuté z jednotlivých resortů kromě MF (dotace účtované na položkách 4116, 4216) toto se týká i dotací poskytnutých na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie, podklady pro finanční vypořádání se týkají celé doby trvání projektu v termínu do na příloze č. 7, včetně případného komentáře, a ve stejném termínu převedou nevyčerpané prostředky z dotací na základní běžný účet Jihomoravského kraje č /0100. dotace poskytnuté z kapitoly Všeobecná pokladní správa (dotace účtované na položkách 4111, 4211 tj. zejména dotace na konání voleb) a Ostatní finanční aktiva (dotace účtované na položkách 4160, 4240) v termínu do na příloze č. 7A, včetně případného komentáře, a ve stejném termínu převedou nevyčerpané prostředky z dotací na základní běžný účet Jihomoravského kraje č /0100. V případě, že bude obec v rámci finančního vypořádání požadovat doplatek dotace na konání voleb do zastupitelstev krajů a Senátu PČR, je třeba k tabulce finančního vypořádání předložit i žádost o tento doplatek na předepsaném formuláři, který bude obcím zaslán v elektronické podobě. Pro finanční vypořádání dotací ze státního rozpočtu za rok 2016 jsou ze strany Krajského úřadu JMK sjednoceny všechny termíny vypořádání dotací, tj. veškeré vratky a podklady k finančnímu vypořádání je třeba zaslat do ! Za každý resort je třeba zvlášť vyplnit přílohu č. 7, např. 1 x přílohu za dotace poskytnuté z MŠMT, 1 x přílohu za dotace poskytnuté z MZe, 1 x přílohu za dotace poskytnuté z MK atd. Vyplněné přílohy a případné komentáře zašle obec nebo DSO v elektronické podobě na e- mailovou adresu příslušného metodika. Do stejného termínu (tj. do ) zašle i originály těchto podkladů s podpisem statutárního zástupce obce či DSO (u měst vedoucího odboru) a razítkem, buď poštou doporučeně na adresu Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor ekonomický, Žerotínovo nám. 3, Brno, nebo prostřednictvím datové schránky. Nevyčerpané finanční prostředky z dotací (vratky) je třeba zasílat na účet Jihomoravského kraje pod variabilním symbolem, který bude tvořit účelový znak, pod kterým je dotace sledována v účetnictví obce nebo DSO. (POZOR! U vratek dotací školských příspěvkových organizací je jiný variabilní symbol viz níže.) Pokud bude obec nebo DSO vracet prostředky z více dotací, které mají různý účelový znak, je třeba vratky poslat v několika částkách tak, aby každá mohla mít ve variabilním symbolu příslušný účelový znak. Současně s odesláním vratek na účet JMK je nutné zaslat em na oddělení financování obcí na adresu příslušného metodika krátké avízo, v němž bude sděleno, jaké finanční prostředky a s jakým variabilním symbolem byly na účet JMK poukázány (nezasílejte avíza poštou). Statutárnímu městu Brnu, které bylo v roce 2016 příjemcem dotace na vybraná zdravotnická zařízení, bude zaslán formulář k vyúčtování této dotace s upřesňujícími pokyny. Případné nevyčerpané prostředky z této dotace je třeba odvést v termínu do na základní

15 běžný účet Jihomoravského kraje č /0100 pod variabilním symbolem Obce s rozšířenou působností dále v závěru roku 2016 obdržely formuláře k vyúčtování účelové dotace na agendu sociálně právní ochrany dětí, včetně upřesňujících pokynů poskytovatele této dotace. V případě, že budou ze strany MPSV zaslány i podrobnější pokyny k finančnímu vypořádání dotace na výkon sociální práce, budou tyto poskytnuty příjemcům těchto finančních prostředků. Dotace poskytnuté ze státního rozpočtu prostřednictvím kraje na projekty spolufinancované z prostředků Evropské unie musí být vypořádány na příloze č. 7 část B. V případě, že bude u těchto projektů realizována v rámci finančního vypořádání i vratka, je zapotřebí ji zohlednit ve sloupci č. 3 přílohy č. 7B. Pokud však byla vratka realizována již v průběhu roku 2016 či dříve, nikoliv až v termínech finančního vypořádání, je třeba postupovat dle vysvětlivek k této příloze uvedených ve vyhlášce. Jelikož příloha č. 7B neobsahuje sloupec pro zachycení případných vratek v průběhu realizace projektu zasílaných prostřednictvím Jihomoravského kraje zpět do státního rozpočtu, je třeba tyto případné vratky zohlednit přímo ve sloupci č. 1. Neboť do sloupce č. 1 této přílohy se uvádí celkový objem dotace převedený poskytovatelem prostřednictvím kraje na účet příjemce s tím, že tato částka je snížena o případné vratky na účet kraje provedené v průběhu trvání projektu. Dále je také zapotřebí tuto skutečnost uvést v komentáři. U dotací poskytnutých z MŠMT prostřednictvím rozpočtu kraje školským příspěvkovým organizacím je třeba rozlišovat: dotace poskytnuté školským příspěvkovým organizacím přímo bez prostřednictví svého zřizovatele (dotace neprotekla rozpočtem zřizovatele - obce, jedná se např. o dotace na přímé náklady vzdělávání, státní informační politiku atd.) tyto dotace bude vypořádávat příspěvková organizace sama bez účasti zřizovatele obce dle pokynů odboru školství Krajského úřadu Jihomoravského kraje. dotace poskytnuté školským příspěvkovým organizacím prostřednictvím rozpočtu svého zřizovatele (dotace protekla rozpočtem zřizovatele - obce) u těchto případů provedou školské příspěvkové organizace zřizované obcemi finanční vypořádání tak, že přidělené dotace vyúčtují dle pokynů odboru školství Krajského úřadu Jihomoravského kraje a současně předloží vyúčtování i svému zřizovateli obci, na účet obce převedou i nevyčerpané části dotace (vratky). Obec zahrne vyúčtování těchto dotací do finančního vypořádání za rok 2016 (tzn. vyplní přílohu č. 7 nadepsanou resortem MŠMT) a případné vratky dotací zašle obec na základní běžný účet Jihomoravského kraje č /0100 pod variabilním symbolem, který bude tvořit účelový znak a čtyřmístné číslo organizace (školy). Dotace v rámci OPVK projekty EU (ÚZ 33123, 33058, 33019) Tyto dotace určené zejména pro příspěvkové organizace obcí na realizaci jednotlivých projektů v rámci Operačního programu vzdělávání pro konkurenceschopnost byly částečně vypořádány v rámci finančního vypořádání za rok 2015, zbývající část těchto projektů pak byla dle pokynů MŠMT vypořádána do , tj. tyto dotace již nebudou předmětem finančního vypořádání za rok 2016 a jsou tedy považovány za vypořádané

16 Připomínáme, že termínem rozhodným pro splnění povinnosti provedení odvodu vratky je datum odepsání vratky z bankovního účtu příjemce dotace. V případě, že obec nebo DSO neodvede na účet kraje finanční prostředky v termínu, který ukládá vyhláška, stávají se nevyčerpané účelové prostředky převedené po termínu stanoveném vyhláškou zadrženými prostředky státního rozpočtu podle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, resp. se jedná o porušení rozpočtové kázně. Ve sporných případech bude pro ověření skutečnosti, že byl termín odvodu vratky dodržen dle vyhlášky, krajský úřad požadovat kopii bankovního výpisu účtu, z něhož byla vratka odvedena. Vratky zaslané po termínu stanoveném vyhláškou krajský úřad zašle obci nebo DSO zpět. V těchto případech obec či DSO zašle následně vratku do státního rozpočtu prostřednictvím příslušného finančního úřadu a o této skutečnosti kraj informuje v komentáři k finančnímu vypořádání, jak příslušné ministerstvo, tak i místně příslušný finanční úřad. V daném případě totiž nebude souhlasit výše nevyčerpaných finančních prostředků s celkovým objemem realizovaných vratek. Obec zašle krajskému úřadu kopii bankovního výpisu o převodu těchto prostředků finančnímu úřadu. Krajský úřad zašle kopii na vědomí ministerstvu. Kraj jako zprostředkovatel převodu finančních prostředků za obce do státního rozpočtu nemá povinnost hradit neodvedené nevyčerpané dotace za obce nebo DSO do státního rozpočtu. 3.3 Finanční vypořádání dotací poskytnutých z rozpočtu Jihomoravského kraje Dotace poskytnuté z rozpočtu Jihomoravského kraje (dotace účtované na položkách 4122, 4222) je třeba vyúčtovat dle uzavřených dotačních smluv, vyúčtování v požadovaném rozsahu a v termínu stanoveného ve smlouvě je nutné předložit na příslušný resortní odbor Krajského úřadu Jihomoravského kraje, který je administrátorem příslušného dotačního titulu. Vzhledem k tomu, že jsou od obcí a DSO přebírány již jen jimi sestavené konečné finanční a účetní výkazy (nikoliv podrobná účetní data), nebude oddělení financování obcí již požadovat ke krajským dotacím žádnou pomocnou tabulku, která byla předkládána v minulých letech a sloužila ke kontrole značení krajských účelových znaků v účetnictví obcí a DSO, neboť tyto kontroly již není možné provádět. Případné vratky dotací poskytnutých z rozpočtu Jihomoravského kraje nebo z účelového fondu Jihomoravského kraje, zasílejte na ten bankovní účet, který je uveden v příslušné dotační smlouvě a to pod variabilním symbolem, který představuje číslo dotační smlouvy, uveďte pouze numerické hodnoty před lomítkem např. číslo smlouvy /16/OKH do variabilního symbolu uvede obec/dso 33926, ve specifickém symbolu bude uvedeno IČO příjemce dotace, tj. obce či DSO. Současně je třeba em poslat krátké avízo na příslušného pracovníka oddělení účetnictví OE JMK podle toho na jaký účet bude vratka zaslána: dotační výdajový účet /0100 (mixova.tereza@kr-jihomoravsky.cz), zvláštní účet pro vodní hospodářství /0100 (uherkova.irena@krjihomoravsky.cz),

17 3.4 Další informace k finančnímu vypořádání Údaje vykázané v tabulkách k finančnímu vypořádání musí souhlasit s údaji v účetnictví obce nebo DSO, tzn., že příjem i čerpání dotace musí být v účetnictví obce i v přílohách k finančnímu vypořádání vykázány shodně dle skutečnosti. Čerpání dotací musí být v účetnictví i rozpočtu řádně označeno příslušným účelovým znakem. V případě jakéhokoliv nesouladu bude ve smyslu vyhlášky č. 367/2015 Sb., požadováno odstranění nedostatků a provedení opravy. Z tohoto důvodu je třeba před vyplněním příloh provést důslednou kontrolu v účetnictví a přílohy k finančnímu vypořádání vyplňovat přesně, částky nezaokrouhlovat, ale uvádět je v korunách a haléřích. Případné vratky v rámci finančního vypořádání musí být na účet JMK zaslány přesně ve výši vykázané v přílohách, tzn. nezaokrouhlené. Vratky tzv. průtokových dotací uvolněných ze státního rozpočtu prostřednictvím Jihomoravského kraje, tj. příjmové položky 4116, 4216 a 4111 zaslané v rámci finančního vypořádání za rok 2016 na účet Jihomoravského kraje budou v účetnictví obcí a DSO zaúčtovány následujícím způsobem: 6402, položka 5364, vždy s příslušným ÚZ (bez záznamové jednotky). Vratky dotací poskytnutých z rozpočtu Jihomoravského kraje, tj. uvolněné pod položkami 4122 či 4222 budou zatříděny následujícím způsobem: 6402, položka 5366, vždy s příslušným ÚZ (bez záznamové jednotky), POZOR! Veškeré přílohy, které se vyplňují při finančním vypořádání, naleznete také na webových stránkách kraje pod odkazem Krajský úřad Dokumenty odborů krajského úřadu OE odbor ekonomický Oddělení financování obcí Přílohy k FV a k SZÚ za r. 2016, odkud si je můžete stáhnout. Připomínáme, že negativní přílohy k finančnímu vypořádání či přílohy určené přímo poskytovatelům dotací, které nebyly uvolněny prostřednictvím Jihomoravského kraje, nám nezasílejte ani v kopii! 3.5 Předložení podkladů pro sestavení státního závěrečného účtu za rok 2016 Ve smyslu vyhlášky č. 419/2001 Sb., o rozsahu, struktuře a termínech údajů předkládaných pro vypracování návrhu státního závěrečného účtu a o rozsahu a termínech sestavení návrhů závěrečných účtů kapitol státního rozpočtu, v platném znění, předloží obce a dobrovolné svazky obcí krajskému úřadu podklady za vlastní hospodaření pro vypracování návrhu státního závěrečného účtu České republiky za rok Obce a DSO předloží za rok 2016 podklady prostřednictvím následujících tabulek a komentářů: Tabulka č. 1b Přehled úvěrů, půjček a návratných finančních výpomocí přijatých obcemi a dobrovolnými svazky obcí od peněžních ústavů, jiných fyzických a právnických osob (bez organizačních složek státu a státních fondů) v roce

18 Do tabulky je třeba uvést všechny úvěry, půjčky a návratné finanční výpomoci, o kterých obce či DSO uzavřely smlouvu v r. 2016, nikoliv ty, o kterých uzavřely smlouvu již v předchozích letech a v roce 2016 je začaly čerpat. Tuto tabulku musí s podpisem a razítkem odevzdat všechny obce a DSO i v případě, že bude negativní! Tabulka č. 5 Výdaje územního samosprávného celku, které vyplývají z koncesních smluv podle zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení v roce 2016 Tabulka se týká pouze těch obcí, které mají uzavřenu koncesní smlouvu podle zákona č. 139/2006 Sb. Tuto tabulku budou s podpisem a razítkem odevzdávat pouze ty obce či svazky obcí, které měly v roce 2016 výdaje vyplývající z uzavřené koncesní smlouvy a budou na tuto povinnost ze strany pracovníků oddělení financování obcí upozorněni. Komentář Součástí podkladů pro sestavení státního závěrečného účtu za rok 2016 je i komentář za vlastní hospodaření obce nebo DSO. Komentář by u obcí a DSO měl být pokud možno co nejkratší v rozsahu maximálně 1 strana A4 a údaje zde mohou být uvedeny i heslovitě v bodech. Obsahem komentáře je stručné, ale výstižné zhodnocení finančního hospodaření obce či DSO. Měly by zde být komentovány veškeré organizační a metodické změny, které ovlivnily hospodaření hodnoceného roku, a výkyvy ve vývoji finančního hospodaření obcí a DSO v průběhu hodnoceného roku. Hodnocení se provádí porovnáním výsledků dosažených v příjmové a výdajové části rozpočtu v roce hodnoceném s výsledky za rok minulý či léta předcházející. Co např. je obsahem komentáře? Komentář se soustřeďuje na plnění záměrů rozpočtové politiky obcí a DSO, na rozpočtová opatření provedená v průběhu roku a na zhodnocení dosavadních rozpočtových výsledků. Pozornost se zaměřuje rovněž na zapojení výsledků podnikatelské činnosti obcí nebo DSO do jejich rozpočtu, jeho podíl na celkových výsledcích a porovnání jeho výše s předchozími roky. V komentáři se analyzuje tvorba vlastních příjmů a jejich rozhodujících položek a je srovnávána dynamika příjmů v roce hodnoceném s rokem minulým či léty předcházejícími. V rámci hodnocení transferů se zhodnotí struktura a rozsah přijatých transferů obcí a DSO v porovnání s předchozími léty a konkrétní způsob jejich využití. Ve výdajové části se provádí zvlášť hodnocení za běžné a kapitálové výdaje. Při hodnocení výdajů se komentář zaměří zejména na čerpání prostředků ze státního rozpočtu, státních fondů, případně z výsledku podnikatelské činnosti. Součástí komentáře je rovněž podrobná informace o čerpání prostředků poskytnutých obcím na řešení následků živelných katastrof (pokud jsou takové prostředky poskytnuty). Dále je součástí komentáře i podrobná informace o realizaci projektů spolufinancovaných z prostředků EU. Tabulky a komentáře je třeba zaslat v elektronické podobě na oddělení financování obcí na e- mailovou adresu příslušného metodika. Dále je třeba do stanoveného termínu zaslat i jejich originály s podpisem statutárního zástupce obce (u měst vedoucího odboru) a razítkem buď poštou doporučeně na adresu Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor ekonomický,

19 Žerotínovo nám. 3, Brno, nebo prostřednictvím datové schránky a to v následujících termínech: nejpozději do tabulková část podkladů tj. příloha č. 1b, případně příloha č. 5, nejpozději do textové části podkladů tj. komentář za vlastní hospodaření obce či DSO za rok 2016 (komentář lze poslat pouze v elektronické podobě). POZOR! Přílohy, které se předkládají jako podklad k sestavení státního závěrečného účtu, naleznete na webových stránkách kraje pod odkazem Krajský úřad Dokumenty odborů krajského úřadu OE odbor ekonomický Oddělení financování obcí Přílohy k FV a k SZÚ za r. 2016, odkud si je můžete stáhnout. 4. Rozpočtová odpovědnost aktuální stav projednávání V rámci podzimních seminářů pro oblast rozpočtu a účetnictví obcí a svazků obcí byly mj. prezentovány v bloku připravované legislativy informace ohledně projednávání návrhu zákona o pravidlech rozpočtové odpovědnosti a novelizace dalších souvisejících zákonů (zejména novely zákona č. 250/2000 Sb.) v Parlamentu ČR. V návaznosti na tyto informace Vám sdělujeme, že Senát PČR jak návrh zákona o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, tak i další novely souvisejících zákonů na svém jednání dne zamítl, tj. byly vráceny zpět k projednání do Poslanecké sněmovny PČR, kde jsou zařazeny na program první schůze letošního roku, která by měla být zahájena od V souvislosti s výše uvedeným Vám sdělujeme, že legislativa ohledně rozpočtové odpovědnosti není dosud přijata a tedy v rámci rozpočtového procesu je třeba se řídit dosud platným zněním zákona č. 250/2000 Sb. a to do doby než bude případně přijata jeho novela a ta zveřejněna ve Sbírce zákonů ČR. Pokud by tato legislativa prošla dalším legislativním procesem, tj. byla by přijata či případně zamítnuta, budeme o této skutečnosti obce a svazky obcí neprodleně informovat. 5. Primární plnění příspěvkových organizací zřizovaných obcemi do registru osob V rámci podzimních seminářů byly prezentovány také změny zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, které byly provedeny zákonem č. 192/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony. Jedná se především o změnu v 27 - Zřizování, změny a rušení příspěvkových organizací a nové stanovení povinnosti zřizovatele vést o všech jím zřízených příspěvkových organizacích

20 evidenci obsahující určité údaje, přičemž zřizovatel tuto evidenci může vést v integrovaném agendovém informačním systému registru osob. Obce jako zřizovatelé příspěvkových organizací tak byly z naší strany upozorněny na tuto novou povinnost, spočívající v zapsání všech dosud zřízených příspěvkových organizací do registru osob, pokud tam již nebyly zapsány. Dle našich informací byla v závěru roku 2016 doručena do datových schránek obcí informace Českého statistického úřadu ke konkrétnímu způsobu zajištění splnění výše uvedených povinností. Metodické materiály ve formě příruček k primárnímu plnění příspěvkových organizací zřizovaných obcemi do registru osob jsou zveřejněny na webech: Českého statistického úřadu Správy základních registrů ŽÁDÁME VÁS O DODRŽENÍ VÝŠE UVEDENÝCH POKYNŮ A STANOVENÝCH TERMÍNŮ A O PŘEDÁNÍ TĚCHTO INFORMACÍ VÁMI ZŘIZOVANÝM PŘÍSPĚVKOVÝM ORGANIZACÍM NEŠKOLSKÉHO CHARAKTERU