Standardy 2015 Návrh konceptu úprav Předkládaný materiál je v rozpracovanosti k datu 15.4.2015, bez náležitých korektur Úpravy směřují k zlepšení výkladu standardů při uzavírání smluvního vztahu se zadavateli. Snaží se vyjádřit proces vzniku díla z pohledu ustálených fází, z nichž každá má svůj jasně vymezený smysl a opodstatnění. Jelikož obsah standardů je značně obsáhlá a odborná problematika, zavadí se nástroj několika měřítek hloubky popisu standardů podle způsobu, aby byl materiál použitelný zejména pro zadavatele a jako pomocný materiál pro autorizovanou osobu. Obsah : 1. výklad změn a úprav 2. schema struktury standardů 3. hlavní struktura standardů 4. výkonové fáze : 4.1. příprava zakázky karta fáze a krycí list činností 4.2. Návrh stavby, studie karta fáze a krycí list činností 4.3. Umístění stavby karta fáze a krycí list činností 4.4. Povolení stavby karta fáze a krycí list činností 4.5. Prováděcí dokumentace karta fáze a krycí list činností 4.6 Zadávací dokumentace karta fáze a krycí list činností 4.7 Autorský dozor karta fáze a krycí list činností 5. příloha č. 1 podklady, studie, průzkumy 6. koncepční část poziční dokument (zdůvodnění, výhledová strategie) Koncept úprav 2015 PS standardy
1. Výklad změn a úprav Struktura standardů : Základní tabulka tzv matrix standardů Vychází ze zkušeností Riby a ACE je základní tabulkou ukotvující proces projektování v jednom dokumentu. Jeho principem je zobrazení fází projektu, které jsou neměnné a které jsou vždy zapotřebí k zhotovení díla. Tyto fáze jsou doplněny o procesy či úkoly, které mají fáze zodpovědět. Zadavatel projektu by měl být schopen prostřednictvím tohoto materiálu se rychle zorientovat v souvislostech např kdy je projekt nejlépe nacenitelný, kdy se rozhoduje o strategických rozhodnutích, v jakých momentech se projekt dotýká legislativy atd. Tato struktura tedy nezobrazuje pouze činnost projektanta, nýbrž se zaměřuje na všechny vazby, které mohou s projektem souviset Karta výkonů : Je podrobnějším rozpisem příslušné fáze, představuje v podstatě zoom sloupce základní tabulky. Karta výkonu je strukturovaně vyjádřená preambule smyslu fáze. Nepojmenovává samotné činnosti projektanta nýbrž to, co má klient v rámci příslušné fáze získat. Tato strukturovaná preambule může být také přílohou smlouvy o dílo. Karty výkonů budou podle obdobné metodiky dopracovány pro zahrady, interiér či další specifické úkoly, pokud se taková potřeba ukáže. Krycí list činností (check list) : Je vlastním rozpisem činností, které má projektant vykonat, aby příslušného plnění fáze docílil. Pro praktické jsou činnosti v tabulce formatu xls pro vlastní doplňování, či úpravu. Srznam činností byl zjednodušen o výčty podkladu, studíí a expertíz, které se v každé fázi opakují a jsou v samostatné příloze. Krycí listy budou pode obdobné metodiky dopracovány pro zahrady, interiér či další specifické úkoly, pokud se taková potřeba ukáže. Obsah dokumentace pokud nevyplývá z krycího listu, ale je předepsán zvláštním předpisem, bude samostatnou přílohou nebo odkaz na takový předpis. Navržené úpravy a vlastnosti metodiky: Metodika členění: Poslední změny standardů přinesly mnohem podrobnější výpis činností než standardy předchozí. Negativem toho však byla zbytečná složitost v metodice členění na standard, nadstandard, inženýring a speciální činnosti. Často se zde také dalo dohledat zdvojení různého plnění mezi takovým členěním. Předkládané řešení se proto navrací k dřívější podobě rozlišující pouze výkony základními nebo zvláštními (standard, nadstandard) Koncept úprav 2015 PS standardy
Názvosloví : V souvislosti s jednoznačným výkladem je cílem standardů přinést názvosloví činností tak, aby nebylo odvislé od momentálního stavu legislativy, zejména v částech spjatých s různým druhem správníhořízení, v jiném případě používat termíny jednoznačně určující předmět plnění (obstaravatelská činnost místo inženýringu Specifická forma a podmínky: Tento režim se zavádí nově jako vyjádření způsobu jak mohou být všechny činnosti vykonány (základní i rozšířené). Nejedná se tedy o činnosti nové nebo doplňující, nýbrž se týkají nestandardních podmínek, které se mohou promítnout do ceny plnění. Výkonové fáze: Členění vychází ze stávající struktury fází korespondující s ceníkem projekčních prací. Navrhují se dílčí úpravy: Spolupráce při tvorbě zadání jako samostatná nadstandardní činnost před přípravou zakázky. Stávající postavení spolupráce na zadání jako nadstandardní výkon přípravy nereflektuje adekvátně harmonogram postupu. Zadání má být věnována patřičná pozornost, je klíčem k úspěšnosti celého procesu a jeho samostatné vyčlenění ve struktuře tuto pozici zdůrazňuje. Sloučení dokumentace zadání stavby a spolupráce při výběru zhotovitele v praxi se jedná o velmi propojené činnosti, v rámci ceníku navíc s nízkým procentem podílu plnění (spolupráce při zadání) Spolupráce při uvedení do provozu nejedná se o fázi potřebnou ke vzniku díla, nýbrž činnost. Proto se navrhuje ji zahrnout k autorskému dozoru s patřičnou úpravou procentuálního plnění. Propojenost fází : Krycí listy činností jednoznačně poukazují na propojenost fází mezi sebou, na nutnost existence předešlých fází z pohledu poskytnutých podkladů. Obsah dokumentace: Cílem metodiky je poukázat především na otázky které má příslušná fáze zodpovědět. Samotný obsah dokumentace, pokud není předepsán vyhláškou, je na zodpovědnosti zpracovatele. U dokumentací jejichž obsah definovaný vyhláškou je, se metodika standardů snaží prosazovat model aby specifické části dokumentace nad rámec vyhlášky nebyly součástí tzv dokumentace schvalovací předkládané na stavební úřady. Vazba na honořář, ceníkovou kalkulačku ČKA : Struktura fází je nezměněna, alternativa sloučení zadávací dokumentace a spolupráce při výběru zhotovitele je součtem plnění. Koncept úprav 2015 PS standardy
Fáze / Ukoly definice obsah dokumentace správní řízení (SŘ) 0 1 2 Iniciace (návrh fáze) spoluprace při tvorbě zadání (doporučená nová fáze) Příprava zakázky zhodnotit zadání projektu, navrhnout podklady a stanovit parametry dalšího postupu vyplývající z požadavků zadání STRUKTURA PROCESU VZNIKU STAVEBNÍHO DÍLA Studie - návrh stavby navrhnout urbanistickou, architektonickou, dispoziční, provozní, konstrukční, interiérovou a materiálovou koncepci vyplývající z požadavků zadání předjednání 3 vyžaduje se autorizace Umístění stavby umístit stavbu v dané lokalitě a v souladu s územně plánovací dokumentací Příloha č. 1,2,3 vyhlašky 499/2006 Sb., ve znění č. 62/2013 Sb pozn1 posoudit a odsouhlasit umístění stavby v území na základě příslušného správního řízení 4 vyžaduje se autorizace Povolení stavby poskytnout jednoznačnou urbanistickou, architektonickou, konstrukční, dispoziční, provozní, a materiálovou charakteristiku stavby Příloha č. 4,5 vyhlašky 499/2006 Sb., ve znění č. 62/2013 Sb pozn 2 posoudit a odsouhlasit povolení stavby na základě příslušného správního řízení 5 vyžaduje se autorizace 6 7 8 Prováděcí dokumentace definuje základní požadavky na kvalitu stavby, její standard, kvalitu, materiály, způsob provedení. Pro realizaci definuje zavaznou podobu konstrukcí Příloha č. 6 vyhlášky č. 499/2006 Sb., ve znění č. 62/2013 Sb alt schválení kontrolní dokumentace realizace stavby Zadání stavby (doporučená pozice) soubor dokumentů a technických podmínek v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky veřejné zakázky: 137/2006 Sb. ve znění 40/2015 Sb 44 ods 3 Autorský dozor (realizace) kontrolovat dodržování projektové dokumentace během realizace variabilní dle změn, změnové listy, zápisy do alt "změna stavby před dokončením" Spolupráce na dokončení uvedení stavby do provozu fazi doporučeno přiřadit k AD oznámení ( 120) nebo kolaudační souhlas ( 122) cena zakázky výběrové řízení harmonogram udržitelnost bezpečnost práce speciální činnosti zapojení zhotovitele schvalování posouzení předpokládané hodnoty zakázky doporučení způsobu budoucího výběru dodavatele návrh základního harmonogramu definovat cíle udržitelnosti odhad nakladu dle metodiky m2, m3 zadavací dokumentace dle příšlušně stanovené ceny díla zpřesnění harmonogramu předběžné řešení návrh postupu dle alt. určit koordinatora zak z. 309,262/2006 marketingové a jiné poradentství, studie proveditelnosti posoudit zapojení dodavatelských řešení odsouhlasit zadavatelem studie proveditelnosti, pruzkumy, rozbory návrh odp. míře dodavatelských řešení odsouhlasit zadavetelem,ukoly pro další stupeň odhad nákladů z hrubeho vykazu vyměr zadavací dokumentace dle příšlušně stanovené ceny díla definování harmonogramu v SŘ zpřesnění řešení, EIA 100/2001 Sb zajistit podklady pro plan BOZP obstarání stanovisek, podkladů, hruby výkaz výměr, EIA, další spec dokumentace zajistit správní rozhodnutí, určit ukoly pro další stupeň odhad nakladu z hrubeho vykazu vymer zadavací dokumentace dle příšlušně stanovené ceny díla upřesnění harmonogramu v SŘ definování řešení požadavků udržitelnosti alt. zajistit podklady pro plan BOZP obstarání stanovisek, podkladů, hruby výkaz výměr, další spec dokumentace jednoznačné vymezení dodavatelské řešení zajistit správní rozhodnutí, určit ukoly pro další stupeň přesná cena z podrobného výkazu výměr zadavací dokumentace dle příšlušně stanovené ceny díla sleduje navržený harmonogram definuje konkretní řešení alt. koordinovat s planem BOZP speciální dokumentace např, organizace výstavby, interiér, zahrady koordinace dodavatelského řešení odsouhlasení zadavatelem vyplývá z navazující fáze dokumentace vyplývá z navazující fáze dokumentace vyplývá z navazující fáze dokumentace vyplývá z navazující fáze dokumentace návrh smlouvy odsouhlasení zadavatelem kontrola plnění spolupráce na VŘ subdodávek kontrola plnění kontrola plnění alt. součinnost s koordinatorem technický dozor investora, zapracování změn, certifikace kontrola plnění koordinace se zadavatelem certifikace dok. skut. provedení
4.1. Karta výkonové fáze Příprava zakázky VF1 Základní plnění: Při přípravě zakázky projektu: Prověřit zadání investičního záměru a stanovit požadavky na potřebné vstupní informace. Objasnit náležitosti související s dalším pokračováním projektu, uzavřít smluvní vztah Při přípravě zakázky fáze (při zpracování předchozího stupne třetí stranou) : Převzít a zhodnotit informace z předchozího stupně dokumentace. Navrhnout doplnění podkladů pro další fázi projektu, uzavřít smluvní vztah. Specifické úkoly příslušné fáze ve vztahu k : Správnímu řízení a právním předpisům : Objasnit zadavateli v úvahu přicházející správní řízení, jejich formální náležitosti a časové nároky z nich vyplývající. Výběru zhotovitele : Posouzení doporučení vhodného způsobu budoucího procesu výběru zhotovitele ve vztahu k druhu zadání Definování nákladů realizace: Předběžné zhodnocení předpokládané hodnoty zakázky ve vztahu k předpokládané hodnotě investice Bezpečnosti práce: Posoudit rizikovost a budoucí potřebu planu BOZP Udržitelnosti: Posouzení vlastního zadání z pohledu požadavků udržitelnosti, posouzení zadání z hlediska vztahu k právním předpisům. Harmonogramu: Prvotní návrh harmonogramu Rozšířené plnění nadstandardní činnost : Spolupráce na sestavení investičního záměru, zajištění vstupních podkladů a průzkumů (pokud je nezajišťuje zadavatel) studie proveditelnosti, žádost o územní informaci Specifická forma plnění : Definovat parametry pro plnění v BIM, zkrácená lhůta zpracování, zahraniční standardy projektování, překlad Synonyma : Preliminary design, Strategic definitions
VF1 Krycí list činností pro výkonovou fázi Příprava zakázky novostavba, změna stavby Vstupní informace : investiční záměr Součinnost investora : poskytnutí podkladů vyjádřování k dokumentaci určování postupu projektových prací další činnost vyplývající ze smlouvy č. název činnosti plnění Základní výkony (standardní činnost) "příprava zakázky" v průběhu projektu obsahuje plnění v bodech 2,5,6 1 Vymezení požadavku na poskytnutí vstupních informací z rozsahu: 1 formulace investroského zaměru 2 vlastnické doklady 3 geodetické podklady 4 průzkumy 5 odborné studie 6 fotodokumentace lokality 7 zajištění přístupu na pozemek 8 poskytnutí plné moci podrobně viz soupis příloha 1 2 Ověření poskytnutých vstupních informací dle dobu 1. 3 Předběžná analýza investorského záměru 4 Předběžná analýza území a objektů 1 zjištění regulačních podmínek 2 ověření souladu s uzemně plánovací dokumentací 3 analýza stavajících objektů (při změně stavby) 5 Specifikace a určení projekčních prací 6 Návrh smlouvy o dílo specifikace plnění, času, honoráře a dalších ujednání Zvláštní výkony (nadstandardní činnost) 6 Zajištění podkladů dle bodu 1 7 Spolupráce na sestavení investorského záměru
č název činnosti plnění 8 Žádosti o uzemně planovací dokumentace : podmínky využívání území, umístění stavby ochranných pásmech, změna využití území současném stavu, stavební uzávěře 9 Studie proveditelnosti
4.2. Karta výkonové fáze Studie Návrh stavby VF 2 Základní plnění: Doložit koncepční tvarové, objemové, materiálové, technologické a technické, dispoziční a provozní řešení stavby, objektu nebo zařízení, popřípadě jejich souboru, jejímž smyslem a účelem je vzájemné ujasnění si záměrů a stavebního programu mezi klientem a architektem/inženýrem (technikem) a ověření proveditelnosti stavebního programu ve zvoleném území. Úvodní část tzv koncept se vypracovává variantách a řeší základní objemové principy. Vybraná varianta konceptu se dopracovává do konečné podoby návrhu stavby v dílčích alternativách.(ověřit) Specifické úkoly příslušné fáze ve vztahu k : Správnímu řízení a právním předpisům : Součinnost se zadavatelem při strategickém rozhodování a ověřování vhodnosti stavebního záměru při konzultacích se stavbou dotčenými stranami. Výběru zhotovitele : Posouzení doporučení vhodného způsobu budoucího procesu výběru zhotovitele ve vztahu k druhu zadání Definování nákladů realizace: Náklady realizace stanovené příslušnou metodikou výpočtu vycházející z ukazatelů m3, m2, srovnávací metodou. Bezpečnosti práce : Stanovit koordinátora BOZP, koordinovat návrh s požadavky plynoucími z právních předpisů Proveřit Udržitelnosti: Návrh základních principů udržitelnosti vyplývající z požadavku zadání zohlednění v konceptu řešení. Prověření nástrojů udržitelnosti z hlediska právních předpisů zhodnocení možné potřeby procesu EIA Harmonogramu: Zpřesnění termínu projektu a realizace při zohlednění výše uvedených skutečností Rozšířené plnění : Doplňující průzkumy a studie vyvolané předmětem plnění a další činnosti poradentského charakteru Speciální forma plnění : Založení standardu modelu BIM, zkrácená lhůta zpracování, zahraniční standardy projektování, překlad Synonyma : Concept design, Vorentwurf
VF2 Krycí list činností pro výkonovou fázi Studie návrh stavby novostavba, změna stavby Vstupní informace : o podkladech viz příprava zakázky o investorském záměru viz dokumentace návrh stavby Součinnost investora : poskytnutí podkladů účast při jednání během návrhu dokumentace vyjádřování k dokumentaci určování postupu projektových prací další činnost vyplývající ze smlouvy účast při předjednání č. název činnosti plnění Základní výkony (standardní činnost) 1 Analýza vstupních informací 2 Zpracování dokumentace 1 textová část 2 výkresová dokumentace 1 situační výkresy 2 půdorysy 3 řezy 4 pohledy 5 prostorové zobrazení 3 Předjednání s veřejnoprávními orgány 4 Zpřesnění stavebního programu (objemove a kapacitní ukazatele) 5 Formulování požadavků pro další stupeň dokumentace Zvláštní výkony (nadstandardní činnost) 6 Doplnění podkladů přípravy zakázky doplnění geodetických podkladu, studií, rozborů - viz seznam příloha 1
č název činnosti plnění Rozšířená dokumentace a činnosti objednané zadavatelem např: dokumentace : 1 studie zahrady 2 studie interieru 3 dílčí technická řešení v detailu a koordinaci 4 speciální návrh v ruzném režimu sustainability 5 marketingová dokumentace 6 nadstandardní koordinační výkresy 7 rozpočtové náklady stavby 8 provozní schemata 9 nadstandardní prezentace 1 maketa 2 animace 3 web 4 další doplnit 10 další dokumentace dle zadání činnosti : 11 spolupůsobení při získání úvěru 12 sestavení plánu financování
4.3 Karta výkonové fáze Umístění stavby VF 3 Základní plnění: Umístit stavbu v dané lokalitě v souladu s územně plánovací dokumentací na základě předchozí dokumentace návrhu stavby. Zajistit řešení vzhledem k platným regulacím, místním environmentálním podmínkám a vlivu stavby na okolí. Vymezit polohopisné a výškové umístění stavby. Stanovit koncepci napojení stavby na dopravní a technickou infrastrukturu lokality a charakterizovat majetkoprávní vztahy. Návrh stavby doplnit o zpřesnění dispoziční, provozní, technologické, hygienické, bezbariérové a požární ochrany. Stanovit základní bilance energií. Podrobnost zpracování v náležitostech odpovídající koncepční koordinaci. Specifické úkoly příslušné fáze ve vztahu k : Správnímu řízení (vybrat) a právním předpisům : Rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení 183/2006 86, odst.7 499/2006 ve znění 62/2013 př.1 Rozhodnutí o změně využití území 183/2006 86, odst.7 499/2006 ve znění 62/2013 př.2 Rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na území 183/2006 86, odst.7 499/2006 ve znění 62/2013 př.3 Rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků 183/2006 82, odst.7 63/2013 - Př. 4 - část B5,6, C6,7 Rozhodnutí o ochranném pásmu 183/2006 83, odst.7 63/2013 - Příl. 5 - část B5,6 Územní souhlas 183/2006 96, odst.3, písm. e) 63/2013, 15a Pro jednotlivá správní řízení je obsah schvalovací dokumentace přesně definován příslušnou vyhláškou. Rozsah a obsah jednotlivých částí přizpůsobit druhu, významu, umístění, stavebně technickému provedení, účelu využití, vlivu na životní prostředí a době trvání stavby Dokumentace vyžaduje vypracování autorizovanou osobou ČKA, ČKAIT Definování nákladů realizace: Možnost zpřesnění ceny na základě hrubého výkazu výměr objemových ukazatelů stavby a infrastruktury Výběru zhotovitele : Výběr zhotovitele na základě zadávací dokumentace vycházející z přibližně stanovené ceny díla Udržitelnosti: Koordinovaná implementace principů udržitelnosti a dotčených orgánů do dílčích speciálních profesí, ověření souladu s právními předpisy, koordinace s procesem EIA Bezpečnosti práce : Poskytnout podklady plán BOZP je-li zpracováván, koordinovat návrh podle požadavku právních předpisů Harmonogramu: Závazné definování harmonogramu v rámci správního řízení Rozšířené plnění : Zajištění či doplnění vstupních podkladů, obstaravatelská činnost při zajištění průběhu správního řízení, hrubý výkaz výměr, dokumentace EIA, doplnění dokumentace o specifika průběhu SŘ, další speciální úkoly vyplývající ze specifika zadání nad rámec vyhlášky Specifická forma plnění fáze : Komplexní model BIM, zkrácená lhůta zpracování, zahraniční standardy projektování, překlad Synonyma : Land-use permissioning (nezauživaný překlad, faze nemá v zahraničí obdobu)
VF3 Krycí list činností pro výkonovou fázi Umístění stavby novostavba, změna stavby Vstupní informace : o podkladech viz příprava zakázky o investorském záměru viz dokumentace návrh stavby Součinnost investora : poskytnutí podkladů účast při jednáních v rámci správního řízení účast při jednání během návrhu dokumentace účast při jednání o odvolání vyjádřování k dokumentaci vyjádření ke stanoviskům SŘ určování postupu projektových prací uhrada správních poplatků další činnost vyplývající ze smlouvy č. název činnosti plnění Základní výkony (standardní činnost) 1 Analýza vstupních informací 1 dosavadních projektových prací 4 zhodnocení podmínek z předjednání 2 Zpracování dokumentace (koncept pro projednání) 1 textová část 2 výkresová dokumentace 3 Projednání s veřejnoprávními orgány (z potřeb příslušného SŘ) 4 Zpřesnění stavebního programu (objemove a kapacitní ukazatele) 5 Čistopis schvalovací dokumentace (dle vyhl. příslušného SŘ) se zapracovanými připomínkami a stanovisky z průběhu SŘ 1 A Pruvodní zpráva 2 B Souhrnná technická zpráva 3 C Situační výkresy 4 D výkresová dokumentace 5 E dokladová část - nadstandardní plnění 6 Formulování požadavků pro další stupeň dokumentace
č název činnosti plnění Zvláštní výkony (nadstandardní činnost) 7 Zapracováni změněných požadavků zadavatele 8 Doplnění podkladů přípravy zakázky doplnění geodetických podkladu, studií, rozborů - viz seznam příloha 1 9 Zajištění závazných stanovisek - část E schvalovací dokumentace 1 dotčených orgánů a správců sítí 2 účastníků řízení 3 zajištění potřebných dokladů pro územní řízení 4 zajištění vyvěšení zahájení ÚŘ na pozemku 5 jednání o podmínkách vynětí ze zemědělského půdního fondu (další doplnit) 10 Rozšířená dokumentace a činnosti objednané zadavatelem např: (nesmí být součástí čistopisu schvalovací dokumentace) 1 organizace výstavby 2 výkaz výměr 3 protokol určení vnějších vlivů 4 souborné řešení akustiky 5 marketingová dokumentace 6 nadstandardní koordinační výkresy 7 zahradní a krajinářské úpravy 8 interiér doplnit
4.4.Karta výkonové fáze Povolení stavby VF4 Základní plnění : Poskytnout jednoznačnou urbanistickou, architektonickou, konstrukční, dispoziční, provozní, a materiálovou charakteristiku stavby. Návrh stavby je prohlouben o jednoznačné řešení dispoziční, provozní, technologické, hygienické, bezbariérové a řešení požární ochrany. Jednoznačně určuje bilance energií, vypracovává zásady organizace stavby. Podrobnost zpracování v náležitostech odpovídající návrhu technického řešení a ve vzájemné koordinaci. Specifické úkoly příslušné fáze ve vztahu k : Správnímu řízení a právním předpisům: Společný souhlas 183/2006 SZ 96a a 104,odst.1, písm. f - i, k 104 odst. 3-7 63/2013, 15a Společné rozhodnutí 183/2006 SZ 94a, odst.7 499/2006 ve zn. 62/2013 - Příl. 4 Ohlášení stavby 183/2006 SZ 104,odst.1, písm. a - e, 105 odst. 8, 137 499/2006 - Příl. 1 nebo 62/2013 - Příl. 5 Stavební povolení 183/2006 SZ 108, 110 odst. 5, 115, 137 499/2006 - Příl. 1 nebo 62/2013 - Příl. Rozsah a obsah dokumentace k příslušnému správnímu řízení přizpůsobit druhu, významu, umístění, stavebně technickému provedení, účelu využití, vlivu na životní prostředí a době trvání stavby Dokumentace vyžaduje vypracování autorizovanou osobou ČKA, ČKAIT Definování nákladů realizace: zpřesnění odhadu ceny stavby na základě hrubých agregovaných výkazu výměr celků konstrukčních, profesních a technologických Výběru zhotovitele : Výběr zhotovitele na základě zadávací dokumentace vycházející z přibližně stanovené ceny díla Udržitelnosti: Technické řešení navržených principů, požadavků dotčených orgánů, podmínek EIA (jsou-li), do celkového návrhu a dílčích profesí. Bezpečnost práce : Poskytnout podklady pro případný plán BOZP, koordinovat návrh podle požadavku právních předpisů Harmonogramu: Závazné definování harmonogramu zahájení a ukončení stavebních prací v rámci správního řízení. Návrh harmonogramu a nároků pro fázi prováděcího projektu. Rozšířené plnění : Doplnění dokumentace o změněné požadavky, zajištění či doplnění vstupních podkladů, obstaravatelská činnost při zajištění průběhu správního řízení, hrubý výkaz výměr, doplnění dokumentace o specifika průběhu SŘ, další speciální úkoly vyplývající ze specifika zadání nad rámec vyhlášky Specifická forma plnění fáze : Komplexní model BIM, zkrácená lhůta zpracování, zahraniční standardy projektování, překlad Synonyma : Developed Design (+Approval Drawings), Entwurf (+Einreichung) Pozn je obvykle oddělení dokumentace fáze a z ní odvozené zjednodušené dokumentace schvalovací
VF4 Krycí list činností pro výkonovou fázi Povolení stavby novostavba, změna stavby Vstupní informace : o podkladech viz příprava zakázky o investorském záměru viz dokumentace návrh stavby o umístění stavby v území viz dokumentace umístění stavby Součinnost investora : poskytnutí podkladů účast při jednáních v rámci správního řízení účast při jednání během návrhu dokumentace účast při jednání o odvolání vyjádřování k dokumentaci vyjádření ke stanoviskům SŘ určování postupu projektových prací uhrada správních poplatků další činnost vyplývající ze smlouvy č. název činnosti plnění Základní výkony (standardní činnost) 1 Analýza vstupních informací 1 dosavadních projektových prací 2 prověření stanovisek DO a SS 3 prověření stanovisek účastníků 4 zhodnocení podmínek územního rozhodnutí 2 Zpracování dokumentace (koncept pro projednání) 1 textová část 2 výkresová dokumentace 3 Projednání s veřejnoprávními orgány (z potřeb příslušného SŘ) 4 Zpřesnění stavebního programu (objemove a kapacitní ukazatele) 5 Čistopis schvalovací dokumentace (dle vyhl. příslušného SŘ) se zapracovanými připomínkami a stanovisky z průběhu SŘ 1 A Pruvodní zpráva 2 B Souhrnná technická zpráva 3 C Situační výkresy 4 D výkresová dokumentace 5 E dokladová část - nadstandardní plnění 6 Formulování požadavků pro další stupeň dokumentace
č název činnosti plnění Zvláštní výkony (nadstandardní činnost) 7 Zapracováni změněných požadavků zadavatele 8 Doplnění podkladů přípravy zakázky doplnění geodetických podkladu, studií, rozborů - viz seznam příloha 1 9 Zajištění závazných stanovisek - část E schvalovací dokumentace 1 dotčených orgánů a správců sítí 2 účastníků řízení 3 podání žádostí o udělení vyjímky pro stavbu 4 podání žádosti o vynětí z půdního fondu 5 podání žádosti o další řízení (doplnit) 1 2 3... 10 Rozšířená dokumentace a činnosti objednané zadavatelem např: (nesmí být součástí čistopisu schvalovací dokumentace) 1 organizace výstavby 2 výkaz výměr 3 protokol určení vnějších vlivů 4 souborné řešení akustiky 5 marketingová dokumentace 6 nadstandardní koordinační výkresy 7 zahradní a krajinářské úpravy 8 interiér doplnit
4.5. Karta výkonové fáze Dokumentace pro provádění stavby VF5 Základní plnění : Návrh stavby dopracovat do jednoznačného určení závazného technického řešení způsobu provedení konstrukcí, materiálů, techniky vnitřního prostředí, provozu, technologie, hygieny, životního prostředí, bezbariérovosti, požární ochrany a infrastruktury. Zásady organizace stavby rozšířit o ochranu prostředí při realizaci. Detailně zpracovat tvarově složité konstrukce a atypické prvky, na které klade projektant zvláštní požadavky a které je nutné při provádění stavby respektovat. Podrobnost zpracování musí být odpovídající možnosti podkladu pro dílenskou dokumentaci, vypracování podrobného výkazu výměr, případně kontrolní činnost stavebního úřadu během realizace Specifické úkoly příslušné fáze ve vztahu k : správnímu řízení, právním předpisům: z podmínky vydaného stavebního povolení bude dokumentace vypracována jako částečná nebo úplná jako podklad pro kontrolní činnost stavebního úřadu během realizace stavby. Dokumentace vyžaduje vypracování autorizovanou osobou ČKA, ČKAIT výběru zhotovitele veřejné zakázky: Doporučený stupeň dokumentace pro zpracování zadávací dokumentace výběru zhotovitele a uzavření smlouvy definování nákladů realizace: Umožňuje vypracování podrobného výkazu výměr, soupisu prací a dodávek jako podklad pro rozpočet a smlouvu o dodávce stavby bezpečnosti práce : Poskytnout podklady pro plán BOZP je-li zapotřebí, koordinovat návrh podle požadavku právních předpisů harmonogramu: Vychází z potvrzeného harmonogramu správním řízením z předchozího stupně. udržitelnosti: Technicko-konstrukční zapracování do návrhu. Rozšířené plnění : Speciální dokumentace, projekt organizace výstavby, podklady pro dopravně inženýrské rozhodnutí,, zpracování souvisejících projektu interieru (viz standard interier) zahrad (viz standard zahrady) dílenská dokumentace. Speciální forma plnění : Komplexní model BIM, zkrácená lhůta zpracování, zahraniční standardy projektování, překlad Synonyma: Detailed Design, Ausfuhrungsplanung (Planung)
VF5 Krycí list činností pro výkonovou fázi Prováděcí dokumentace novostavba, změna stavby Vstupní informace : o podkladech viz příprava zakázky o investorském záměru viz dokumentace návrh stavby o umístění stavby v území viz dokumentace umístění stavby o stavebním povolení a navrženém technickém řešení viz "povolení stavby" Součinnost investora : poskytnutí podkladů účast při jednáních v rámci správního řízení účast při jednání během návrhu dokumentace účast při jednání o odvolání vyjádřování k dokumentaci vyjádření ke stanoviskům SŘ určování postupu projektových prací uhrada správních poplatků další činnost vyplývající ze smlouvy č. název činnosti plnění Základní výkony (standardní činnost) 1 Analýza vstupních informací 1 dosavadních projektových prací 2 zhodnocení podmínek stavebního povolení 2 Zpracování dokumentace 1 A - průvodní zpráva 2 B - souhrnná technická zpráva 3 C- situační výkresy 4 D- dokumentace stavebních a inženýrských objektů obsahující : 1 detaily skládaných konstrukcí 2 detaily atypických konstrukcí 3 skladby vrstev konstrukcí 4 řešení technicko fyzikálních vlastností 5 výpisy prvků a řemesel 6určení vlastností povrchů 7 dílčí technické zprávy konstrukcí 8 dokumentace profesí část D se zpracovává pro jednotlivé stavební a inženýrské objekty Zvláštní výkony (nadstandardní činnost) 7 Zapracováni změněných požadavků zadavatele
10 Rozšířená dokumentace a činnosti objednané zadavatelem např: 1 výkazy výměr 2 kniha místností 3 speciální koordinace profesí 4 vytyčovací výkresy 5 marketingová dokumentace 6 vývrh organizace výstavby 7 zahradní a krajinářské úpravy 8 speciální řešení sustainability 9 interiérové koordinace např: detaily atypových prvků spárořezy projekt akustiky projekt osvětlení souborné řešení interieru doplnit 10 dílčí dílenská dokumentace
4.6. Karta výkonové fáze Dokumentace zadání stavby DZS Základní plnění : Soupis prací a dodávek ( dále SPD ) uvádí, v přímé návaznosti na dostupnou projektovou dokumentaci, nejlépe však na dokumentaci pro provádění stavby ( DPS-VF 5 ), položky soupisu prací, dodávek a služeb nezbytných k úplné realizaci zamýšleného stavebního díla. Položkou popisu prací se rozumí buď popis každé jednotlivé stavební práce, dodávky a služby, nebo položka může, po dohodě s investorem, zahrnovat agregované stavební práce, dodávky a služby. Stupeň agregrace položek stanovit před zahájením zpracování SPD. Stanovit další požadavky obchodně právního charakteru a další hodnotící kritéria. Spolupracovat se zadavatelem při výběru zhotovitele posouzením úplnosti nabídky. Specifické úkoly příslušné fáze ve vztahu k : Správnímu řízení a právním předpisům: Pro veřejné zakázky se rozsah a obsah dokumentace řídí vyhláškou č. 230/2012 Sb. Rozšířené plnění : Alternativní srovnávací podklady, sestavení kontrolního rozpočtu, návrh obchodně právních podmínek, návrh hodnotících kriterií, návrh smlouvy, organizace a zprostředkování jednání, vyhodnocení, přezkoušení nabídek, jednání se zhotoviteli. Specifická forma plnění fáze : Využití modelu BIM, specifické ceníkové systémy a nestandardní způsoby vypracování SPD, překlad Synonyma : Tendering, Kostenermittlungsgrundlagen
VF5 Krycí list činností pro výkonovou fázi Výber zhotovitele novostavba, změna stavby Vstupní informace : příslušná dokumentace na jejichž podkladech se výběr zhotovitele bude provádět Součinnost investora : určení způsobu výběru zhotovitele další činnost vyplývající ze smlouvy č. název činnosti plnění Základní výkony (standardní činnost) 1 Analýza vstupních informací 1 dosavadních projektových prací s ohledem na výber zhotovitele 2 Zpracování seznamu prací a dodávek (SPD) v obsahu: 1 samostatně pro každý stavební a inženýrský objekt 2 v rámci objektu možnost členění do funkčních dílů 3 jednotlivé nebo agregované položky veškerých stavebních prací 4 položky vedlejší a ostatní ve smyslu vyhl 230/2012 5 požadavky z konkretních podmínek realizace 6 celková rekapitulace 7 celková rekapitulace soupisů - je li 3 Obsah položek SPD 1 pořadové nebo kodové čílo 2 označení polžky v dokumentaci 3 číselné zatřídění položky (odpovídál-li zvolenému seníkovému systému) 4 popis položky vymezující dodávku či službu 5 měrná jednotka 4 Posouzení uplnosti přijaté nabídky (při výběru zhotovitele) Zvláštní výkony (nadstandardní činnost) 5 Alternativní srovnávací podklady 6 Podklady pro výběr zhotovitele 1 kriteria výběru zhotovitele 2 obchodně právní podmínky 3 podklady pro výběr dohodnutým způsobem 7 Návrh smlouvy
8 Organizace schuzek zprostředkování 9 Vyhledání vhodných uchazečů Při výběru zhotoviltele: 10 Vyhodnocení nabídek za účasti profesí 11 Srovnání nabídek s realizovanými stavbami 12 Přezkoušení a vyhodnocení alt nabídek 13 Jednání se zhotoviteli 14 Posouzení kvality ceny a termínu
Karta výkonové fáze Autorský dozor Základní (standardní) plnění: kontrolovat dodržování platné projektové dokumentace zhotovitelem stavby a případné schválení odchylek a úprav. Výkon AD může mít charakter trvalý nebo občasný. Na výzvu se AD účastní na kontrolních prohlídkách stavby vedených stavebním úřadem a na závěrečné kontrolní prohlídce stavby. Při dokončení stavby se AD účastní na uvedení stavby a jejích technických a technologických zařízení do provozu a spolupracuje při odevzdání a převzetí stavby nebo její části. AD poskytuje objednateli součinnost a spolupráci při převzetí stavby, odstraňování vad a nedodělků a při případných reklamačních řízeních. AD je oprávněn provádět kontroly stavebního deníku a pořizovat zápisy AD do stavebního deníku, účast při kolaudaci (alt jako zrušení faze 8) Specifické úkoly příslušné fáze ve vztahu k : správnímu řízení, právním předpisum: Podle 152 odst. 4 SZ je u stavby financované z veřejného rozpočtu, kterou provádí stavební podnikatel jako zhotovitel, stavebník povinen zajistit technický dozor stavebníka nad prováděním stavby. Pokud zpracovala projektovou dokumentaci pro tuto stavbu osoba oprávněná podle zvláštního právního předpisu, zajistí stavebník autorský dozor projektanta, případně hlavního projektanta nad souladem prováděné stavby s ověřenou projektovou dokumentací zápisy do stavebního deníku se řídí dle př.9 vhl 499/2006 dokumentace skutečného provedení (nadstandard) dle přílohy 7 vyhl 499/2006 ve znění 62/2013 Bezpečnost práce : Spolupracovat s koordinátorem Rozšířené plnění (nadstandard ) : Řešení odchylek stavby, vypracování alternativních řešení, posuzování změn během realizace,,vyhodnocování důsledku dodatečných průzkumů a další odborné činnosti vyplývající z náplně TDI (stavební management) Speciální forma plnění : aktualizace modelu BIM, zahraniční standardy projektování, překlad Synonyma : Supervision, Oberleitung
VF7 Krycí list činností pro výkonovou fázi Autorský dozor novostavba, změna stavby Vstupní informace : Dokumentace na základě které se bude stavba realizovat Dokumentace s platným stavebním povolením Součinnost investora : stanovení podmínek výkonu AD další činnost vyplývající ze smlouvy č. název činnosti plnění Základní výkony (standardní činnost) 1 Analýza zadání AD 1 analýza dokumentace stavby na základě které se bude stavba realizovat 2 Dohoda o rozsahu výkonu AD 2 kontrola souladu realizace stavby s platnou PD 1 soulad s vydanými správními rozhodnutími 2 soulad s platnou PD z hlediska autorského 3 soulad s plněním dle zadávací dokumentace a smlouvou 4 stanoviska k materiálům a výrobkům vzhledem k srovnávacím standardům 5 kontrola dodržování enviromntálních podmínek 3 Účast na jednáních během realizace stavby 1 kontrolní prohlídky stavby 2 společné kordinační prohlídky stavby (kontrolní dny) 3 číselné zatřídění položky (odpovídál-li zvolenému seníkovému systému) 4 s dodavatelem a projektantem o rozhodnutí o změnách stavby (nadstandard) 4 Součinnost v rámci dokončení stavby při : 1 přejímkách stavby 2 uvedení stavby a zařízení do provozu 3 odstatnění vad a nedodělků 4 reklamačních řízeních (nadstandard) č účast při kolaudaci (při zrušení faze 8) Zvláštní výkony (nadstandardní činnost) 5 Řešení odchylek stavby 1 jednání o změnách vyvolaných investorem nebo zhotovitelem 2 vypracování alternativních řešení 1 technických 2 dispozičních
3 detailů a provedení 4 analýza dulsedku změn 5 vyhodnocení dopadů doplnkových prukumu 6 řešení změn stavby před dokončením 7 posouzení zmen technického, materiálového a estetického charakteru 6 Další odborné činnosti - výkon TDI 1 posouzení projektu z hlediska stavebně technického 2 dohled nad dodržováním smluvněprávních dohod 3 rozhodování o alternativních řešeních v souladu s AD 4 odsouhlasování faktur 5 zajištění revizních zpráv 6 účast přo reklamačních řízeních 7 ekonomické vyhodnocení stavby 8 zajištění provozních manuálů 9 zajištění podkladů pro vklad do katastru nemovitostí 10 zajištění stanovisek DO při vydání kolaudačního souhlasu 11 spolupráce a příprava certifikace stavby
Karta výkonové fáze Spolupráce při dokončení stavby Základní plnění (standard) : Účast při kolaudaci Vše ostatní se kryje s nadstandardem AD TDI navrhuji sloučit s výkonem AD jako nadstandard Speciální dokumentace : Dokumentace skutečného provedení dle přílohy 7 vyhl 499/2006 ve znění 62/2013, certifikace provozní manuály
5. Příloha 1 Podklady : archivní materiály, průzkumy, zaměření; odborné studie a rozbory; podmínky pro výstavbu v území, ochranná pásma, inundace, poddolování, geologie, seismicita, hydrogeologie, radon, zeleň, převažující směr větrů, oslunění, osvětlení; památky, archeologie, likvidace odpadů; hluk a znečištění, rozptylové poměry; doprava, inženýrské sítě; zajištění fotodokumentace lokality; údaje o posuzování vlivu na životní prostředí; zajištění meteorologických a klimatických a environmentálních podmínek Doklady: památková ochrana, regulační podmínky kapacitní možnosti, (energie, voda, kanalizace, dopravní síť územně plánovací dokumentace: kopie katastrální mapy staveniště (území) geometrický plán zaměření stávajícího stavu o o geodetické údaje, znaky inženýrských sítí informace o dotčených pozemcích KN Geodetické podklady: geometrický plán zaměření digitalizace podkladů Průzkumy stavebně technický průzkum inženýrsko-geologický průzkum hydrogeologický průzkum archivní materiály a rešerše Odborné studie a rozbory urbanisticko-hmotová, dispoziční materiálová + výtvarná, interiérová hluková, emise, likvidace odpadů dopravní, zeleně
6. Koncepční část poziční dokument (zdůvodnění, výhledová strategie) 1. standardy definice 2. stávající situace postavení standardů 3. srovnání se zeměmi EU 4. analýza podoby stávajících standardů a použití výkonových fází 5. koncept uprav standardů 1. standardy definice Standardy výkonů mají v první řadě definovat nabídku služeb architekta klientovi, být podkladem pro smluvní vztah a zajistit naplnění veřejného zájmu při realizaci díla. Jejich důležitost vyplývá ze specifičnosti práce architekta, která je typicky zakázková, zohledňující řadu místních vlivů, nároků vyplývajících ze zadání, legislativy a zájmů dotčených stran. Typickým jevem vzniku díla je také zapojení množství dalších specialistů, kteří na projektu spolupracují. Celkově tak projektování představuje holistický proces, jehož organizaci je zapotřebí vyjádřit jednotnou organizační strukturou zajišťující logické návaznosti postupů s jasně definovanými výstupy, odhady nákladů a časové náročnosti projekční práce. Standardy jsou tak nástrojem zajištění kvality návrhu a poskytnutí spotřebiteli nástroj pro její ověření. Úkolu hledání ideálního postupu návrhu určitého produktu je věnována velká pozornost, některé postupy jsou certifikovány jako například ISO (mezinárodní certifikát) nebo TC (evropský certifikát). V rámci EU si jednotlivé státy mohou vydávat své vlastní standardy, kompatibilita s uvedenými certifikovaným standardy je však žádoucí. V poslední době se v rámci ISO uvažuje o certifikování metodiky BIM, která je v současnosti zatím stále vnímána pouze jako specifický nástroj. 2. stávající situace postavení standardů Stávající situace se standardy u nás z části nenaplňuje svou hlavní úlohu, kterou je objasnění smyslu práce architekta zadavateli. Praxe je do značné míry deformovaná rozdílným nazíráním na rozsah projektu z pohledu zákona a pohledu projektanta. Dopady jsou následující: U menších stavebníků vytváří schvalovací část projektu časově i finančně zcela zásadní náklad pořízení projektu a vytváří tlak na redukci práce architekta v částech koncepčních a přípravných. Architekt je tlačen do nevýhodného postavení jednostupňového projektování, které není v zájmu žádné zúčastněné strany. Objednatel si často neuvědomuje, že ve schvalovacích částech projektu se prověřuje jen soulad s právními předpisy a zájmy stavbou Koncept úprav 2015 PS standardy
dotčených subjektů, nikoliv vlastní zájem zadavatele. Pouze výrazná menšina drobných zadavatelů si nutnost jednotlivých kroku uvědomuje a je ochotna si je takto objednat. U veřejných zadavatelů má legislativní pohled na nutný rozsah projektu, s ohledem na společenský význam zakázek, dopad závažnější. Zadavateli je umožněno, aby zadával projekt pouze v rozsahu, jak jej definuje zákon. Část koncepční ( tzn předprojektová příprava) je zcela na jeho dobrovolnosti, aniž by si zadavatel mohl z legislativního předpisu nějak odvodit, že nejpodstatnějším je pro veřejný zájem správně koncepčně navržená stavba. Výše jmenované dopady mají jednoho jmenovatele, tím je deficit v pochopení smyslu projektu, rozumné dohody mezi projektanty zadavateli a státem o tom, co je smyslem kontroly a co je již podstatou vlastního návrhu stavby. Stávající stav, který vyplývá ze sjednocením obojího se ukazuje jako kontraproduktivní a jde opačnou cestou než je běžné ve vyspělém zahraničí. Oba zásadní je možné definovat tímto způsobem: Pro projektanta je proces návrhu stavby typicky zakázkovou prací, pokaždé je zcela jedinečná podle způsobu zadání. Procesy příprav, tvůrčí práce návrhu stavby, projektu pro realizaci a samotná realizace je neměnný proces, který probíhá zcela tradičně bez ohledu na legislativní prostředí. Projektant má za projekt plnou zodpovědnost a je z tohoto titulu pouze na něm, aby jmenované fáze zpracoval v rozsahu a kvalitě dle své odpovědnosti. Z pohledu zákona je smyslem projektu ochrana veřejného zajmu, vypořádání zájmů v daném území, nově také teze plynoucí z Politiky architektury. Projekt je především Listinou, právním dokumentem. Činnosti ochrany zajišťuje stát prostřednictvím autorizovaných osob přes komory, vyhláškami, správními řízeními a vlastními dozory. Je věcí státu, aby měl jednotná pravidla pro taková posuzování a aby jejich naplnění vyžadoval. Současná praxe v ČR je typická tím, že oba specifické přístupy jsou provázány v určitých výkonových fázích podle typu správního řízení. Pro schválení stavby je vytvořen univerzální model rozsahu díla, který má být v praxi naplněn úměrně komplikovanosti stavby. Tento princip však v praxi nefunguje, a to jak při praktické aplikaci na stavebních úřadech, tak také samotná koncepční úvaha je chybná, neboť: Pokud je předmětem projektu ze zákona ochrana veřejného zájmu, je protismyslné, aby případná redukce byla ponechána na projektantovi. Stát má jednoznačně být schopen říct minimální, nepodkročitelné parametry obsahu projektu pro jeho schválení, případně také podle typu staveb, jak jsou definovány v OTP Jelikož projektant v praxi postupuje především podle rozpracovanosti návrhu stavby plynoucí ze zájmu klienta, předkládá naopak stavebním úřadům projekty mnohem podrobnější, než je možné koncepčně posoudit. Také tímto způsobem není veřejný zájem ochráněn, nemluvě o skutečnosti, že samotnou koordinaci a vypořádání zájmů dotčených orgánů ponechávají stavební úřady běžně na projektantovi. Koncept úprav 2015 PS standardy
3. srovnání se zeměmi EU Zahraniční zkušenost je v kontrastu s naší praxí odlišná v tom, že je lépe odlišena práce vznikající ze zadání stavby od činností související se schválením stavby. Standard práce architekta vychází ze schématu tradiční tvorby projektu (příprava, koncept, návrh, technická dokumentace). Veřejný zájem má vlastní, specifický předpis jak má projekt vypadat, tzv schvalovací dokumentaci. Ta je ve své podstatě pro klienta nepoužitelná, neboť je zjednodušená pouze do té míry, aby byla vypovídající pro povolení stavby. Zde doplnit příklady zahraničí 4. analýza podoby stávajících standardů a použití výkonových fází a) Popis jednotlivých pracovních úkonů Jednotlivé úkony jsou v současnosti popsány v rámci výkonových fází podle rozdělení na činnost Projektovou, nadstandardní, inženýrskou, speciální a součinnost investora. Možné problémy : časté překrývání, či opakování pracovních úkonů mezi jednotlivými typy činností není patrný smysl členění zda vychází z dělení na standard a nadstandard či rozlišuje podle speciálních odborností (inženýring, speciální činnosti) nevyjadřuje hierarchickou strukturu tvorby příslušné fáze b) Obsah dokumentace příslušné fáze. Obsah dokumentace příslušné výkonové fáze se skládá z částí A E, které definují vlastní strukturu projektu. Jednotlivé části mají určené jednotlivé kapitoly a podkapitoly, jejichž míra naplnění se požaduje v míře odpovídající složitosti projektu. Základní osnova obsahu vychází z potřeb pro povolení stavby a další fáze se od ní odvíjí. Ve vztahu k prováděcí dokumentaci je rozšířena, zpětně k územnímu řízení, návrhu stavby a přípravě zakázky úměrně regulována. Obsah každé výkonové fáze obsahuje také rekapitulace části předchozí tak, aby byla vždy plnohodnotnou náhradou, uceleným zdrojem informací nahrazujícím dokumentaci předchozího stupně. Možné problémy: Obsah dokumentace vyplývající z požadavku správního řízení je nezávazně předepsána i pro část návrhu stavby studie, která je zcela individuální. Projektanti v praxi takový předpis nepoužívají Obdobně je tato struktura navržena pro prováděcí dokumentaci, která má také individuální charakter jako návrh stavby. V tomto případě je navíc vyhláškou závazná. Pro potřeby kontrolní činnosti stavebního úřadu během realizace je takto obsažný předpis nadbytečný. Velká složitost a obsažnost dokumentace vyplývající ze složitosti povolovacích procedur, ale také složitost zvyková. Množství dílčích dokumentací pro dotčené orgány a účastníky řízení vede k nadužívání členění projektu na stavební, inženýrské a technologické objekty vedoucí k nepřehledné struktuře vnořovaných složek Koncept úprav 2015 PS standardy
Potřeba uceleného zdroje dat v rámci každé fáze zaplňuje dokumentaci daty jinde dohledatelnými. Struktura obsahu vychází z předpokladu, že množství informací od zahájení prací po dokončení projektu je stabilně lineárně narůstající, což praxe nepotvrzuje. Analýza výkonových fází : VF 1 Příprava zakázky Stávající definice : Příprava zakázky má pomoci klientovi stavebníkovi definovat investiční záměr a konkretizovat funkci a účel stavby. Prací projektanta je případně formulovat stavební program objektu a prověřit předběžně vhodnost lokality, zjistit případné možné regulační podmínky místa a podmínky stanovené v územně plánovací dokumentaci (ÚPD)V této fázi je též třeba předběžně určit nutnost potřebných průzkumů a rozborů, případně dalších ověřovacích specializovaných studií nebo expertíz. Výsledkem přípravy zakázky je jednoznačné definování zadání pro smlouvu a následnou projektovou přípravu stavby a specifikace rozdělení zajištění jednotlivých činností mezi investora, osobu vykonávající inženýrskou činnost a projektanta. Dokumentace by měla ve struktuře projektu obsahovat části A až E s tím, že rozsah a obsah jednotlivých částí bude přizpůsoben druhu a významu stavby, jejímu umístění, stavebně technickému provedení, účelu využití, vlivu na životní prostředí a době trvání. Výkonová fáze přípravy zakázky odpovídá svou náplní i rozsahem praxi jak je obvyklá i v jiných zemích. Obsah dokumentace je formální a odvinut z jednotné struktury kapitol A F. Chybí rozlišení přípravy zakázky od studie proveditelnosti. Její charakter je také nedesignový a spočívá v prověření zadání se skutečností pouze na základě existujících dat. Rozdíl s přípravou zakázky je především v měřítku a podrobnosti řešení zadání. V praxi je často studie proveditelnosti spojována již s určitým schematickým návrhem, podle definice evropského standardu se však jedná jednoznačně o fázi přednávrhovou. Z pohledu zahájení zakázky se spíše jeví problematickým skutečnost, že Příprava zakázky je vlastním zahájením projektu. Z praxe, ale také ze zahraničních zkušeností vyplývá, že zapojení architekta by mělo být již dříve. Jedná se o činnosti poradentské, jako pomoc při vlastním volbě stavebního programu, finanční, či poradentství s výběrem nemovitosti. Některé z takových poradentství nespadají pod architektovu kvalifikaci, je však vhodné upozorňovat na skutečnost, že jsou to často fáze velmi důležité pro řadu strategických rozhodnutí. V rámci stávající definice této výkonové fáze jsou možnosti zmíněné poradentské činnosti zahrnuty jako alternativa v rámci nadstandardní činnosti. Takové pojetí se však neslučuje s významem, jaký tyto úvodní poradentské činnosti mají. Jejich postavení jako samostatných výkonových fází je vhodnější řešení. VF 2 Návrh stavby Stávající definice : Vypracování architektonické studie dokumentace návrhu stavby je prvním prostorovým vyjádřením záměru stavebníka. Dává mu konkrétní představu o urbanistické, architektonické, dispoziční, provozní, konstrukční, interiérové a materiálové koncepci a řešení. Konkretizování stavby v DNS zároveň odpoví na otázky ekonomické a může i naznačit časové limity budoucí výstavby. Dalším hlavním účelem DNS je pomoci stavebníkovi ve strategickém rozhodování a ověřování vhodnosti stavebního záměru při konzultacích s dotčenými orgány. Dokumentace by měla vždy ve struktuře projektu obsahovat části A Koncept úprav 2015 PS standardy
až E s tím, že rozsah a obsah jednotlivých částí bude přizpůsoben druhu a významu stavby, jejímu umístění, stavebně technickému provedení, účelu využití, vlivu na životní prostředí a době trvání stavby. Zatímco náplň fáze návrhu stavby je odpovídající, poněkud problematickým se následně jeví obsah dokumentace, který ji má vyjádřit. Opět se jedná o redukovanou část schvalovací dokumentace stavebního povolení: V praxi je naopak postup takový, že návrh stavby je nejzásadnější fází, kde vzniká základní koncept zohledňující všechny požadavky zadání. Stávající obsah dokumentace návrhu stavby nijak nezohledňuje tvůrčí a návrhový rozměr této fáze. V rámci srovnání se zahraniční praxí je v tomto případě lépe hovořit o tzv koncept designu, který je skutečně individuálním vyjádřením myšlenky návrhu bez hlubších technických informací. Návrh stavby studie je pak prohloubeným návrhem, z něhož je možné vytvořit jednoduchou schvalovací dokumentaci. VF 3 Dokumentace pro správní řízení dle typu územního řízení. Stávající definice : Dokumentace pro územní rozhodnutí vychází z odsouhlasené dokumentace návrhu stavby a poskytuje dostatečné informace o konkrétním umístění stavby v dané lokalitě, o souladu s územně plánovací dokumentací a dává přehled o zabezpečení veřejných zájmů v daném území. Z dokumentace jednoznačně vyplývá polohopisné a výškové umístění stavby, vazby na okolní výstavbu a okolní infrastrukturu. DÚR též stanoví koncepci napojení stavby na dopravní a technickou infrastrukturu lokality a charakterizuje majetkoprávní vztahy budoucí výstavby. Na základě této dokumentace stavební úřad rozhoduje o umístění stavby, o změně využití území, o změně vlivu užívání stavby na území a vydává územní rozhodnutí. Projektová dokumentace musí vždy ve struktuře projektu obsahovat části A až E s tím, že rozsah a obsah jednotlivých částí bude přizpůsoben druhu a významu stavby, jejímu umístění, stavebně technickému provedení, účelu využití, vlivu na životní prostředí a době trvání stavby. Tato fáze je specifikem českého legislativního prostředí. V praxi z části nahrazuje činnosti, které by se jinak zpracovávaly ve fázi návrhu stavby nebo je s návrhem stavby rovnou sloučena do jednoho výkonu. K tomu navádí také skutečnost, že dle zákona je projekt započat až touto fází. Takový postup je však pro výsledek vyloženě škodlivý. VF 4 Dokumentace pro vydání stavebního povolení. Stávající definice : Hlavním účelem DSP je dostatečné definování stavby tak, aby stavební úřad mohl posoudit soulad s vydaným územním rozhodnutím, s obecnými technickými podmínkami a s veřejným zájmem v dané lokalitě. Na základě DSP vydává stavební úřad stavební povolení. Projektová dokumentace musí vyhovět ustanovením stavebního zákona a ostatním zvláštním předpisům, např. požární ochrany, civilní ochrany apod. Projektová dokumentace pro vydání stavebního povolení musí vždy poskytovat jednoznačnou urbanistickou, architektonickou, konstrukční, dispoziční, provozní, a materiálovou charakteristiku stavby. Ze zpracované projektové dokumentace je možné zpřesnit odhad nákladů stavby, způsob provedení a časové možnosti budoucí výstavby. Projektová dokumentace pro ohlášení je zpracována jako DSP, přiměřeně charakteru, funkci a velikosti stavby. Projektová dokumentace musí vždy ve struktuře projektu obsahovat části A až E s tím, že rozsah a obsah jednotlivých částí bude přizpůsoben druhu a významu stavby, jejímu umístění, stavebně technickému provedení, účelu využití, vlivu na životní prostředí a době trvání stavby. Po dohodě (stavebník, projektant) lze, u méně rozsáhlých staveb, zpracovat jednostupňovou dokumentaci podrobně, až do úrovně dokumentace pro provádění stavby. Definice o posouzení s vydaným UR a dalšími normativy jednoznačně poukazuje na legislativně právní charakter dokumentace, která nezohlednuje specifičnost zakázky. Z pohledu klienta se přitom jedná Koncept úprav 2015 PS standardy