Plánování a stavební činnost uzpůsobené povodním Hochwasserangepasstes Planen und Bauen Dr. Ing. Peter Heiland (INFRASTRUKTUR + UMWELT Professor Böhm und Partner)
Ihr Partner für Beratung, Nachhaltige Entwicklung und Projektmanagmeent
Pozadí téma Hintergrund Thema směrnice EU: analyzovat rizika snížit rizika zabránit škodám management povodňových rizik oblasti činností strategie Co můžeme konkrétně dělat? vyhýbat se postavit se proti upravovat Co děláme my ve STRIMA? EU Richtlinie: Risiken Analysieren Risiken Vermindern Schäden Vermeiden Hochwasserrisikomanagement Handlungsfelder Strategien Was können wir konkret tun? Ausweichen Widerstehen Anpassen Was tun wir in STRIMA? 4
Směrnice EU EU Richtlinie vytvoření map povodňového nebezpečí pro povodně s nízkou, střední a vysokou pravděpodobností výskytu (čl. 6 odst. 1 až 4 HWRM RL) 22.12.2013 Erstellung von Gefahrenkarten für Hochwasser mit geringer, mittlerer und hoher Wahrscheinlichkeit (Art. 6 Abs. 1 bis 4 HWRM RL) vytvoření map povodňových rizik s obyvateli, hospodářskými činnostmi, zařízení IPPC, ochrannými oblastmi (čl. 6 odst. 5 HWRM RL) 22.12.2013 Erstellung von Risikokarten mit Einwohnern, wirtschaftlichen Tätigkeiten, IVU Anlagen, Schutzgebieten (Art. 6 Abs. 5 HWRM RL) vytvoření plánu rizikového managementu (čl. 7 HWRM RL) 22.12.2015 Erstellung des Managementplans (Art. 7 HWRM RL) aktéři (mj. obce): realizace opatření 5 > 2015 Akteure (u.a. Kommunen): Umsetzung von Maßnahmen
Mapy povodňového nebezpečí mapy pov. rizik Gefahrenkarten Risikokarten 6
Mapa povodňového nebezpečí Turnov (Q500) Gefahrenkarte Turnov (Q500) 7
Mapa povodňových rizik Turnov Risikokarte Turnov 8
Proudění Strömung 9
Management povodňových rizik plánování/stavba Hochwasserrisikomanagement Focus Planen/Bauen Technischer Hochwasserschutz Technická protipov. ochrana Natürl. Wasserrückhalt Přirozená retence vody Bauvorsorge Stavební prevence Flächenvorsorge Prevence v území Vorsorge prevence Katastrophenmanagment/ Management katastrof Verhaltensvorsorge prevence aktéry Information informace Auswertung/Bewertung Vyhodnocení/zhodnocení Wiederaufbau Opětovná výstavba Aufbauhilfe Stav. pomoc Regeneration regenerace Bewältigung zvládnutí Hochwasserereignis Povodňová událost Hilfe für Betroffene Pomoc postiženým Gefahrenabwehr Odvrácení nebezpečí Auswertung/Bewertung vyhodnocení 10
Das Problem durch neue Baugebiete in hochwassergefährdeten Bereichen Quelle: Mit Sicherheit wächst der Schaden (Peter Seifert, Regionalverband oberes Elbtal / Osterzgebirge)
Das Problem durch Bauen in vorhandenen Baugebieten Quelle: Mit Sicherheit wächst der Schaden (Peter Seifert, Regionalverband oberes Elbtal / Osterzgebirge)
Mit Sicherheit wächst der Schaden (Peter Seifert, Regionalverband oberes Elbtal / Osterzgebirge)
Mit Sicherheit wächst der Schaden Mit Sicherheit wächst der (Peter Seifert, Regionalverband oberes Elbtal / Osterzgebirge) Schaden (Peter Seifert, Regionalverband oberes Elbtal / Osterzgebirge)
Extremhochwasser (HW Extrem ) Mittleres Hochwasserereignis (mind. HW 100 ) Grenze der morphologischen Aue Vorsorge in Risikogebiet Gewässer Abflussbereich Festgesetztes Überschwemmungsgebiet Risikogebiet * HW-Schutzanlage (z.b. Deich) Deichgeschützes Gebiet (Vorsorge, Gefahren vorhanden!) Wasserrecht / Wasserwirtschaft Raumplanung Vorsorge in Risikogebiet Grenze der morphologischen Aue Vorranggebiet ** Vorbehaltsgebiet Vorbehaltsgebiet * Sofern ein signifikantes Hochwasserrisiko im Sinne von 73 Abs. 1 WHG besteht ** vorhandene Baugebiete im Überschwemmungsbereich genießen Bestandsschutz
Strategie: plánování/stavba uzpůsobená povodním Strategien: hochwasserangepasstes Planen / Bauen Vyhýbat se Rezistence Úpravy Ausweichen Widerstehen Anpassen 16
Hochwassergefährdung Ohrožení povodní Wasserstand / stav hladiny Wiederkehrintervall / četnost opakování výskytu Dynamik / dynamika Vulnerabilität und Exposition der Schutzgüter, gemäß EG-HWMRL: Vulnerabilita a expozice chráněných statků, dle Man.Pov.Rizik menschliche Gesundheit, lidské zdraví Umwelt, ŽP Kulturerbe / Kulturní dědictví Wirtschaftliche Tätigkeiten / hosp. činnosti Überflutung mit: povodeň hoher Wahrscheinlichkeit S vysokou pravděpodobností mittlerer Wahrscheinlichkeit Se střední pravděpodobností geringer Wahrscheinlichkeit S malou pravděpodobností Gefahr Vulnerabilität nebezpečí vulnerabilita Risiko riziko Quelle: DWA AG 4-3, Peter Zeisler, 2013 In Anlehnung an: Deutsches Komitee Katastrophenvorsorge e.v. (DKKV: 2004)
Strategie: Vermeidung / zamezení Überflutung mit: povodeň hoher Wahrscheinlichkeit S vysokou pravděpodobností mittlerer Wahrscheinlichkeit Se střední pravděpodobností geringer Wahrscheinlichkeit S malou pravděpodobností Gefahr Vulnerabilität nebezpečí vulnerabilita Risiko riziko vertikal horizontal Quelle: DWA AG 4-3, Peter Zeisler, 2013
Strategie Widerstehen / Rezistence Überflutung mit: povodeň hoher Wahrscheinlichkeit S vysokou pravděpodobností mittlerer Wahrscheinlichkeit Se střední pravděpodobností geringer Wahrscheinlichkeit S malou pravděpodobností Gefahr Vulnerabilität nebezpečí vulnerabilita Risiko riziko Quelle: DWA AG 4-3, Peter Zeisler, 2013
Strategie Anpassen / Resilienz / úpravy/elasticita Überflutung mit: povodeň hoher Wahrscheinlichkeit S vysokou pravděpodobností mittlerer Wahrscheinlichkeit Se střední pravděpodobností geringer Wahrscheinlichkeit S malou pravděpodobností Gefahr Vulnerabilität nebezpečí vulnerabilita Risiko riziko Quelle: DWA AG 4-3, Peter Zeisler, 2013
Plánování uzpůsobené povodním Hochwasserangepasstes Planen Vyhnout se Nezastavění rizikových území Vyhledání alternivních lokalit Ausweichen Risikogebiete Freihalten Alternativstandorte Suche Peter Seifert, 2012 21
Stavební činnost uzpůsobená povodním Hochwasserangepasstes Bauen Rezistence: vztlak Widerstehen / Resistenz: Auftrieb Aus: Hochwasserschutzfibel, BMVBS, 2013 22
Stavební činnost uzpůsobená povodním Hochwasserangepasstes Bauen Rezistence: základy Widerstehen / Resistenz: Gründung Aus: Hochwasserschutzfibel, BMVBS, 2013 23
Stavební činnost uzpůsobená povodním Hochwasserangepasstes Bauen Rezistence: utěsnění Widerstehen / Resistenz: Abdichten Aus: Hochwasserschutzfibel, BMVBS, 2013 24
Stavební činnost uzpůsobená povodním Hochwasserangepasstes Bauen Úpravy /elasticita vůči náporu Anpassen / Resilienz Aus: Hochwasserschutzfibel, BMVBS, 2013 25
Was bringt STRIMA dazu? AP 02: Snižování rizik prostřednictvím komunálního plánování 1. Sestavení realizačních možností / katalogu opatření pro snižování potenciálu škod prostřednictvím územního plánování s úpravami v důsledku povodní a skrze preventivní stavební opatření v komunální sféře 2. Zpracování KONTROLNÍHO SEZNAMU Plánovaní a stavební činnost v rizikových oblastech pro obce. 3. Případové studie Turnov a Drážďany 4. Příkladné vyhodnocení potenciálů snižování rizik pro realizační možnosti a pro opatření AP 02: Risikominderung durch kommunale Planung 1. Zusammenstellung von Handlungsoptionen / Maßnahmenkatalog zur Schadenspotenzialverminderung durch hochwasserangepasste Raumplanung und Bauvorsorge im kommunalen Bereich 2. Erstellung einer CHECKLISTE Planung und Bauen in Risikogebieten für Kommunen 3. Fallbeispiele in Turnov und Dresden 4. Exemplarische Bewertung der Risikominderungspotenziale für die Handlungs / Maßnahmenoptionen 26
Was bringt STRIMA dazu? Workshopy s obcemi na téma Plánování s ohledem na riziko povodní a výstavba Interpretace map povodňových rizik Diskuze o škodních potenciálech Diskuze o možných aktivitách Aplikace kontrolních seznamů Workshop mit Kommunen zum Thema Hochwasserangepasstes Planen und Bauen Interpretation von Risikokarten Diskussion von Schadenspotenzialen Diskussion von Handlungsoptionen Anwendung der Checklisten 27
Plánování a stavební činnost uzpůsobené povodním Hochwasserangepasstes Planen und Bauen Dr. Ing. Peter Heiland (INFRASTRUKTUR + UMWELT Professor Böhm und Partner)