Committee / Commission ECON Meeting of / Réunion du 03/09/2012 BUDGETARY AMENDMENTS (2013 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2013) Rapporteur: Ashley FOX CS CS
Předloha změn 6726 === ECON/6726 === Článek 01 01 01 Výdaje vztahující se k zaměstnancům v činné službě v oblasti politiky Hospodářské a finanční záležitosti 01 01 01 54 238 966 54 238 966 65 038 268 65 038 268 63 702 706 63 702 706 1 335 562 1 335 562 65 038 268 65 038 268 Celkem 54 238 966 54 238 966 65 038 268 65 038 268 63 702 706 63 702 706 1 335 562 1 335 562 65 038 268 65 038 268 Má-li být zaručeno účinné provádění zásadních reforem v oblasti správy ekonomických záležitostí, musí se situace na GŘ Ecfin postupně zlepšovat, aby odpovídala veškerým rozšířeným a novým povinnostem. Posílení tohoto GŘ, jak je navrhuje Komise, se jeví jako naprosto odůvodněné. Úprava navržená Radou je spíše technické povahy, nevychází ze skutečných potřeb a neměla by proto být zohledněna. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 6700 === ECON/6700 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Článek 01 02 04 Prince Komunikace ohledně hospodářské a měnové unie, včetně eura 01 02 04 5 500 000 4 082 630 5 000 000 4 500 000 5 000 000 4 000 000-1 000 000-500 000 4 000 000 3 500 000 Celkem 5 500 000 4 082 630 5 000 000 4 500 000 5 000 000 4 000 000-1 000 000-500 000 4 000 000 3 500 000 Krize, která postihla eurozónu, vyvolala velkou vlnu publicity, pokud jde o hospodářskou a měnovou unii a euro. Z tohoto důvodu zpravodaj označil tuto položku za negativní prioritu, k čemuž vyzývá odstavec 4 zprávy Parlamentu o mandátu k třístranným hovorům o návrhu rozpočtu na rok 2013, neboť nepřispívá přímo k vytváření pracovních míst a růstu. Tato položka nebyla několik let za sebou vyčerpána, přičemž v roce 2011 dosáhla míra čerpání 78 % a v první polovině roku 2012 bylo dosaženo pouze 32% míry čerpání. Předloha změn 6729 === ECON/6729 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Článek 01 02 04 Prince Komunikace ohledně hospodářské a měnové unie, včetně eura 3
01 02 04 5 500 000 4 082 630 5 000 000 4 500 000 5 000 000 4 000 000-4 100 000-3 100 000 900 000 900 000 Celkem 5 500 000 4 082 630 5 000 000 4 500 000 5 000 000 4 000 000-4 100 000-3 100 000 900 000 900 000 Komunikační činnosti týkající se hospodářské a měnové unie a eura jsou v současnosti nejlépe prováděny v rámci vhodného krizového řízení doplněného o dlouhodobou reformu s cílem překonat nedostatky v zóně, kde se vyskytují problémy související s měnou, a nikoli prostřednictvím dalšího úsilí v komunikační oblasti jako takové. Částka 900 000 EUR by měla dostačovat k pokračování základních komunikačních činností. Předloha změn 6701 === ECON/6701 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Článek 01 03 02 Makrofinanční pomoc 01 03 02 95 550 000 79 050 000 100 000 000 97 000 000 94 550 000 57 000 000-34 550 000-2 000 000 60 000 000 55 000 000 Celkem 95 550 000 79 050 000 100 000 000 97 000 000 94 550 000 57 000 000-34 550 000-2 000 000 60 000 000 55 000 000 V roce 2011 činila míra čerpání pouze 66 %, položka nepřispívá přímo k vytváření pracovních míst a růstu, a proto byla na základě výzvy uvedené v odstavci 4 Parlamentu o mandátu k třístranným hovorům o návrhu rozpočtu na rok 2013 označena za negativní prioritu. Úspory dosažené v této rozpočtové položce budou použity na pozitivní priority podporující růst a zaměstnanost. Předloha změn 6719 === ECON/6719 === Článek 01 04 04 Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace Program pro podnikání a inovace 01 04 04 173 010 000 90 725 107 204 700 000 130 000 000 184 700 000 100 000 000 20 000 000 30 000 000 204 700 000 130 000 000 Celkem 173 010 000 90 725 107 204 700 000 130 000 000 184 700 000 100 000 000 20 000 000 30 000 000 204 700 000 130 000 000 Navýšení, které navrhla Komise pro programy pro konkurenceschopnost a inovace a pro podnikání a inovace, představuje krok správným směrem, především pokud jde o usnadnění přístupu MSP k financování. Mělo by být proto zachováno. Nedostatek příležitostí financování pro MSP představuje v posledních několika letech nejvýznamnější brzdu pro růst a vytváření pracovních míst v Evropě. Původní návrh rozpočtu (NR). 4
Předloha změn 6748 === ECON/6748 === předkládá Jürgen Klute, Hospodářský a měnový výbor Článek 04 04 15 Evropská nástroj mikrofinancování Progress 04 04 15 24 750 000 22 454 464 26 500 000 21 400 000 26 500 000 20 000 000 4 400 000 26 500 000 24 400 000 Celkem 24 750 000 22 454 464 26 500 000 21 400 000 26 500 000 20 000 000 4 400 000 26 500 000 24 400 000 Je velmi důležité, aby bylo zajištěno odpovídající navýšení prostředků na platby v případě programů, které mají účinný dopad na udržitelnou situaci v oblasti zaměstnanosti a na zvýšení kapacity v oblasti růstu s cílem překonat stávající hospodářskou a sociální krizi. Předloha změn 6727 === ECON/6727 === Článek 12 02 04 Pilotní projekt Budování kapacit koncových uživatelů a dalších zainteresovaných subjektů mimo finanční sektor ke tvorbě politiky Unie v oblasti finančních služeb 12 02 04 1 250 000 1 125 000 1 000 000 750 000 1 000 000 750 000 250 000 400 000 1 250 000 1 150 000 Celkem 1 250 000 1 125 000 1 000 000 750 000 1 000 000 750 000 250 000 400 000 1 250 000 1 150 000 Existuje jednoznačná potřeba posílit zapojení aktérů pocházejících z jiných oblastí než ze samotného finančního sektoru do politického rozhodování v oblasti finančních služeb v EU. Posílený vklad aktérů z jiných oblastí by mohl přinést vyváženější a důkladnější legislativní proces. Tento projekt, jehož cílem je usnadnit aktérům pocházejícím z jiných oblastí než ze samotného finančního sektoru aktivnější zapojení, se jeví jako velmi slibný. Měl by proto mít k dispozici odpovídající finanční zdroje. Škrty navrhované Komisí a Radou se v této souvislosti jeví jako neodůvodněné. Předloha změn 6731 === ECON/6731 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Článek 12 02 04 Pilotní projekt Budování kapacit koncových uživatelů a dalších zainteresovaných subjektů mimo finanční sektor ke tvorbě politiky Unie v oblasti finančních služeb 12 02 04 1 250 000 1 125 000 1 000 000 750 000 1 000 000 750 000 500 000 650 000 1 500 000 1 400 000 5
Celkem 1 250 000 1 125 000 1 000 000 750 000 1 000 000 750 000 500 000 650 000 1 500 000 1 400 000 Takovéto budování kapacit je stále na samém počátku, ale již prokázalo, že je přínosem a nepostradatelnou součástí, pokud jde o vyvážený vklad aktérů do demokratických rozhodovacích postupů v oblasti právních předpisů týkajících se finančních služeb. Tato rozpočtová položka by proto měla být posílena a nikoli krácena. Předloha změn 6702 === ECON/6702 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Článek 12 04 01 Zvláštní činnosti v oblasti finančních služeb, účetního výkaznictví a auditů 12 04 01 7 500 000 5 443 506 7 650 000 7 600 000 7 650 000 6 000 000-1 650 000-500 000 6 000 000 5 500 000 Celkem 7 500 000 5 443 506 7 650 000 7 600 000 7 650 000 6 000 000-1 650 000-500 000 6 000 000 5 500 000 Pro rok 2012 činily prostředky v této rozpočtové položce 5 443 506 EUR. Položka nepřispívá přímo k vytváření pracovních míst a růstu, a proto byla na základě výzvy uvedené v odstavci 4 Parlamentu o mandátu k třístranným hovorům o návrhu rozpočtu na rok 2013 označena za negativní prioritu. Úspory dosažené v této rozpočtové položce budou použity na pozitivní priority podporující růst a zaměstnanost. Předloha změn 6706 === ECON/6706 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Bod 12 04 02 01 Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu 1 a 2 12 04 02 01 7 099 000 7 099 000 7 474 000 7 274 000 7 041 260 6 841 260 1 643 140 1 843 140 8 684 400 8 684 400 Celkem 7 099 000 7 099 000 7 474 000 7 274 000 7 041 260 6 841 260 1 643 140 1 843 140 8 684 400 8 684 400 S ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a... dostatečné míře ochránili spotřebitelé finančních služeb. Doplňuje se následující text: Orgán EBA jmenuje takový počet zaměstnanců, který považuje za vhodný s ohledem na účinné vykonávání svých úkolů v rámci svého přiděleného rozpočtu. Činí tak v konzultaci s GŘ MARKT. Evropské orgány dohledu by měly získat prostředky dostačující k tomu, aby mohly účinně plnit svou stále významnější úlohu v oblasti regulace a dohledu. 6
Předloha změn 6713 === ECON/6713 === Bod 12 04 02 01 Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu 1 a 2 12 04 02 01 7 099 000 7 099 000 7 474 000 7 274 000 7 041 260 6 841 260 1 858 740 2 058 740 8 900 000 8 900 000 Celkem 7 099 000 7 099 000 7 474 000 7 274 000 7 041 260 6 841 260 1 858 740 2 058 740 8 900 000 8 900 000 Povinnosti tohoto orgánu byly a budou rozšířeny o řadu dalších úkolů a funkcí. V příštím roce budou zátěž představovat především činnosti spojené s procesy souvisejícími se směrnici o kapitálových požadavcích a nařízením o kapitálových požadavcích, vyřešení bankovního rámce a mandát v oblasti ochrany spotřebitelů. Navýšení rozpočtu, které navrhla Komise, nedostačuje orgánu k tomu, aby řádně plnil tyto požadavky. Odhady, které předložil samotný orgán, odrážejí mnohem pravdivěji jeho skutečné rozpočtové potřeby. Předloha změn 6732 === ECON/6732 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Bod 12 04 02 01 Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu 1 a 2 12 04 02 01 7 099 000 7 099 000 7 474 000 7 274 000 7 041 260 6 841 260 1 958 740 2 158 740 9 000 000 9 000 000 Celkem 7 099 000 7 099 000 7 474 000 7 274 000 7 041 260 6 841 260 1 958 740 2 158 740 9 000 000 9 000 000 Rozpočet orgánu EBA na rok 2013 musí být vyšší než navrhuje Komise. Je třeba dodatečných prostředků mimo jiné pro další zlepšování zátěžových testů, přípravu směrnice o kapitálových požadavcích IV, ochranu spotřebitelů (analýzy spotřebitelských trendů, příprava varování atd.), analýzy rizik a výměny údajů Evropské rady pro systémová rizika, omezování regulační arbitráže prostřednictvím odborných posudků a silnějšího vedení orgánu EBA a pro správu, včetně interního auditu a přezkumů. Předloha změn 6739 === ECON/6739 === předkládá Sylvie Goulard, Sharon Bowles, Nils Torvalds, Olle Schmidt, Philippe De Backer, Theodoros Skylakakis, Sophia in 't Veld, Anne E. Jensen, Hospodářský a měnový výbor Bod 12 04 02 01 Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu 1 a 2 12 04 02 01 7 099 000 7 099 000 7 474 000 7 274 000 7 041 260 6 841 260 2 143 140 2 343 140 9 184 400 9 184 400 7
Celkem 7 099 000 7 099 000 7 474 000 7 274 000 7 041 260 6 841 260 2 143 140 2 343 140 9 184 400 9 184 400 Tyto částky odrážejí skutečné potřeby (zejména pokud jde o zaměstnance) tohoto orgánu v důsledku požadavků, které jsou na něj kladeny v souvislosti s nařízeními, rozhodnutími a směrnicemi, které byly přijaty či budou přijaty v dohledné době. Nedávné manipulace se sazbou LIBOR opětovně zdůraznily, že je naléhavě třeba ještě větší míry účinného dohledu. Předloha změn 6747 === ECON/6747 === předkládá Jürgen Klute, Hospodářský a měnový výbor Bod 12 04 02 01 Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu 1 a 2 12 04 02 01 7 099 000 7 099 000 7 474 000 7 274 000 7 041 260 6 841 260 432 740 432 740 7 474 000 7 274 000 Celkem 7 099 000 7 099 000 7 474 000 7 274 000 7 041 260 6 841 260 432 740 432 740 7 474 000 7 274 000 Vzhledem k hospodářské a sociální krizi, rozpočtovým omezením v mnoha členských státech, prioritám stanoveným Evropskou radou, zejména 28. až 29. června, není logické provádět škrty ve správních výdajích a výdajích na zaměstnance orgánu, který je součástí Evropského systému orgánů finančního dohledu, jenž byl zřízen s cílem zajistit patřičné provádění pravidel ve finančním sektoru s ohledem na zachování finanční stability a zajištění důvěry v hospodářství EU. Neexistuje důvod pro snížení finančních prostředků pro tento nástroj. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 6707 === ECON/6707 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Bod 12 04 02 02 Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu 3 12 04 02 02 1 200 000 1 200 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 529 000 529 000 1 600 000 1 600 000 Celkem 1 200 000 1 200 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 529 000 529 000 1 600 000 1 600 000 Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES, Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu 6 6 0 0 výkazu příjmů. 8
Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem 9 672 0009 239 260 EUR. K částce 8 354 0007 912 260 EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka 1 327 000 EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok 2011. Evropské orgány dohledu by měly získat prostředky dostačující k tomu, aby mohly účinně plnit svou stále významnější úlohu v oblasti regulace a dohledu. Předloha změn 6714 === ECON/6714 === Bod 12 04 02 02 Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu 3 12 04 02 02 1 200 000 1 200 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 1 029 000 1 029 000 2 100 000 2 100 000 Celkem 1 200 000 1 200 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 1 029 000 1 029 000 2 100 000 2 100 000 Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES, Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu 6 6 0 0 výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem 9 672 0009 239 260 EUR. K částce 8 354 0007 912 260 EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka 1 327 000 EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok 2011. Povinnosti tohoto orgánu byly a budou rozšířeny o řadu dalších úkolů a funkcí. V příštím roce budou zátěž představovat především činnosti spojené s procesy souvisejícími se směrnici o kapitálových požadavcích a nařízením o kapitálových požadavcích, vyřešení bankovního rámce a mandát v oblasti ochrany spotřebitelů. Škrty navržené Komisi a Radou v této rozpočtové položce by drasticky omezily schopnost orgánu splnit tyto požadavky. Odhady, které předložil samotný orgán, odrážejí mnohem pravdivěji jeho skutečné rozpočtové potřeby. Předloha změn 6733 === ECON/6733 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Bod 12 04 02 02 Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu 3 12 04 02 02 1 200 000 1 200 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 929 000 929 000 2 000 000 2 000 000 Celkem 1 200 000 1 200 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 929 000 929 000 2 000 000 2 000 000 9
Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES, Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu 6 6 0 0 výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem 9 672 0009 239 260 EUR. K částce 8 354 0007 912 260 EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka 1 327 000 EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok 2011. Orgán EBA je klíčovou agenturou v boji proti finanční krizi. Drastické škrty jeho rozpočtu jsou proto nevhodné. Návrh na změnu přibližuje výši prostředků na úroveň, která daleko více odpovídá odhadům orgánu EBA. Předloha změn 6740 === ECON/6740 === předkládá Sylvie Goulard, Sharon Bowles, Nils Torvalds, Olle Schmidt, Philippe De Backer, Theodoros Skylakakis, Sophia in 't Veld, Anne E. Jensen, Hospodářský a měnový výbor Bod 12 04 02 02 Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu 3 12 04 02 02 1 200 000 1 200 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 1 431 800 1 431 800 2 502 800 2 502 800 Celkem 1 200 000 1 200 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 1 431 800 1 431 800 2 502 800 2 502 800 Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES, Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu 6 6 0 0 výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem 9 672 0009 239 260 EUR. K částce 8 354 0007 912 260 EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka 1 327 000 EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok 2011. Tyto částky odrážejí skutečné potřeby (zejména pokud jde o zaměstnance) tohoto orgánu v důsledku požadavků, které jsou na něj kladeny v souvislosti s nařízeními, rozhodnutími a směrnicemi, které byly přijaty či budou přijaty v dohledné době. Nedávné manipulace se sazbou LIBOR opětovně zdůraznily, že je naléhavě třeba ještě větší míry účinného dohledu. Předloha změn 7001 === ECON/7001 === předkládá Jürgen Klute, Hospodářský a měnový výbor 10
Bod 12 04 02 02 Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu 3 12 04 02 02 1 200 000 1 200 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 129 000 129 000 1 200 000 1 200 000 Celkem 1 200 000 1 200 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 1 071 000 129 000 129 000 1 200 000 1 200 000 Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem 9 239 260 EUR.... přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok 2011. Doplňuje se následující text: Navýšení prostředků na platby a na závazky na úroveň pro rok 2012. Vzhledem k hospodářské a sociální krizi, rozpočtovým omezením v mnoha členských státech, prioritám stanoveným Evropskou radou, zejména 28. až 29. června, není logické provádět škrty v provozních výdajích souvisejících s pracovním programem orgánu, který je součástí Evropského systému orgánů finančního dohledu, jenž byl zřízen s cílem zajistit patřičné provádění pravidel ve finančním sektoru s ohledem na zachování finanční stability a zajištění důvěry v hospodářství EU. Neexistuje žádný důvod pro snížení financování na částku nižší než činilo plnění za rok 2011 (1 116 400) a než činí odhadované plnění za rok 2012 (1 200 000). Předloha změn 6708 === ECON/6708 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Bod 12 04 03 01 Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu 1 a 2 12 04 03 01 5 070 000 5 070 000 4 809 000 4 509 000 4 643 910 4 343 910 647 079 947 079 5 290 989 5 290 989 Celkem 5 070 000 5 070 000 4 809 000 4 509 000 4 643 910 4 343 910 647 079 947 079 5 290 989 5 290 989 Plán pracovních míst Evropského orgánu pro pojišťovnictví... nazvané Zaměstnanci v oddíle III Komise (svazek 3). Doplňuje se následující text: Orgán EBA jmenuje takový počet zaměstnanců, který považuje za vhodný s ohledem na účinné vykonávání svých úkolů v rámci svého přiděleného rozpočtu. Činí tak v konzultaci s GŘ MARKT. Evropské orgány dohledu by měly získat prostředky dostačující k tomu, aby mohly účinně plnit svou stále významnější úlohu v oblasti regulace a dohledu. 11
Předloha změn 6712 === ECON/6712 === předkládá Salvador Garriga Polledo, Pablo Zalba Bidegain, Hospodářský a měnový výbor Bod 12 04 03 01 Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu 1 a 2 12 04 03 01 5 070 000 5 070 000 4 809 000 4 509 000 4 643 910 4 343 910 868 345 868 345 5 512 255 5 212 255 Celkem 5 070 000 5 070 000 4 809 000 4 509 000 4 643 910 4 343 910 868 345 868 345 5 512 255 5 212 255 Plán pracovních míst Evropského orgánu pro pojišťovnictví... nazvané Zaměstnanci v oddíle III Komise (svazek 3). Doplňuje se následující text: Jakékoli další úkoly svěřené evropským orgánům dohledu musí ihned doprovázet odpovídající příděl dodatečných zdrojů. V rámci směrnice omnibus II Evropský parlament schválil a navrhl to, aby orgán EIOPA určil prostředky, které jsou potřeba k výkonu jeho povinností, jež jsou mu směrnicí svěřeny. Při výpočtu částky, kterou schválila EK, došlo k chybě, pokud jde o příspěvek EHP a pozorovatelů ze třetích zemí. Při výpočtu částek, které schválila EK, došlo k chybě, pokud jde o rozdělení přebytku orgánu EIOPA z roku 2011. Došlo k chybě při výpočtu skutečných nákladů orgánu EIOPA na zaměstnance, především pokud jde o dočasné zaměstnance. Pokud nedojde k nápravě, nebude moci orgán EIOPA v roce 2013 přijmout žádné zaměstnance. Navýšení rozpočtu, které navrhla Komise, není dostatečné. Je zapotřebí dalších zdrojů, včetně zaměstnanců, mimo jiné také pro prohloubení konvergence postupů v oblasti dohledu, zachování ambiciózního přístup k otázce ochrany spotřebitelů, poskytování odborného poradenství v souvislosti s přezkumem směrnice o zprostředkování pojištění (IMD) a iniciativy týkající se strukturovaných retailových investičních produktů, pro úkoly v oblasti finanční stability, pro zlepšování fungování kolegií zástupců orgánů dohledu a pro posílení jednotného evropského souboru pravidel. Toto navýšení je nezbytné, má-li se realizovat plán pracovních míst doprovázející návrh rozpočtu orgánu EIOPA a zahrnující 90 dočasných pracovních míst. Předloha změn 6715 === ECON/6715 === Bod 12 04 03 01 Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu 1 a 2 12 04 03 01 5 070 000 5 070 000 4 809 000 4 509 000 4 643 910 4 343 910 856 090 1 156 090 5 500 000 5 500 000 Celkem 5 070 000 5 070 000 4 809 000 4 509 000 4 643 910 4 343 910 856 090 1 156 090 5 500 000 5 500 000 12
Povinnosti orgánu EIOPA byly rozšířeny o řadu dalších nových rozsáhlých úkolů. V příštím roce bude třeba značných rozpočtových prostředků s cílem patřičně řešit otázky provádění směrnice solventnost II (omnibus ii, technické normy atd.), ochrany spotřebitelů, zátěžového testování a práce týkající se kvantitativního posouzení dopadů v oblasti penzí. Proto škrty, které prosazuje Komise a Rada, nedávají smysl. Odhady, které předložil samotný orgán, odrážejí mnohem přesněji jeho skutečné rozpočtové potřeby. Předloha změn 6735 === ECON/6735 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Bod 12 04 03 01 Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu 1 a 2 12 04 03 01 5 070 000 5 070 000 4 809 000 4 509 000 4 643 910 4 343 910 956 090 1 056 090 5 600 000 5 400 000 Celkem 5 070 000 5 070 000 4 809 000 4 509 000 4 643 910 4 343 910 956 090 1 056 090 5 600 000 5 400 000 Kromě opravy chyby ve výpočtu, k níž došlo v návrhu rozpočtu předloženém Komisí (přebytek, příspěvek EHP, skutečné výdaje na zaměstnance), je třeba dodatečných zdrojů, mimo jiné pro činnosti spojené se směrnicí omnibus II, směrnicí o zprostředkování pojištění a strukturovanými detailovými investičními produkty, posíleným monitorováním poboček velkých skupin provozujících činnost z jediné jurisdikce, s ochranou spotřebitelů (analýzy spotřebitelských trendů, příprava varování atd.), sbližováním postupů v oblasti dohledu, především pokud jde o interní modely, a správou, včetně interních auditů a přezkumů. Předloha změn 6743 === ECON/6743 === předkládá Sylvie Goulard, Sharon Bowles, Nils Torvalds, Olle Schmidt, Philippe De Backer, Theodoros Skylakakis, Sophia in 't Veld, Anne E. Jensen, Hospodářský a měnový výbor Bod 12 04 03 01 Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu 1 a 2 12 04 03 01 5 070 000 5 070 000 4 809 000 4 509 000 4 643 910 4 343 910 1 368 345 1 668 345 6 012 255 6 012 255 Celkem 5 070 000 5 070 000 4 809 000 4 509 000 4 643 910 4 343 910 1 368 345 1 668 345 6 012 255 6 012 255 Tyto částky odrážejí skutečné potřeby (zejména pokud jde o zaměstnance) tohoto orgánu v důsledku požadavků, které jsou na něj kladeny v souvislosti s nařízeními, rozhodnutími a směrnicemi, které byly přijaty či budou přijaty v dohledné době. Nedávné manipulace se sazbou LIBOR opětovně zdůraznily, že je naléhavě třeba ještě větší míry účinného dohledu. 13
Předloha změn 6746 === ECON/6746 === předkládá Jürgen Klute, Hospodářský a měnový výbor Bod 12 04 03 01 Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu 1 a 2 12 04 03 01 5 070 000 5 070 000 4 809 000 4 509 000 4 643 910 4 343 910 426 090 726 090 5 070 000 5 070 000 Celkem 5 070 000 5 070 000 4 809 000 4 509 000 4 643 910 4 343 910 426 090 726 090 5 070 000 5 070 000 Vzhledem k hospodářské a sociální krizi, rozpočtovým omezením v mnoha členských státech, prioritám stanoveným Evropskou radou, zejména 28. až 29. června, není logické provádět škrty ve správních výdajích a výdajích na zaměstnance orgánu, který je součástí Evropského systému orgánů finančního dohledu, jenž byl zřízen s cílem zajistit patřičné provádění pravidel ve finančním sektoru s ohledem na zachování finanční stability a zajištění důvěry v hospodářství EU. Neexistuje důvod pro snížení finančních prostředků na částku nižší než je odhadované plnění za rok 2012 (5 070 000). Předloha změn 6709 === ECON/6709 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Bod 12 04 03 02 Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu 3 12 04 03 02 1 192 000 1 192 000 1 029 000 1 029 000 1 029 000 1 029 000 200 000 200 000 1 229 000 1 229 000 Celkem 1 192 000 1 192 000 1 029 000 1 029 000 1 029 000 1 029 000 200 000 200 000 1 229 000 1 229 000 Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES, Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu 6 6 0 0 výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem 6 660 0006 494 910 EUR. K částce 5 538 0005 372 910 EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka 1 122 000 EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok 2011. Evropské orgány dohledu by měly získat prostředky dostačující k tomu, aby mohly účinně plnit svou stále významnější úlohu v oblasti regulace a dohledu. Předloha změn 6716 === ECON/6716 === 14
Bod 12 04 03 02 Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu 3 12 04 03 02 1 192 000 1 192 000 1 029 000 1 029 000 1 029 000 1 029 000 471 000 471 000 1 500 000 1 500 000 Celkem 1 192 000 1 192 000 1 029 000 1 029 000 1 029 000 1 029 000 471 000 471 000 1 500 000 1 500 000 Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES, Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu 6 6 0 0 výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem 6 660 0006 494 910 EUR. K částce 5 538 0005 372 910 EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka 1 122 000 EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok 2011. Povinnosti orgánu EIOPA byly rozšířeny o řadu nových rozsáhlých úkolů. V příštím roce bude třeba značných rozpočtových prostředky s cílem patřičně řešit otázky provádění směrnice solventnost II (omnibus ii, technické normy atd.), ochrany spotřebitelů, zátěžového testování a práce týkající se kvantitativního posouzení dopadů v oblasti penzí. Škrty, které navrhla Komise a které Rada podporuje, nedávají smysl. Odhady, které předložil samotný orgán, odrážejí mnohem přesněji jeho skutečné rozpočtové potřeby. Předloha změn 6728 === ECON/6728 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Bod 12 04 03 02 Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu 3 12 04 03 02 1 192 000 1 192 000 1 029 000 1 029 000 1 029 000 1 029 000 271 000 271 000 1 300 000 1 300 000 Celkem 1 192 000 1 192 000 1 029 000 1 029 000 1 029 000 1 029 000 271 000 271 000 1 300 000 1 300 000 Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES, Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu 6 6 0 0 výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem 6 660 0006 494 910 EUR. K částce 5 538 0005 372 910 EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka 1 122 000 EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok 2011. Je třeba dodatečných prostředků pro nalezení IT řešení, které by pomohlo MSP při podávání zpráv týkajících 15
se směrnice Solventnost II. Předloha změn 6744 === ECON/6744 === předkládá Sylvie Goulard, Sharon Bowles, Nils Torvalds, Olle Schmidt, Philippe De Backer, Theodoros Skylakakis, Sophia in 't Veld, Anne E. Jensen, Hospodářský a měnový výbor Bod 12 04 03 02 Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu 3 12 04 03 02 1 192 000 1 192 000 1 029 000 1 029 000 1 029 000 1 029 000 271 000 271 000 1 300 000 1 300 000 Celkem 1 192 000 1 192 000 1 029 000 1 029 000 1 029 000 1 029 000 271 000 271 000 1 300 000 1 300 000 Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES, Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu 6 6 0 0 výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem 6 660 0006 494 910 EUR. K částce 5 538 0005 372 910 EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka 1 122 000 EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok 2011. Tyto částky odrážejí skutečné potřeby tohoto orgánu (zejména pokud jde o zaměstnance) v důsledku požadavků, které jsou na něj kladeny v souvislosti s nařízeními, rozhodnutími a směrnicemi, které byly přijaty či budou přijaty v dohledné době. Nedávné manipulace se sazbou LIBOR opětovně zdůraznily, že je naléhavě třeba ještě větší míry účinného dohledu. Předloha změn 6710 === ECON/6710 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Bod 12 04 04 01 Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Příspěvek pro hlavu 1 a 2 12 04 04 01 5 838 477 5 838 477 5 433 000 5 433 000 5 198 670 5 198 670 1 876 330 1 876 330 7 075 000 7 075 000 Celkem 5 838 477 5 838 477 5 433 000 5 433 000 5 198 670 5 198 670 1 876 330 1 876 330 7 075 000 7 075 000 Plán pracovních míst Evropského orgánu pro cenné papíry... nazvané Zaměstnanci v oddíle III Komise (svazek 3). Doplňuje se následující text: 16
Orgán ESMA jmenuje takový počet zaměstnanců, který považuje za vhodný s ohledem na účinné vykonávání svých úkolů v rámci svého přiděleného rozpočtu. Činí tak v konzultaci s GŘ MARKT. Evropské orgány dohledu by měly získat prostředky dostačující k tomu, aby mohly účinně plnit svou stále významnější úlohu v oblasti regulace a dohledu. Předloha změn 6717 === ECON/6717 === Bod 12 04 04 01 Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Příspěvek pro hlavu 1 a 2 12 04 04 01 5 838 477 5 838 477 5 433 000 5 433 000 5 198 670 5 198 670 1 901 330 1 901 330 7 100 000 7 100 000 Celkem 5 838 477 5 838 477 5 433 000 5 433 000 5 198 670 5 198 670 1 901 330 1 901 330 7 100 000 7 100 000 Povinnosti orgánu ESMA byly a budou rozšířeny o řadu klíčových úkolů, včetně úkolů souvisejících s nařízením o ratingových agenturách (CRA III), nařízením o infrastruktuře evropských trhů, směrnicí o zneužívání trhů (MAD II) a směrnicí o trzích finančních nástrojů (MIFID II). Navýšení rozpočtu je jediným rozumným způsobem, jak zajistit, aby orgán ESMA mohl řádně vykonávat svůj rozšířený mandát. Proto škrty v této rozpočtové položce, které navrhují Komise a Rada, nedávají smysl. Odhady orgánu ESMA daleko přesněji odrážejí skutečnou potřebu finančních prostředků. Předloha změn 6738 === ECON/6738 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Bod 12 04 04 01 Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Příspěvek pro hlavu 1 a 2 12 04 04 01 5 838 477 5 838 477 5 433 000 5 433 000 5 198 670 5 198 670 801 330 801 330 6 000 000 6 000 000 Celkem 5 838 477 5 838 477 5 433 000 5 433 000 5 198 670 5 198 670 801 330 801 330 6 000 000 6 000 000 Rozpočet orgánu ESMA na rok 2013 musí být vyšší než navrhuje Komise. Dodatečné zdroje jsou třeba mimo jiné s ohledem na ochranu spotřebitelů (analýzy spotřebitelských trendů, příprava varování atd.), vypracování technických norem, a na nová pracovní místa pro fondy rizikového kapitálu a Fond solidarity Evropské unie (po 2 postech) a audit (8), přičemž především místa pro audit kladou značné nároky. Předloha změn 6741 === ECON/6741 === předkládá Sylvie Goulard, Sharon Bowles, Nils Torvalds, Olle Schmidt, Philippe De Backer, Theodoros Skylakakis, Sophia in 't Veld, Anne E. Jensen, Hospodářský a měnový výbor 17
Bod 12 04 04 01 Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Příspěvek pro hlavu 1 a 2 12 04 04 01 5 838 477 5 838 477 5 433 000 5 433 000 5 198 670 5 198 670 2 376 330 2 376 330 7 575 000 7 575 000 Celkem 5 838 477 5 838 477 5 433 000 5 433 000 5 198 670 5 198 670 2 376 330 2 376 330 7 575 000 7 575 000 Tyto částky odrážejí skutečné potřeby (zejména pokud jde o zaměstnance) tohoto orgánu v důsledku požadavků, které jsou na něj kladeny v souvislosti s nařízeními, rozhodnutími a směrnicemi, které byly přijaty či budou přijaty v dohledné době. Nedávné manipulace se sazbou LIBOR opětovně zdůraznily, že je naléhavě třeba ještě větší míry účinného dohledu. Předloha změn 6749 === ECON/6749 === předkládá Jürgen Klute, Hospodářský a měnový výbor Bod 12 04 04 01 Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Příspěvek pro hlavu 1 a 2 12 04 04 01 5 838 477 5 838 477 5 433 000 5 433 000 5 198 670 5 198 670 234 330 234 330 5 433 000 5 433 000 Celkem 5 838 477 5 838 477 5 433 000 5 433 000 5 198 670 5 198 670 234 330 234 330 5 433 000 5 433 000 Vzhledem k hospodářské a sociální krizi, rozpočtovým omezením v mnoha členských státech, prioritám stanoveným Evropskou radou, zejména 28. až 29. června, není logické provádět škrty ve správních výdajích a výdajích na zaměstnance orgánu, který je součástí Evropského systému orgánů finančního dohledu, jenž byl zřízen s cílem zajistit patřičné provádění pravidel ve finančním sektoru s ohledem na zachování finanční stability a zajištění důvěry v hospodářství EU. Neexistuje žádný důvod pro snížení finančních prostředků na částku nižší než činilo plnění za rok 2011 (5 264 000) a než činí odhadované plnění za rok 2012 (5 838 477). Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 6711 === ECON/6711 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Bod 12 04 04 02 Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Příspěvek pro hlavu 3 12 04 04 02 1 281 523 1 281 523 1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 150 000 150 000 1 350 000 1 350 000 Celkem 1 281 523 1 281 523 1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 150 000 150 000 1 350 000 1 350 000 18
Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES,Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu 6 6 0 0 výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem 8 357 4008 123 070 EUR. K částce 6 633 0006 398 670 EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka 1 724 400 EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok 2011. Evropské orgány dohledu by měly získat prostředky dostačující k tomu, aby mohly účinně plnit svou stále významnější úlohu v oblasti regulace a dohledu. Předloha změn 6718 === ECON/6718 === Bod 12 04 04 02 Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Příspěvek pro hlavu 3 12 04 04 02 1 281 523 1 281 523 1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 300 000 300 000 1 500 000 1 500 000 Celkem 1 281 523 1 281 523 1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 300 000 300 000 1 500 000 1 500 000 Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES,Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu 6 6 0 0 výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem 8 357 4008 123 070 EUR. K částce 6 633 0006 398 670 EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka 1 724 400 EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok 2011. Povinnosti orgánu ESMA byly a budou rozšířeny o řadu klíčových úkolů, včetně úkolů souvisejících s nařízením o ratingových agenturách (CRA III), nařízením o infrastruktuře evropských trhů (EMIR), směrnicí o zneužívání trhů (MAD II) a směrnicí o trzích finančních nástrojů (MIFID II). Navýšení rozpočtu je jediným rozumným způsobem, jak zajistit, aby orgán ESMA mohl řádně vykonávat svůj rozšířený mandát. Proto škrty v této rozpočtové položce, které navrhují Komise a Rada, nedávají smysl. Odhady orgánu ESMA daleko přesněji odrážejí skutečnou potřebu finančních prostředků. Předloha změn 6742 === ECON/6742 === předkládá Sylvie Goulard, Sharon Bowles, Nils Torvalds, Olle Schmidt, Philippe De Backer, Theodoros Skylakakis, Sophia in 't Veld, Anne E. Jensen, Hospodářský a měnový výbor 19
Bod 12 04 04 02 Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Příspěvek pro hlavu 3 12 04 04 02 1 281 523 1 281 523 1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 363 000 363 000 1 563 000 1 563 000 Celkem 1 281 523 1 281 523 1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 363 000 363 000 1 563 000 1 563 000 Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES,Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu 6 6 0 0 výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem 8 357 4008 123 070 EUR. K částce 6 633 0006 398 670 EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka 1 724 400 EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok 2011. Tyto částky odrážejí skutečné potřeby (zejména pokud jde o zaměstnance) tohoto orgánu v důsledku požadavků, které jsou na něj kladeny v souvislosti s nařízeními, rozhodnutími a směrnicemi, které byly přijaty či budou přijaty v dohledné době. Nedávné manipulace se sazbou LIBOR opětovně zdůraznily, že je naléhavě třeba ještě větší míry účinného dohledu. Předloha změn 6724 === ECON/6724 === Článek 14 01 01 Výdaje vztahující se k zaměstnancům v činné službě v oblasti politiky Daně a celní unie 14 01 01 44 067 833 44 067 833 45 105 529 45 105 529 44 179 286 44 179 286 2 091 939 2 091 939 46 271 225 46 271 225 Celkem 44 067 833 44 067 833 45 105 529 45 105 529 44 179 286 44 179 286 2 091 939 2 091 939 46 271 225 46 271 225 Dne 27. června 2012 zahájila Komise iniciativu, jejímž cílem je posílit boj proti daňovým podvodům a vyhýbání se daňové povinnosti v EU a ve vztahu k třetím zemím. Rozpočet na rok 2013 by měl tuto iniciativu podpořit tím, že vytvoří odpovídající základ pro posílenou činnost v této oblasti. Má-li být dosaženo skutečného a významného pokroku, je třeba navýšit výdaje na zaměstnance o více než o částku, které je nižší než míra inflace, jak navrhují Komise a Rada. Předloha změn 6725 === ECON/6725 === 20
Článek 14 03 04 Řádná správa v daňové oblasti 14 03 04 p.m. 668 191 p.m. 400 000 p.m. 400 000 1 000 000 600 000 1 000 000 1 000 000 Celkem p.m. 668 191 p.m. 400 000 p.m. 400 000 1 000 000 600 000 1 000 000 1 000 000 Dne 27. června 2012 zahájila Komise iniciativu, jejímž cílem je posílit boj proti daňovým podvodům a vyhýbání se daňové povinnosti v EU a ve vztahu k třetím zemím. Rozpočet na rok 2013 by měl tuto iniciativu podpořit tím, že vytvoří odpovídající základ pro posílenou činnost v této oblasti. V této souvislosti bude mít pro dosažení opravdového pokroku zásadní význam rozsáhlá a účinná spolupráce na mezinárodní úrovni. Z tohoto důvodu by tato rozpočtová položka měla být považována za prioritní a měla by získat podstatnější příděl finančních prostředků. Předloha změn 6730 === ECON/6730 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Článek 14 03 04 Řádná správa v daňové oblasti 14 03 04 p.m. 668 191 p.m. 400 000 p.m. 400 000 950 000 550 000 950 000 950 000 Celkem p.m. 668 191 p.m. 400 000 p.m. 400 000 950 000 550 000 950 000 950 000 Boj proti daňovým podvodům a únikům a úsilí o účinnější vybírání daní musí patřit mezi přední priority i v mezinárodními měřítku, a to zachováním rozpočtové položky Řádná správa v daňové oblasti s odpovídajícím finančními prostředky. Předloha změn 6703 === ECON/6703 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Článek 14 04 02 Program Cla 2013 14 04 02 53 000 000 31 753 788 53 000 000 39 000 000 51 000 000 33 500 000-1 000 000-1 000 000 50 000 000 32 500 000 Celkem 53 000 000 31 753 788 53 000 000 39 000 000 51 000 000 33 500 000-1 000 000-1 000 000 50 000 000 32 500 000 Čerpání této rozpočtové položky nebylo dostatečné. Prostředky pro rok 2012 činily 31 753 788 EUR. Z tohoto důvodu zpravodaj označil tuto položku za negativní prioritu, k čemuž vyzývá odstavec 4 zprávy Parlamentu o mandátu k třístranným hovorům o návrhu rozpočtu na rok 2013. Tato rozpočtová položka nespadá mezi priority Parlamentu týkající se růstu a zaměstnanosti a proto lze v tomto případě dosáhnout 21
úspor a přesunout prostředky do jiné části rozpočtu. Předloha změn 6723 === ECON/6723 === Článek 14 04 02 Program Cla 2013 14 04 02 53 000 000 31 753 788 53 000 000 39 000 000 51 000 000 33 500 000 2 000 000 5 500 000 53 000 000 39 000 000 Celkem 53 000 000 31 753 788 53 000 000 39 000 000 51 000 000 33 500 000 2 000 000 5 500 000 53 000 000 39 000 000 Dne 27. června 2012 zahájila Komise iniciativu, jejímž cílem je posílit boj proti daňovým podvodům a vyhýbání se daňové povinnosti v EU a ve vztahu k třetím zemím. Rozpočet na rok 2013 by měl tuto iniciativu podpořit tím, že vytvoří odpovídající základ pro posílenou činnost v této oblasti. Z tohoto důvodu by bylo vhodné zachovat výši prostředků na závazky pro program Cla 2013 a potvrdit mírné navýšení prostředků na platby, které navrhuje Komise. Například celní úřady mají klíčovou úlohu v boji proti podvodům. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 6704 === ECON/6704 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Článek 14 05 03 Fiscalis 2013 14 05 03 28 200 000 17 237 770 30 000 000 21 000 000 28 000 000 18 000 000-500 000-500 000 27 500 000 17 500 000 Celkem 28 200 000 17 237 770 30 000 000 21 000 000 28 000 000 18 000 000-500 000-500 000 27 500 000 17 500 000 Čerpání této rozpočtové položky nebylo dostatečné. Prostředky pro rok 2012 činily 17 237 770 EUR. Zpravodaj označil tuto položku za negativní prioritu, k čemuž vyzývá odstavec 4 zprávy Parlamentu o mandátu k třístranným hovorům o návrhu rozpočtu na rok 2013. Tato rozpočtová položka nespadá mezi priority Parlamentu týkající se růstu a zaměstnanosti a proto lze v tomto případě dosáhnout úspor a přesunout prostředky do jiné části rozpočtu. Předloha změn 6722 === ECON/6722 === 22
Článek 14 05 03 Fiscalis 2013 14 05 03 28 200 000 17 237 770 30 000 000 21 000 000 28 000 000 18 000 000 2 000 000 3 000 000 30 000 000 21 000 000 Celkem 28 200 000 17 237 770 30 000 000 21 000 000 28 000 000 18 000 000 2 000 000 3 000 000 30 000 000 21 000 000 Dne 27. června 2012 zahájila Komise iniciativu, jejímž cílem je posílit boj proti daňovým podvodům a vyhýbání se daňové povinnosti v EU a ve vztahu k třetím zemím. Rozpočet na rok 2013 by měl tuto iniciativu podpořit tím, že vytvoří odpovídající základ pro posílenou činnost v této oblasti. V této souvislosti by bylo velmi rozumné přinejmenším zachovat mírné navýšení rozpočtu pro program Fiscalis 2013, které navrhla Komise. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 7000 === ECON/7000 === předkládá Jürgen Klute, Hospodářský a měnový výbor Článek 14 05 03 Fiscalis 2013 14 05 03 28 200 000 17 237 770 30 000 000 21 000 000 28 000 000 18 000 000 2 000 000 5 000 000 30 000 000 23 000 000 Celkem 28 200 000 17 237 770 30 000 000 21 000 000 28 000 000 18 000 000 2 000 000 5 000 000 30 000 000 23 000 000 Tento nástroj poskytuje konkrétní podporu, aby se zabránilo daňovým únikům a zdokonalily se systémy výběru daní v členských státech; v souvislosti s krizí by se měly zdroje, které jsou k dispozici, zvýšit. Příděl finančních prostředků na tento nástroj je nižší než činilo plnění za rok 2011 (20 320 008) a než činí odhadované plnění za rok 2012 (17 237 770). Předloha změn 6720 === ECON/6720 === Článek 29 01 01 Výdaje vztahující se k zaměstnancům v činné službě v oblasti politiky Statistika 29 01 01 63 953 318 63 953 318 64 730 030 64 730 030 63 400 798 63 400 798 3 750 186 3 750 186 67 150 984 67 150 984 Celkem 63 953 318 63 953 318 64 730 030 64 730 030 63 400 798 63 400 798 3 750 186 3 750 186 67 150 984 67 150 984 Prostředky vyčleněné pro Eurostat musí odpovídat rostoucímu objemu práce a zvýšeným požadavkům na kvalitu v klíčových oblastech ekonomických a finančních statistik. Tento aspekt má zvláštní význam s 23
ohledem na úsilí o fungování nového rámce správy ekonomických záležitostí. V této souvislosti není navýšení (nižší než míra inflace), které navrhuje Komisí pro výdaje na zaměstnance v oblasti politiky statistika, dostatečné. Částka navrhovaná Radou je daleko nižší než skutečně potřebná částka. Předloha změn 6705 === ECON/6705 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Článek 29 02 03 Dokončení statistického programu Unie na období 2008 až 2012 29 02 03 45 000 000 34 176 556 34 400 000 24 400 000-1 000 000 23 400 000 Celkem 45 000 000 34 176 556 34 400 000 24 400 000-1 000 000 23 400 000 Platnost této rozpočtové položky vyprší, neboť doba trvání tohoto programu byla 2008 až 2012. Zpravodaj je přesvědčen, že lze v této rozpočtové položce dosáhnout úspor, neboť nepřispívá k prioritám Parlamentu v oblasti růstu a zaměstnanost, k nimž vyzývá odstavec 1 zprávy Parlamentu o mandátu k třístranným hovorům o návrhu rozpočtu na rok 2013, Předloha změn 6721 === ECON/6721 === Článek 29 02 03 Dokončení statistického programu Unie na období 2008 až 2012 29 02 03 45 000 000 34 176 556 34 400 000 24 400 000 10 000 000 34 400 000 Celkem 45 000 000 34 176 556 34 400 000 24 400 000 10 000 000 34 400 000 Prostředky vyčleněné pro Eurostat musí odpovídat rostoucímu objemu práce a zvýšeným požadavkům na kvalitu v klíčových oblastech ekonomických a finančních statistik. V současnost není důvod, proč zpochybňovat rozpočtový odhad Komise, pokud jde o postupné ukončování stávajícího statistického programu, což je proces, který musí být řádně financován, má-li být zachována kvalita práce Eurostatu. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 6737 === ECON/6737 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Příloha S 03 01 12 01 Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Poznámky se mění takto: 24
Funkční skupina a platová třída AD 16 Pracovní místa 2013 2012 Schválená v rozpočtu Unie Skutečně obsazená ke dni 31. prosince 2011 Schválená v rozpočtu Unie Stálá Dočasná Stálá Dočasná Stálá Dočasná AD 15 1 1 1 AD 14 1 1 1 AD 13 1 AD 12 3 2 4 AD 11 5 1 4 AD 10 6 2 5 AD 9 AD 8 AD 7 12 11 24 20 24 20 1 5 11 11 11 11 AD 6 18 4 11 AD 5 Celkem AD 22 12 116 97 7 9 AST 11 1 AST 10 1 AST 9 1 2 AST 8 1 1 AST 7 1 AST 6 1 AST 5 2 2 AST 4 6 5 41 41 63 63 1 1 AST 3 2 2 2 AST 2 3 1 AST 1 3 2 Celkem AST Celkový součet Celkový součet Zaměstnanců celkem Zaměstnanců celkem 131 111 15 14 131 111 Ze 131 pracovních míst pro111 pracovních míst na rok 2013 závisíje 15 postůpracovních míst financovaných z poplatků na tom, zdapodmíněno tím, že Komise předloží nejpozději do 1. června 2012 revidovanérevidovaný finanční prohlášení agentury, v němž bude zdůvodněna potřebavýkaz agentury s odůvodněním dalších potřeb lidských zdrojů, a na jejich následném schválenínásledným schválením tohoto výkazu v rámci třístranných hovorů o rozpočtu,rozpočtového trialogu, a to v souladu s postupem uvedeným vpodle bodu 47 interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení ze dne 17. května 2006.2006. Dodatečné zdroje jsou třeba mimo jiné s ohledem na ochranu spotřebitelů (analýzy spotřebitelských trendů, příprava varování atd.), vypracování technických norem, a na nová pracovní místa pro fondy rizikového kapitálu a Fond solidarity Evropské unie (po 2 postech) a audit (8), přičemž především místa pro audit kladou značné nároky. Předloha změn 6734 === ECON/6734 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance 50 50 9 9 50 50 75 75 12 12 75 75 25
Příloha S 03 01 12 02 Evropský orgán pro bankovnictví Poznámky se mění takto: Funkční skupina a platová třída AD 16 Pracovní místa 2013 2012 Schválená v rozpočtu Unie Skutečně obsazená ke dni 31. prosince 2011 Schválená v rozpočtu Unie Stálá Dočasná Stálá Dočasná Stálá Dočasná AD 15 1 1 1 AD 14 1 1 1 AD 13 3 1 2 AD 12 AD 11 AD 10 AD 9 AD 8 AD 7 6 5 10 9 10 9 13 12 16 15 12 11 2 4 4 6 5 7 4 8 7 10 3 6 AD 6 7 5 7 AD 5 AST 11 Celkem AD 23 5 102 78 2 5 35 57 AST 10 1 AST 9 AST 8 AST 7 1 AST 6 AST 5 1 2 AST 4 3 3 2 AST 3 2 1 2 AST 2 3 2 AST 1 2 1 1 Celkem AST Celkový součet Celkový součet Zaměstnanců celkem 113 87 11 9 113 87 5 11 40 68 40 68 Je třeba dodatečných prostředků mimo jiné pro další zlepšování zátěžových testů, přípravu směrnice o kapitálových požadavcích IV, ochranu spotřebitelů (analýzy spotřebitelských trendů, příprava varování atd.), analýzy rizik a výměny údajů Evropské rady pro systémová rizika, omezování regulační arbitráže prostřednictvím odborných posudků a silnějšího vedení orgánu EBA a pro správu, včetně interního auditu a přezkumů. Předloha změn 6736 === ECON/6736 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance 26
Příloha S 03 01 12 03 Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Poznámky se mění takto: Funkční skupina a platová třída AD 16 Pracovní místa 2013 2012 Schválená v rozpočtu Unie Skutečně obsazená ke dni 31. prosince 2011 Schválená v rozpočtu Unie Stálá Dočasná Stálá Dočasná Stálá Dočasná AD 15 1 1 1 AD 14 1 1 1 AD 13 AD 12 3 2 5 4 1 2 2 4 AD 11 7 3 7 AD 10 8 6 8 AD 9 7 3 8 AD 8 10 4 6 AD 7 10 8 8 AD 6 7 3 5 AD 5 AST 11 AST 10 AST 9 Celkem AD 18 8 77 65 5 7 37 57 AST 8 1 AST 7 1 1 1 AST 6 3 3 3 AST 5 1 1 2 AST 4 3 AST 3 3 2 AST 2 2 4 3 AST 1 Celkem AST 13 9 12 Celkový součet Zaměstnanců celkem 90 78 90 78 46 69 46 69 Je třeba dodatečných zdrojů, mimo jiné pro činnosti spojené se směrnicí omnibus II, směrnicí o zprostředkování pojištění a strukturovanými detailovými investičními produkty, posíleným monitorováním poboček velkých skupin provozujících činnost z jediné jurisdikce, s ochranou spotřebitelů (analýzy spotřebitelských trendů, příprava varování atd.), sbližováním postupů v oblasti dohledu, především pokud jde o interní modely, a správou, včetně interních auditů a přezkumů. 27