TEMATICKÉ OKRUHY KE STÁTNÍ ZÁVĚREČNÉ ZKOUŠCE V AKADEMICKÉM ROCE 2014/2015 PRO BAKALÁŘSKOU FORMU STUDIA 4. etapa STUDIJNÍ PROGRAM: Hospodářská politika a správa STUDIJNÍ OBOR: Veřejná ekonomika a správa GARANT OBORU: doc. Mgr. Ing. Michal Tvrdoň, Ph.D. 1. Veřejný sektor a veřejné projekty Definice a hlavní znaky veřejného sektoru. Úloha veřejných projektů ve veřejném sektoru. Definice a klasifikace veřejných projektů. Ekonomická analýza ve veřejném sektoru. Metody hodnocení veřejných projektů (základní metody analýza minimalizace nákladů, analýza efektivnosti nákladů, analýza nákladů a užitečnosti, analýza nákladů a užitků; metody hodnocení investičních projektů). 2. Efektivnost veřejného sektoru Vymezení efektivnosti. Alokační a produkční efektivnost. Společenská a operativní efektivnost. Metodologie 3E. Tendence veřejného sektoru k neefektivnosti. Vnější a vnitřní faktory efektivnosti veřejného sektoru. Metody objektivizace veřejných výdajů. Efektivnost a veřejná kontrola. 3. Ekonomika, řízení a financování obrany a bezpečnosti Obrana a bezpečnost jako ekonomický statek. Bezpečnostní strategie a bezpečnostní systém ČR. Složky obrany a bezpečnosti v ČR. Základní zdroje financování obrany státu. Ekonomika a financování policie. Ekonomika a financování požární ochrany. Mezinárodní bezpečnostní organizace. 4. Ekonomika, řízení a financování školství a vědy a výzkumu Vzdělání jako ekonomický statek. Náklady a výnosy vzdělání. Vzdělávací soustava ČR. Zřizovatelé škol a školských zařízení. Ekonomika a financování regionálního školství. Ekonomika a financování vysokých škol. Charakteristika vědy a výzkumu. Základní principy vědní politiky. Organizace vědy a výzkumu v ČR. Ekonomika a financování vědy a výzkumu (účelové versus institucionální financování). 5. Ekonomika, řízení a financování zdravotnictví Vymezení základních pojmů a vnímání práva na zdraví (rovnostářský a liberální přístup). Modely zdravotnických systémů z pohledu jejich regulace (státní zdravotní systém, sociálně pojistný model, tržní zdravotní model). Ekonomické souvislosti trhu ve zdravotnictví. Solidarita ve zdravotnictví. Organizace zdravotnictví v ČR. Ekonomika a financování zdravotnictví. 6. Teoretická východiska neziskového sektoru Vymezení neziskového sektoru podle principu financování a podle Pestoffa. Opodstatněnost existence neziskových organizací. Teorie neziskových organizací. ČDefinice neziskových organizací podle Salamona a Anheiera. Členění neziskových organizací. 1
Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné, Slezská univerzita v Opavě 7. Neziskové organizace občanského sektoru spolky, obecně prospěšné společnosti Spolky - definice, registrace, orgány spolku, legislativa. Postup při zakládání spolků. Podnikatelské aktivity spolků. Změny v právní úpravě spolků. Obecně prospěšné společnosti - definice, registrace, orgány OPS, legislativa. Postup při zakládaní OPS. Hospodaření a podnikatelské aktivity OPS. Hlavní rozdíly mezi občanskými sdruženími a OPS. 8. Neziskové organizace občanského sektoru fundace, církve a náboženské společnosti Fundace definice, registrace, orgány nadací a nadačních fondů. Postup při jejich zřizování. Hospodaření a podnikatelská činnost nadací a nadačních fondů. Změny v jejich právní úpravě. Církve a náboženské společnosti - definice, registrace, zvláštní práva CNS. Zákon o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností. Církevní právnické osoby. Církevní školství. 9. Dobrovolnictví, fundraising a financování nestátních neziskových organizací Dobrovolnictví. Historie dobrovolnictví. Druhy a podpora dobrovolnictví. Všeobecná deklarace o dobrovolnictví. Dobrovolníci, dobrovolnická centra a organizace. Fundraising. Definice a základní pravidla fundraisingu. Důležitost definování poslání v NNO. Typologie a motivace dárců. Fundraiser. Financování nestátních neziskových organizací. Veřejné zdroje financování. Neveřejné zdroje financování. 10. Management a marketing neziskových organizací Podstatné znaky managementu v neziskových organizacích. Charakter produkovaných statků, potřeby zákazníků, plánování, organizování a rozhodování. Výběr a vedení pracovníků. Kontrola v neziskových organizacích. Teoretická východiska marketingu v neziskových organizacích. Zákazníci, marketingový plán a marketingový mix. Public relations v neziskových organizacích. Tvorba marketingové strategie neziskové organizace. 11. Správní právo v systému práva ČR a jeho vztah k veřejné správě Správní právo jako právo veřejné, hmotné a procesní, prvotní a podzákonné. 12. Zásady správního řízení Fáze správního řízení a formy rozhodnutí. Správní orgány a jejich příslušnost ke správnímu řízení. 13. Správní orgán Charakteristika správního orgánu, dotčeného správního orgánu a dožádaného správního orgánu. Přímí, nepřímí a ostatní účastníci správního řízení, jejich procesní a účastnická způsobilost. 14. Vedení řízení Vedení řízení, jednací jazyk, vedení spisu a protokol ve správním řízení. Doručování písemnosti ve správním řízení. 15. Rozhodnutí ve správním řízení a jeho náležitosti Rozhodnutí ve správním řízení a jeho náležitosti. Opravné prostředky proti rozhodnutí ve správním řízení. 16. Municipální a regionální rozpočty v systému fiskálního federalismu Teorie fiskálního federalismu (FF), modely FF federalismu ve federativních zemích, hlavní znaky, výhody a nevýhody základních modelů FF v běžné praxi (centralizovaný, decentralizovaný a kombinovaný model). Fiskální centralizace a decentralizace, fiskální funkce a kompetence jednotlivých vládních úrovní. 2
17. Rozpočtový proces a rozpočet obce Podstata, obsah a jednotlivé fáze rozpočtového procesu. Rozpočet obce rozdíly mezi běžným a kapitálovým rozpočtem, možná členění rozpočtu, základní položky. Příjmy obce - daňové příjmy, nedaňové příjmy, dotace, návratné zdroje. Podrobně daňové příjmy - sdílené daně (na základě zákona o rozpočtovém určení daní - podíly na výnosu DPH a daních z příjmů), svěřené daně (daň z nemovitostí a místní poplatky). Výdaje obce - běžné a kapitálové výdaje. 18. Hospodaření a regulace zadlužení územních rozpočtů Vývoj a výsledky hospodaření územně samosprávných celků, zadluženost obcí, zadluženost krajů. Možné nástroje k regulaci zadlužení územních rozpočtů (preventivní a sankční opatření), monitoring hospodaření obcí - soustava informativních a monitorujících ukazatelů (SIMU), podstata a význam iratingu. 19. Regionální politika EU Vznik, vývoj a reformy regionální politiky. Principy regionální politiky. Legislativní a institucionální ukotvení regionální politiky v ČR. Fondy EU. Programovací období 2007-2013 (cíle, nástroje, regiony). 20. Regionální rozvoj Definice (pojmy region, rozvoj). Teorie regionálního rozvoje (hlavní členění, představitelé, myšlenkový přínos). Regionální problémy v České republice. 21. Sociální politika Definice, funkce a principy sociální politiky, související s určitým typem sociální politiky a typem sociálního státu. 22. Oblasti sociální politiky Faktory, ovlivňující zaměření sociální politiky. Subjekty a objekty sociální politiky na státní a podnikové úrovni a jejich vzájemné ovlivňování. 23. Charakteristika sociálního zabezpečení v ČR Faktory ovlivňující systém sociálního zabezpečení v České republice. 24. Systém sociální péče v České republice Profesní struktura pracovníků, poskytující sociální péči. Determinanty, ovlivňující úroveň kvality poskytované péče a jejich kontrola. 25. Sociální stát Vznik, vývoj a krize sociálního státu. 26. Organizační chování v netržních organizacích Typy manažerů a jejich role při vedení a řízení týmů, vlastnosti, postoje, styly řízení a vedení a způsoby řešení organizačních konfliktů. 27. Organizace z hlediska teorie konfliktu Organizace ve světle interpretativní sociologie. 3
Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné, Slezská univerzita v Opavě 28. Organizační kultura Pojem organizační kultura, vytváření a udržování organizační kultury. Prvky, typy organizačních kultura jejich změna. 29. Pohledy na požadavky řízení a vedení v organizaci Systémový přístup. Přístup kontingenční. Vedení lidí v organizaci. 30. Osobnost člověka v organizaci Formování osobnosti člověka v organizaci. Rozvoj osobnosti. Postavení a role člověka v masivních organizacích s proměnlivými sítěmi. Literatura: [1] ARNOLDOVÁ, A., 2012. Sociální zabezpečení I. Praha: Grada Publishing, ISBN 978-80-247-3724-9 [2] BEDRNOVÁ, E. a I. NOVÝ, 2011. Psychologie a sociologie řízení. Praha: Management Press. ISBN 80-7261-064-3. [3] BĚLOHLÁVEK, F. 1996. Organizační chování. 1.vyd. Olomouc: Rubico. ISBN 80-85839-09-1. [4] BĚLOHLÁVEK, F. 2008. Jak vést svůj tým. Praha: Grada Publishing. ISBN 978-80-247-1975-7. [5] BLAŽEK, J. a D. UHLÍŘ, 2011. Teorie regionálního rozvoje. Praha: Karolinum. ISBN 97-8802-461-97-43. [6] BOUKAL, P., 2009. Nestátní neziskové organizace (teorie a praxe). Praha: VŠE. ISBN 978-80-245-1650-9. [7] BURYOVÁ, I., 2014. Formy sociální péče. Studijní opora. Karviná: SU OPF, ISBN 978-80-7510-083- 2. [8] KELLER, J. 1997. Sociologie byrokracie a organizace. Praha: Sociologické nakladatelství. ISBN 80-85850-15-X. [9] KELLER, J. 2005. Soumrak sociálního státu. Praha: SLON. ISBN 80-86429-41-5. [10] KREBS, V. 2010. Sociální politika. Wolters Kluwer ČR a.s.. ISBN 978-80-7357-585-4. [11] OCHRANA, F., J. PAVEL, L. VÍTEK A KOL., 2010. Veřejný sektor a veřejné finance: Financování nepodnikatelských a podnikatelských aktivit. Praha: Grada Publishing. ISBN 978-80-247-3228-2. [12] PEKOVÁ, J., J. PILNÝ a M. JETMAR, 2012. Veřejný sektor řízení a financování. Praha: Wolters Kluwer ČR. ISBN 978-80-7357-936-4. [13] PÍTROVÁ, L. a R. POMAHAČ, 2000. Průvodce judikaturou evropského soudního dvora. Praha: Linde. ISBN 80-7201-204-5. [14] REKTOŘÍK, J. A KOL., 2010. Organizace neziskového sektoru. Praha: Ekopress. ISBN 978-80- 86929-54-5. [15] SCISKALOVÁ, M., 2014. Správní právo. Karviná: SU OPF. ISBN 978-80-7248-994-7. [16] SZAROWSKÁ, I., 2014. Municipální a regionální finance. Karviná: SU OPF. ISBN 978-80-7510-026- 9. [17] TETŘEVOVÁ, L., 2008. Veřejná ekonomie. Praha: Professional Publishing. ISBN 978-80-86946-79-5. [18] VOPÁLKA, V., 2005. Nový správní řád, zákon č. 500/2004 Sb. Praha: ASPI. ISBN 80-7357-109-9. [19] WOKOUN, R. et al., 2008. Regionální rozvoj: Východiska regionálního rozvoje, regionální politika, teorie, strategie a programování. Linde, Praha: Linde. ISBN 80-7201-699-0. [20] WOLF, T., 2012. Managing a nonprofit organization: Updated twenty-first-century edition. Simon and Schuster. ISBN 9781439134894. Legislativa: [1] Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. 4
V Karviné dne 30.1.2015 Doc. Mgr. Ing. Michal Tvrdoň, Ph.D. garant oboru VES 5