Fórum pro spolupráci v oblasti politiky trhu práce Protokol z workshopu pro rozvoj pilotního projektu DATUM MÍSTO MODEROVÁNÍ JAZYKY 19. květen 2010, 10:00-14:30 hod RIZ Gründerzentrum, Hollabrunn Ausstellungsstraße 6 Barbara Willsberger, L&R Sozialforschung němčina a čeština, simultánní tlumočení
2 ÚČASTNÍCI Jméno Organizace Kontakt Ableidinger Gerhard AMS Regionalgeschäftsstelle Gmünd / Servis trhu gerhard.ableidinger@ams.at práce v Gmündu Höklová Monika EC-Employment Consulting monika.hoeklova@empl-cons.cz Horak Eva L&R Sozialforschung horak@lrsocialresearch.at Hrdlička Jiří Arbeitsamt in Jihlava/ ÚP v Jihlavě jiri.hrdlicka@ji.mpsv.cz Kočišová Dana Handelskammer Brünn-Umland / OHK Brno-venkov koordinator@ohkbv.cz Marek Jan Arbeitsamt in Vyškov / ÚP ve Vyškově jan.marek@vy.mpsv.cz Moser Michal Arbeitsamt in Jindříchův Hradec michal.moser@jh.mpsv.cz Mukstadt Josef AMS Regionalgeschäftsstelle Hollabrunn/ Servis trhu josef.mukstadt@ams.at práce v Hollabrunnu Pflügl Manfred ÖSB Consulting manfred.pfluegl@oesb.at Ragl Clemens ÖSB Consulting clemens.ragl@oesb.at Tarabová Ivana TA service tarabova@ta-service.cz Walbert Alfred AMS Landesgeschäftsstelle Niederösterreich/ Servis alfred.walbert@ams.at trhu práce v Dolním Rakousku Willsberger Barbara L&R Sozialforschung willsberger@lrsocialresearch.at
3 Přivítání Barbara Willsberger (L&R Sozialforschung) přivítala přítomné účastníky. Cílem workshopu bylo určení cílové skupiny a obsahu pilotního projektu v rámci EXPAK AT.CZ. Výběrové řízení na rozvoj a realizaci pilotního projektu vyhrála společnost ÖSB Consulting. Krátká prezentace výsledků analytické zprávy Prezentace Barbary Willsberger a Evy Horak (L&R Sozialforschung) Situace na trhu práce v českém a rakouském programovém území V AT: nárůst nezaměstnanosti z 2008-2009 o 1,2 procentního bodu, 2010 nadále stoupající počty nezaměstnaných; Míry nezaměstnanosti v únoru 2010: Vídeň: 9,4% Dolní Rakousko: 9,6% Horní Rakousko: 6,8% V CZ: nárůst nezaměstnanosti z 2008-2009 o 3 procentní body, začátkem 2010 nadále stoupající nezaměstnanost; nedávno ale klesající tendence. Míry nezaměstnanosti v únoru 2010: Jižní Morava: 11,4% Vysočina: 11,2% Jižní Čechy: 8,7% Postižené skupiny muži ve výrobních profesích nízko kvalifikovaní mladí lidé starší uchazeči dlouhodobě nezaměstnaní migranti Výzvy Mnoho Čechů hovoří německy, ale jen málo Rakušanů mluví česky. Mzdová úroveň v Česku je výrazně nižší než v Rakousku. Přeshraniční projektové myšlenky Osoby dojíždějící za prací a přeshraniční trh práce (příklad Makroregion SaarLorLux): 1/4 všech osob dojíždějících za prací v EU pochází z tohoto regionu. Obsah: Analýza se třemi stěžejními tématy: profil pracovníka dojíždějícího pravidelně za prací, nabídka a poptávka na trhu práce pro tyto pendlery, toky přeshraničních pracovníků a jejich důsledky. Cíle: Rozšíření spektra nástrojů k podpoře mobility přeshraničních pracovníků, sběr zkušeností a nástrojů řešení v oblasti přeshraničního zaměstnávání, rozvoj meziregionálně srovnatelných metodik a stanovení forem zasíťování aktérů trhu práce. Pokračování projektu: Zřízení Task Force pro přeshraniční pracovníky, která by se zabývala otázkami pracovního a sociálního práva, zdanění a uznávání dokladů o vzdělání. U 25 Fit pro německo/dánský trh práce Obsah: Zprostředkování odborných pracovních sil hledajících práci v oblasti mechatroniky v dánsko-německém příhraničí. Cílová skupina: Osoby s ukončeným profesním vzděláním z oblasti elektro případně kovo. Přeshraniční aspekt vznikl německo-dánskou učňovskou výměnou. Výsledek: Šestiměsíční bezplatné další vzdělávání v oblasti mechatroniky rychlá dosažitelnost na trhu práce + získání německo-dánského certifikátu. Budoucnost PÉČE přeshraniční Age-Management v pečovatelství mezi Bavorskem a Horním Rakouskem Obsah a cíle: Pozadím tohoto projektu je narůstající počet personálu nad 45 let v nemocnicích. Aby bylo zajištěno setrvání a rozvoj zaměstnanců, byly vytvořeny inovativní přeshraniční poradenské moduly nejprve vždy ve dvou odděleních nemocnice a poté i v pečovatelských domech domovech důchodců. Pak byl vybudován projektový tým, který přesahuje rámec projektu. Cíl: vytvoření přeshraničních struktur trhu práce pro mobilní a stacionární pečovatelské služby a analýza a definování problémových okruhů. Zřízení regionální sítě a přeshraničního zaměstnávacího paktu (síť sahala od nositelů politických rozhodnutí až k vzdělávacím institucím). Přeshraniční učení a práce Pilotní projekt mezi Německem a Nizozemskem, se dvěma dílčími projekty: Obsah a cíle: První dílčí projekt: výměna vědomostí a spolupráce pro vybudování společné infrastruktury pro celoživotní vzdělávání. Zahrnovalo setkávání evropských regionálních zájmových sdružení s cílem poukázat na možnosti zlepšení, napojení a srovnatelnost obou struktur celoživotního vzdělávání. Druhý dílčí projekt: konkrétní výměna zaměstnanců a uchazečů v euroregionu Rhein-Waal. Celkem 100 občanů se učilo přeshraničně pracovat a učit se. Cílem výměn byly zprostředkování práce, shromažďování pracovních zkušeností a/nebo získání profesní kvalifikace. Testovanými obory bylo stavebnictví a péče a pomoc postiženým. Obsahově byly při této výměně občanů nabízeny specifické tréninky jazyků a kultury,
4 jakož i náhled do novinek v oblasti řízení podniku s přihlédnutím k obsahu profesí v sousední zemi, a byl vytvořen oborově specifický německo-nizozemský slovník. Diskuse k výsledkům analytické zprávy Diskutovalo se o potřebnosti makroekonomických údajů a prognóz pro koncipování pilotního projektu. Například dotazování v podnicích a na ně navazující prognózy kvalifikačních potřeb představují pro služby zaměstnanosti základ pro vývoj programu vzdělávacích kurzů. Zároveň se ale ukazuje, že částečně nemají žádné dlouhodobé personální plánování. Ovšem prognózy jsou právě pro prostor malého regionu jak ho představuje rakousko-české příhraničí jen omezeně vypovídající. Účastníci mohli vyfiltrovat některé společné tendence: Pokles pracovních míst v sekundárním sektoru (např. v oblasti strojírenství, zpracovatelského průmyslu) až k nárůstu terciárního (služby zde především v oblasti zdravotnictví/péče a částečně pohostinství). Diskutovalo se také o rozdílném cyklickém vývoji údajů o nezaměstnanosti mezi Českem a Rakouskem během krize. K tomu byl iniciován i vlastní výzkumný projekt. Otázky ke stanovení rámcových podmínek Prezentace ÖSB Consulting (Clemens Ragl) Předem je pro rozvoj pilotního projektu potřeba definovat nejdůležitější výzvy a společné rysy a zvláště zohlednit aktuální vývoj na základě hospodářské krize. Následně byly představeny různé možnosti pro pilotní projekt: Možná pilotní opatření: Informační opatření Poradenská opatření (poradenství pro podniky jako těžisko ÖSB, např.: aktivní Agemanagement) Kvalifikační opatření Zaměstnání Možné cílové skupiny: Osoby (uchazeči a nezaměstnaní) Podniky Vzdělávací instituce a nosné organizace na trhu práce Pokud bude vybrána cílová skupina osoby, je potřeba společně definovat následující body: Věk mládež/ mladí dospělí / starší Pohlaví ženy nebo muži Eventuálně specifické cílové skupiny: příslušníci menšin, Rómové migranti osoby znevýhodněné vzděláním Určení vstupních, přístupových a vylučovacích kritérií Pokud bude vybrána cílová skupina podniky, je potřeba společně definovat tyto body: Obor(y) Velikost podniku včetně přenechávání pracovních sil? přeshraniční účast nebo jen v jedné zemi? přístup k podnikům Dále je potřeba společně diskutovat o žádoucím regionu realizace i jazyku nebo akviziční strategii. Návazně na fázi konceptu, která má být ukončena v září, následuje provádění včetně zprávy o realizaci a vypracování stategie pro budoucnost. Pilotní projekt poběží do září 2011. Diskuse a sběr projektových myšlenek Možné cílové skupiny projektu: Zástupci českých úřadů práce vidí 3 různé cílové skupiny: zaměstnavatelé nezaměstnaní uchazeči (osoby, které chtějí změnit zaměstnání) Ze strany OHK Brno-venkov bylo vysloveno přání rozšířit tuto skupinu o podniky, případně podnikové rady. Například i firmy s jedním zaměstnancem (OSVČ) představují relevantní cílovou skupinu. AMS Dolní Rakousko by si umělo představit spolupráci se zaměstnavateli ve smyslu poradenství jako OHK. Ovšem např. flexibilitní poradenství a kvalitativní poradenství s nabídkami Productive Ageing je zpracováváno již v jiných projektech a je proto nutné přesné vymezení. Výsledek: mohly by být zohledněny všechny cílové skupiny (zaměstnavatelé, nezaměstnaní, uchazeči, kteří chtějí změnit práci), vždy podle potřeby regionu a obsahového určení pilotního projektu. Diskutované obory a profese, které by pro projekt přicházely v úvahu: Nejprve se diskutovalo např. o vzdělání v oblasti zdravotnictví turismu/wellness nebo pohostinství, ovšem tyto návrhy nebyly přijaty všemi účastníky. Dále se diskutovalo o vzdělávání v oblasti ICT například v angličtině. Právě na české straně existuje potřeba školení k SAP. Bylo ale poznamenáno, že právě toto se právě na rakouské straně týká jen omezeného počtu osob a v příhraničí také neexistují téměř žádná pracovní místa. Všichni účastníci vidí potřebu jednat v oblasti zdravotnictví. Na jedné straně existuje stále na obou stranách hranice vysoká potřeba pracovníků a na druhé straně se tato oblast vyznačuje vysokou fluktuací
5 a mnozí z této oblasti brzo odcházejí kvůli vysokému tělesnému a fyzickému zatížení. Téma je ovšem zajímavé v souvislosti s osobami navracejícími se na trh práce a s produktivním stárnutím zaměstnanců. Vzhledem k rozdílným vzdělávacím systémům bylo od tohoto upuštěno a byly nabídnuty společné kvalifikace. Výsledek: Shoda ohledně možnosti pilotního projektu v sektoru zdravotnictví. Kvalifikační nebo poradenský koncept? Další diskuse se týkala konsensu ohledně druhu projektu. Společné kvalifikační opatření bylo jak je uvedeno výše zamítnuto z důvodu rozdílných vzdělávacích systémů a modalit nostrifikace. Navíc české příhraničí nepředstavuje vzhledem k rozdílné výši odměňování potenciální zaměstnání rakouských účastníků. Možností by byly v této souvislosti ovšem například kvalifikace vedoucího personálu s ohledem na management kvality nebo zajištění kvality. Dva jmenované příklady již existujících AT-CZ přeshraničních projektů v oblasti zdravotnictví: na hraničním přechodu mezi oběma zeměmi se buduje centrum záchranné služby, jelikož Dolní Rakousko má problém s disponibilitou vozů záchranné pomoci. projektový příklad holdingu zemských klinik: je vypracováván plán společného využití oběma zeměmi v oblasti spolupráce nemocnic, záchranných služeb a spolupráce při katastrofách a epidemiích. Výsledek: Zhotovení konceptu pro podniky v oblasti zdravotnictví (zjištění potřeb, poradenství). Jako regiony připadají v úvahu Waldviertel a Weinviertel, jakož i Jižní Čechy, Jižní Morava a Vysočina. AMS podporuje společnost ÖSB Consulting při akvizici v Rakousku. V Česku úřady práce naopak nesmějí na rozdíl od rakouských AMS dávat doporučení na žádné poradenské firmy na základě porušení konkurence. Závěr workshopu a další postup Barbara Willsberger poděkovala za účast na workshopu a ještě jedou krátce shrnula další postup: písemná formulace vymezujících bodů z dohod, ujednaných v Hollabrunnu ohledně pilotního projektu a načrtnutí možností vytvoření pilotního projektu do konce července: ÖSB odsouhlasení se všemi partnery e-mailem (případně i setkání): L&R zhotovení konceptu pilotního projektu do září 2010: ÖSB