MPSV, odbor řízení pomoci z ESF ZADÁVACÍ DOKUMENTACE TELEVIZNÍ KAMPAŇ Prezentace úspěšných projektů ESF a uvedení nového OP LZZ Praha, 22. července 2008 1
1. Zadavatel Stát: Instituce: Česká republika Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Odpovědný útvar: Řídící orgán Odbor řízení pomoci z ESF (odbor 72), Ředitelka: PhDr. Iva Šolcová Oddělení řízení a implementace OP LZZ Ved. oddělení: Mgr. Markéta Pěchoučková Kontaktní osoba: Mgr. Magda Cabrnochová Tel.: 226 206 859 e-mail: magda.cabrnochova@mpsv.cz www.esfcr.cz 2. Předmět zakázky Předmětem zakázky je natočení dvou televizních spotů ve formátu 30s, plánování a nákup mediálního prostoru a realizace TV kampaně. Kampaň má informovat o možnosti čerpání v novém programovacím období 2007 13 z Operačního programu Lidské zdroje a Zaměstnanost (OP LZZ). Jedná se o neinvestiční program spolufinancovaný z Evropského sociálního fondu (ESF), jehož řídícím orgánem je Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) S vyhlášením výzev pro OP LZZ plánuje MPSV, představit tento program veřejnosti. Cílem kampaně je prezentovat úspěšné projekty financované z ESF v minulém programovacím období 2004 06 a uvést nový OP LZZ do povědomí široké veřejnosti. Představit smysl OP LZZ a výstižně sdělit co přináší lidem. Upoutat 2
pozornost potencionálních žadatelů a motivovat je k podání žádostí a zvýšit zájem o čerpání prostředků z ESF (OP LZZ). Tato veřejná zakázka je hrazena z prostředků technické asistence Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů, Jednotného programového dokumentu pro Cíl 3, opatření 5.2 a Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost. 3. Rozsah požadovaných prací S vítězným uchazečem bude uzavřena smlouva na realizaci následujících prací: 1) Tvorba a produkce TV spotů ve formátu 30 s 2) Mediální plánování kampaně 3) Nákup mediálního prostoru 4) Organizační zajištění kampaně 5) Technické zajištění kampaně (záznam TV spotů ve formátu Betacam SP nebo Digital Betacam, kopie na DVD vysoké a nízké rozlišení pro použití na internetu 6) Dokumentace realizované kampaně Nedílnou součástí této zadávací dokumentace je příloha Creative & Media Brief, ze které bude dodavatel vycházet při plnění předmětu zakázky. Creative & Media Brief popisuje komunikační cíle kampaně, cílové skupiny, závěry z realizovaného průzkumu vnímání a postoje lidí k ESF a jeho programům v ČR z roku 2007. Představuje klíčové sdělení a předpokládané ztvárnění kampaně. Nevyhnutelnou součástí kampaně je dodržení Manuálu vizuální identity ESF a pravidel vizuální identity OP LZZ (manuál je přílohou této zadávací dokumentace). 4. Předpokládaná hodnota zakázky Předpokládaná hodnota zakázky je 15.000.000,- Kč bez DPH. 3
5. Délka trvání zakázky Předpokládá se, že smlouva bude s realizátorem uzavřena v srpnu 2008 a zakázka bude realizována do listopadu 2008. Zadavatel si vyhrazuje právo kdykoli od vyhlášeného výběrového řízení odstoupit a s žádným ze zpracovatelů nabídek nakonec smlouvu neuzavřít. 6. Lhůta a místo pro podávání nabídek Nabídka bude osobně předána nebo doručena zásilkovou službou na MPSV, Odbor řízení pomoci z ESF (72) do rukou Mgr. Magdy Cabrnochové, popř. na sekretariát odboru 72, ulice Kartouzská 4, 150 00 Praha 5, nejpozději do 8. srpna 2008 do 12.00 hodin. V pracovní dny budou nabídky přijímány od 8:30 do 15:00 hod. V případě osobního předání bude zadavatelem na žádost vydáno potvrzení o převzetí nabídky. 7. Pokyny pro zpracování nabídky 7.1 Základní pokyny a) Uchazeč může podat pouze jednu nabídku. Uchazeč, který podal nabídku v zadávacím řízení, nesmí být současně subdodavatelem jiného dodavatele v tomtéž zadávacím řízení. b) Nabídka musí být vypracována v českém jazyce. c) Variantní řešení nabídky nebude akceptováno. d) Nabídka musí být zadavateli doručena/předložena v 1 originále a 2 kopiích (kopie označeny) a na CD/DVD nosiči. e) Originální výtisk nabídky musí obsahovat originály či úředně ověřené kopie požadovaných dokladů prokazujících kvalifikaci uchazeče. f) Nabídka musí být doručena v obálce opatřené nápisem Neotvírat do doby jednání hodnotící komise, názvem tohoto výběrového řízení a zpětnou adresou uchazeče. g) Všechny oddíly a přílohy nabídky budou svázány v jeden celek, tak, aby nemohlo dojít ke ztrátě nebo výměně listů nabídky. h) Upřesňující dotazy k zadávací dokumentaci budou zodpovězeny na schůzce dne 30. července 2008 v 10:00 na adrese detašovaného pracoviště MPSV Kartouzská 4, 1. patro č. dveří 134. Další dotazy lze zaslat na adresu magda.cabrnochova@mpsv.cz nejpozději do 4. srpna 2008. Odpovědi budou 4
uveřejněny na www.esfcr.cz, kde je zároveň uveřejněna zadávací dokumentace. 7.2 Členění nabídky Nabídka musí být strukturována následujícím způsobem: 7.2.1 Titulní list Název zakázky, zadavatel s identifikací uchazeče (obchodní firma, sídlo, kontaktní adresa, IČ, DIČ, jméno statutárního zástupce, telefon, elektronická adresa, případně fax, bankovní spojení), datem a podpisem osoby oprávněné jednat jménem uchazeče. 7.2.2 Popis zkušeností a způsobilost uchazeče Uchazeč popíše své zkušenosti v oblasti předmětu zakázky. Uchazeč uvede alespoň 3 referenční zakázky s obdobným předmětem plnění v hodnotě alespoň 5 milionů Kč realizované v posledních třech letech a to včetně kontaktu na zadavatele těchto zakázek. V přílohách zadávací dokumentace může uchazeč rovněž uvést originály nebo kopie vyjádření zadavatelů těchto referenčních zakázek k jejich realizaci. Uchazeč uvede složení realizačního týmu včetně pozic jeho jednotlivých členů a způsobu jejich zapojení do realizace zakázky. Skutečnosti uvedené v předchozích dvou odstavcích budou předmětem hodnocení nabídek v rámci dílčího hodnotícího kritéria č. 4. Způsobilý je uchazeč, který: a doloží svou zkušenost referenčními zakázkami podle požadavků prvního odstavce této kapitoly v přílohách nabídky předloží následující doklady: 5
a) originál nebo ověřenou kopii výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán. Tento doklad nesmí být ke dni uplynutí lhůty pro podávání nabídek starší než 90 dní. b) ověřenou kopii oprávnění k podnikání, tj. živnostenského listu, koncesní listiny nebo jiné listiny vydané podle zvláštních právních předpisů, v rozsahu odpovídajícím předmětu této veřejné zakázky. c) čestné prohlášení, kterým uchazeč stvrzuje, že není v likvidaci, trestní bezúhonnosti statutárního orgánu vůči jeho majetku neprobíhá insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení nemá nedoplatky v evidenci daní a poplatků, na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, na pojistném a na penále na sociální zabezpečení, ani na příspěvku na státní politiku zaměstnanosti. Čestné prohlášení musí být podepsáno osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče, v případě jiné osoby než je statutární orgán musí být oprávnění podepisovat doloženo plnou mocí zmocňující k jednání jménem uchazeče. Podpis na této plné moci musí být úředně ověřen. Čestné prohlášení nesmí být ke dni uplynutí lhůty pro podávání nabídek starší než 90 dní. d) Strukturované profesní životopisy všech členů realizačního týmu, přičemž vedoucí realizačního týmu musí mít alespoň tříletou praxi v oboru předmětu této zakázky. e) Podepsané čestné prohlášení členů realizačního týmu, že se budou přímo podílet na realizaci zakázky. Nabídka uchazeče, který neprokáže svou způsobilost, nebude hodnocena. 7.2.3 Věcná část nabídky a) Návrhy kreativních řešení televizního spotu ve formátu 30s předložené v podobě scénáře a storyboardu. Předpokládá se použití 2 verzí spotů v kampani. b) Mediální strategie 4-6ti týdenní televizní kampaně v předpokládaném období nasazení říjen-listopad 2008. 6
Cílem je co nejefektivněji využít předpokládaný rozpočet při využití minimálně dvou TV stanic a při min. 60% sharu v Prime Time (18:00-23:00). V rámci hodnocení se bude sledovat schopnost doručení maximálního množství GRPs a schopnost zajištění maximálního zásahu (Reach 3+) na cílové skupině 18 65. c) Mediaplán televizní kampaně Prezentace úspěšných projektů ESF a uvedení nového OP LZZ. Při tvorbě obsahu nabídky bude uchazeč postupovat dle požadavků uvedených v Creative & Media Brief, který je přílohou této zadávací dokumentace. 7.2.4 Finanční část nabídky Finanční část nabídky bude obsahovat: a) předpokládanou celkovou cenu bez DPH i s DPH v Kč (neplátce uvede, že není plátcem DPH) b) rozdělení celkové ceny nabídky: tvorba a produkce TV spotů nákup mediálního prostoru a realizace kampaně Cena bez DPH i s DPH v Kč (neplátce uvede, že není plátcem DPH). c) návrh rozvrhu plateb, přičemž dodavateli může být po skytnuta záloha. 7.2.5 Přílohy Doklady prokazující způsobilost uchazeče Další případné nepovinné přílohy 8. Obchodní podmínky 1) Uzavíraná smlouva musí být v souladu se zadávací dokumentací, s věcnou částí nabídky a finanční částí nabídky uchazeče. 2) Nabídková cena bude sjednána jako cena maximální a nepřekročitelná. 7
3) Smlouva bude obsahovat povinnost dodavatele po dobu 10 let od skončení plnění zakázky uchovávat doklady související s plněním zakázky a umožnit osobám oprávněným k výkonu kontroly projektu, z něhož je zakázka hrazena, provést kontrolu těchto dokladů. 4) Splatnost faktur vystavených dodavatelem bude nejméně 30 dní od doručení zadavateli. 5) Vítězný uchazeč ve smlouvě udělí zadavateli výhradní licenci pro časově a teritoriálně neomezené užití TV spotů vytvořených na základě tohoto zadávacího řízení a to všemi způsoby za účelem propagace ESF, k účelům výchovy a výuky a k dosahování dalších cílů v oblasti působnosti objednatele. Vítězný uchazeč udělí zadavateli souhlas s tím, že oprávnění tvořící součást licence může zcela nebo zčásti poskytnout třetí osobě a dále udělí zadavateli souhlas s postoupením licence třetím osobám. 6) Realizace jednotlivých částí zakázky může být zajištěna subdodavatelsky. 7) Část předmětu zakázky spočívající v tvorbě a produkci TV spotů bude dodavatel plnit pouze prostřednictvím osob realizačního týmu. 8) Změny osob realizačního týmu bude moci provést dodavatel až po předchozím souhlasu zadavatele. 9. Hodnocení a výběr nabídky Vyhlášení a celková administrace výběrového řízení se řídí postupy dle Manuálu OP RLZ, JPD 3 a OP LZZ. Jedná se o zakázku, která patří mezi výjimky z působnosti zákona 137/2006 Sb. a řídí se vnitřními směrnicemi MPSV. Hodnotící komise zasedne nejpozději do 2 týdnů po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Nabídka, která bude zadavateli doručena po uplynutí lhůty pro podávání nabídek, se neotevírá a nehodnotí. O tom, že nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek, zadavatel vyrozumí uchazeče, který nabídku podal, elektronicky. 9.1 Posouzení úplnosti nabídky Po otevření všech včas došlých nabídek provedou členové hodnotící komise posouzení úplnosti nabídek. Pokud nabídka nesplňuje všechny požadavky stanovené ve výzvě či v zadávací dokumentaci, jedná se o nabídku neúplnou. Je-li nabídka neúplná, může zadavatel požádat uchazeče o její doplnění v dodatečné 48 hodinové lhůtě. Takto ale nelze doplňovat či měnit nabízené plnění, nabídkovou 8
cenu nebo složení realizačního týmu. Lhůta počíná běžet okamžikem odeslání žádosti o doplnění na e-mailovou adresu uvedenou uchazečem v nabídce. Na žádost zadavatele uchazeč ve lhůtě stanovené zadavatelem písemně objasní předložené informace či doklady. Jestliže je nabídka neúplná, marně uplyne dodatečná lhůta pro doplnění, marně uplyne lhůta pro objasnění nebo není objasnění dostatečné, nebude nabídka předmětem hodnocení a nesmí být ani základem pro uzavření smlouvy. O této skutečnosti vyrozumí zadavatel elektronicky uchazeče, který nabídku podal. Nabídky, které byly doručeny včas a jsou úplné z hlediska požadavků zadavatele, postupují do fáze hodnocení jednotlivých nabídek. 9.2 Hodnocení nabídky Pokud byla z doručených nabídek pouze jedna úplná, hodnocení se neprovádí. Kvalita nabídky se bude posuzovat dle dílčích kvalitativních kritérií, přičemž hodnotící škála je následující: 1 až 5 body = zcela neuspokojivé, 6 až 10 bodů = spíše neuspokojivé, 11 až 15 bodů = dostatečné, 16 až 20 bodů = velmi dobré, 21 až 25 bodů = vynikající. V daném kvalitativním kritériu získá nabídka bodovou hodnotu, která vznikne tak, že celková suma získaných bodů dílčích kritérií kvality hodnocené nabídky bude poměřena s nejlepší nabídkou a vynásobena váhou daného kritéria dle vzorce: (Hodnocená nabídka / Nejlepší nabídka) X váha hodnoceného kritéria = Vážená hodnota kritéria Kde hodnocenou nabídkou je součet bodů kvalitativních dílčích kritérií hodnocené nabídky; nejlepší nabídka je nabídka, která dosáhla v hodnocení kvalitativních dílčích kritérií nejvyššího počtu bodů. Hodnocení se provádí pomocí níže uvedených dílčích hodnotících kritérií, kterým jsou přiřazeny váhy vyjádřené v procentech podle jejich důležitosti, přičemž součet vah tvoří 100. Pro hodnocení všech dílčích kritérií se použije bodová stupnice 1 až 100. Nejvhodnější nabídce je přiřazena nejvyšší bodová hodnota. Hodnotitelé jsou povinni do zápisu zdůvodnit své hodnocení. Nabídka, která získala nejvíce bodů po zvážení kvality nabídky je nabídkou vítěznou. Zadavatel vyzve uchazeče, který podal vítěznou nabídku, k uzavření smlouvy. Z hodnocení se vyhotovuje protokol, který podepíší členové hodnotící komise. Protokol z jednání komise a výsledky jednání podléhají souhlasu zadavatele. 9
Kritérium Podkritérium Maximální počet bodů 1. Efektivita Váha 40% 2. Strategická správnost kampaně Váha 30% 3. Originalita kreativních řešení Váha 20% 4. Reference a zkušenosti uchazeče Váha 10% 1.1. Vhodnost rozdělení rozpočtu na tvorbu a produkci TV spotů a na nákup médií 1.2. Doručení maximálního množství GRPs 1.3. Zajištění maximálního zásahu (Reach 3+) cílové skupiny 18 65 2.1 Návrh kreativních řešení a mediální strategie v souladu se stanovenými cíly 2.2 Relevance k cílové skupině 2.3 Srozumitelnost stanoveného sdělení 2.4 Vhodnost argumentů 3.1 Originalita a atraktivita pro cílovou skupinu 3.2 Relevance pro další komunikační nástroje 3.3 Možnost rozvíjení kreativní myšlenky v budoucnosti 3.4 Vhodnost zapracování náležitostí povinné vizuální identity ESF 4.1 Referenční kampaně realizované uchazečem 4.2 Kampaně pro veřejnou správu 4.3 Zkušenosti členů realizačního týmu 25 1 25 25 1 25 25 1 25 10 1 10 10
Příloha: 1. Creative & Media Brief 2. Manuál vizuální identity OP LZZ 11