KRAJSKÝ ÚŘAD PLZEŇSKÉHO KRAJE ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Škroupova 18, 306 13 Plzeň VÁŠ DOPIS ZN.: ZE DNE: NAŠE ZN.: SPIS. ZN: ŽP/9934/13 ZN/2486/ŽP/13 VYŘIZUJE: Ing. Beneš TEL.: 377 195 552 FAX: 377 195 393 E-MAIL: jan.benes@plzensky-kraj.cz DATUM: 16. 9. 2013 ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Identifikační údaje: Název: Zařízení ke sběru, výkupu, úpravě, využívání a odstraňování odpadů a nebezpečných odpadů včetně sběru, zpracování a nakládání s autovraky Kovošrot Nepomuk s. r. o. Charakter záměru: Záměrem je provoz zařízení ke sběru, výkupu, úpravě, využívání a odstraňování odpadů a nebezpečných odpadů včetně sběru, zpracování a nakládání s autovraky v areálu bývalých dílen společnosti České dráhy, a. s. V zařízení bude provozována demontáž autovraků a souběžně sběr a výkup dále materiálově využitelných odpadů (materiálové využívání odpadů jak z demontáže autovraků, tak ze sběru a výkupu dalších odpadů). Pouze materiálově nevyužitelné části vozidel budou tříděny a předávány dalším osobám oprávněných k jejich odstranění. Provozovna se bude skládat z následujících prostorů vjezd, správní budova, váha + vážní buňka, demontážní dílna, sklad barevných kovů, shromaždiště nebezpečných odpadů a vodohospodářsky zajištěná manipulační plocha odkanalizovaná do odlučovače ropných látek. Areál je napojen na stávající inženýrské sítě. Celý areál je oplocen s jednou příjezdovou cestou. Celý provoz autovrakoviště bude zajištěn celkem 5 zaměstnanci v jednosměnném provozu. Záměr není umístěn na zemědělském půdním fondu (ZPF) ani na pozemcích plnících funkci lesa (PUPFL). Kapacita (rozsah) záměru: Nová vodohospodářsky zajištěná plocha s živičným povrchem o ploše cca 2 400 m 2 v areálu navazuje na objekt č. p. 280. Kapacita zařízení se předpokládá cca 9 900 t/rok, z toho cca 1 200 t/rok autovraků. To odpovídá počtu 1 333 ks autovraků OA (při průměrné hmotnosti autovraku 0,9 t) nebo Tel.: 377 195 111, fax: 377 195 078 e-mail: posta@plzensky-kraj.cz www.plzensky-kraj.cz
přiměřeného počtu autovraků LNA, TNA nebo autobusů. Celková roční spotřeba vody. bude odhadována na max cca 280 m 3. Intenzita vyvolané dopravy bude odpovídat kapacitě zařízení. Přeprava materiálově využitelných odpadů k další úpravě bude nepravidelná, vždy po soustředění jejich dostatečného množství (cca 2 krát týdně). Umístění: kraj: Plzeňský obec: Nepomuk k.ú.: Dvorec Zahájení: 2013 Ukončení: 2013 Oznamovatel: Kovošrot Nepomuk s. r. o. Na Ořechovce 574/11 162 00 Praha 6 Zpracovatel oznámení: Mgr. Hedvika Vimmerová (není autorizovaná osoba) Kotíkovská 65 323 18 Plzeň Záměr Zařízení ke sběru, výkupu, úpravě, využívání a odstraňování odpadů a nebezpečných odpadů včetně sběru, zpracování a nakládání s autovraky Kovošrot Nepomuk s. r. o. naplňuje dikci bodu 10.1 (Zařízení ke skladování, úpravě nebo využívání nebezpečných odpadů; zařízení k fyzikálně -chemické úpravě, energetickému využívání nebo odstraňování ostatních odpadů), kategorie II, přílohy č. 1 k zákonu. Dle 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Na základě informací uvedených v oznámení, písemných vyjádření dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr Zařízení ke sběru, výkupu, úpravě, využívání a odstraňování odpadů a nebezpečných odpadů včetně sběru, zpracování a nakládání s autovraky Kovošrot Nepomuk s. r. o. nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Podmínky závěru zjišťovacího řízení: I. Podmínky pro fázi přípravy 1) Provozovat zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů na základě rozhodnutí dle 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, kterým je udělen souhlas k provozování zařízení a s jeho provozním řádem. 2
2) Zabezpečit veškeré manipulační plochy, podlahu dílny a sklady nebezpečných odpadů proti případnému úniku látek škodlivých vodám dle ustanovení 39 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon ). 3) Obdržet, po projednání s příslušným vodoprávním úřadem, povolení k vypouštění předčištěných odpadních vod z odlučovače ropných látek do kanalizace dle ustanovení 16 vodního zákona a zároveň zpracovat provozní řád předčisticího zařízení, který se po schválení stane nedílnou součástí provozní dokumentace. 4) Zajistit likvidaci náplně klimatizací autovraků, s obsahem regulovaných látek (např. chladiva R 12, R 22, apod.), popř. fluorovaných skleníkových plynů (R134a), certifikovanou osobou, která disponuje certifikátem Ministerstva životního prostředí ke znovuzískávání fluorovaných skleníkových plynů a regulovaných látek a zapracovat postup likvidace náplně klimatizací autovraků do provozního řádu. 5) Uskladnit vyřazené elektrozařízení s obsahem regulovaných látek nebo fluorovaných skleníkových plynů (ledničky, mrazničky) v souladu s požadavky uvedenými v příloze č. 4 vyhlášky 257/2012 Sb., o předcházení emisím látek, které poškozují ozónovou vrstvu, a fluorovaných skleníkových plynů. 6) Pro eliminaci vzniku možných havarijních situací dodržovat všeobecně platná bezpečnostní opatření vyplývající z příslušných předpisů a norem, včetně opatření specifických pro provozování záměru, která budou konkretizována v provozním řádu. II. Podmínky pro fázi provozu 7) Vybavit provozovnu dostatečným množstvím sorpčních prostředků, především pro zvládnutí úniku ropných látek a látek škodlivých vodám. 8) Provozovat zařízení pouze v běžné denní době, přičemž případné práce produkující nadměrný hluk realizovat pouze v denní době s vyloučením brzkých ranních a pozdních večerních hodin. 9) Zajistit způsob odvětrání haly tak, aby nedocházelo k šíření hluku z provozu zařízení směrem k nejbližší obytné zástavbě (zejména dbát důsledného zavírání vrat, dveří a oken haly). 10) Zajistit dodržení příslušných hygienických limitů hluku u nejbližší obytné zásoby dle nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Odůvodnění: Ke zveřejněnému oznámení záměru se během zjišťovacího řízení vyjádřili: Městský úřad Nepomuk, odbor výstavby a životního prostředí, ze dne 28. 8. 2013; Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje se sídlem v Plzni ze dne 26. 8. 2013; Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Plzeň, ze dne 4. 9. 2013. 3
Stručné shrnutí vyjádření a připomínek ke zveřejněnému oznámení: Městský úřad Nepomuk, odbor výstavby a životního prostředí, ze dne 28. 8. 2013 konstatuje, že provoz předmětné provozovny nebude mít žádný vliv na ovzduší na povrchové či podzemní vody či na nejbližší významný krajinný prvek Panský rybník s břehovým porostem. sděluje, že dle názoru správního orgánu není nutné záměr dále posuzovat dle zákona. Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje se sídlem v Plzni ze dne 26. 8. 2013 uvádí, že předložené oznámení neobsahuje konkrétní hodnocení hlukové situace (hlukové posouzení, výpočet), ve vztahu k obytné zástavbě. sděluje, že jsou uvedeny pouze dílčí poznatky a předpoklady, není prokázáno, že záměr je v souladu s požadavky nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Z předložených podkladů vyplývá, že provozem zařízení na sběr, výkup a odstraňování odpadů včetně autovrakoviště nedojde ke zhoršení hlukové situace v uvedeném území a ke změně životních podmínek obyvatel obytné zástavby. uvádí, že se nelze spokojit s pouhým tvrzením zpracovatele oznámení, že hluková zátěž vyvolaná záměrem by u nejbližších obytných zástaveb neměla překročit požadované hygienické limity pro chráněný venkovní prostor a chráněný venkovní prostor staveb (str. 24 oznámení). konstatuje, že vzhledem ke způsobu odvětrání dílny vraty, dveřmi a okny je zřejmé, že hluk se bude při provádění demontážních prací šířit těmito otvory do okolního prostředí. uvádí, že v rámci hodnocení zdravotních rizik je na str. 20 oznámení konstatováno, že při zachování provozu autovrakoviště jen v denní době nedojde ke zvýšení stávající noční hlukové zátěže, která má prokazatelně větší negativní zdravotní účinky na populaci. konstatuje, že předložené oznámení neposkytuje veškeré nezbytné podklady pro vyjádření orgánu ochrany veřejného zdraví. Komentář příslušného úřadu: Oznamovatel již provozuje v téže lokalitě obdobné zařízení, které je nyní situováno cca 200 m jihovýchodním směrem ve stávajícím průmyslovém areálu v části obce Dvorec. Záměrem je jeho přesunutí do vhodnějších prostor, a to jak s ohledem technologické zázemí, manipulační možnosti, tak především z pohledu lepšího zabezpečení možného ovlivnění životního prostředí. Oznamovatel musí zajistit provoz zařízení takovým způsobem, aby nedošlo k ohrožení stávající kvality životní prostředí a veřejného zdraví (např. proti případnému úniku látek škodlivých vodám, zabezpečení proti nadměrnému hluku, apod.). Příslušný úřad stanovil v závěru zjišťovacího řízení podmínky, při jejichž dodržení bude negativní vliv předmětného záměru na životní prostředí a veřejné zdraví minimalizován. Česká inspekce životního prostředí, OI Plzeň, ze dne 20. 8. 2013 oddělení ochrany vod: 4
uvádí, že v oznámení záměru není uvedeno, jakým způsobem je zabezpečena podlaha montážní dílny a skladu nebezpečných odpadů a závadných látek. konstatuje, že k vypouštění předčištěných odpadních vod z odlučovače ropných látek do kanalizace je třeba, po projednání s příslušným vodoprávním úřadem, obdržet povolení na základě ustanovení 16 vodního zákona a zároveň zpracovat provozní řád předčisticího zařízení, který se po schválení stane nedílnou součástí provozní dokumentace. sděluje, že veškeré manipulační plochy, podlahu dílny a sklady nebezpečných odpadů je nutno zabezpečit proti případnému úniku látek škodlivých vodám dle ustanovení 39 odst. 1 vodního zákona. uvádí, že demontované části autovraků, případně dočasně ukládané na složiště kovového odpadu (skelety), nesmí být kontaminované ropnými látkami, aby nedocházelo k jejich splachování deštěm a sněhem do kanalizace, případně okolní půdy, mimo asfaltové plochy. sděluje, že pro eliminaci vzniku možných havarijních situací je nutno dodržovat všeobecně platná bezpečnostní opatření vyplývající z příslušných předpisů a norem, včetně opatření specifických pro provozování záměru, která budou konkretizována v provozním řádu. k oznámení záměru nemá připomínky a nepožaduje jeho další posuzování dle zákona. oddělení ochrany ovzduší: upozorňuje, že při likvidaci autovraků, které jsou vybaveny klimatizací s obsahem regulovaných látek (např. chladiva R 12, R 22, apod.), popř. fluorovaných skleníkových plynů (R134a), musí být tyto látky znovuzískávány pouze subjektem, který disponuje certifikátem Ministerstva životního prostředí. uvádí, že vyřazená elektrozařízení s obsahem regulovaných látek nebo fluorovaných skleníkových plynů (ledničky, mrazničky) musí být uskladněny v souladu s požadavky uvedenými v příloze č. 4 vyhlášky 257/2012 Sb., o předcházení emisím látek, které poškozují ozónovou vrstvu, a fluorovaných skleníkových plynů. k oznámení záměru nemá připomínky a nepožaduje další posuzování záměru dle zákona. oddělení odpadového hospodářství doporučuje zvážit množství druhů přijímaných odpadů do zařízení, zda bude reálné všechny tyto odpady shromažďovat odděleně dle katalogových čísel. oddělení ochrany přírody nemá k předloženému záměru připomínky a nepožaduje jeho další posuzování dle zákona. oddělení ochrany lesa nemá k záměru připomínky a nepožaduje jeho další posuzování zákona, neboť z předložených podkladů a z mapových podkladů vyplývá, že nebudou dotčeny zájmy dle ustanovení 14 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Relevantní požadavky a připomínky byly zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. 5
Žádný z dotčených správních úřadů nepožadoval další posuzování záměru dle zákona. Vyjádření dotčených územních samosprávných celků ani veřejnosti obdržena nebyla. Veškeré relevantní požadavky a připomínky byly zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí. Kopie výše uvedených vyjádření jsou v elektronické podobě k dispozici v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, české informační agentury životního prostředí (http://www.cenia.cz/eia), pod kódem záměru PLK1662, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. otisk úředního razítka Mgr. Jaroslav Nálevka vedoucí oddělení IPPC a EIA Obdrží: - oznamovatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky. 6