Nejčastěji zjišťované nedostatky při prověřování způsobilosti AMS Lukáš Rutar středisko posuzování laboratoří ČKS 16. 4. 2014
Hlavní činnosti ČMI V oblasti subjektů - AMS autorizovaných pro ověřování tachografů: uskutečňuje výkon státní správy v oblasti metrologie svěřený ČMI zákonem o metrologii 505/1990 Sb. v platném znění uchovává, zdokonaluje a mezinárodně porovnává státní etalony ČR zpracovává a vydává metrologické předpisy podílí se na zpracování návrhů právních předpisů pro metrologii provádí státní metrologický dozor u výrobců, opravců, uživatelů měřidel i u autorizovaných subjektů provádí registraci opravců a subjektů provádějících montáže stanovených měřidel vykonává odborné vzdělávání, osvědčování způsobilosti personálu i certifikaci personálu poskytuje metrologické expertízy, provádí odborná školení a vydává osvědčení odborné způsobilosti pro organizace poskytuje konzultace v oblasti metrologie
ČMI a způsobilost AMS Služby ČMI v oblasti způsobilosti AMS: systém managementu - respektující právní, systémové a technické předpisy, normy a dokumenty služba ČMI = poradenství, distribuce předpisů a dokumentů kvalifikace personálu - doložena Osvědčeními, certitikáty služba ČMI = vzdělávání, přezkušování, osvědčování, certifikace způsobilost zařízení služba ČMI = kalibrace etalonů, ověřování stanovených měřidel postup zkoušení pro ověření služba ČMI = tvorba a distribuce postupů (TPM) Prokázání způsobilosti v uvedených oblastech je objektivně nezbytné pro delegaci výkonu státní správy (t.j. ověřování stanovených měřidel) na subjekt! Cesty prokázání způsobilosti pro autorizaci : posouzení, které provede ČMI akreditace, kterou provede ČIA ČMI je pomocníkem a poradcem AMS! ČMI umožňuje AMS prokázat způsobilost a tak realizovat podnikatelský záměr! ČMI není brzdou AMS na cestě k prosperitě! Výkon SMD není bojem proti AMS, ale způsobem, jak AMS včas upozornit, že by mohlo přijít o autorizaci!
Proč tolik nároků na AMS? Je třeba si uvědomit, že: tachografy patří do skupiny stanovených měřidel ve smyslu 3 odst. 3 zákona č. 505/1990 Sb., o metrologii, ve znění pozdějších předpisů:,,stanovená měřidla jsou měřidla, která Ministerstvo průmyslu a obchodu stanoví vyhláškou k povinnému ověřování s ohledem na jejich význam: v závazkových vztazích, např. při prodeji, nájmu nebo darování věci, při poskytování služeb, nebo při určení výše náhrady škody, popř. jiné majetkové újmy, pro stanovení sankcí, tarifů, poplatků a daní, pro ochranu zdraví, pro ochranu životního prostředí, pro bezpečnost při práci, nebo při ochraně jiných veřejných zájmů chráněných zvláštními právními předpisy.
Hlavní zdroje čerpání poznatků o nedostatcích v činnosti AMS: prověřování způsobilosti Státní metrologický dozor kontroly za strany ÚNMZ kontroly stažených dat z karet servisu získaných na základě výše uvedených zdrojů, nebo z jiných důvodů, např. ze strany kontrolních orgánů nad silničním provozem
Oblasti zjišťovaných nedostatků: systém managementu AMS zařízení AMS výkon činností AMS
Systém managementu AMS: neaktualizované PJ absence nových předpisů, neaktuální údaje o pracovnících, zařízení, místě působení AMS, nesprávné řízení PJ jako vrcholového dokumentu alespoň v jednom výtisku podepsané a schválené vedením absence přezkoumání vedením a interních auditů neúplné záznamy a zápisy o zkouškách chybí vyplnění některých údajů Chybí záznam některých (nebo všech) zkoušek Při ověřování je zřejmá neznalost nařízení EU a postupu zkoušení TPM evidentně nesprávně vyplněné údaje absence kalibračních listů pracovních měřidel doměřovací metr, dráha, či stopky AMS nezná v řadě případů metody kalibrace a nevystavuje kalibrační listy těchto měřidel vedoucí AMS, či zástupci detašovaných pracovišť nejsou držiteli certifikátů letech!), či zástupci detašovaných pracovišť nejsou držiteli certifikátů i po 5 pracovníci nejsou držiteli platných osvědčení ČMI, nebo nově výrobců (porušení PA)! AMS podává pozdě žádost o opakované prověření způsobilosti při SMD se zjistí, že žádost nebyla vůbec podána povinnost je žádat ČMI o prověření 6 měsíců před ukončením platnosti stávajícího Osvědčení nedodržování dvouleté lhůty pro dvoustranné mezilaboratorní porovnání zkoušek MPZ je objektivní a generální důkaz, že AMS při ověřování měří správně žádost o mezilaboratorní porovnání k referátu MPZ ČMI
Zařízení AMS: nedostatečná kvalita povrchu zkušební dráhy špatně vyznačená s katastrofickou kvalitou povrchu vyměřená dráha s absencí (jednoznačného) bodu 0, 20 a 40 m a bez vodící čáry nedostatečně vybavené prostory možnost přístupu cizích osob vybavení bez pracovního stolu vybavení bez dnes již prakticky nezbytného PC nedostatečné uložení zařízení a dokumentace razítka, značky, vložky, vybavení (programátory) alespoň uzamykatelná skříň nesprávné úřední razítko (špatný rozměr, nesprávný lev, nesprávné údaje o AMS) Ø 36 mm!
Činnosti AMS: absence některých zkoušek na záznamových kotoučcích (nejčastěji zkušební jízda, také zkouška ovality, zkouška ujeté vzdálenosti v poslední době i diagramy u některých typů tachografů) u DT neznalost postupů ověřování, některých zkoušek, hlavně také u provádění aktivace i prvotního ověřování je to velice snadno zjistitelné, ČMI disponuje zařízením i softwarem pro velmi podrobný rozbor všech aktivit u těchto činností! nedostatky ve vědomostech při rozlišování druhů a počtů výtisků dat a zejména jejich čtení (i proces zjišťování manipulace při ověřování DT), shoda parametrů vozidla na výtiscích či stažených datech (obvod kol, či,,w ) při aktivaci, prvotním i následném ověřování neznalost dovolených chyb (někdy i po pěti a víceleté praxi) nečitelné údaje na záznamech o zkoušce (chybí důležité údaje o zkouškách a podpisy) vedoucí AMS neprovádí činnosti ověřování (často kumulace s jinou činností ve firmě na TCO není čas, ztráta odbornosti, COP může i odebrat certifikát)
Konstatování: úroveň AMS stále klesá! Opatření k nápravě: pravidelné doškolování personálu AMS je zcela na místě! Základní školení na ČMI všechna AMS v pravidelném cyklu ideálně každé 2 roky alespoň 1 pracovník za AMS školení na ČMI není jen pro nové pracovníky dynamický vývoj nařízení EK v oblasti tachografů dynamický vývoj změn právních předpisů v ceně - nejaktuálnější materiály Pravidelné povinné doškolení u (zástupců) výrobců tachografů reflexe trvalého technického vývoje Kooperace na tvorbě systému vzdělávání (doškolování) personálu: ČMI ÚNMZ MD CDV zástupci výrobců tachografů
Dotazy?
Děkuji za pozornost!