V Odrách 18.04.2018 Návrh k projednání na 29. zasedání Zastupitelstva města Odry konaném dne 25.04.2018 Prodej části (cca 34 m 2 ) pozemku parc. č. 1366/1 v k. ú. Odry Předkládá: Ing. Olga Veverková, vedoucí odboru správy nemovitého majetku Zpracovala: Jana Poláková, referentka odboru správy nemovitého majetku Usnesení: Zastupitelstvo města Odry schválilo uzavření kupní smlouvy o prodeji části (cca 34 m 2 ) pozemku parc. č. 1366/1 (ostatní plocha, ostatní komunikace) o celkové výměře 7574 m 2 v k. ú. Odry, kupujícímu panu M. Z., bytem xxxxxxxxx xx/x, Odry, za kupní cenu 330,- mkč/m 2. Celková cena bude stanovena na základě přesné výměry převáděné části pozemku určené geometrickým plánem. Kupující uhradí náklady spojené s vyhotovením geometrického plánu a s provedením vkladu vlastnického práva do katastru nemovitostí. Navrhovaný prodej neodporuje záměrům města dle Územního plánu města Oder. Starosta je pověřen určením dalších náležitostí a obsahu kupní smlouvy. Důvodová zpráva: Dne 15.12.2017 si podal pan M. Z., bytem xxxxxxxxx xx/x, Odry, žádost o odprodej části (cca 34 m 2 ) pozemku parc. č. 1366/1 (ostatní plocha, ostatní komunikace) o celkové výměře 7574 m 2 v k. ú. Odry. Jedná se o část pozemku na autobusovém nádraží za stávajícím novinovým stánkem č.p. 540 (obchod) na pozemku parc.č. 1366/2 v k. ú. Odry, který je ve vlastnictví žadatele. Požadovanou část pozemku má záměr pan Z. využít za účelem rozšíření stávající provozovny pro zpracování administrativní části prodeje a zkulturnění denní místnosti zaměstnanců včetně sociálního zázemí. V žádosti dále uvádí, že přístavba by neměla zasahovat do již vzrostlé výsadby zeleně a veškeré přípojky budou napojeny na stávající budovu. Dne 01.02.2018 byla na místě samém uskutečněna schůzka za účasti odboru životního prostředí referenta Ing. Petra Lelka a odboru správy nemovitého majetku referentek Ing. Jany Kelarové a Jany Polákové - viz vyjádření níže. Odbor životního prostředí MěÚ Odry ve svém vyjádření uvádí, že: Prodej části (cca 34 m 2 ) pozemku parc. č. 1366/1 k. ú. Odry pro rozšíření stávající provozovny o sociální zázemí pro zaměstnance (M. Z., Odry): - Projednávaná část pozemku není součástí žádného zvláště chráněného území nebo jeho ochranného pásma a není ani součástí žádného skladebného prvku územního systému ekologické stability. - Celý pozemek leží na území přírodního parku Oderské vrchy a projednávaná část pozemku je součástí registrovaného významného krajinného prvku (dále jen VKP ) ev. č.
36 268 Zeleň autobusového nádraží (zeleň současného areálu autobusového nádraží viz výřez základní mapy s jeho polohou a evidenční tabulka v příloze), který: byl jako VKP zaregistrován podle 6 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) v roce 1994, požívá ochrany před ničením a oslabováním jeho ekologicko-stabilizační funkce podle 4 odst. 2 zákona. Ke každému škodlivému zásahu do tohoto VKP je nutno vydat závazné stanovisko podle 4 odst. 2 zákona. Věcně a místně příslušným je Městský úřad Odry, odbor ŽP. - V blízkosti projednávané části pozemku, kde má stát přístavba provozovny, rostou dřeviny, které: odpovídají charakteristice dřevin rostoucích mimo les uvedené v 3 odst. 1 písm. i) zákona, požívají ochrany podle 7 odst. 1 zákona i podle prováděcí vyhlášky MŽP č. 189/2013 Sb., o ochraně dřevin a povolování jejich kácení (dále jen vyhláška o ochraně dřevin ), jsou součástí veřejné zeleně, která plní řadu důležitých funkcí (estetickou, ochrannou i ekologickou), zřejmě budou případnou stavební činností poškozeny, poněvadž navrhovaná přístavba má být zřízena v tzv. chráněné kořenové zóně minimálně tří zeravů východních a dvou bříz bílých. U zeravů se nedá vyloučit ani poškození kmenů a větví, takže není vyloučena ani nutnost jejich pokácení. Obě břízy byly odborně ošetřeny z dotací EÚ, takže není možné jejich pokácení a měly by se dožít v esteticky dobrém a provozně bezpečném stavu min. doby udržitelnosti (10 let). Jelikož jsou všechny dřeviny rostoucí okolo projednávané části pozemku součástí VKP, není možno na jejich kácení uplatnit úlevu kácení bez povolení podle 8 odst. 3 zákona podle charakteristiky dřevin uvedené v 3 vyhlášky o ochraně dřevin. Povolení ke kácení dřevin je podle 8 odst. 1 možno vydat pouze ze závažných důvodů po vyhodnocení funkčního a estetického významu dřevin. Věcně a územně příslušným orgánem k povolení kácení dřevin je Městský úřad Odry, odbor ŽP. V případě kácení dřevin vyvolaném stavebním záměrem se vydává kácení dřevin povoluje formou závazného stanoviska vydaného podle 8 odst. 6 zákona. K žádosti o něj je nutno dodat náležitosti dané 4 odst. 1 vyhlášky o ochraně dřevin (mj. i souhlas vlastníka = zřejmě souhlas městské zahradnice). Prozatím nelze předjímat, zda bude kácení dřevin povoleno. - Dřevinám, které se nebudou kácet, je nutno podle 7 odst. 1 zákona i podle vyhlášky o ochraně dřevin zajistit maximální ochranu před jakýmkoliv poškozením. Za tím účelem je nutno důsledně respektovat Standardy péče o přírodu a krajinu: SPPK A01 002:2017 Ochrana dřevin při stavební činnosti a SPPK A02 002:2012 Řez stromů. Dodržováním těchto standardů je nutno zavázat i dodavatelskou firmu, která bude navrhovanou přístavbu realizovat. - Projednávaná část pozemku je součástí veřejné zeleně v areálu autobusového nádraží v Odrách. Vztahuje se na ni sice právo volného přístupu do krajiny garantované každému podle 63 odst. 2 a 3 zákona, ale s ohledem na skutečnost, že se jedná o travnaté plochy, průchod je usměrněn na vydlážděné chodníky. Z hlediska ochrany přírody a krajiny prodej této části pozemku pro daný účel z důvodu nutného škodlivého zásahu do VKP i do dřevin nedoporučujeme. Pokud však bude rozšíření provozovny žadatele nezbytně nutné a město mu vyhoví, je nutno k případnému kácení dřevin i k následné realizaci přístavby přistoupit maximálně zodpovědně s respektováním všech navržených ochranných opatření (ochrana okolních nekácených dřevin i travnatých ploch, citlivé provádění stavebních prací apod.). O tom musí být rozhodnuto podle výše uvedených postupů. Stavební úřad MěÚ Odry ve svém vyjádření uvádí, že:
- pozemek parc.č. 1366/ v k. ú. Odry je součástí zastavěného území, stabilizované funkční plochy DA plochy hromadné osobní dopravy. Pozemek se nachází v záplavovém území, na pozemek nezasahují VPS ani VPO. Stavební úřad nemá námitek k přístavbě stávající provozovny, přístavba je v souladu s územním plánem města Odry. Stavební úřad doporučuje uzavřít se stavebníkem smlouvu o smlouvě budoucí s tím, že po realizaci stavebník přístavbu geodeticky zaměří a bude prodána přímo přístavbou zastavěná část pozemku. Dne 26.03.2018 proběhla na odboru správy nemovitého majetku osobní schůzka za účasti pana M. Z., vedoucí odboru Ing. Olgy Veverkové, městské zahradnice Ing. Jany Kelarové a referentky odboru Jany Polákové. Na schůzce byly řešeny možnosti přístavby provozovny v rámci stávající zeleně, která je součástí revitalizace projektu Zelené okolí autobusového nádraží z roku 2017 a nyní probíhající 3-letá následná péče. Na schůzce bylo dohodnuto upravení situačního plánku žadatelem. Dne 04.04.2018 byla zaslána emailem upravená situace, která byla na odboru správy nemovitého majetku konzultována. Z důvodu upřesnění výměr v terénu byla dne 06.04.2018 na místě samém uskutečněna schůzka, kde byly výměry vyznačeny viz fotografie v příloze. Vyjádření odboru správy nemovitého majetku správy veřejné zeleně: Žadatel uvádí v novém návrhu rozšíření provozovny o 3,8 x 6,0 m s 1 m odskokem do leva. Dle standardu péče o přírodu a krajinu SPPK A01 002:2017 Ochrana dřevin při stavební činnosti se dřeviny dělí do 3 skupin (A, B, C). Břízy dotčené tímto záměrem by měli být zařazené do kategorie B (stromy střední hodnoty a kvality s doporučením jejich zachování). Dle tohoto standardu a kategorizace se určuje chráněný kořenový prostor stromu. Chráněný kořenový prostor se stanovuje jako kruhová plocha o poloměru daném násobkem průměru kmene ve výčetní výšce a následujícího koeficientu pro kategorii B 7. Průměr dřevin je: bříza č. 8 45 cm, bříza č. 9 42cm. S tohoto vyplívá, že chráněný kořenový prostor je kruh o poloměru pro břízu č. 8 315 cm, a pro břízu č. 9 294 cm od paty kmene. Z výše uvedeného a ověřením v terénu vyplívá, že budova bude zasahovat do kořenového chráněného prostoru obou stromů. Dle návrhu o rozšíření provozovny bude nová stavba od středu kmene obou stromů ve vzdálenosti 230 cm. Tato hranice je dle standartu AOPK pod hranicí chráněného kořenového prostoru. Při terénním průzkumu jsme se s žadatelem shodli na dodržení minimálně vzdálenosti 230 cm od stromů. Vzdálenost stavby od stromů se nesmí za jakékoliv situace zmenšit. Stavba dle žadatele bude stavěna na patky (tj. nebude plný souvislý základ), což je příznivější pro kořenový systém a celou statiku a provozní bezpečnost stromů (nebudou porušeny všechny kořeny ze strany nové budovy). I přesto zdůrazňujeme, že je nutné provádět práce ohleduplně ke vzrostlé zeleni a dodržovat výše uvedený standard. Na místě samém bylo také dohodnuto, že nebudou kopány žádné další inženýrské sítě (vodovod, kanalizace, elektrická přípojka) v chráněném kořenovém prostoru stromů, které by negativně zasáhly do kořenového systému bříz. Revitalizace projektu Zelené okolí autobusového nádraží se realizovala v roce 2017. Nyní probíhá 3-letá následná péče. Posléze začne běžet 10ti letá udržitelnost projektu. Tyto břízy byly ošetřeny v rámci tohoto projektu. Bylo by vhodné břízy na stanovišti zachovat a nikterak nepoškodit či negativně ovlivnit jejich stanoviště. Rozšíření provozovny také zasáhne do souvislého porostu zeravu. Návrh znázorňuje vzdálenost od této skupiny 1,0 m. Jelikož tyto dřeviny nejsou perspektivní do budoucnosti, a při plánované rekonstrukci autobusového nádraží se nejspíš budou odstraňovat, tuto
vzdálenost respektujeme. Upozorňujeme jen na nutnost vyřezání spodních větví (přibližně do poloviny výšky zeravu), kvůli realizaci nové stavby. Žádáme žadatele oznámit zahájení stavby na odbor správy nemovitého majetku, a jakékoliv zásahy do vzrostlé zeleně s odborem konzultovat. Je ve veřejném zájmu chránit vzrostlou zeleň ve městě a vyhnout se jejímu poškozování, které by vedlo ke snížení provozní bezpečnosti stromu. Žadatel byl upozorněn a je si vědom, že po realizaci stavby bude muset snášet v určité míře znečišťování střechy a okapů opadem listí, květů případně drobných větví na jeho stavbu z okolní vzrostlé zeleně. Za správu zeleně, odbor SNM vypracovala: Kelarová Jana, 6.4.2018 Rada města Odry na své 79. schůzi konané dne 14.02.2018 pod číslem usnesení 44/79/2018 schválila zveřejnění záměru prodat část (cca 34 m 2 ) pozemku parc. č. 1366/1 (ostatní plocha, ostatní komunikace) o celkové výměře 7574 m 2 v k. ú. Odry. Záměr prodat část pozemku parc.č 1366/1 v k.ú. Odry byl vyvěšen na úřední desce města Odry v období od 23.02.2018 do 12.03.2018 v souladu s ustanovením 39 odst.1 zákona č. 128/200 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Rada města Odry na své 79. schůzi konané dne 14.02.2018 pod číslem usnesení 42/82/2018 doporučila zastupitelstvu města schválit uzavření kupní smlouvy o prodeji části (cca 34 m 2 ) pozemku parc. č. 1366/1 (ostatní plocha, ostatní komunikace) o celkové výměře 7574 m 2 v k. ú. Odry, kupujícímu panu M. Z., bytem xxxxxxxxx xx/x, Odry, za kupní cenu 330,- Kč/m 2. Celková cena bude stanovena na základě přesné výměry převáděné části pozemku určené geometrickým plánem. Kupující uhradí náklady spojené s vyhotovením geometrického plánu a s provedením vkladu vlastnického práva do katastru nemovitostí. Navrhovaný prodej neodporuje záměrům města dle Územního plánu města Oder. Cena za prodej pozemku je navrhnuta dle schváleného Ceníku převodu městských pozemků ze dne 18.9.2014 ve výši 330,- Kč/m 2 (pozemky stavební bez nově vybudovaných inž. sítí pro stavby právnických osob). Odbor správy nemovitého majetku doporučuje odprodej části pozemku schválit za vzájemně dohodnutých podmínek a respektování stávající zeleně. Projednáno: odbor životního prostředí, stavební úřad, městská zahradnice Příloha: 1. žádost 2. snímek mapy 3. výkres varianta č. 3 4. foto z místního šetření Podpis předkladatele: Podpis zpracovatele:
Foto místa s návrhem odkupu ze dne 06.04.2018