V Praze dne: 8.2.2012 Číslo jednací: 196631/2011/KUSK OŽP/Dur Spisová značka: 196631/2011/KUSK/14 Vyřizuje: Ing. Karol Durdík Tel.: 257 280 781 Dle rozdělovníku Rozhodnutí Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, (dále jen krajský úřad), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) a 33 písm. a) zákona č.76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů v souladu s 46 odst. 5 zákona o integrované prevenci vydává integrované povolení podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci provozovateli zařízení: ALKAM s.r.o., se sídlem Rybářská 56, 280 02 Kolín IČ: 26717026 k provozu zařízení: Vypěňování (PUR), uvedeného v příloze č.1 k zákonu o integrované prevenci v kategorii 4.1. Chemická zařízení na výrobu základních organických chemických látek, jako jsou h) základní plastické hmoty (syntetická vlákna na bázi polymerů, vlákna na bázi celulózy) Popis umístění zařízení: Kraj: Středočeský, Obec: Kolín Katastrální území: Kolín Parcelní číslo: 7263 Zeměpisné souřadnice: 50 1'54.404"N, 15 11'37.282"E Popis zařízení a s ním přímo spojených činností Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257 280 781 fax: 257 280 170 durdik@kr-s.cz www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 9 1. Technické a technologické jednotky podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci Zařízení Vypěňování (PUR) je provozováno jako samostatná a nezávislá výrobní jednotka pro vypěňování těsnění. Technologie je instalována v pronajaté části haly společnosti J.M. Kapa, s.r.o., se sídlem Rybářská 56, 280 02 Kolín, IČ 60935081 (dále jen J.M. Kapa, s.r.o. ) na pozemku parcelní číslo 7263; je instalován jeden vypěňovací stroj DM 210, výrobce EDF POLYMER APLlKATION MASCHINENFABRIK GmbH. Při výrobě jsou používány dva přípravky: FERMAPOR K31-35 (izokyanát) a FERMAPOR K31-A-9312-4 (polyol). Výroba spočívá v automatickém smíchání obou přípravků a automatickém nanesení směsi na kovový výrobek. Přesné dávkování komponent garantují dvě zubová čerpadla. Stála teplota a homogenita zpracovávaných médií je zajišťována jejich recirkulací. Veškeré funkce jsou řízeny mikroprocesorem a mohou být programovány v dialogovém režimu. Zařízení obsluhuje 1 pracovník, který uloží dveře na podavač stroje, zadá příslušný program a po vypěnění odebere dveře, uloží na paletu a odveze na určené místo, kde zůstávají do druhého dne. Během jedné pracovní směny se vyrobí těsnění na 80-90 dveří, krytů nebo podobných výrobků do rozměrů 1 x 2,5 m. Činnost je vykonávána jako služba, výrobky jsou po celou dobu v majetku zákazníka. 2. Technické a technologické jednotky mimo rámec přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci 2.1. Související technické jednotky - nejsou 2.2. Přímo spojené činnosti 2.2.1. Rozvod stlačeného vzduchu zařízení je napojeno na areálový rozvod vzduchu z kompresorové stanice společnosti J.M. Kapa, s.r.o. 2.2.2. Zásobování elektřinou - zařízení je napojeno na stávající rozvod elektrické energie společnosti J.M. Kapa, s.r.o. 2.2.3. Nakládání s odpady - vznik odpadů je minimalizován technologickou kázní. Činnost vypěňování je prováděna jako služba; původcem veškerých odpadů je společnost J.M. Kapa, s.r.o. 2.2.4. Sklady - používané suroviny jsou skladovány pouze přímo u stroje; zařízení nemá sklad. 2.2.5. Nakládání s nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky - suroviny FERMAPOR K31-35, FERMAPOR K31-A-9312-4 a čistící prostředek PUR-HOTCLEANER jsou skladovány u vypěňovacího stroje v prostoru nad havarijní jímkou o objemu 240 l. 2.2.6. Zásobování vodou technologickou a pitnou, požární ochrana Pitná voda slouží pouze k hygienickým potřebám pracovníků, je odebírána z vodovodu společnosti J.M.Kapa, s.r.o. Technologická voda není potřeba technologické vody
strana 3 / 9 2.2.7. Odvádění odpadních vod do podnikové kanalizace společnosti J.M.Kapa, s.r.o. Krajský úřad provozovateli zařízení ALKAM s.r.o., Rybářská 56, 280 02 Kolín, IČ: 26717026 stanovuje závazné podmínky provozu zařízení Vypěňování (PUR) a s ním přímo spojených činností, dále postupy a opatření zabezpečující plnění těchto podmínek (závazné podmínky provozu) podle 13 odst. 3 písm. d), odst. 4, 5 a 6, 14, 15 odst. 2 a 3 zákona o integrované prevenci: A. Emise Provozovatel bude dodržovat následující emisní limity: A.1. Ovzduší Emisní limity nestanoveny zařízení je malý zdroj znečišťování ovzduší. A.2. Voda Emisní limity nestanoveny - není potřeba technologické vody. A.3. Hluk, vibrace a neionizující záření A.3.1 Hluk Hygienický limit hluku v chráněném venkovním prostoru se stanovuje takto: Pro denní dobu (6:00 až 22:00) 50 db Pro noční dobu (22:00 až 6:00) 40 db Kontrolní měření bude provedeno v případě oficiálních podnětů občanů na obtěžování hlukem. Pokud budou na základě provedeného měření ekvivalentní hladiny akustického tlaku pro denní nebo noční dobu překročeny, provede provozovatel odpovídající nápravná opatření ke snížení hlukové zátěže. A.3.2 Vibrace Emisní limit nestanoven; zařízení není zdrojem vibrací. A.3.3 Neionizující záření Emisní limit nestanoven; provozované zařízení není zdroj neionizujícího záření ovlivňující prostředí mimo hranice nebo hygienické pásmo závodu. B. Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti Šest měsíců před zahájením demontáže bude předložen povolovacímu orgánu postup likvidace provozu podléhající schválení všemi dotčenými orgány, s následujícími postupnými kroky: vyčištění výrobního zařízení od používaných látek
strana 4 / 9 vyčištění prostor provozovny od používaných látek odstranění zbytkových látek (odpadů) v souladu s právními předpisy demontáž strojních zařízení a jejich využití jako šrot C. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životní prostředí při nakládání s odpady Provozovatel bude mít trvale smluvně zajištěno plnění povinností původce odpadů společností J.M. Kapa, s.r.o. D. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí, zejména ochranu ovzduší, půdy, lesa, podzemních a povrchových vod, přírody a krajiny Pro zařízení nejsou stanoveny E. Další zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí s ohledem na místní podmínky životního prostředí a technickou charakteristiku zařízení Pro zařízení nejsou stanoveny F. Opatření pro hospodárné využívání surovin a energie Pro zařízení nejsou stanoveny G. Opatření pro předcházení haváriím a omezování jejich případných následků G.1 Závadné látky: suroviny FERMAPOR K31-35 v sudu o max. objemu 200 litrů, FERMAPOR K31-A-9312-4 v sudu o max. objemu 200 litrů a čistící prostředek PUR-HOTCLEANER - max. 65 litrů (50 kg) budou umístěny výhradně u vypěňovacího stroje v prostoru nad havarijní jímkou o objemu 240 litrů. G.2 V blízkosti zařízení vypěňování PUR bude připraven sorpční prostředek k likvidaci případného úniku závadných látek. H. Postupy nebo opatření pro provoz týkajících se situací odlišných od podmínek běžného provozu, při kterých může vzniknout nebezpečí ohrožení životního prostředí nebo zdraví člověka Pro zařízení nejsou stanoveny. I. Způsob monitorování emisí a přenosů, případně technických opatření, včetně specifikace metodiky měření, včetně jeho frekvence, vedení záznamů o monitorování Pro zařízení není stanoven. J. Opatření k minimalizaci dálkového přemisťování znečištění či znečištění překračujícího hranice států a k zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku
strana 5 / 9 Pro zařízení nejsou stanoveny. K. Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení včetně povinnosti předkládat úřadu údaje požadované k ověření shody s integrovaným povolením Provozovatel vypracuje souhrnnou zprávu na základě shromážděných údajů např. z monitorování, protokolů měření, celkového množství odpadů předaných oprávněným osobám a podobně tak, aby bylo možné prokázat dodržování integrovaného povolení. Zpráva, včetně kopií protokolů z jednotlivých měření, bude zaslána Krajskému úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství vždy 1 x ročně k 31. březnu běžného roku za skutečnosti uplynulého kalendářního roku. Provozovatel je povinen neprodleně hlásit dotčeným orgánům a Krajskému úřadu Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství všechny mimořádné situace, havárie zařízení a havarijní úniky znečišťujících látek ze zařízení do životního prostředí. Provozovatel ohlásí při plánované změně zařízení tuto změnu Krajskému úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství. L. Dodatečné podmínky podle 15 zákona o integrované prevenci Pro zařízení nejsou stanoveny. Povinnosti vyplývající z ustanovení zvláštních právních předpisů a správních aktů, které toto integrované povolení nezahrnuje, zůstávají v souladu s 46 odst. 3 zákona o integrované prevenci integrovaným povolením nedotčeny. O d ů v o d n ě n í Krajský úřad obdržel dne 17.10.2011 žádost provozovatele o vydání integrovaného povolení k provozu zařízení: Vypěňování (PUR), uvedeného v příloze č. 1 k zákonu o integrované prevenci - kategorie 4.1. Chemická zařízení na výrobu základních organických chemických látek, jako jsou h) základní plastické hmoty (syntetická vlákna na bázi polymerů, vlákna na bázi celulózy). Krajský úřad podle 8 zákona o integrované prevenci oznámil dne 2.11.2011 zahájení řízení a zaslal žádost k vyjádření účastníkům řízení a dotčeným správním úřadům. Současně zajistil zveřejnění stručného shrnutí dle 8 odst. 2 na své úřední desce, úřední desce města Kolín, portálu Středočeského kraje a portálu MŽP po dobu 30 dnů. Ve lhůtě do 8 dní ode dne zveřejnění stručného shrnutí žádosti se nepřihlásil žádný další účastník řízení podle 7 odst.1 zákona o integrované prevenci a nebylo doručeno žádné vyjádření veřejnosti podle 8 odst. 2 zákona o integrované prevenci.
strana 6 / 9 Krajskému úřadu byly doručeny vyjádření a stanoviska účastníku řízení a dotčených správních úřadů : - Vyjádření Středočeského kraje č.j. 231464/2011/KUSK ze dne 12.12. 2011 - Vyjádření Povodí Labe č.j. PVZ/11/30581/Ha/O ze dne 6.12.2011 - Vyjádření města Kolín č.j. OZPZ 81105/2011 ze dne 11.11.2011 - Vyjádření KHS Středočeského kraje č.j. KHSCC 54909/2011 ze dne 3.11.2011 - Vyjádření ČIŽP OI Praha č.j. ČIŽP/41/IPP/1116509.001/11/PBA ze dne 28.11.2011 - Vyjádření městského úřadu Kolín č.j. OZPZ 80148/2011 ze dne 21.11.2011 S ohledem na skutečnost, že zařízení zpracuje pouze 2 tuny surovin za rok a jedná se o aplikaci moderní technologie, která odpovídá současným trendům na výrobu polyuretanové pěny, nebylo požadováno vyjádření odborně způsobilé osoby. Záměr nebyl posuzován podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí). Dne 4.1.2011 proběhlo ústní jednání v budově krajského úřadu. Krajský úřad podle 13 odst. 5 zákona o integrované prevenci rozhodl o připomínkách a požadavcích jednotlivých účastníků řízení a dotčených správních úřadů následovně: Město Kolín po důkladném posouzení předložené žádosti bere žádost o vydání IP na vědomí a k jeho vydání nemá námitky. Středočeský kraj nemá připomínky k žádosti o integrované povolení pro ALKAM s.r.o. Vypěňování (PUR) Povodí Labe, s.p. souhlasí s vydáním integrovaného povolení pro zařízení Vypěňování (PUR) společnosti ALKAM s.r.o., Kolín bez připomínek. Městský úřad Kolín, odbor ŽPaZ nemá k žádosti o vydání integrovaného povolení námitky. ČIŽP oblastní inspektorát Praha nemá k předložené žádosti o vydání integrovaného povolení připomínky. Krajská hygienické stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze souhlasí s vydáním integrovaného povolení. Krajský úřad vzal na vědomí, že účastníci řízení a dotčené správní úřadů nemají připomínky k předložené žádosti a souhlasí s vydáním integrovaného povolení. Krajský úřad při ústním jednání uplatnil požadavek na 1. upřesnění názvu zařízení podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci 2. upřesnění max. množství všech nebezpečných chemických látek, chemických přípravků a nebezpečných odpadů, které budou současně v provozovně 3. upřesnění míst skladování chemikálií resp. nakládání s nimi
strana 7 / 9 4. soupis smluvně zajišťovaných činností Provozovatel žádost doplnil podáním č.j. 006722/2012 ze dne 13.1.2012. Doplnění žádosti bylo společně se zápisem z ústního jednání zasláno k vyjádření účastníkům řízení a dotčeným správním úřadům. K doplňku žádosti uplatnil ČIŽP oblastní inspektorát Praha toto stanovisko: Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném a účinném znění, požadujeme, aby v integrovaném povolení bylo zcela jasně a jmenovitě vymezeno, která společnost, bude původcem odpadů se všemi povinnostmi vyplývajícími ze zákona o odpadech. Pokud tedy bude původcem odpadů v žádosti navrhovaná společnost J.M.Kapa, s.r.o., nelze pak v textu IP uvádět, že je osobou, u které je smluvně zajištěno využívání a odstraňování odpadů... Krajský úřad stanovisko akceptoval a zapracoval do výrokové části tohoto rozhodnutí. Porovnání s nejlepšími dostupnými technikami (BAT) : Vyjádření odborně způsobilé osoby nebylo požadováno. Použití nejlepších dostupných technik bylo provedeno provozovatelem zařízení srovnáním s dokumentem Integrovaná prevence a omezování znečištění (IPPC). Pracovní verze dokumentu o nejlepších dostupných technikách ve výrobě polymerů. Konečný návrh červen 2006, Pro Ministerstvo průmyslu a obchodu přeložil EKONOX s.r.o., Pardubice, listopad 2006. Tento dokument neobsahuje BAT pro vypěňování PUR; proto byly využity zkušenosti s obdobnými technologiemi. Krajský úřad při stanovení závazných podmínek provozu zařízení, zejména emisních limitů, vycházel z údajů uvedených v žádosti o vydání integrovaného povolení, vyjádření obdržených k této žádosti a z hledisek pro určování nejlepších dostupných technik uvedených v příloze č. 3 k zákonu o integrované prevenci, a to se zřetelem k technickým charakteristikám zařízení, jeho umístění a místním podmínkám životního prostředí se závěry: 1. Použití nízkoodpadové technologie. Je použita moderní technologie s vysokým stupněm automatizace. Suroviny jsou dávkovány v nezbytně nutném množství. Zařízení odpovídá BAT. 2. Použití látek méně nebezpečných. Hlavní suroviny pro vypěňování mají charakter nebezpečných látek. Jejich náhrada není možná, jsou však používány pouze v nezbytně nutném množství. To zabezpečuje počítačové řízení procesu. Odpovídá BAT. 3. Podpora zhodnocování a recyklace látek, které vznikají nebo se používají v technologickém procesu, případně zhodnocování a recyklace odpadu. Technologické zařízení je vybaveno automatickým dávkováním surovin, které minimalizuje množství vzniklého odpadu. Odpovídá BAT. 4. Srovnatelné procesy, zařízení či provozní metody, které již byly úspěšně vyzkoušeny v průmyslovém měřítku. Jedná se o technologii běžně používanou v ČR i státech EU, s vysokým stupněm
strana 8 / 9 automatizace. Zařízení odpovídá BAT. 5. Technický pokrok a změny vědeckých poznatků a jejich interpretaci. Špičková technologie s vysokým stupněm automatizace. Odpovídá BAT. 6. Charakter, účinky a množství příslušných emisí. Emise jsou minimalizovány. Technologie je malým zdrojem znečišťování ovzduší. Vzhledem k zjištěnému množství unikajících škodlivin je neekonomické budovat technologii k záchytu a předcházení vzniku emisí. Zařízení odpovídá BAT. 7. Datum uvedení nových nebo existujících zařízení do provozu. Obdobná zařízení již jsou v provozu. Odpovídá BAT. 8. Doba potřebná k zavedení nejlepší dostupné techniky. Zařízení již odpovídá BAT. 9. Spotřeba a druh surovin (včetně vody) používaných v technologickém procesu a jejich energetická účinnost. Suroviny budou používány v množství daném technologickým předpisem. Technologická voda se nepoužívá. Špičková technologie s vysokým stupněm automatizace minimalizuje spotřebu elektrické energie. Odpovídá BAT. 10. Požadavek prevence nebo omezení celkových dopadů emisí na životní prostředí a rizik s nimi spojených na minimum. Technologie s vysokým stupněm automatizace minimalizuje dopady emisí na životní prostředí. Zařízení odpovídá BAT. 11. Požadavek prevence havárií a minimalizace jejich následků pro životní prostředí. Zařízení vzhledem k množství umístěných nebezpečných látek nespadá pod systém prevence dle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, v platném znění. Závadné látky jsou umístěny v prostoru nad havarijní jímkou. Zařízení odpovídá BAT. Správní poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, položky 96 písm. a) sazebníku, ve výši 30 000.- Kč byl uhrazen bezhotovostním převodem na účet Krajského úřadu. P o u č e n í o o d v o l á n í : Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat ve lhůtě do 15 dní ode dne jeho oznámení odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje. V odvolání se uvede v jakém rozsahu je rozhodnutí napadáno a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí Odvolání se podává v počtu 5 stejnopisů. Nepodá li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady Krajský úřad Středočeského kraje. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po doručení písemného vyhotovení rozhodnutí, nejpozději však po uplynutí desátého dne ode dne, kdy bylo nedoručené a uložené
strana 9 / 9 rozhodnutí připraveno k vyzvednutí. Dokument (datová zpráva) se považuje za doručenou dnem přihlášení se do datové schránky oprávněnou osobou, nejpozději však 10 dnem ode dne, kdy byl dokument dodán do datové schránky. Podané odvolání má podle 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Otisk úředního razítka Ing. Karol Durdík odborný referent na úseku životního prostředí Obdrží : Účastníci řízení dle 27 odst. 1 správní řádu: ALKAM s.r.o., Rybářská 56, 280 02 Kolín prostřednictvím Ing. Zbyněk Krayzel, Poupětova 13/1383, 170 00 Praha 7 Účastníci řízení dle 27 odst. 3 správní řádu: Město Kolín, Karlovo náměstí 78, 280 12 Kolín I Povodí Labe, s.p., Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové Středočeský Kraj, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 Po nabytí právní moci: Městský úřad Kolín, odbor životního prostředí, Karlovo náměstí 78, 280 12 Kolín I Krajská hygienická stanice Středočeského kraje, Dittrichova 17, 128 01 Praha 2 ČIŽP, oblastní inspektorát Praha, Wolkerova, 40/, 160 00 Praha 6; MŽP, odbor integrované prevence a IRZ, Vršovická 65, Praha 10, PSČ 100 10