ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 6 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA O D R Y okr. Nový Jičín II.A TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ Pořizovatel: Objednatel: Projektant: Městský úřad Odry, stavební úřad Město Odry KT architekti Ing. arch. Pavel Klein Kroftova 35 616 00, Brno tel: 605 944 569 e-mail: kta@iol.cz www.kt-arch.eu Subdodávka SEA: Ekotoxa, spol. s.r.o., Fišova 403/7, 602 00 Brno Vedoucí a zodpovědný projektant: Ing. arch. Pavel Klein Datum zpracování: 04/2016 Autorský kolektiv: Ing. arch. Pavel Klein Ing. arch. Jan Tesař Ing. Martin Němec Ekotoxa, spol. s.r.o., Fišova 403/7, Brno - Mgr. Zdeněk Frélich
I. ÚZEMNÍ PLÁN MĚSTA ODRY, ZMĚNA Č. 6 OBSAH DOKUMENTACE I.A. TEXTOVÁ ČÁST I.B. GRAFICKÁ ČÁST 1 Hlavní výkres (měněné části hlavního výkresu) 1:5 000 2 Doprava (měněné části hlavního výkresu) 1:5 000 3 Vodní hospodářství (měněné části hlavního výkresu) 1:5 000 4 Zásobování el.energií a spoje (měněné části hlavního 1:5 000 výkresu) 5. Zásobování teplem a plynem (měněné části hlavního 1:5 000 výkresu) 6 Veřejně prospěšné stavby a asanační úpravy (měněné části hlavního výkresu) 1:5 000 II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA ODRY, ZMĚNY Č. 6 II.A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ II.B. GRAFICKÁ ČÁST 7 Zábor ZPF a PUPFL 1:5000 7 Zábor ZPF a PUPFL právní stav po změně č.3 1:5000 1 Hlavní výkres právní stav po změně č.3 1:5 000 2 Doprava právní stav po změně č.3 1:5 000 3 Vodní hospodářství právní stav po změně č.3 1:5 000 4 Zásobování el.energií a spoje právní stav po změně č.3 1:5 000 5. Zásobování teplem a plynem právní stav po změně č.3 1:5 000 6 Veřejně prospěšné stavby a asanační úpravy právní stav 1:5 000 po změně č.3 Jednotlivé změny jsou zobrazeny ve 14 výřezech z původního ÚPM Odry. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 2
A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.6 4 VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ 4 II.1.1. Postavení obce ve struktuře osídlení 4 II.1.2. Vyhodnocení Koordinace využívání území z hlediska širších územních vztahů 4 II.1.3. Soulad s cíly a úkoly územního plánování 4 II.1.4. Soulad návrhu změny územního plánu s politikou územního rozvoje České republiky 4 II.1.5. Soulad návrhu změny územního plánu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 7 II.1.6. Zhodnocení dříve zpracované a schválené ÚPD 13 II.1.7. Hlavní cíle řešení, důvody pro zpracování změn č. 6 ÚPM 13 II.1.8. Vyhodnocení splnění požadavků zadání 15 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení 16 II.1.9. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 16 II.1.10. Urbanistická koncepce 28 II.1.11. Přehled a zdůvodnění jednotlivých dílčích změn územního plánu 29 II.1.12. Odůvodnění ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno vyhl. 501/2006 Sb. 67 II.1.13. Doprava 67 II.1.14. Technická infrastruktura 68 II.1.15. Ochrana ovzduší 70 II.1.16. Zpráva o vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území 71 II.1.17. Závěry a doporučení z vyhodnocení vlivů návrhu změny č.6 ÚPM Odry na životní prostředí 72 Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje 73 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 73 II.1.18. Důsledky na ZPF 73 II.1.19. Důsledky na pozemky určené k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů 85 SOULAD S POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍCH ZE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ 87 LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ VČETNĚ STANOVENÝCH ZÁPLAVOVÝCH ÚZEMÍ 88 II.1.20. Ochranná pásma vyplývající ze zákona 88 II.1.21. Záplavová území 88 II.1.22. Ložiska surovin, Poddolovaná území, Sesuvná území 88 II.1.23. přírodní hodnoty 90 II.1.24. Kulturní hodnoty 91 II.1.25. Ochranná pásma ostatní 91 ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚPROSPĚŠNÝCH STAVEB A OPATŘENÍ 92 Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 3
II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.6 VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ II.1.1. POSTAVENÍ OBCE VE STRUKTUŘE OSÍDLENÍ Město Odry je samostatná obec se sídlem městského úřadu, správní území tvoří 8 katastrálních území: Odry, Loučky nad Odrou, Pohoř, Tošovice, Dobešov, Veselí u Oder, Klokočůvek, Kamenka. Podrobněji viz platný ÚPM Odry. Změna č. 6 ÚPMO řeší změny v k. ú. Odry, Dobešov, Veselí u Oder, Loučky u Oder, Tošovice, Klokočůvek, Kamenka a Pohoř. II.1.2. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ Z širších vztahů nevyplývají žádné požadavky na změnu územního plánu, vyjma limitů využití území, které je nutno respektovat. Práce na návrhu změny územního plánu byly koordinovány s řešením schválených územně plánovacích dokumentací sousedních obcí pro zajištění návaznosti řešení na hranicích správního území. V řešení územního plánu byly zohledněny také koncepční dokumenty Moravskoslezského kraje. II.1.3. SOULAD S CÍLY A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna územního plánu je v souladu s cíli územního plánování. Je řešena s ohledem na vztah přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území. Cílem je dosažení trvale udržitelného rozvoje, tj. vytvoření podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a uspokojení potřeb současné generace, aniž by byly ohroženy podmínky života generací budoucích. Změna územního plánu usiluje o komplexní řešení účelného využití a prostorového uspořádání území. Chrání přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. Určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. II.1.4. SOULAD NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY Územní plán je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky ve znění aktualizace č.1 (dále jen PÚR ) schválené usnesením vlády ČR č. 276 dne 15. 4. 2015, konkretizující úkoly územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech. Územní plán naplňuje vybrané republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Vztah rozvojových oblastí, os, specifických oblastí, koridorů a ploch dopravy, koridorů a ploch technické infrastruktury vymezených v Politice územního rozvoje ČR k řešenému územnímu plánu: Území ORP Odry, včetně řešeného území města Odry je součástí rozvojové osy OS10 Rozvojová osa (Katowice ) hranice Polsko/ČR/ Ostrava Lipník nad Bečvou Olomouc Brno Břeclav hranice ČR/Slovensko ( Bratislava) její vymezení je definováno jako obce mimo rozvojové oblasti s výraznou vazbou na významné dopravní cesty, tj. dálnice D1, D2, rychlostní silnice R35, R46 a R48 a železniční trať č. 250 V ÚSEKU Brno - Břeclav a č. 270 v úseku Bohumín - Lipník nad Bečvou - Olomouc. Změna č. 6 územního plánu města Odry zohledňuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území: (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 4
a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. - Řešením územního plánu je zachována stávající urbanistická struktura. Z důvodu zvýšení turistické atraktivity řešeného území byla v územním plánu rozšířena plocha golfového areálu. (14a) Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny. Rozvojové plochy nebyly v převážné míře umístěny na kvalitní zemědělské půdy. (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Město Odry se bude i nadále rozvíjet jako obec s preferovanou funkcí bydlení, občanského vybavení a výroby. Nebyly vymezeny žádné plochy, které by svým charakterem podporovaly vznik sociální segregace. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Ve změně č.6 ÚPM Odry byly upřednostňovány komplexní řešení, před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků. (16a) Při územně plánovací činnosti vycházet z principu integrovaného rozvoje území, zejména měst a regionů. Ve změně č.6 ÚPM Odry bylo vycházeno z principu integrovaného rozvoje území. (17) Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí zejména v hospodářsky problémových regionech a napomoci tak řešení problémů v těchto územích. Ve změně č.6 ÚPM Odry byly vymezeny návrhové plochy a plochy přestavby, které umožní vytvářet pracovní příležitosti. (18) Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Město Odry je přirozeným centrem území s kvalitní občanskou vybaveností a pracovním zázemím pro sousední obce. Tato koexistence je v územním plánu i nadále podporována. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Změnou č.6.12 OV byla v k.ú Pohoř navržena plocha přestavby bývalého zemědělského areálu. (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. Úprava tvaru golfového areálu v Tošovicích může ovlivnit charakter krajiny. Z důvodu omezení možného vlivu golfového areálu na krajinu a z důvodu kompenzace za zábor lesního pozemku byla v územním plánu na horizontu navržena plocha k zalesnění (6.25c ZL). (20a) Vytvářet územní podmínky pro zajištění migrační propustnosti krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka, zejména při umísťování dopravní a technické infrastruktury. V rámci územně plánovací činnosti omezovat nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a prostupnosti krajiny. Ve změně č.6 ÚPM Odry byly provedeny dílčí úpravy, spočívající v doplnění proluk v území. Všechny navržené plochy navazují na zastavěné nebo zastavitelné území. Ve změně č.6 ÚPM Odry byla prověřena migrační propustnost krajiny (dva migrační koridory č.452 a 453). V trasách těchto koridorů nebyla navrhována žádná změna funkčního využití. (21) Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy. V lokalitě nad Benzinkou (změna č. 6.2 h,i,j,k ZS) a nad sídlištěm Pod lesem (změna č.6.19 ZS) byly ve změně č.6 Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 5
ÚPM Odry vymezeny plochy pro veřejnou zeleň. (22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). V územním plánu jsou respektovány stávající cyklotrasy, turistické trasy a sportovní plochy. Pro podporu cestovního ruchu a sekundárně i zaměstnanosti v obci je vymezena v územním plánu plocha pro úpravu golfového areálu. (23) Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Zmírňovat vystavení městských oblastí nepříznivým účinkům tranzitní železniční a silniční dopravy, mimo jiné i prostřednictvím obchvatů městských oblastí, nebo zajistit ochranu jinými vhodnými opatřeními v území. Zároveň však vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od vymezených koridorů pro nové úseky dálnic, silnic I. třídy a železnic. (24) Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. Možnosti nové výstavby je třeba dostatečnou veřejnou infrastrukturou přímo podmínit. Ve změně č.6 ÚPM Odry byla dílčí změnou 6.20b DD vymezena plocha pro napojení plochy výroby na dopravní síť. V k.ú. Tošovice HEI park byla aktualizována stávající dopravní infrastruktura dle geodetického zaměření stavby komunikace a parkoviště. Všechny nově vymezené zastavitelné plochy jsou napojitelné na dopravní infrastrukturu. (24a) Na územích, kde dochází dlouhodobě k překračování zákonem stanovených mezních hodnot imisních limitů pro ochranu lidského zdraví, je nutné předcházet dalšímu významnému zhoršování stavu. Vhodným uspořádáním ploch v území obcí vytvářet podmínky pro minimalizaci negativních vlivů koncentrované výrobní činnosti na bydlení. Vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od průmyslových nebo zemědělských areálů. Mezi navrženou plochou pro bydlení (změna č.6.18 BV) a stávajícím výrobním areálem v k.ú. Odry byla navržena plocha izolační zeleně (ZS). (25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze, sucho atd.) Zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní. (26) Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. Ve změně č.6 ÚPM Odry bylo aktualizováno záplavové území a aktivní zóna řeky Odry, taktéž bylo v ÚPM zakresleno nově vyhlášené záplavové území a aktivní zóna vodního toku Vítovka. Změnou č.6.32 VP3 byla zmenšena průmyslová zóna, která ležela v aktivní zóně záplavového území vodního toku Vítovka. Z důvodů geomorfologického uspořádání terénu města (město v údolí podél řeky Odry) byly jednotlivé záměry ležící v záplavovém území jednotlivě posouzeny z hlediska možných rizik a dle podrobnějších map povodňového nebezpečí a rizik vyhodnoceny. Z územního plánu byl vypuštěn požadavek změny 6.10 BV k.ú. Odry nacházející se v záplavovém území- střední ohrožení. (27) Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytvářet rovněž podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami. (29) vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní integrované systémy veřejné dopravy nebo městskou hromadnou dopravu, umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest, včetně doprovodné zeleně v místech, kde je to vhodné. (30) Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 6
aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. (31) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. (32) Při stanovování urbanistické koncepce posoudit kvalitu bytového fondu ve znevýhodněných městských částech a v souladu s požadavky na kvalitní městské struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu věnovat pozornost vymezení ploch přestavby. Dílčí změnou 6.26 BD (k.ú. Odry), 6.11 BV (k.ú. Loučky nad Odrou) a 6.27 BD (k.ú. Klokočůvek) byly vymezeny plochy přestavby za účelem zkvalitnění bytového fondu. II.1.5. SOULAD NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje vydalo dne 22. 12. 2010 na svém 16. zasedání usnesením č. 16/1426 Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje (dále jen ZÚR MSK), s účinností od 4.2.2011 a vyplývají z nich tyto úkoly pro územní plánování: - Regulace extenzivního rozvoje sídel včetně vzniku nových suburbánních zón, efektivní využívání zastavěného území, preference rekonstrukce nevyužívaných ploch a areálů před výstavbou ve volné krajině. - Ochrana a zkvalitňování obytné funkce sídel a jejich rekreačního zázemí; rozvoj obytné funkce řešit současně s odpovídající veřejnou infrastrukturou. Podporovat rozvoj systémů odvádění a čištění odpadních vod. - Ochrana, zkvalitnění a rozvoj obytné funkce sídel a jejich rekreačního zázemí. - Rozvoj obytné funkce řešit současně s odpovídající veřejnou infrastrukturou ve vazbě na zastavěná území sídel. - V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní. - Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Změna č.6 ÚPM Odry je v souladu s výše uvedenými úkoly vyplývajících ze Zásad územního rozvoje Moravského kraje. Vzhledem k tomu, že záplavové území zasahuje na značnou část zastavěného území v katastrálním území Odry, jsou rozvojové plochy ve výjimečných případech vymezeny v záplavovém území. (přestavbová plocha 6.11 BV, návrhová plocha 6.16 VD, přestavbová plocha 6.26 BD, 6.20aVP a 6.20b DD). Město Odry dále leží v rozvojové ose OS10 (bez prostorově odloučených k.ú. Kamenka a Klokočůvek) (Katowice -) hranice ČR - Ostrava - Lipník nad Bečvou - Olomouc - Brno - Břeclav - hranice ČR (- Bratislava), kromě podmínek rozvojové osy republikového významu v PÚR jsou stanoveny další požadavky pro rozhodování o změnách v území relevantní pro řešené území: - existující nebo plánovaná vazba na nadřazenou síť dopravní infrastruktury; - preference lokalit dříve zastavěných nebo devastovaných území (brownfields) a v prolukách stávající zástavby; - preference lokalit mimo stanovená záplavová území (v záplavových územích jen výjimečně ve zvláště odůvodněných případech); - minimalizace záborů nejkvalitnějšího ZPF (I. a II. třída ochrany) - nepřipustit rozšiřování stávajících a vznik nových lokalit určených pro stavby k rodinné rekreaci. Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje byly vydány po nabytí účinností ÚPMO. Některé priority a záměry ze ZÚR však ÚPMO již respektuje. Priority územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území: 1. Dokončení dopravního napojení kraje na nadřazenou silniční a železniční síť mezinárodního a republikového významu. - netýká se řešeného území 2. Zkvalitnění a rozvoj dopravního propojení západní části kraje (ORP Krnov, ORP Bruntál, ORP Rýmařov, ORP Vítkov) s krajským městem a s přilehlým územím ČR (Olomoucký kraj) a Polska. - územím obce resp. jeho okrajem prochází dálnice D47 - územím obce prochází stabilizovaná silnice II. třídy, která spojuje ORP Odry s Olomouckým krajem, dále obcí prochází silnice II. třídy, která propojuje ORP Odry s ORP Vítkov; uvedené silnice jsou v ÚPMO stabilizovány. 3. Vytvoření podmínek pro stabilizované zásobování území energiemi včetně rozvoje mezistátního Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 7
propojení s energetickými systémy na území Slovenska a Polska. - netýká se řešeného území 4. Vytvoření podmínek pro rozvoj polycentrické sídelní struktury podporou: kooperačních vazeb velkých měst a správních center v pásech koncentrovaného osídlení ve východní části kraje: rozvoje sídelní, výrobní a obslužné funkce spádových sídel v západní části MSK (Osoblaha, Krnov, Bruntál, Vrbno pod Pradědem, Rýmařov, Vítkov). - netýká se řešeného území 5. Regulace extenzivního rozvoje sídel včetně vzniku nových suburbánních zón, efektivní využívání zastavěného území, preference rekonstrukce nevyužívaných ploch a areálů před výstavbou ve volné krajině. - území obce je hustě zastavěno, nové rozvojové plochy byly vymezeny v návaznosti na stávající zastavěné území, rozvoj sídla je limitován řekou Odrou, silnicemi vyšší třídy; stávající výrobní areály jsou využívány. - Změnou č.6.12 OV v k.ú Pohoř byla navržena plocha přestavby bývalého zemědělského areálu. 6. Ochrana a zkvalitňování obytné funkce sídel a jejich rekreačního zázemí; rozvoj obytné funkce řešit současně s odpovídající veřejnou infrastrukturou. Podporovat rozvoj systémů odvádění a čištění odpadních vod. - územní plán uvedené respektuje, je navržen systém likvidace odpadních vod v místních částech, napojení místních částí na vodovod; pro rekreaci jsou navrženy plochy zejména ve sportovně rekreačním areálu HEIpark v Tošovicích, plochy rodinné rekreace nejsou v území povoleny. 7. Rozvoj rekreace a cestovního ruchu na území Slezských Beskyd, Moravských Beskyd, Oderských vrchů, Nízkého a Hrubého Jeseníku a Zlatohorské vrchoviny; vytváření podmínek pro využívání přírodních a kulturně historických hodnot daného území jako atraktivit cestovního ruchu při respektování jejich nezbytné ochrany. - územím prochází nadregionální cyklotrasa Střecha Evropy, která je v územním plánu stabilizována. 8. Zamezení rozšiřování stávajících a vzniku nových lokalit určených pro stavby k rodinné rekreaci v nejvíce exponovaných prostorech. - územní plán již obsahuje omezení výstavby staveb pro rodinnou (individuální) rekreaci. 9. Vytváření územních podmínek pro rozvoj integrované hromadné dopravy. - netýká se řešeného území, v obci je stabilizovaná železniční trať, a je dostupná autobusovou dopravou. 10. Vytváření územních podmínek pro rozvoj udržitelných druhů dopravy (pěší dopravy a cyklodopravy) v návaznosti na: ostatní dopravní systémy kraje; systém pěších a cyklistických tras přilehlého území ČR, Slovenska a Polska; včetně preference jejich vymezování formou samostatných stezek s využitím vybraných místních a účelových komunikací s omezeným podílem motorové dopravy. - územní plán uvedené v rámci možností podporuje, cyklostezka Střecha Evropy je v ÚPMO obsažena. 11. Polyfunkční využití rekultivovaných a revitalizovaných ploch ve vazbě na vlastnosti a požadavky okolního území. - netýká se řešeného území. 12. Stabilizace a postupné zlepšování stavu složek životního prostředí především v centrální a východní části kraje. Vytváření podmínek pro postupné snižování zátěže obytného a rekreačního území hlukem a emisemi z dopravy a výrobních provozů. - návrhové plochy obytného a rekreačního území jsou od stávajících a návrhových ploch výroby a dopravy odděleny pásy zeleně, tyto rozvojové plochy jsou většinou navrženy v částech vzdálenějších od zdrojů znečištění. - mezi navrženou plochou pro bydlení (změna č.6.18 BV) a stávajícím výrobním areálem v k.ú. Odry byla navržena plocha izolační zeleně (ZS). 13. Ochrana výjimečných přírodních hodnot území (zejména CHKO Beskydy, CHKO Poodří a CHKO Jeseníky) včetně ochrany pohledového obrazu významných krajinných horizontů a významných krajinných, resp. kulturně historických dominant. Při vymezování nových rozvojových aktivit zajistit udržení prostupnosti krajiny a zachování režimu povrchových a podzemních vod (zejména v CHKO Poodří a na přítocích Odry). - na území obce je vymezen systém ÚSES - soustava regionálních a lokálních biokoridorů a biocenter (regionální USES byl aktualizován na základě ZÚR), na území obce je vymezeno plošně chráněné území Přírodní park Oderské Vrchy, jsou vymezeny také významné krajinné prvky. Všechny tyto prvky jsou územně stabilizovány a jsou součástí limitů využití. 14. Preventivní ochrana území před potenciálními riziky a přírodními katastrofami, s cílem minimalizovat rozsah případných škod na civilizačních, kulturních a přírodních hodnotách území - územím obce protéká řeka Odra, která má vymezeno záplavové území. Záplavové území má vymezen rovněž drobný vodní tok Vítovka. Vzhledem k tomu, že záplavové území zasahuje na značnou část zastavěného Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 8
území v katastrálním území Odry, jsou rozvojové plochy ve výjimečných případech vymezeny v záplavovém území. 15. Respektování zájmů obrany státu a civilní ochrany obyvatelstva a majetku. - do územního plánu bylo zakresleno zájmové území Ministerstva obrany 15a. Ochrana a využívání zdrojů černého uhlí v souladu s principy udržitelného rozvoje. - netýká se řešeného území V ZÚR MSK jsou v kapitole H. Požadavky nadmístního významu na koordinaci územně plánovací činnosti obcí a na řešení v ÚPD obcí v podkapitole H.I. Upřesnění vymezení ploch a koridorů nadmístního významu pro území města Odry stanoveny tyto záměry: D52 I/47 Odry, východní obchvat, dvoupruhová směrová nedělená silnice I.třídy D506 územní rezerva III/44015 Klokočov Spálov, přeložka (v případě realizace vodní nádrže Spálov), dvoupruhová směrově nedělená silnice III.třídy D507 územní rezerva vysokorychlostní trať VRT (studénka) Ostrava Petrovice u Karviné AV505 územní rezerva vodní nádrž Spálov na Odře R ÚSES 179 (kód dle ÚTP ÚSES 406) regionální biocentrum (dále jen RBC )Na Čermence, 220(1560)- RBC Suchá Dora, 244 (1964) RBC U Jakubčovic, 187 (175) RBC Nad Emauzy, 121 (176) RBC Emauzské rybníky, 147 (177) RBC Kletenský les, 249 RBC U Oder R ÚSES 524 (kód dle ÚTP ÚSES RK 937), 525(RK938), 526(RK1524), 527 (RK1522), 528(RK1525), 529(RK1528+1529), 530(RK1527), 533,599 (RK944), 600 (RK1530), 641(RK1525) regionální biokoridory V ZÚR MSK jsou v pro území města Odry vymezeny následující veřejně prospěšné stavby a opatření: - VPS D52 I/47 Odry, východní obchvat, dvoupruhová směrově nedělená silnice I. třídy - VPO 121 - RBC 121 - VPO 147 RBC 147 - VPO 179 RBC 179 - VPO 187 RBC 187 - VPO 220 RBC 220 - VPO 244 RBC 244 - VPO 249 RBC 249 - VPO 524 RBK 524 - VPO 525 RBK 525 - VPO 526 RBK 526 - VPO 527 RBK 527 - VPO 529 RBK 529 - VPO 530 RBK 530 - VPO 533 RBK 533 - VPO 599 RBK 599 - VPO 600 RBK 600 - VPO 641 RBK 641 V ZÚR jsou pro město Odry vymezeny následující územní rezervy: 1. územní rezervy pro záměry republikového významu - D506 III/44015 Klokočov Spálov, přeložka (v případě realizace vodní nádrže Spálov), dvoupruhová směrově nedělená silnice III. třídy 2. územní rezervy pro záměry mezinárodního a republikového významu - D507 vysokorychlostní trať (VRT) Bělotín Ostrava, nová stavba 3. územní rezerva - AV505 vodní nádrž Spálov na Odře Výše uvedené záměry dopravní infrastruktury D57 a D507 a technické infrastruktury AV505 jsou v ÚPM Odry již zapracovány. Záměr územní rezervy dopravní infrastruktury D506 v k.ú. Klokočůvek byl dílčí změnou č.3.6 zapracován do ÚPM Odry. Regionální biocentra 179, 220, 244, 187, 121 a 147 a regionální biokoridory 524, 525, 526, 527, 528, 529, 530, 533 Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 9
jsou do ÚPM Odry již zapracovány. Dílčí změnou č.3.7 bylo do ÚPM Odry zapracováno regionální biocentrum 249 U Oder. - V souladu s požadavkem Krajského úřadu Moravskoslezského kraje byly změnou č.6 územního plánu aktualizovány názvy jednotlivých prvků regionálního ÚSES dle ZÚR MSK a dále byla upravena velikost regionálních biocenter RBC 179 Na Čermence, RBC 220 Suchá Dora, RBC 244 U Jakubčovic a RBC 187 Nad Emauzy. Řešené území není součástí území určeného k prověření územní studií. Území Města Odry je zařazeno do oblasti krajinného rázu Nízký Jeseník (k.ú. Odry, Dobešov, Kamenka, Klokočůvek, Loučky nad Odrou, Pohoř, Tošovice, Veselí u Oder) a okrajově do oblasti Oderská brána (k.ú. Odry). Typ krajiny je sídelní krajina (k.ú. Odry, část k.ú. Loučky nad Odrou), zemědělská harmonická krajina (k.ú. Odry, Loučky nad Odrou (část), Pohoř, Tošovice (část), Veselí u Oder (část), Dobešov (část), Kamenka) a leso luční krajina (k.ú. Odry (část), k.ú. Loučky nad Odrou (část), Tošovice (část), Veselí u Oder (část), Dobešov (část)). Pro krajinou oblast Nízký Jeseník a Oderská brána jsou stanoveny společné zásady pro rozhodování o změnách v území: - novou zástavbu umisťovat přednostně mimo pohledově exponovaná území - v případě nových liniových staveb energetické infrastruktury riziko narušení minimalizovat v závislosti na konkrétních terénních podmínkách vhodným vymezením koridoru trasy a lokalizací stožárových míst - ochrana místních kulturně historických dominant, zejména sakrálních a ostatních historických staveb - chránit historické krajinné struktury (plužina, kamenice, kamenné zídky) Pro krajinou oblast Nízký Jeseník jsou stanoveny specifické zásady pro rozhodování o změnách v území: - chránit harmonické měřítko krajiny a pohledový obraz významných krajinných horizontů a krajinných, resp. kulturně historických - chránit historické architektonické a urbanistické znaky památkově chráněných sídel včetně jejich vnějšího obrazu - Dle možností korigovat nevhodné změny vnějšího obrazu sídel vzniklé zástavbou z druhé poloviny 20. století Pro krajinou oblast Oderská brána jsou stanoveny specifické zásady pro rozhodování o změnách v území: - chránit harmonické měřítko krajiny a pohledový obraz údolní nivy Odry a významných krajinných horizontů (Oderské vrchy) - nevytvářet nové pohledové bariéry - chránit přírodní a přírodě blízké ekosystémy vázané na říční nivu Odry Pro krajinný typ krajiny krajina sídelní jsou stanoveny zásady pro rozhodování o změnách v území: - pro bydlení a občanskou vybavenost přednostně využívat rezervy v rámci zastavěného území, zastavitelné plochy vymezovat především v návaznosti na zastavěná území při zohlednění podmínek ochrany přírodních a kulturních hodnot krajiny - chránit plochy stávající městské zeleně - při vymezování nových zastavitelných území: - důsledně ověřovat vizuální vliv nové zástavby na vnější obraz sídla a jeho kulturně historické dominanty (tato podmínka se nevztahuje na správní území statutárního města Ostravy) - podporovat vymezování ploch veřejné zeleně - podporovat vymezování nových veřejných prostranství - pro nové ekonomické aktivity přednostně využívat ploch a areálů brownfields - podpora asanace, rekultivace a revitalizace ploch starých ekologických zátěží Pro krajinný typ krajiny zemědělské harmonické a leso-luční jsou stanovené společné zásady pro rozhodování o změnách v území: - respektovat cenné architektonické a urbanistické znaky sídel včetně vnějšího obrazu sídla - zachovat harmonický vztah sídel a zemědělské krajiny, zejména podíl zahrad a trvalých travních porostů - pro bydlení a občanskou vybavenost přednostně využívat rezervy v rámci zastavěného území, nové zastavitelné plochy vymezovat především v návaznosti na zastavěná území při zohlednění pohledové exponovanosti lokality a dalších podmínek ochrany přírodních a estetických hodnot krajiny - o umisťování kapacitních rekreačních zařízení a sportovně rekreačních areálů (vč. navazující dopravní a technické infrastruktury) rozhodovat výhradně na základě vyhodnocení únosnosti krajiny Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 10
- chránit harmonické měřítko krajiny a pohledový obraz významných krajinných horizontů a krajinných, resp. kulturně historických dominant, v případě nových liniových staveb energetické infrastruktury toto riziko minimalizovat v závislosti na konkrétních terénních podmínkách vhodným vymezením koridoru trasy a lokalizací stožárových míst - nepřipustit rozšiřování stávajících a vznik nových lokalit určených pro stavby k rodinné rekreaci ani zahušťování zástavby ve stávajících lokalitách Pro krajinný typ krajiny zemědělské harmonické jsou stanovené specifické zásady pro rozhodování o změnách v území: - pro nové ekonomické aktivity přednostně využívat ploch a areálů brownfields - stabilizovat stávající poměr ploch zemědělských kultur, lesa, vodních ploch a zástavby - nepřipouštět nové rozsáhlejší rezidenční areály nebo rekreační centra mimo hranice zastavitelného území zejména v pohledově exponovaných územích - chránit plochy rozptýlené krajinné zeleně a trvalých zemědělských kultur (trvalé travní porosty, sady, zahrady) Pro krajinný typ leso-luční jsou kromě společných zásad s krajinným typem krajiny zemědělské harmonické stanoveny specifické zásady pro rozhodování o změnách v území: - zachovat vyvážený poměr ploch lesních a trvalých travních porostů Uvedené úkoly jsou zapracovány v platném územním plánu a rozšíření ploch bydlení navazující na zastavěné území splňuje uvedené podmínky. Dílčí změnou č.3.8 byly upraveny regulativy funkčních ploch BV Bydlení v rodinných domech venkovského typu, RZ rekreační zahrádkářské lokality a RI Rekreační chatové lokality. V těchto plochách byla do nepřípustného využití zařazeny stavby individuální rekreace. V textové části ZUR MSK v kapitole H.II další požadavky na řešení v ÚPD obcí jsou pro město Odry stanoveny následující požadavky na řešení a vzájemnou koordinaci při vymezování ploch a koridorů v ÚPD dotčených obcí a na koordinaci územně plánovací činnosti: - Cyklotrasa Střecha Evropy, státní hranice ČR/Polsko Krnov Slezská Harta Budišov nad Budišovkou Odry (- Hranice); - Protipovodňová ochrana opatření k ochraně před extrémními vodními stavy v povodí horního toku Odry a jejich přítoků Cyklistická trasa Střecha Evropy je v platném ÚPM Odry již zakreslena. Stavebně je již zrealizován úsek Odry Klokočůvek. Protipovodňová ochrana je řešena v platném ÚPM Odry. Ve změně č.6 ÚPM Odry bylo aktualizováno záplavové území a aktivní zóna řeky Odry, taktéž bylo v ÚPM zakresleno nově vyhlášené záplavové území a aktivní zóna vodního toku Vítovka. Do změny č.6 ÚPM Odry byla zakreslena upravená trasa přeložky vodního toku Vítovka (podklad Povodí Odry s.p.), obsažená ve studii odtokových poměrů DVT Vítovka km 1,1 3,26 (zpracovatel: odbor projekce státního podniku Povodí Odry, říjen 2013), v roce 2010 byl pro přeložku DVT Vítovka zpracován investiční záměr. Přeložku DVT Vítovka je protipovodňovým opatřením schváleným Plánem oblasti povodí odry, jež je v současné době projednáván s veřejností. Do změny č.6 ÚPM Odry byla zakresleno přebudování Pecovského potoka ze zatrubněného profilu na profil otevřený s příroděblízkým a diverzifikovaným uspořádáním. Do změny č.6 ÚPM Odry byla zakresleno zpřesnění poldru na Zlatém potoce (úprava plochy HE21). Poloha byla zpřesněna na základě vydaného územního rozhodnutí (MěÚO/22952/2013 ze dne 23.10.2013 PD Přírodě blízké protipovodňové opatření na rasovém a Zlatém potoce zpracovatel GREGOR CZ, s.r.o., 10/2014) Ve městě již byl zrealizován suchý poldr v lokalitě Pod Tošovickým kopcem na vodním toku Vladař. V platném ÚPM je v rámci protipovodňové ochrany navrženo několik vodních nádrží, poldrů a zatravnění erozně ohrožených lokalit. Ve změně č.6 ÚPM Odry bylo v celém řešeném území aktualizováno zastavěné území dle zákona č.183/2006 Sb., k 21.3.2016. Změna č.6 ÚPM Odry byla vyhotovena nad právním stavem ÚPM Odry po změně č.3, který byl zpracován v srpnu 2014. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 11
Územně analytické podklady ORP ODRY úplná aktualizace 2014 byly zpracovány firmou EKOTOXA, s.r.o. a aktualizace MěÚ Odry, stavebním úřadem Ing. Jana Šuláková. Z ÚAP vyplývají následující požadavky: - V obcích, kde hladina Q 100 zasahuje do zastavěného území, navrhnout opatření na ochranu majetku státu, obcí a obyvatel a nerozšiřovat zastavitelné území do těchto ploch - Podporovat posilování retenční schopnosti území, dbát na nenarušení povrchových a podzemních zdrojů vody. - Jednoznačné vymezení ploch (stavebních parcel) pro novou výstavbu. - Z hlediska krajinného rázu neumožnit propojování sídel a expanze staveb do volné krajiny. Potenciální nebezpečí pro zájmy ochrany přírody a krajiny představuje realizace liniových staveb a související fragmentace území. - Při tvorbě územně plánovací dokumentace minimalizovat zábory zemědělské půdy a zejména zemědělské půdy s vysokým stupněm ochrany nebo vysokou bonitou. - Zvýšit atraktivitu obce v okrajovějších částech regionu pro trvalé bydlení (podpora vytvoření nových pracovních příležitostí, zlepšení dopravní obslužnosti, zajištění základních služeb apod.). - Obnova a výsadba veřejné zeleně. Uvedené požadavky a podmínky jsou v platném ÚPMO a jeho změnách respektovány a zapracovány. Limity využití území jsou pro pořizovatele a projektanta územně plánovací dokumentace závazné a jsou ve Změně č. 6 ÚPMO respektovány a aktualizovány. Z územně analytických podkladů byla převzata a upřesněna do platné územně plánovací dokumentace, resp. jejích změn č. 1,2 a 3, především data o technické infrastruktuře a dalších jevech v území. Při zpracování změny územního plánu byly využity tyto koncepční rozvojové materiály Moravskoslezského kraje: - Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje - Koncepce rozvoje cyklistické dopravy na území Moravskoslezského kraje - Plán dopravní obslužnosti území Moravskoslezského kraje - Koncepce strategie ochrany přírody a krajiny - Studie vyhodnocení možností umístění větrných elektráren na území Moravskoslezského kraje z hlediska větrného potenciálu a ochrany přírody a krajiny - Plán rozvoje vodovodů a kanalizací území Moravskoslezského kraje včetně aktualizací plánu rozvoje vodovodů a kanalizací (2008, 2009, 2010, 2011) - Plán odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje - Akční plány ke strategickým hlukovým mapám - Krajský program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje - Krajský program snižování emisí moravskoslezského kraje včetně Aktualizace krajského programu snižování emisí Moravskoslezského kraje r.2010 - Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje - Koncepce rozvoje zemědělství a venkova Moravskoslezského - Koncepce zdravotní péče v moravskoslezském kraji - Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta 2009 2013 - Strategie rozvoje kraje na léta 2009 2016 - Program rozvoje Moravskoslezského kraje na období - Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji na léta 2010 2014-1.akční plán realizace Koncepce kvality sociálních služeb v Moravskoslezském kraji (včetně transformace pobytových sociálních služeb) - Studie sídelní struktury Moravskoslezského kraje - Územní studie rekreačního potenciálu oblasti Nízkého a Hrubého Jeseníku na území Moravskoslezského kraje - Územní studie Vyhodnocení posouzení umístění záměrů velkých výškových, plošných a prostorových rozměrů v krajině Moravskoslezského kraje - Územní studie cílové charakteristiky krajiny moravskoslezského kraje - Analýza socioekonomického vývoje Moravskoslezského kraje a odhad potřeby bytů Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 12
Změna č.6 Územního plánu města Odry je v souladu s výše uvedenými koncepčními materiály kraje. Převážná část požadavků je obsažena v platném ÚPMO, ve zprávě o uplatňování ÚPMO a v ÚAP ORP Odry. II.1.6. ZHODNOCENÍ DŘÍVE ZPRACOVANÉ A SCHVÁLENÉ ÚPD Podkladem pro zpracování změny č.6 územního plánu je územní plán města Odry z roku 2006 schválený zastupitelstvem města 21.6.2006, změna č.1 ÚPM Odry vydaná dne 28.4.2010, změna č.2 ÚPM Odry vydaná dne 23.6.2010 zpracovaná firmou AR projekt s.r.o, Brno, změna č.3 ÚPM Odry vydaná dne 23.4.2014 zpracovatel ing. Arch. Pavel Klein KT architekti, Kroftova 35, 616 00, Brno. Pořízení změny č.4 a č.5 bylo ukončeno a požadavky na změny ÚPMO byly zapracovány do Zprávy o uplatňování územního plánu města Odry, která je zadáním změny č.6 ÚPM Odry. Platný územní plán města Odry je základním koncepčním dokumentem řešícím rozvoj města a jeho správního území. Urbanistická koncepce založená tímto územním plánem zůstává nadále platná a nové změny územního plánu ji doplňují a rozvíjejí. Změna č.6 ÚPM Odry byla vyhotovena nad právním stavem ÚPM Odry po změně č.3, který byl zpracován v srpnu 2014. II.1.7. HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ, DŮVODY PRO ZPRACOVÁNÍ ZMĚN Č. 6 ÚPM Cílem změny č. 6 ÚPM Odry je vytvoření předpokladů pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel obce. Zastupitelstvo města schválilo postupně návrhy na pořízení změny územního plánu podané občany obce a fyzických a právnických osob, které mají vlastnické právo k pozemkům nebo stavbě na území obce. V době projednávání návrhu Zprávy o uplatňování územního plánu města Odry, která obsahovala návrh zadání Z6 ÚPMO, Zastupitelstvo města Odry schválilo pořízení další dílčí změny územního plánu a její zařazení do pořizované Z6 ÚPMO. Dále pak na základě požadavků vyplývajících z územně analytických podkladů a požadavku města Odry je předmětem návrhu zadání požadavek na prověření možnosti přípustnosti realizace stavby kompostárny - velké stavby odpadového hospodářství dle terminologie územního plánu. Návrh Z6 ÚPMO byl zpracován v rozsahu zadání obsaženém ve Zprávě o uplatňování územního plánu města Odry a v Doplněném zadání změny č.6 ÚPMO. Změnou č.6 ÚPM Odry bylo aktualizováno zastavěné území dle zákona č.183/2006 Sb., k datu 21.3.2016, záplavové území a aktivní zóna řeky Odry a nově bylo přidáno záplavové území a aktivní zóna vodního toku Vítovka. Do změny č.6 ÚPM ODRY byla doplněna přeložka vodního toku Vítovka, bylo upraveno vymezení pro suchou nádrž na Zlatém potoce, bylo aktualizováno poddolované území dle podkladů poskytnutých z UAP ORP Odry 2014, bylo upraveno zájmové území Ministerstva obrany dle UAP ORP Odry 2014. Do změny č.6 ÚPM Odry byly zapracovány požadavky vyplývající ze Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje a požadavky dotčených orgánů vznesené během projednání Zprávy o uplatňování ÚPMO. Předmět Změny č. 6 ÚPMO, které vyplynuly ze Zprávy o uplatňování Územního plánu města Odry - 6.1 změna funkčního využití části pozemku parc. č. 152/10 v k.ú. Loučky nad Odrou na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce - 6.2 úprava funkčního využití ploch pozemků návrhové plochy BM 1 v k.ú. Odry dle aktualizované Urbanistické zastavovací studie RD Nad Benzinkou - 6.3 změna funkčního využití pozemku parc. č. 2429/7 v k.ú. Odry na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu a návrh plochy VZ - výroby zemědělské, zpracovatelské provozy - 6.4 změna funkčního využití pozemků parc. č. 147/8, 147/7, 147/6, 147/9, 147/10, 159 v k.ú. Dobešov na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce - 6.5 změna funkčního využití části pozemků parc. č. 524, parc. č. 511/5 v k.ú. Loučky nad Odrou na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 13
- 6.6 změna funkčního využití části pozemku parc. č. 2150/5 v k.ú. Odry na návrhovou funkční plochu území občanské vybavenosti OS obchod, služby, stravovací zařízení v zastavitelném území obce (část předmětného pozemku je již v ploše OS zařazena) - 6.7 změna funkčního využití pozemku parc. č. 165/1, část parc. č. 177/1, část parc. č. 182/1 v k.ú. Klokočůvek na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce(navazující pozemky byly v průběhu projednávání přečíslovány a nově se změna týká i části pozemku 1082/1 v k.ú. Klokočůvek). - 6.8 změna funkčního využití pozemku parc. č. 83, část parc. č. 215/21, část parc. č. 232, část parc. č. 234/1, 1024/1, část parc. č. 1024/5 v k.ú. Klokočůvek na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce (pozemky byly v průběhu projednávání přečíslovány a rozsah změny je nově dán: st. 83, parc. č. 232, 242/1, 1082/2 v k.ú. Klokočůvek). - 6.9 změna funkčního využití pozemku část parc. č. 215/21, část parc. č. 232, část parc. č. 1024/5 v k.ú. Klokočůvek na návrhovou funkční plochu území nezastavěná a nezastavitelná ZL lesy mimo zastavěné i zastavitelné území obce - 6.10 změna funkčního využití pozemku parc. č. 1682/1 v k.ú. Odry na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce; dílčí změna 6.10 byla po posouzení projektantem SEA z návrhu změny č.6 ÚPMO vypuštěna. - 6.11 změna funkčního využití části pozemku parc. č. 2 v k.ú. Loučky nad Odrou na funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavěném území obce - 6.12 změna funkčního využití pozemků parc. č. 195/1, parc. č. 195/2, parc. č. 195/3, parc. č. 196/1, parc. č. 197/1, parc. č. 197/2 v k.ú. Pohoř na funkční plochu území občanské vybavenosti OV vzdělávací zařízení, kulturní a sociální zařízení, zdravotnictví, administrativa v zastavěném území obce (v průběhu projednání došlo k rozdělení pozemků a nově se změna týká i pozemků parc. č. 196/3. 197/8, 197/7 k.ú. Pohoř) - 6.13 změna funkčního využití pozemku parc. č. 42/5, parc. č. 42/6 v k.ú. Veselí u Oder na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce - 6.14 změna funkčního využití pozemků parc. č. 87/1, parc. č. 88 v k.ú. Loučky nad Odrou na funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavěném území obce; - 6.15 změna funkčního využití pozemku parc. č. 967/1 v k.ú. Veselí u Oder na návrhovou funkční plochu území výrobní VZ výroba zemědělská, zpracovatelské provozy v zastavěném území obce - 6.16 změna funkčního využití pozemku parc. č. 1585/3 v k.ú. Odry na návrhovou funkční plochu území výrobní VD území drobné výroby a výrobních služeb v zastavitelném území obce - 6.17 změna funkčního využití části pozemku parc. č. 103/2 v k.ú. Veselí u Oder na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce - 6.18 změna využití funkční plochy pozemku parc.č. 2292 v katastrálním území Odry na funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavěném, resp. zastavitelném území obce - 6.19 změna využití funkční plochy pozemku parc.č. 1065/82 v katastrálním území Odry na funkční plochu plochy vnitrosídelní zeleně ZS zeleň sídelní, parky v zastavitelném území obce - 6.20 změna využití pozemků parc. č. 1677/20, 1677/32, 1677/36, 1677/, 1677/63, 1677/66, 1677/69, 1677/71, 1686, 1687, 2579 v katastrálním území Odry na funkční plochu území výrobní VP - výroba průmyslová v zastavěném, resp. zastavitelném území obce + návrh řešení nového dopravního napojení průmyslového areálu; prověřit uvedený záměr s vymezeným záplavovým územím a záplavovým ohrožením - 6.21 změna funkčního využití části pozemku parc. č. 241/2 v k.ú. Loučky nad Odrou na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce dílčí změna č.6.21 byla vypuštěna z návrhu změny č.6 ÚPMO z důvodu kolize s regionálním prvkem ÚSES, nesouhlas dotčeného orgánu 6.22 pozemek parc. č. 90 v k.ú. Klokočůvek a to vypuštění překryvné funkce území bydlení s doporučeným rozvojem agroturistiky, která je zakreslena v platném územním plánu města Odry přes stabilizovanou funkční plochu území výrobní VZ výroba zemědělská, zpracovatelské provozy v zastavěném území obce 6.23 změna funkčního využití pozemku parc. č. 199/2 (část), 1225/3 v k.ú. Tošovice na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce - 6.24 změna funkčního využití pozemku parc. č. 348 (část), 349 v k.ú. Dobešov na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce 6.25 úprava návrhu golfového hřiště na pozemcích v k.ú. Tošovice v rozsahu: změna funkčního využití pozemků parc. č. 336/2 (část), 327/2, 327/3 (část), 336/3 (část) na návrhovou funkční plochu území rekreace, sport, tělovýchova RS sportovní plochy (území areálu golfového hřiště) v zastavitelném území obce; Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 14
pozemky parc. č. 681/27, 487/3 (část), 487/2 (část), 1303 (část), 452 (část), 440 (část), 419 (část), 406 (část), 394 (část), 376 (část) na návrhovou funkční plochu území rekreace, sport, tělovýchova RS sportovní plochy (území areálu golfového hřiště) v zastavitelném území obce; pozemky parc. č. 452 (část), 440 (část), 419 (část), 406 (část), 394 (část), 374 (část) na návrhovou funkční plochu území nezastavěná a nezastavitelná ZL lesy mimo zastavěné i zastavitelné území obce; aktualizovat mapový podklad uvedených pozemků a z toho vyplývající úpravu rozsahu dotčených ploch. 6.26 změny funkčního využití pozemků parc. č. 1700/1, 1701, 1702, 1703/5 v k.ú. Odry na stabilizovanou, resp. přestavbovou funkční plochu území bydlení BD bydlení v bytových domech v zastavěném území obce 6.27 změny funkčního využití pozemku st. 2/1 v k.ú. Klokočůvek na stabilizovanou, resp. přestavbovou funkční plochu území bydlení BD bydlení v bytových domech v zastavěném území obce Předmět Změny č. 6 ÚPMO, které vyplynuly z Doplněného zadání změny č.6 Územního plánu města Odry 6.28 jedná se o změnu částí pozemků parc. č. 385/1, 412, 1314 a 414 v k.ú. Tošovice na návrhové území bydlení, BV bydlení v rodinných domech venkovského typu, - pozemky parc. č. 385/1, 412, 1314 a 414 v k.ú. Tošovice jsou zařazeny v návrhové ploše území rekreace, sport, tělovýchova, funkční plocha RS sportovní plochy, návrhové ploše území areálu golfového hřiště a v návrhové ploše území bydlení, funkční plocha BV bydlení v rodinných domech venkovského typu. Změna je požadovaná na část pozemků zařazených do návrhové plochy RS v návaznosti na návrhovou plochu BV. Rozsah změny je vymezen ochranným pásmem VN, do kterého plocha nebude navrhována. 6.29 prověřit případně navrhnout vznik nové návrhové plochy či úpravy regulativů stávajících stabilizovaných či návrhových ploch v Územním plánu města Odry pro přípustnost realizace kompostárny - velké stavby odpadového hospodářství dle terminologie územního plánu. Další požadavky, které vyplynuly ze Zprávy o uplatňování Územního plánu města Odry z Doplněného zadání změny č.6 Územního plánu města Odry 6.30 - zrušení návrhu nového hřbitova (plocha ZH 1); v té souvislosti rozšíření plochy stávajícího hřbitova ZH hřbitovy na navazující plochu ZS zeleň sídelní, parky od záměru bylo upuštěno 6.31 - prověřit průběh koridoru trasy koridoru D52 I/47 Odry, východní obchvat, dvoupruhová směrová nedělená silnice I.třídy (záměr obsažený v ZÚR MSK), zejména u křížení silnic I/47 a II/441 z důvodu řešení dopravního napojení plochy VD4 6.32 - prověřit vliv vyhlášeného záplavového území na rozvojové plochy VP 3 a VP4 6.33 - aktualizovat názvy jednotlivých prvků ÚSES dle ZÚR MSK a dále prověřit vymezení regionálního ÚSES dle ZÚR MSK posoudit navrhované změny s koncepčními dokumenty kraje Další požadavky, které vyplynuly ze zpracování návrhu změny č.6: 6.34 - Změnou č.6.34 ZZ byla zmenšena zastavitelná plocha BV3 - bydlení v rodinných domech venkovského typu v k.ú. Loučky nad Odrou ležící v aktualizované aktivní zóně záplavového území. Navržena byla plocha ZZ - zeleň samostatných zahrad v zastavěném území obce. 6.35 - Zapracování registrované Územní studie Odry zpřesnění regulativů vybraných lokalit bydlení 10/2015. II.1.8. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ Zpráva o uplatňování ÚPMO a doplněné zadání změny č.6 ÚPMO bylo projednáno a schváleno Zastupitelstvem města Odry dne 16.9.2015 usnesením č.23/8/2015. Splnění požadavků zprávy o uplatňování ÚPMO: a) vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, VZATO NA VĚDOMÍ závěry byly zapracovány do změny územního plánu b) problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů, - SPLNĚNO, ve změně č.6 bylo aktualizováno záplavové území a aktivní zóna řeky Odry, nově bylo vymezeno záplavové území a aktivní zóna vodního toku Vítovka. Na základě nově vymezeného záplavového území byla dílčí Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 15
změnou č.6.32 zmenšena plocha VP3 průmyslová zóna v k.ú. Odry o část ležící v záplavovém území. Z návrhu změny č.6 ÚPMO byla vypuštěna dílčí změna č. 6.10 BV, které leží v záplavovém území střední. Změnou č.6.34 ZZ byla zmenšena zastavitelná plocha BV3 - bydlení v rodinných domech venkovského typu v k.ú. Loučky nad Odrou ležící v aktualizované aktivní zóně záplavového území. c) vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, - SPLNĚNO. V souladu s požadavkem Krajského úřadu Moravskoslezského kraje byly změnou územního plánu aktualizovány názvy jednotlivých prvků regionálního ÚSES dle ZÚR MSK a dále byla upravena velikost regionálních biocenter RBC 179 Na Čermence, RBC 220 Suchá Dora, RBC 244 U Jakubčovic a RBC 187 Nad Emauzy. d) prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona, - ČÁSTEČNĚ SPLNĚNO. Změnou č.6.34 ZZ byla zmenšena zastavitelná plocha BV3 v k.ú. Loučky nad Odrou nacházející se v aktivní zóně záplavového území. Dále byla zmenšena plocha výroby průmyslové VP3 v k.ú. Odry, která leží v aktivní zóně DVT Vítovka. Nově byly vymezeny zastavitelné plochy pro bydlení navazující na zastavěné území nebo ležící v zastavěném území. e) pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny, - ČÁSTEČNĚ SPLNĚNO. - dílčí změna 6.10 byla z návrhu změny č.6 ÚPMO vypuštěna z důvodu nesouhlasu dotčeného orgánu dílčí změna č.6.21 byla vypuštěna z návrhu změny č.6 ÚPMO z důvodu kolize s regionálním prvkem ÚSES, nesouhlas dotčeného orgánu f) požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, - SPLNĚNO. Krajský úřad Moravskoslezského kraje ve svém stanovisku (č. j. MSK21019/2015) ze dne 9.3.2015 uplatňuje požadavek na vyhodnocení vlivů Změny č.6 Územního plánu města Odry na životní prostředí. Bylo zpracováno vyhodnocení vlivů návrhu změny č.6 územního plánu města Odry na udržitelný rozvoj a je samostatnou přílohou změny územního plánu. g) požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno, - VZATO NA VĚDOMÍ. Variantní zpracování není vyžadováno. h) návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu, - VZATO NA VĚDOMÍ. Dne 27.1.2016 bylo usnesením 18/112016 schváleno zastupitelstvem města pořízení nového územního plánu. i) požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny, - VZATO NA VĚDOMÍ. j) návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje. - VZATO NA VĚDOMÍ. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ II.1.9. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Podle Analýzy socioekonomického vývoje Moravskoslezského kraje a odhad potřeby bytů z června 2013, projektant RNDr. Milan Poledník, je pro město Odry v optimistické variantě do roku 2025 uvedena celková potřeba na 195 bytů. Celkový počet obydlených bytů v roce 2025 se předpokládá 2721bytů. Uvažovaná změna počtu obyvatel v bytech do r.2011-2025 je 184obyvatel. V reálné variantě do roku 2025 uvedena celková potřeba na 134 bytů. Celkový počet obydlených bytů v roce 2025 se předpokládá 2660 bytů. Uvažovaná změna počtu obyvatel v bytech do r.2011-2025 je 367obyvatel. Počet obyvatel s obvyklým pobytem dle sčítání 2011 je 7234, obyvatel v bytech 7036, byty celkem 3045, obydlené byty 2624, zalidněnost bytů (osob/byt) 2,68, Zalidněnost bytů v roce 2025 (osob/byt) 2,50, obyvatel ve stávajících Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 16
bytech 6561,1, obyvatel v nových bytech r.2025 při stagnaci obyvatel 474,9, potřeba nových bytů do r.2025 vlivem poklesu zalidněnosti 158, potřeba bytů vlivem odpadu bytů (0,25% z počtu bytů v r.2011 ročně) 98, celkem nové byty do r.2025 při stagnaci počtu obyvatel 256, změna počtu obyvatel v bytech r.2001-2011 -306, Index změny počtu obyvatel 0,6, změna počtu obyvatel v bytech do r.2011-2025 je -184, potřeba vlivem změny počtu obyvatel -61, Celková potřeba v roce 2025 je 195 stavebních míst, počet obydlených bytů 2025 bude 2721. Počet obyvatel k 1.7.2014 je 7341. Počet obyvatel k 1.1. 2015 je 7350. Od sčítání v roce 2011 došlo k nárůstů počtu obyvatel o 116 obyvatel. Město Odry leží v urbanizační ose OS 5 Katowice Ostrava Brno Bratislava. Vývoj počtu obyvatel ve městě má charakter mírného růstu. Při prognózování dalšího vývoje počtu obyvatel ve městě vycházíme především z územně technických podmínek sídla a urbanistických sídelních vazeb. Jeden z faktorů ovlivňujících atraktivitu města, je i možnost zaměstnání v samotném městě, nebo v rozumné dojížďkové vzdálenosti. Svoji roli tu tedy hraje i výstavba Ostravské dálnice D47. Další okolnosti působící na vývoj počtu obyvatel jsou: kvalitní technická infrastruktura, dobrá občanská vybavenost a poměrně kvalitní životní prostředí. V platném ÚPM je uvedeno, že počet trvale bydlících obyvatel obce bude dosahovat v roce 2020 přibližně 7980 obyvatel. Na základě analýz, stávajícího vývoje počtu obyvatel a výpočtů obsažených v ÚPM Odry a se započítáním zastavitelných ploch ze změny č.6 ÚPMO lze očekávat, že počet trvale bydlících obyvatel města Odry vzroste na cca 8140 obyvatel. Předpokládaný vývoj počtu obyvatel v jednotlivých místních částech města, kterých se dotýká změna územního plánu: Místní část Dosavadní vývoj 1970 2001 2011 2015 ÚPMO 2012 ÚPMO po změně č.1 ÚPMO po změně č.2 ÚPMO po změně č.3 ÚPMO po změně č.6 Odry 4597 5720 6100 6113 6113 6113 6113 Vítovka 150 123 230 230 240 240 257,5 Dobešov 256 227 240 240 240 240 250 Loučky u Oder 327 484 540 544 552 552 552 Klokočůvek 178 126 100 100 117 117 129,5 Kamenka 296 205 200 200 200 200 200 Tošovice 238 207 240 240 240 246 251 Veselí 272 147 140 140 142 142 144,5 Pohoř 306 205 190 237 239 242 242 Odry celkem 6620 7444 7234 7350 7980 8044 8083 8092 8140 VYHODNOCENÍ VYUŽITÍ STÁVAJÍCÍCH ZASTAVITELNÝCH PLOCH VYMEZENÝCH V ÚPMO - DLE ZPRÁVY O UPLATŇOVÁNÍ UPMO Změna č.3 ÚPM Odry byla vydána dne 23.4.2014. Město Odry je samostatná obec se sídlem městského úřadu, správní území tvoří 8 katastrálních území: Odry, Loučky u Oder, Pohoř, Tošovice, Dobešov, Veselí u Oder, Klokočůvek, Kamenka. Od roku 2013 jsou evidovány požadavky na úpravu ÚPM ODRY. Katastrální území Odry patří mezi nejdynamičtěji se rozvíjející část ÚPM. Celková koncepce rozvoje města se nezměnila a je postupně naplňována. Některé plochy, které jsou vymezeny od roku 2005 je nutno chystanou změnou č.6 revidovat, upřesnit podle podrobnější dokumentace. V ÚPM Odry po změně č.3 je vymezeno celkem 41,54 ha zastavitelných ploch pro bydlení, z toho 1,09ha bylo již zastavěno (cca 11 RD). V ÚPM Odry zbývá k zastavění 40,45 ha. Zastavěno od vydání změny č.3-3% ploch pro bydlení. V k.ú. Odry je vymezeno celkem 6,294 ha zastavitelných ploch občanského vybavení, z toho 1,78 ha bylo již Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 17
zastavěno. V k.ú. Odry zbývá k zastavění 4,515 ha. Zastavěno bylo od vydání změny č.3-28 % ploch občanského vybavení. V k.ú. Odry je vymezeno celkem 4,74 ha zastavitelných ploch smíšených, z toho 1,77 ha bylo již zastavěno. V k.ú. Odry zbývá k zastavění 2,97 ha. Zastavěno bylo od vydání změny č.3-37 % ploch smíšených. Probíhá územní řízení na Hasičskou zbrojnici, zastavitelná plocha 0,27ha. V k.ú. Odry bylo vymezeno 4,55 ha ploch pro rekreaci a 1,69 ha sportovních ploch. Tyto plochy nebyly dosud zastavěny. V k.ú. Odry je vymezeno celkem 1,86 ha zastavitelných ploch pro parkoviště a garáže, z toho 0,18 ha bylo již zastavěno. V k.ú. Odry zbývá k zastavění 1,68 ha. Zastavěno bylo od vydání změny č.3-10 % ploch. V k.ú. Odry je vymezeno celkem 41,39 ha zastavitelných ploch pro výrobu (průmyslová zóna Odry), z toho 0,36 ha bylo již zastavěno. V k.ú. Odry zbývá k zastavění 41,03 ha. Zastavěno bylo od vydání změny č.3-1 % ploch. V k.ú. Odry byla vymezena plocha silniční dopravy pro obchvat města o velikosti 11ha. Obchvat města dosud není realizován ani projektově připravován. V k.ú. Odry byla vymezena plocha o velikosti 0,46 ha pro sběrný dvůr. Sběrný dvůr byl realizován - plochy technické infrastruktury jsou zastavěny ze 100%. Funkce (k.ú. Odry) Celková výměra (ha) Zbývající výměra (ha) Využito (ha) procent zastavěných ploch plochy bydlení 41,54 40,45 1,09 3% plochy občanského vybavení 6,294 4,515 1,779 28% smíšené území 4,74 2,97 1,77 37% plochy rekreace 4,555 4,555 sportovní plochy 1,6902 1,6902 parkoviště a garáže 1,86 1,68 0,18 10% plochy výroby 41,39 41,03 0,36 1% plochy silniční dopravy 11 11 plochy technické infrastruktury 0,46 0 0,46 100% CELKEM 113,5292 107,8902 5,639 Katastrální území Pohoř V k.ú. Pohoř po změně č.3 je vymezeno celkem 4,9 ha zastavitelných ploch pro bydlení, z toho 0,26 ha bylo již zastavěno. V k.ú. Pohoř zbývá k zastavění 4,723 ha. Zastavěno od vydání změny č.3-5% ploch pro bydlení. V k.ú. Pohoř je vymezeno celkem 1,62 ha zastavitelných ploch rekreace, z toho 0,938 ha bylo již zastavěno. V k.ú. Pohoř zbývá k zastavění 0,938 ha. Zastavěno bylo od vydání změny č.3-42 % ploch rekreace. Na jednu stavbu je vydáno rozhodnutí plocha 0,27ha. V k.ú. Pohoř bylo vymezeno 1,1 ha ploch pro výrobu a 0,383 ha ploch pro technickou infrastrukturu. Tyto plochy nebyly dosud zastavěny. funkce (k.ú. Pohoř) Celková výměra (ha) Zbývající výměra (ha) Využito (ha) procent zastavěných ploch plochy bydlení 4,9837 4,7237 0,26 5% plochy rekreace 1,62 0,938 0,682 42% plochy výroby 1,1 1,1 0% plochy technické infrastruktury 0,383 0,383 0% CELKEM 8,0867 7,1447 0,942 12% Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 18
Katastrální území Tošovice V k.ú. Tošovice po změně č.3 je vymezeno celkem 5,75 ha zastavitelných ploch pro bydlení, z toho 1,324 ha bylo již zastavěno. V k.ú. Tošovice zbývá k zastavění 4,43 ha. Zastavěno je 23% ploch pro bydlení. V k.ú. Tošovice je vymezeno celkem 94,6 ha zastavitelných sportovních ploch (HEI Park), z toho 5,034 ha bylo již zastavěno. V k.ú. Tošovice zbývá k zastavění 89,63 ha. Zastavěno bylo 5 % sportovních ploch rekreace. Záměr na rozšíření sportovního areálu je projektově připravován. Plochy rekreace o velikosti 0,156ha, plocha pro zahradnictví o velikosti 0,19ha a plocha pro parkoviště o velikosti 0,69 byly již zastavěny. V k.ú. Tošovice bylo vymezeno 2,89 ha ploch pro výrobu el. energie na fotovoltaickém principu a 0,11 ha ploch pro technickou infrastrukturu. Tyto plochy nebyly dosud zastavěny. funkce (k.ú. Tošovice) Celková výměra (ha) Zbývající výměra (ha) Využito (ha) procent zastavěných ploch plochy bydlení 5,754 4,43 1,324 23% sportovní plochy 94,666 89,632 5,034 5% plochy rekreace 0,156 0 0,156 100% plochy výroby 2,89 2,89 0% plochy technické infrastruktury 0,11 0,11 0% parkoviště 0,69 0 0,69 100% zahradnictví 0,19 0 0,19 100% CELKEM 104,456 97,062 7,394 7% Katastrální území Loučky u Oder V k.ú. Loučky u Oder po změně č.3 je vymezeno celkem 16,76 ha zastavitelných ploch pro bydlení, z toho 1,15 ha bylo již zastavěno. V k.ú. Loučky u Oder zbývá k zastavění 15,61 ha. Zastavěno je 7% ploch pro bydlení. Na stavbu dvou RD je vydáno rozhodnutí, plocha 0,53 ha. V k.ú. Loučky u Oder bylo vymezeno 4,613 ha ploch pro výrobu. Tyto plochy nebyly dosud zastavěny. funkce (k.ú. Loučky u Oder) Celková výměra (ha) Zbývající výměra (ha) Využito (ha) procent zastavěných ploch plochy bydlení 16,76 15,61 1,15 7% plochy výroby 4,613 4,613 0% CELKEM 21,373 20,223 1,15 5% Katastrální území Kamenka V k.ú. Kamenka po změně č.3 je vymezeno celkem 2,68 ha zastavitelných ploch pro bydlení, z toho 2 ha byly již zastavěny. V k.ú. Kamenka zbývá k zastavění 0,688 ha. Zastavěno je 74% ploch pro bydlení. V k.ú. Kamenka bylo vymezeno 3,36 ha ploch pro výrobu. Tyto plochy byly již zastavěny. V k.ú. Kamenka bylo vymezeno 0,26 ha ploch pro technickou infratrukturu. Tato plocha nebyla dosud zastavěna. funkce (k.ú. Kamenka) Celková výměra (ha) Zbývající výměra (ha) Využito (ha) procent zastavěných ploch plochy bydlení 2,688 0,688 2 74% plochy výroby 3,36 0 3,36 100% plochy technické infrastruktury 0,26 0,26 0% CELKEM 6,308 0,948 5,36 85% Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 19
Katastrální území Klokočůvek V k.ú. Klokočůvek po změně č.3 je vymezeno celkem 3,91 ha zastavitelných ploch pro bydlení, z toho 0,13 ha byly již zastavěny. V k.ú. Klokočůvek zbývá k zastavění 3,78 ha. Zastavěna jsou 3% ploch pro bydlení. Na jeden RD bylo vydáno rozhodnutí, velikost plochy 0,2 ha. V k.ú. Klokočůvek je vymezeno celkem 0,53 ha zastavitelných ploch pro parkoviště, z toho 0,34 ha byly již zastavěno. V k.ú. Klokočůvek zbývá k zastavění 0,34 ha. Zastavěno je 36% ploch pro parkování. V k.ú. Klokočůvek bylo vymezeno 2,38 ha sportovních ploch, 0,41 ha smíšených území a 5,4 ha ploch pro rekreaci (kemp). Tyto plochy dosud nebyly zastavěny. funkce (k.ú. klokočůvek) Celková výměra (ha) Zbývající výměra (ha) Využito (ha) procent zastavěných ploch plochy bydlení 3,91 3,78 0,13 3% sportovní plochy 2,38 2,38 0% smíšené území živnostensko obytné 0,41 0,41 0% plochy rekreace 5,4 5,4 0% parkoviště 0,53 0,34 0,19 36% CELKEM 12,63 12,31 0,32 3% Katastrální území Veselí u Oder V k.ú. Veselí u Oder po změně č.3 je vymezeno celkem 3,91 ha zastavitelných ploch pro bydlení. Plocha doposud nebyla zastavěna. Na 1RD je vydáno rozhodnutí, plocha stavby 0,2ha. V k.ú. Veselí u Oder je vymezeno celkem 0,217 ha zastavitelných ploch pro technickou infrastrukturu plocha nebyla dosud zastavěna. funkce (k.ú. Veselí u Oder) Celková výměra (ha) Zbývající výměra (ha) Využito (ha) procent zastavěných ploch plochy bydlení 3,915 3,915 0% plochy technické infrastruktury 0,217 0,217 0% CELKEM 4,132 4,132 0 0% Katastrální území Dobešov V k.ú. Dobešov po změně č.3 je vymezeno celkem 3,66 ha zastavitelných ploch pro bydlení, 1,9 ha ploch pro výrobu a 0,14 ha ploch pro technickou infrastrukturu. Plochy nebyly dosud zastavěny. funkce (k.ú. Dobešov) Celková výměra (ha) Zbývající výměra (ha) Využito (ha) procent zastavěných ploch plochy bydlení 3,66 3,66 0% plochy výroby 1,903 1,903 0% plochy technické infrastruktury 0,14 0,14 0% CELKEM 5,703 5,703 Poznámka: Do zastavěných ploch byly zahrnuty i plochy přestavbové v zastavěném území, na kterých stojí stavby. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 20
VYUŽITÍ JEDNOTLIVÝCH ZASTAVITELNÝCH PLOCH VYMEZENÝCH ÚZEMNÍM PLÁNEM: (data byla aktualizována k 21.3.2016 změny jsou zobrazeny červeně) označení ploch 1.3b BV 1.3c BM BM 16 BV 32 BM 12 BM 11 BM 14 BM 8 BM 1 1.9 BM BV 31 BM 17 BD 1 BM 18 BM 28 BM 10 BM 29 BV 24 BV 25 BV 26 BV 68 BV 69 BV 19 BV 20 BV 21 BV 66 funkce katastrální území Celková výměra (ha) Zbývající výměra (ha) Využit o (ha) Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 21 využito (%) počet postav ených RD venkovského typu k.ú. Odry 0,27 0,27 0 městského typu k.ú. Odry 0,37 0,37 0 městského typu k.ú. Odry 0,12 0,12 0 venkovského typu k.ú. Odry 0,25 0,25 0 městského typu k.ú. Odry 4,7 4,44 0,26 městského typu k.ú. Odry 1,14 1,14 0 městského typu k.ú. Odry 0,26 0,26 0 městského typu k.ú. Odry 2,17 2,17 0 městského typu 6% k.ú. Odry 9,25 9,25 0 2 Počet povole ných staveb stavební připravenost Poznámka zainvestovaná lokalita (IS, komunikace) zainvestovaná lokalita (IS, komunikace) zainvestovaná lokalita (IS, komunikace) připravená lokalita, zpracovaná územní studie část plochy zastavěna, aktualizováno ve změně č.1 zainvestovaná lokalita (IS, komunikace) připravená lokalita, zpracovaná územní studie, připravován projekt pro ÚŘ na komunikace a inženýrské sítě na ploše je vybudované hřiště městského typu k.ú. Odry 0,26 0,26 0 venkovského typu k.ú. Odry 0,08 0 0,08 100% 1 zastavěno městského typu k.ú. Odry 1,08 1,08 0 bydlení v bytových domech k.ú. Odry 1,2 1,2 0 městského typu k.ú. Odry 9,36 9,36 0 městského typu k.ú. Odry 0,1 0,1 0 městského typu k.ú. Odry 0,55 0,55 0 městského typu k.ú. Odry 0,2 0,2 0 venkovského typu k.ú. Odry 0,2 0,2 0 venkovského typu k.ú. Odry 0,72 0,72 0 venkovského typu k.ú. Odry 0,62 0,62 0 venkovského typu k.ú. Odry 0,15 0,15 0 chaty, zainvestovaná lokalita (IS, komunikace) chaty, zainvestovaná lokalita (IS, komunikace) chaty, zainvestovaná lokalita (IS, komunikace) zainvestovaná lokalita (IS, komunikace) zainvestovaná lokalita (IS, komunikace) zainvestovaná lokalita (IS, komunikace) chaty, zainvestovaná lokalita (IS, komunikace) chaty, zainvestovaná venkovského typu k.ú. Odry 0,12 0,12 0 lokalita (IS, komunikace) venkovského typu k.ú. Odry 3,8 3,8 0 venkovského typu k.ú. Odry 0,11 0,11 0 venkovského typu k.ú. Odry 0,51 0,51 1 částečně zastavěno venkovského typu k.ú. Odry 0,2 0 0,2 100% 1 zastavěno lokalita Větrná lokalita Větrná lokalita Větrná lokalita Větrná lokalita Engelsova ul. Nábřežní ul. Nábřežní ul. Potoční lokalita Nad benzinkou ul. Ke koupališti ul. Veselský chodník sídliště Pod lesem sídliště Pod lesem ul. Nadační ul. Nadační ul. Nadační ul. Nadační Vítovka Vítovka Vítovka Vítovka Vítovka Vítovka Vítovka Vítovka Vítovka
BV 75 BV 18a BV 18b BV 70 2.3a BV 2.3b BV venkovského typu k.ú. Odry 0,4 0 0,4 100% 5 zastavěno venkovského typu k.ú. Odry 0,46 0,46 0 částečně zastavěno venkovského typu k.ú. Odry 0,2 0,2 0 částečně zastavěno venkovského typu k.ú. Odry 0,15 0 0,15 100% 1 zastavěno ZASTAVĚNO, stavby venkovského typu k.ú. Odry 1,65 0 1,65 100% 3 nezapsany v KN venkovského typu k.ú. Odry 0,89 0,89 0 CELKEM k.ú. ODRY 41,54 38,8 2,74 14 0 k.ú. Pohoř Vítovka Vítovka Vítovka Vítovka Vítovka Vítovka BV 37 BV 38 venkovského typu k.ú. Pohoř 0,3407 0,3407 0 venkovského typu k.ú. Pohoř 1,1 1,1 0 zainvestovaná lokalita (IS, komunikace) BV 40 BV 41 BV 72 1.10 BV venkovského typu k.ú. Pohoř 0,2 0,2 0 zainvestovaná lokalita (IS, komunikace) venkovského typu k.ú. Pohoř 0,21 0,21 0 venkovského typu k.ú. Pohoř 0,26 0 0,26 100% 1 zastavěno venkovského typu k.ú. Pohoř 2,22 2,22 0 2.1 BV 3.2 BV venkovského typu k.ú. Pohoř 0,45 0,45 0 venkovského typu k.ú. Pohoř 0,203 0,203 0 CELKEM k.ú. Pohoř 4,9837 4,7237 0,26 1 1 0 k.ú. Tošovice BV 35 venkovského typu BV 33 venkovského typu BV 36 venkovského typu BV 34 venkovského typu 3.3 BV venkovského typu 3.4 BV venkovského typu zainvestovaná lokalita (IS, komunikace) k.ú. Tošovice 0,27 0 0,27 100% 1 zastavěno k.ú. Tošovice 1,74 1,29 0,45 26% 1 postaven 1RD k.ú. Tošovice 0,53 0,53 0 k.ú. Tošovice 2,16 2,16 0 k.ú. přestavbová plocha, Tošovice 0,382 0 0,382 100% 1 zastavěno k.ú. Tošovice 0,672 0 0,672 100% 1 zastavěno CELKEM k.ú. Tošovice 5,754 3,98 1,774 4 0 k.ú. Loučky u Oder BV 15 venkovského typu BV 16a venkovského typu BV 16b venkovského typu BV 17 venkovského typu BV 71 BV 12 1.11 BV BV 2 BV 3 2.6 BV venkovského typu venkovského typu venkovského typu venkovského typu venkovského typu venkovského typu k.ú. Loučky u Oder 0,94 0 0,94 100% 1 zastavěno Nová Ves k.ú. Loučky Nová Ves, u Oder 0,75 0,75 0 1 UR 0,43ha p. Pištěk k.ú. Loučky u Oder 0,27 0,27 0 Nová Ves k.ú. Loučky u Oder 1,17 1,17 0 Nová Ves k.ú. Loučky u Oder 0,21 0 0,21 100% 3 přestavbová plocha, zastavěno chaty Nová Ves k.ú. Loučky u Oder 3,36 3,36 0 Nová Ves k.ú. Loučky u Oder 0,29 0,29 0 k.ú. Loučky u Oder 0,77 0,77 0 k.ú. Loučky u Oder 2,64 2,64 0 k.ú. Loučky u Oder 0,21 0,21 0 Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 22
BV 7 venkovského typu k.ú. Loučky u Oder 1,97 1,97 0 BV 8 venkovského typu k.ú. Loučky u Oder 0,89 0,89 0 BV 9 venkovského typu k.ú. Loučky u Oder 0,51 0,51 0 BV 10 venkovského typu k.ú. Loučky u Oder 0,14 0,14 0 BV 67 venkovského typu k.ú. Loučky u Oder 0,15 0,15 0 BV 11 venkovského typu k.ú. Loučky u Oder 1,06 1,06 0 1 Stavební povolení 1RD BV 27 venkovského typu k.ú. Loučky u Oder 0,48 0,48 0 BV 28 venkovského typu k.ú. Loučky u Oder 0,42 0,32 0,1 24% 1 0 PROBÍHÁ STAVBA BV 29 venkovského typu k.ú. Loučky u Oder 0,33 0,33 0 BV 30 venkovského typu k.ú. Loučky u Oder 0,2 0,2 0 CELKEM k.ú. Loučky nad Odrou 16,76 15,51 1,25 5 1 k.ú. Kamenka BV 62 venkovského typu k.ú. Kamenka 0,418 0,418 BV 63 venkovského typu k.ú. Kamenka 1 0 1 100% 2 k.ú. BV 64 venkovského typu Kamenka 1 0 1 100% 3 k.ú. BV 65 venkovského typu Kamenka 0,27 0,27 CELKEM k.ú. Kamenka 2,688 0,688 2 2 5 0 k.ú. Klokočůvek BV 52 BV 53 BV 54 BV 55 BV 60 BV 61 2.4 BV 2.9 BV venkovského typu venkovského typu venkovského typu venkovského typu venkovského typu venkovského typu venkovského typu venkovského typu přestavbová plocha, zastavěno přestavbová plocha, zastavěno k.ú. Klokočůvek 0,56 0,43 0,13 23% 2 na ploše jsou postaveny dvě chaty, které je možno přestavět na RD k.ú. Klokočůvek 0,43 0,43 0 k.ú. Klokočůvek 0,52 0,52 0 k.ú. Klokočůvek 0,62 0,62 0 k.ú. Klokočůvek 0,43 0,43 0 k.ú. Klokočůvek 0,28 0,28 0 k.ú. Klokočůvek 0,48 0,48 0 1 UR + SP 1RD, 0,2ha p. Stupárek k.ú. Klokočůvek 0,59 0,59 0 CELKEM k.ú. Klokočůvek 3,91 3,78 0,13 2 1 k.ú. Veselí u Oder BV 42 venkovského typu BV 43 venkovského typu BV 46 venkovského typu BV 47 venkovského typu BV 73 venkovského typu BV 48 venkovského typu 2.2 BV venkovského typu k.ú. Veselí u Oder 0,413 0,413 0 k.ú. Veselí u Oder 1,89 1,89 0 k.ú. Veselí u Oder 0,06 0,06 0 k.ú. Veselí u Oder 0,583 0,2 0,383 70% 2 Postaveny 2RD k.ú. Veselí u Oder 0,1 0,1 0 k.ú. Veselí u Oder 0,296 0,296 0 k.ú. Veselí u Oder 0,573 0 0,573 100% 1 zastavěno CELKEM k.ú. Veselí u Oder 3,915 2,959 0,956 3 1 k.ú. Dobešov BV 49 venkovského typu k.ú. Dobešov 3,66 3,66 0 CELKEM k.ú. Dobešov 3,66 3,66 0 0 0 Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 23
Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona PLOCHY CELKEM PRO VŠECHNY KATASTRÁLNÍ ÚZEMÍ DLE FUNKCE funkce Celková výměra (ha) Zbývající výměra Využito (ha) (ha) PLOCHY CELKEM 83,2107 77,2567 5,954 venkovského typu Aktualizace 82,95 73,84 9,1 k 21.3.2016 Zastavitelná plocha BV3 byla zmenšena o 0,26ha PLOCHY CELKEM občanské vybavení 6,294 4,515 1,779 PLOCHY CELKEM sportovní plochy 98,7362 93,7022 5,034 Zastavitelná plocha 98,076 93,042 5,034 RS1 byla z ÚPM vypuštěna (0,66 ha) PLOCHY CELKEM smíšené území živnostensko obytné 5,15 3,38 1,77 PLOCHY CELKEM plochy rekreace 11,731 10,893 0,838 PLOCHY CELKEM parkoviště 3,08 2,02 1,06 PLOCHY CELKEM plochy technické 1,57 1,11 0,46 infrastruktury PLOCHY CELKEM plochy výroby 55,256 51,536 3,72 Zastavitelná plocha VP3 byla zmenšena o 48,076 44,356 3,72 7,18ha (8,93-1,75) PLOCHY CELKEM plochy silniční 11 11 0 dopravy zahradnictví 0,19 0 0,19 CELKEM 276,2179 255,4129 20,805 268,11 244,15 23,96 Z tabulky uvedené vyplývá, že na území města Odry jsou k dispozici nevyužité zastavitelné plochy a to jak pro bydlení, tak také pro výrobu, občanskou vybavenost a rekreaci. Ne všechny vymezené zastavitelné plochy jsou v tuto chvíli dostupné k okamžitému využití. Není vybudována technická a dopravní infrastruktura. Dostupné plochy jsou pozvolna zastavovány. Pro nejrozsáhlejší návrhovou plochu bydlení BM 1 (pokračování zástavby rodinných domů v lokalitě Nad Benzinkou) je zpracována zastavovací studie, vzhledem k tomu, že vlastník pozemků požádal o změnu územního plánu spočívající v úpravě tvaru zastavitelné plochy a jejím uspořádání, nelze tedy předpokládat, že bude započato se zasíťováním pozemků, která je nutným předpokladem zahájení výstavby v dané lokalitě. Pro další návrhovou plochu pro bydlení BM 12 (lokalita Nábřežní) je zpracována zastavovací studie. Je tedy předpoklad, že tato plocha bude po vybudování inženýrských sítí postupně využita k návrhovému účelu. Město Odry je nutno vnímat jako stabilní sídlo. Převažujícími funkcemi jsou funkce obytná, dále pak výrobní a obslužná. Rozvojové možnosti obce jsou limitovány nevhodnou dopravní infrastrukturou (silnice I. třídy vedoucí přes centrum města, neexistence obchvatu) a přírodními limity, zejména záplavovým území vodního toku řeky Odry. V severní a severovýchodní části zastavěného území města Odry jsou převážně průmyslové plochy, centrální část území slouží především bydlení a také jsou zde funkce obslužné občanská vybavenost (školství, zdravotnictví, apod.). Na jižním okraji zastavěného území jsou sportovní a rekreační plochy. Na území města Odry v katastrálním území Tošovice je soukromý sportovně rekreační areál nadmístního významu, ve kterém se mimo jiné připravuje výstavba golfového hřiště. Město Odry se stavbou dálnice dostalo do dojezdové vzdálenosti větších měst (Ostrava, Olomouc), pro obyvatele těchto měst může sloužit jako místo bydlení s levnějšími náklady a v přírodně atraktivní lokalitě. V Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 24
dojezdové vzdálenosti jsou také obce s rozšířenou působností Nový Jičín a Vítkov. V územním plánu zbývají plochy pro bydlení v celkovém součtu: 738 400 m 2 Podle Analýzy socioekonomického vývoje Moravskoslezského kraje a odhad potřeby bytů z června 2013,, je pro město Odry v optimistické variantě do roku 2025 uvedena celková potřeba na 195 nových bytů. Odborný odhad potřeby zastavitelných ploch pro bydlení na 1 rok: - průměrný přírůstek bytových jednotek je 19,5 za rok (2025-2015=10; 195/10=19,5) Průměrná velikost parcely vychází z průměrné velikosti stávajících pozemků s RD ve městě. Ta se nejčastěji pohybuje mezi 1200-2100m2 u stávajících a nových RD v blízkosti středu města a okolo cca 2500m2 až 4500m2 u zemědělských usedlostí a nových rezidencí v rozptýlené zástavbě (Vítovka). Pro potřeby bilancí počtu RD v územním plánu byla proto stanovena průměrná velikost parcely pro 1RD na cca 2100m2 2500m2 na 1RD při zohlednění konfigurace terénu a navržené komunikace. Pro daný výpočet lze počítat s výměrou cca 2300m2 Celkem to je 44 850 m 2 / rok. Přehled zastavitelných ploch řešených změnou č.6 ÚPMO. Orientační Číslo změny Umístění k.ú. počet RD, bytů 6.1 BV jihozápadní část Loučky nad 1 2,5 obce Loučky Odrou 6.2 Odry, lokalita nad a,b,c,d,e,f,g benzinkou BM 6.3 BV Odry, lokalita Vítovka 6.4 BV jihovýchodní část obce Dobešov 6.5 BV Lokalita Vítovka u Nové vsi 6.7 BV jižní část obce Klokočůvek 6.8 BV jihovýchodní část obce Počet obyvatel poznámka Odry 0 0 Plocha je obsažena v platném ÚPMO, jedná se o zpřesnění návrhové lokality na základě zpracované studie Odry 1 2,5 Rodinný dům ke stávající farmě. Dobešov 2 5 Jeden stávající obydlený objekt. Loučky nad 2 5 Odrou Klokočůvek 5 12,5 Klokočůvek 0 0 Jeden stávající obydlený objekt, investor uvažuje s přístavbou ke stávající stavbě. 6.10 BV jižně od města Odry Odry 0 0 Plocha byla z návrhu ÚP vypuštěna 6.11 BV střed obce Loučky nad Odrou 6.13 BV severní část obce Veselí u Oder 6.14 BV jihozápadní část Loučky nad obce Loučky Odrou 6.17 BV západní část obce Veselí u Oder 0 0 Objekt je již obydlen, změna funkčního využití 1 2,5 1 2,5 0 0 Úprava tvaru zastavitelné plochy a trasy účelové komunikace za účelem umožnění oplocení již stávající stavby. 6.18 BV Směr Tošovice, Odry 5 12,5 samota 6.21 BV Loučky nad Odrou Loučky nad 0 0 Plocha byla z návrhu ÚP vypuštěna Odrou 6.23 BV Tošovice Tošovice 1 2,5 Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 25
6.24 BV Severní část obce Dobešov 2 5 Dobešov 6.26 BD Odry, ul. Ke Koupališti Odry 0 0 Přestavba stávajícího RD, na bytový dům 6.27 BD Klokočůvek Klokočůvek 0 0 Stávající RD přestavěný na byty 6.28 BV Tošovice Tošovice 0 0 Úprava tvaru zastavitelné plochy z důvodu návrhu oplocení již postaveného RD 6.34 ZZ Loučky nad Odrou Loučky nad Odrou -2-5 Vypuštění plochy z důvodu polohy v aktivní zóny záplavového území Celkem 19 47,5 Výhledová obložnost bytů dle Analýzy socioekonomického vývoje pro město Odry bude v roce 2025-2,5. Počet započítaných stavebních míst je 19, přírůstek počtu obyvatel je 48 obyvatel. V územním plánu zbývají plochy pro bydlení v celkovém součtu: 738 400 m 2. Záměry pro bydlení vymezené ve změně č.6 mimo zastavěné území (nový zábor) má plochu 4,28ha. Nezbytné podmínky pro umožnění výstavby: - technická připravenost, tj. zejména zabezpečení zásobování vodou, plynem a odkanalizování. - ujasnění majetkoprávních vztahů k pozemkům a vytvoření legislativních a finančních (daňových) podmínek pro převod pozemků. Ve městě Odry je vymezen dostatek ploch k pokrytí potřeby bydlení v rodinných domech. Změnou č.6 byly prověřeny plochy ležící v aktualizované aktivní zóně záplavového území řeky Odry a drobného vodního toku Vítovka. Změnou č.6.34 bylo změněno funkční využití území z bydlení v rodinných domech venkovského typu na plochu zeleně samostatných zahrad o velikosti 0,26ha v k.ú. Loučku nad Odrou. Dále byla zmenšena zastavitelná plocha VP3 o 7,18ha (8,93ha). Dále byla vypuštěna zastavitelná plocha RS1, DP2, OS5, DP1 o velikosti 0,66ha. Celkem bylo změnou č.6 vypuštěno 8,1ha zastavitelných ploch. Záměry, které nebyly v souladu s právními předpisy byly ze změny č.6 vypuštěny jedná se o změnu 6.10 BV (k.ú. Odry), 6.21 BV (k.ú. Loučky nad Odrou). Záměry pro bydlení vymezené ve změně č.6 mimo zastavěné území (nový zábor) má plochu 4,28ha. Mezi největší plochy rozšiřující zastavěné území je změna č.6.2 BM (1,21ha) úprava tvaru plochy, do zpf vráceno 0,66ha plochy. Dále změna č.6.18 BV (0,9ha), jedná se o pozemek mezi stávajícími bytovkami a zemědělským areálem pod Tošovickým kopcem. Některé zastavitelné plochy dosud nejsou využity pro komplikované majetkoprávní vztahy. Zastavěné území města a obcí je v současné době zastavěno poměrně intenzivně a poskytuje málo možností pro zahušťování další výstavbou. Všechny změny jsou vyvolány požadavky konkrétních zájemců o výstavbu a majitelů pozemků. Lze konstatovat, že předmětná změna bude mít minimální dopad na demografický vývoj města. V územním plánu se započtením ploch pro bydlení vymezených změnou č.6 bude celkem: 781 200 m 2 ploch pro bydlení. Celkem lze uvažovat se zastavěním cca 44 850 m 2 / rok ploch pro bydlení (viz výpočet výše). Pro přiměřené fungování trhu s pozemky je potřeba zabezpečit převahu nabídky pozemků nad očekávanou poptávkou minimálně o 20-60%, podobně jako u většiny obcí v ČR. Při zohlednění 60% rezervy pro výše uvedenou analýzu se dostaneme cca 71 760 m 2 / rok k zastavění ploch pro bydlení. Můžeme konstatovat že ve městě Odry jsou vymezeny plochy s horizontem na dalších 10,8 let do roku 2026. Vzhledem k tomu, že město Odry začalo připravovat pořízení nového územního plánu, lze předpokládat, že plochy, které nejsou dlouhodobě zastavěny a stavebně připravovány budou z nové ÚP vypuštěny, tak aby nebylo bráněno v zástavbě v lokalitách vhodných a připravených. Lze tedy konstatovat, že vymezení zastavitelných ploch územním plánem je v souladu s Analýzou socioekonomického vývoje Moravskoslezského kraje i se skutečnou potřebou obce. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 26
Tabulka Přehled jednotlivých změn č.6 ÚPM a jeho plošné vyčíslení. označení změny funkce katastrální území plocha celkem (ha) plocha v Zú (ha) plocha v zastavitelném území (ha) plocha rozšiřující zú (ha) plocha vrácená do zpf (ha) poznámka 6.1 BV venkovského typu 6.2 BV, OS, ZS, DU venkovského typu Loučky u Oder 0,18 0,18 Odry 8,4 7,19 1,21 občanské vybavení - obchody, služby, stravovací zař. 1,04 1,04 zeleň sídelní, parky 0,67 0,67 Plochy pro vedení komunikací a inženýrských sítí 2,1 2,1 zrušení RS1, OS5, DP1, DP2-0,67 0,67 6.3a BV venkovského typu Odry 0,4 0,4 6.3b VZ výroba zemědělská Odry 0,25 0,25 6.4 BV venkovského typu Dobešov 0,18 0,18 Loučky u 6.5 a,b BV venkovského typu Oder 0,48 0,48 6.6 OS občanské vybavení - obchody, služby, stravovací zař. Odry 0,1 0,1 6.7 BV venkovského typu Klokočůvek 0,78 0,78 6.8 BV venkovského typu Klokočůvek 0,25 0,1 0,24 6.9 ZL lesy Klokočůvek 0,42 6.10 BV venkovského typu Odry 0,53 Loučky u 6.11 BV venkovského typu Oder 0,07 0,07 6.12 OS občanské vybavení - obchody, služby, stravovací zař. Pohoř 0,616 0,616 6.13 BV venkovského typu Veselí 0,3 0,3 6.14 BV venkovského typu Loučky u Oder 0,12 0,12 6.15 VZ výroba zemědělská Veselí 1,73 1,73 6.16 VD území drobné výroby Odry 0,07 0,07 6.17 BV venkovského typu Veselí 0,07 0,07 6.18 BV venkovského typu Odry 1,454 0,55 0,904 6.19 ZS zeleň sídelní, parky Odry 0,78 0,78 6.20a VP výroba průmyslová Odry 4,17 4,17 6.20 b DD plochy silniční dopravy Odry 0,17 0,12 0,05 6.21 BV venkovského typu Loučky u Oder 0,94 6.22 překryv agroturistika zrušení Klokočůvek 6.23 BV venkovského typu Tošovice 0,833 0,833 6.24 BV venkovského typu Dobešov 0,26 0,26 pozemek je oplocen pozemek je zastavěn a oplocen pozemek je zastavěn a oplocen navazuje na stávající areál pozemek je již zastavěn plocha byla ze změny č.6 vypuštěna pozemek je již zsatavěn pozemek je již zsatavěn jedná se o proluku pozemek je již zsatavěn a opocen, není zapsán v KN proluka pozemek zastavěn a oplocen proluka, částečně zastavěn rekreačními objekty pozemek zastavěn, změna funkčního využití plocha byla ze změny č.6 vypuštěna Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 27
6.25a RS sportovní plochy Tošovice 1,93 1,93 6.25b RS sportovní plochy Tošovice 3,37 3,37 navazuje na stávající sportovní areál navazuje na stávající sportovní areál 6.25c ZL lesy Tošovice 6,36 6.26 BD bydlení v bytových domech Odry 0,23 0,23 6.27 BD bydlení v bytových domech Klokočůvek 0,053 0,053 6.28 BV venkovského typu Tošovice 0,287 0,287 6.32 VP3 výroba průmyslová Odry 10,5-6,64 Loučky nad 6.34 ZZ zeleň sídelní, parky Odrou 0,26-0,26 CELKEM 50,353 6,739 12,777 4,347 0,67 pozemek je již zastavěn pozemek je již zastavěn pozemek je již zastavěn, úprava tvaru zmenšení plochy zmenšení plochy II.1.10. URBANISTICKÁ KONCEPCE Funkční změny obsažené ve změně č. 6 ÚPM Odry rozvíjejí urbanistickou koncepci založenou platným územním plánem. Jedná se o drobné úpravy, které nebudou mít významný dopad na urbanistickou koncepci. Změnou č.6 ÚPM Odry bylo aktualizováno zastavěné území dle zákona č.183/2006 Sb., k datu 21.3.2016, záplavové území a aktivní zóna řeky Odry a nově bylo přidáno záplavové území a aktivní zóna vodního toku Vítovka. Do změny č.6 ÚPM ODRY byla doplněna přeložka vodního toku Vítovka, bylo upraveno vymezení pro suchou nádrž na Zlatém potoce, bylo aktualizováno poddolované území dle podkladů poskytnutých z UAP ORP Odry 2014, bylo upraveno zájmové území Ministerstva obrany dle UAP ORP Odry 2014. Do změny č.6 ÚPM Odry byly zapracovány požadavky vyplývající ze Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje a požadavky dotčených orgánů vznesené během projednání Zprávy o uplatňování ÚPMO. Přehled dílčích změn je uveden v následující tabulce s odůvodněním. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 28
II.1.11. PŘEHLED A ZDŮVODNĚNÍ JEDNOTLIVÝCH DÍLČÍCH ZMĚN ÚZEMNÍHO PLÁNU Ozn. Popis a odůvodnění změny změny 6.1 Obsah změny: Změna funkčního využití části pozemku parc. č. 152/10 v k.ú. Loučky nad Odrou na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce. Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Plocha navazuje na zastavitelné území, mírně svažitý pozemek. Na ploše se nachází trvalý travní porost, pozemek je evidován jako orná půda. Plocha je dopravně napojitelná na účelovou komunikaci. Nezainvestované území Inženýrské sítě jsou u stávající místí komunikace cca 200m. Plocha navazuje na zastavitelnou plochu BV 11. V řešené ploše není zatím postaven žádný RD, jen chata. Stavebně je povolen jeden RD. Část pozemku 152/10 je již v zastavitelné ploše BV 11 zahrnut, velikost cca 15x30m, na které lze umístit stavbu RD. Rozšířením zastavitelné plochy dojde k narušení kompaktního tvaru sídla, vyběhnutí plochy do krajiny. Plocha navržená k zastavění zasahuje do území s nutnými protierozními úpravami. Navržená plocha je nad kótou 320 m.n.m. zhoršené tlakové podmínky zásobování vodou takto vysoko položené zástavby nutná výstavba AT stanice. Pozemek leží v V.třídě ochrany ZPF. Doporučujeme plochu zařadit mezi zastavitelné plochy až po zastavění navazující zastavitelné plochy BV 11. Dílčí změna 6.1 byla posouzena projektantem SEA s negativním vlivem na krajinný ráz. Doporučujeme plochu z návrhu změny č.6 ÚPMO vypustit. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 29
6.2 Obsah změny: Úprava funkčního využití ploch pozemků návrhové plochy BM 1 v k.ú. Odry dle aktualizované Urbanistické zastavovací studie RD Nad benzinkou. Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníků pozemků. V předmětné lokalitě byla již vybudována okružní křižovatka na silnici I/47, z které bude celá lokalita napojena. Plocha je již v platném územním plánu města vymezena k zastavění. Změnou územního plánu dojde k zpřesnění vymezených ploch a komunikací na základě zpracované podrobné Urbanistické zastavovací studie rodinných domů nad benzinkou z 03/2014. V současné době probíhá zpracování dokumentace pro územní rozhodnutí na komunikace a inženýrské sítě, tak aby mohla být zahájena výstavba v co nejbližším termínu. Hlavní body změny: 1. Ve změně územního plánu jsou upřesněny jednotlivé funkční plochy v řešeném území (plochy bydlení, plochy občanského vybavení, zeleně sídelní parků, plochy pro vedení inženýrských sítí a komunikací. 2. Ve změně územního plánu byly zrušeny zastavitelné plochy RS1, OS5, DP1 a DP2 (pod lesem severozápadní roh řešeného území) a byla upravena plocha bydlení v této horní části města. 3. Ve změně územního plánu byla rozšířena plocha občanského vybavení v severovýchodní části u Benzínky (označení v platném UP OS1). 4. Ve změně územního plánu bylo ponecháno stávající el. Vedení VN vzdušné, navržená přeložka el. Vedení VN vzdušného byla zrušena. Jednotlivé rodinné domy jsou v urbanistické studii situovány mimo ochranné pásmo el. Vedení VN. 5. Do regulativů ploch bydlení, občanského vybavení a zeleně sídelní byly zapracovány do přípustného využití inženýrské stavby umožňující řešení retenci dešťových vod. 6.2a,b,c,d,e,f,g - Plochy bydlení v rodinných domech městského typu (kód BM) mají výměru 8,5ha 6.2l - Plochy občanského vybavení (obchody, služby, stravovací zařízení) (kód OS) mají výměru 1,04ha 6.2 h,i,j,k - Plochy zeleně sídelní (kód ZS) mají výměru 0,67ha 6.2m - Plochy pro vedení komunikací a inženýrských sítí (kód DD plochy silniční dopravy) mají výměru 1,91ha V řešeném území je navrženo celkem 93 rodinných domů, z toho 12 řadových RD, 8 dvojdomů a 72 volně stojících. Upravená urbanistická zastavovací studie z března 2014 optimalizuje navržené řešení s ohledem na územní ekonomii. Ve studii jsou aktualizovány nové skutečnosti např. vybudovaná okružní křižovatka. Vzhledem k výši investice přeložky el. Vedení VN vzdušného bylo od této přeložky upuštěno. Studie byla v rozpracovanosti konzultována se společností ČEZ a.s. S ohledem na tuto skutečnost bylo upraveno trasování komunikací v řešeném území a rozmístění jednotlivých domů mimo ochranné pásmo el. Vedení Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 30
VN. Jižním směrem bylo navrženo rozšíření zastavěného území. U benzínové stanice bylo navrženo rozšíření plochy občanského vybavení. V severozápadní části území je navrženo vypuštění sportovního areálu s restaurací. Plochy sportu a volnočasových aktivit budou integrovány do ploch veřejné zeleně. Plochy sportu a volnočasových aktivit budou integrovány do ploch veřejné zeleně. Plochy veřejných prostranství byly vymezeny v souladu s 7 odst.2 vyhl.501/2006sb. Pozemky leží v III. a IV.třídě ochrany ZPF. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 31
6.3 Obsah změny: Změna funkčního využití pozemku parc. č. 2429/7 v k.ú. Odry na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavěném území obce. Změna funkčního využití pozemku parc. č. 2429/7 v k.ú. Odry na návrhovou funkční plochu VZ výroba zemědělská, zpracovatelské provozy (chov koní) v zastavěném území obce. Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Na horní části pozemku je navržena plocha DP9 parkoviště. Mezi návrhovou plochou 6.3a BV je ponechán průchod pro pěší dle platného ÚP. Na ploše se nachází zčásti trvalý travní porost, na pozemku je již postavena nová zemědělská stavba s p.č.2429/8 s příjezdovou komunikací. Změnou územního plánu bylo v této části města bylo aktualizováno zastavěné území o tuto stavbu s komunikací a oplocením. Plocha je dopravně napojitelná na silnici III/46213. Zainvestované území přípojka el. Energie, vybudovaná studna a připojení na vodovod. Plocha po aktualizaci zastavěného území leží v proluce mezi dvěma zastavěnými územími. Pozemek leží na zemědělské půdě IV. a V.třídě ochrany ZPF. Plocha vhodně ukončuje rozvolněnou zástavbu v místní části Vítovka, bydlení spojené s chovem koní. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 32
6.4 Obsah změny: změna funkčního využití pozemků parc. č. 147/8, 147/7, 147/6, 147/9, 147/10, 159 v k.ú. Dobešov na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Plocha navazuje na zastavěné území, rovinatý pozemek. Na pozemku p.č.159 je již postavena stavba (RD, rekreační objekt), (v KN vedena jako zastavěná plocha nádvoří). Plocha byla v rámci aktualizace zastavěného území zahrnuta do zastavěného území. Ostatní pozemky p.č. 147/6,7,8,9,10 jsou v KN vedeny jako ostatní plochy a jsou zde umístěny drobné stavby. Na danou plochu byla již v roce 1998 zpracována studie zastavění. Plochy jsou využívány jako zahrada. Dle sdělení vlastníka byly pozemky již před 20lety vyňaty ze zpf za účelem výstavby rodinných domů. V minulosti stál na pozemcích statek a dřevěné kůlny. Plocha je dopravně napojitelná na účelovou komunikaci. Zainvestované území přípojka el. Energie, vodovod. Pozemek leží na zemědělské půdě III. a V.třídě ochrany ZPF. Plocha vhodně ukončuje rozvolněnou zástavbu v místní části Dobešov. Plocha leží v ochranném pásmu II. stupně vnější vodního zdroje. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 33
6.5 Obsah změny: změna funkčního využití části pozemků parc. č. 524, parc. č. 511/5 v k.ú. Loučky nad Odrou na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce. Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Plocha navazuje na zastavěné území, mírně svažitý pozemek. Pozemek je zatravněn a v KN veden jako orná půda. Na pozemku se nachází boží muka s dvojicí stromů (památka místního významu). Vhodné by bylo zachovat pohledový kontakt božích muk se stávající komunikace bez rušivého oplocování a navržení zástavby. Doporučujeme navržené řešení zastavění pozemku ověřit v zákresech do fotografií, případně územní zastavovací studií. Středem řešeného pozemku prochází bezejmenný vodní tok s ochranným pásmem 6m od břehové hrany. Vodního tok je registrován jako významný krajinný prvek, který bude respektován. Plocha je dopravně napojitelná na místní zpevněnou komunikaci. Zainvestované území přípojka el. Energie, vodovod. Pozemek leží na zemědělské půdě III.třídě ochrany ZPF. Vzhledem k okolní zástavbě je na pozemcích snížená možnost zemědělského využití daných pozemků. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 34
6.6 Obsah změny: změna funkčního využití části pozemků parc. č. 2150/5 v k.ú. Odry na návrhovou funkční plochu území občanské vybavenosti OS obchod, služby, stravovací zařízení v zastavitelném území obce (část předmětného pozemku je již v ploše OS zařazena) Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Plocha navazuje na zastavěné území, rovinatý pozemek. Pozemek je zčásti užíván jako odstavná, skladovací a manipulační plocha. Na pozemku je umístěna prodejna stavebních materiálů. Na části pozemku je postaven sklad materiálu. Na části plochy je náletová zeleň. Stavby nejsou zapsány v KN. Pozemek je zatravněn a v KN veden jako trvale travní porost. Plocha je dopravně napojitelná na silnici I.třídy. Zainvestované území přípojka el. Energie, vodovod. Pozemek leží na zemědělské půdě III.třídě ochrany ZPF. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 35
6.7 Obsah změny: změna funkčního využití pozemku parc. č. 165/1, část parc. č. 177/1, část parc. č. 182/1 v k.ú. Klokočůvek na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce(navazující pozemky byly v průběhu projednávání přečíslovány a nově se změna týká i části pozemku 1082/1 v k.ú. Klokočůvek). Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Plocha navazuje na zastavitelné území, rovinatý pozemek. Pozemek je v platném územním plánu navržen k zastavění pro kemp a veřejné tábořiště (kód plochy RK3). Na části pozemku je navržena zastavitelná plocha pro sport (kód plochy RS14). Přes řešený pozemek v souběhu s komunikací prochází bezejmenný vodní tok s ochranným pásmem 6m od břehové hrany. Ochranné pásmo bude respektováno. Návrhová plocha leží ve významném krajinném prvku. V případě zastavění vymezené plochy by došlo k porušení kontinuity VKP, došlo k rozdělení VKP na dvě části. Tím by došlo k oslabení až k ohrožení stabilizační funkce prvku (údolní nivy) a tedy k jeho poškození. Dílčí změna 6.7 byla posouzena projektantem SEA s negativním vlivem na významný krajinný prvek. Doporučujeme plochu z návrhu změny č.6 ÚPMO vypustit. Pozemek je zatravněn a v KN veden jako orná půda. Plocha je dopravně napojitelná na místní komunikaci. Zainvestované území všechny potřebné inženýrské sítě na hranici zastavitelné plochy. Pozemek leží na zemědělské půdě III.třídě ochrany ZPF. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 36
6.8 Obsah změny: změna funkčního využití pozemku parc. č. 83, část parc. č. 215/21, část parc. č. 232, část parc. č. 234/1, 1024/1, část parc. č. 1024/5 v k.ú. Klokočůvek na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce (pozemky byly v průběhu projednávání přečíslovány a rozsah změny je nově dán: st. 83, parc. č. 232, 242/1, 1082/2 v k.ú. Klokočůvek). Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Plocha navazuje na zastavěné území, rovinatý pozemek (plocha BV 2.4). Na dané ploše je již postaven RD evidovaný pod p.č. 232 zastavěná plocha a nádvoří (121m2). Dále se v řešené ploše nachází p.č.83 zbořeniště - zastavěná plocha a nádvoří. V rámci aktualizace zastavěného území byly výše uvedené plochy zahrnuty do zastavěného území. Ostatní pozemky jsou evidovány v KN jako trvalý travní porost. Přes návrhovou plochu 6.8 BV je v platném ÚPM navržena přeložka el. Vedení VN vzdušné. Tato přeložka byla změnou ÚPO upravena tak, aby nevedla nad stávajícími objekty. Část pozemku je v platném územním plánu navržen jako plocha vodní návrh rybníku (kód plochy HE35). Plocha rybníku bude zmenšena. Vzhledem k existenci stavby rodinný dům lze předpokládat, že je stavba napojena na inženýrské sítě. Příjezd je ke stavbě umožněn po stávající zpevněné komunikaci. Investor uvažuje s rozšířením rodinného domu o příslušenství k RD a o založení rodinné farmy. Pozemek leží na zemědělské půdě III.třídě a menší část na V.třídě ochrany ZPF. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 37
6.9 Obsah změny: změna funkčního využití pozemku část parc. č. 215/21, část parc. č. 232, část parc. č. 1024/5 v k.ú. Klokočůvek na návrhovou funkční plochu území nezastavěná a nezastavitelná ZL lesy mimo zastavěné i zastavitelné území obce Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Změna č.6.9 jsou záměrem investora změny č.6.8. Důvodem zalesnění je zlepšení krajinného rázu a odclonění okolních pozemků od vznikající farmy. Plocha ZL 6.9a leží na zemědělské půdě III.třídě a plocha ZL 6.9 leží na V.třídě ochrany ZPF. 6.10 Obsah změny: změna funkčního využití pozemku parc. č. 1682/1 v k.ú. Odry na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce; prověřit uvedený záměr s vymezeným záplavovým územím a záplavovým ohrožením. Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Pozemek na p.č. 1682/2 je již zastavěn zastavěná plocha a nádvoří. Na pozemku p.č. 1682/1 stojí stavba. V rámci aktualizace zastavěného území byl pozemek 1682/2 zahrnut do zastavěného území. Změna byla navržena v záplavovém území řeky Odry Q100, část plochy v aktivní zóně Q20 povodňové Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 38
ohrožení - střední. Plocha navazuje na zastavěné území. Změna č.6.10 BV leží mezi silnicí III. třídy, za kterou probíhá Mlýnský náhon s ochranným pásmem a řekou Odrou. Plocha leží v silničním ochranném pásmu. Plocha je zařazena v platném územním plánu do plochy PZ samostatné zahrady a sady v nezastavěném území. Poloha změny v záplavovém území řeky Odry Požadavky z nadřazené ÚPD jsou uvedeny níže: - Z republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, které jsou jmenovány v PÚR ČR, se změny č.6.10 týká: vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích jen ve výjimečných a zvláště zdůvodněných případech. - Ze Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje vyplývá tento úkol týkající se změny č.6.10: Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. - Území Města Odry je zařazeno do oblasti krajinného rázu Nízký Jeseník požadavek týkající se změny č.6.10: - chránit přírodní a přírodě blízké ekosystémy vázané na říční nivu Odry - Územně analytické podklady ORP ODRY. Z ÚAP vyplývají následující požadavky: V obcích, kde hladina Q 100 zasahuje do zastavěného území, navrhnout opatření na ochranu majetku státu, obcí a obyvatel a nerozšiřovat zastavitelné území do těchto ploch - Povodí Odry s.p. ve svém vyjádření ze dne 2.3.2015, č.j.:01866/9231/0.622/2015 nesouhlasí s vymezením zastavitelné plochy č.6.10 Z těchto důvodů byla změna č.6.10 z územního plánu vypuštěna. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 39
6.11 Obsah změny: změna funkčního využití části pozemku parc. č. 2 v k.ú. Loučky nad Odrou na funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavěném území obce Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemků a stavby. Objekt již delší dobu není využíván za účelem pohostinských a prodejních služeb, v objektu jsou přihlášeny dvě osoby k trvalému pobytu. Změnou majitele došlo ke změně využití souboru budov. Plocha leží v zastavěném území, pozemek je zastavěn a stavba je napojena na veškeré inženýrské sítě, přístupná je ze stávající místní komunikace. Plocha je v platném územním plánu vedena jako stabilizovaná plocha OS území občanské vybavenosti obchody, služby, stravovací zařízení. Plocha leží v záplavovém území Q100 nízké ohrožení. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 40
6.12 Obsah změny: změna funkčního využití pozemků parc. č. 195/1, parc. č. 195/2, parc. č. 195/3, parc. č. 196/1, parc. č. 197/1, parc. č. 197/2 v k.ú. Pohoř na funkční plochu území občanské vybavenosti OV vzdělávací zařízení, kulturní a sociální zařízení, zdravotnictví, administrativa v zastavěném území obce (v průběhu projednání došlo k rozdělení pozemků a nově se změna týká i pozemků parc. č. 196/3. 197/8, 197/7 k.ú. Pohoř) Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Pozemek se nachází v zastavěném území. V platném územním plánu je předmětný pozemek zařazen do stabilizované plochy VZ výroba zemědělská, zpracovatelské území. Změnou č.2.1 bylo část zemědělského areálu změněno na plochu bydlení v rodinných domech venkovského typu kód plochy BV. Zbývající plochy jsou měněny na plochu OV vzdělávací zařízení, kulturní a sociální zařízení, zdravotnictví, administrativa. V KN jsou pozemky vedeny jako trvalý travní porost, zahrada a zastavěná plocha jiná stavba. Část plochy leží v registrovaném významném krajinném prvku. Záměrem investora je rekonstrukce bývalé zemědělské stavby na byty pro seniory. Vzhledem k poloze původního zemědělského areálu v centru zastavěného území mezi rodinnými domy je nové využití a změna funkce vnímána z urbanistického pohledu pozitivně. Rekonstrukci zemědělských staveb chápeme jako revitalizaci brownfield v centru obce. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 41
6.13 Obsah změny: změna funkčního využití pozemku parc. č. 42/5, parc. č. 42/6 v k.ú. Veselí u Oder na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce. Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Plocha je zařazena v platném územním plánu do plochy PZ samostatné zahrady a sady v nezastavěném území. Pozemek je využíván jako zahrada, na pozemku se nachází mobilní objekt zázemí zahrady. Pozemek je obklopen zastavěným územím a lze ho vnímat jako proluku v území. Z tohoto pohledu je zařazení navržených pozemků do zastavitelného území jako vhodné. Do zastavitelné plochy byly zařazeny i pozemky p.č. 42/1 a 42/3 z důvodu scelení proluky do jedné plochy. Pozemek je zatravněn a v KN veden jako orná půda. Plocha je dopravně napojitelná na místní komunikaci. Zainvestované území všechny potřebné inženýrské sítě na hranici zastavitelné plochy. Pozemek leží na zemědělské půdě IV.třídě ochrany ZPF. Plocha leží v blízkosti zchátralého zemědělského areálu. Plocha leží v ochranném pásmu II. stupně vnější vodního zdroje. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 42
6.14 Obsah změny: změna funkčního využití pozemků parc. č. 87/1, parc. č. 88 v k.ú. Loučky nad Odrou na funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavěném území obce Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Plocha je zařazena v platném územním plánu do plochy RI rekreační chatové lokality. Pozemek je využíván jako zahrada zatravněná plocha. Pozemek leží v zastavěném územím. Na pozemku se nachází zemědělské stroje. Nad řešenou plochou se nachází zemědělská stavba. Pozemek je zatravněn a v KN veden jako trvalý travní porost. Celá plocha leží u vodního toku v jeho ochranném pásmu. Plocha je dopravně napojitelná na účelovou komunikaci. Nezainvestované území. Pozemek leží na zemědělské půdě II.třídě ochrany ZPF. Dílčí změna 6.14 byla posouzena projektantem SEA s negativním vlivem na krajinný ráz a z důvodu situování plochy v II.třídě ochrany ZPF. Doporučujeme plochu z návrhu změny č.6 ÚPMO vypustit. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 43
6.15 Obsah změny: změna funkčního využití pozemku parc. č. 967/1 v k.ú. Veselí u Oder na návrhovou funkční plochu území výrobní VZ výroba zemědělská, zpracovatelské provozy v zastavěném území obce Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Plocha je zařazena v platném územním plánu do plochy PO orná půda. Na pozemku se nachází rozestavěný objekt k obhospodařování pozemku, část pozemku je zatravněna. Pozemek je součástí rodinné farmy (plocha změny 2.2 BV). Pozemek navazuje na zastavěné území rekonstruovaný objekt. Pozemek je zastavěn (hospodářská stavba), v KN je pozemek veden jako orná půda. Část plochy leží v ochranném pásmu II. stupně vnitřní a v území s nutnými protierozními úpravami. Plocha je dopravně napojitelná na místní komunikaci a je napojena na dostupné inženýrské sítě. Zainvestované území. Pozemek leží na zemědělské půdě III, IV. a V. třídě ochrany ZPF. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 44
6.16 Obsah změny: změna funkčního využití pozemku parc. č. 1585/3 v k.ú. Odry na návrhovou funkční plochu území výrobní VD území drobné výroby a výrobních služeb v zastavitelném území obce Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Plocha je zařazena v platném územním plánu do zastavitelné plochy OV občanské vybavení vzdělávací zařízení, kulturní a sociální zařízení, zdravotnictví, administrativa. Pozemek je zatravněn. Pozemek navazuje na zastavěné území a je součástí zastavitelné plochy OV. Pozemek je v KN veden jako ostatní plocha manipulační plocha. Část plochy leží v ochranném pásmu el. Vedení VN. Pozemek leží v záplavovém území Q100 nízké ohrožení. OP el. Vedení bude při stavbě respektováno. Zastavitelná plocha 1.7a OV je vedena jako veřejně prospěšná stavba a změnou ÚPM bude změnšena. Vlastník pozemku chystá na pozemku vystavět skladovací halu, která bude přístupná přes stávající objekt na p.č. 1580/8 k.ú. Odry. Stavba skladu bude napojena na dostupné inženýrské sítě taktéž přes stávající objekt. Zainvestované území. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 45
6.17 Obsah změny: změna funkčního využití části pozemku parc. č. 103/2 v k.ú. Veselí u Oder na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Plocha je zařazena v platném územním plánu do plochy PO orná půda. Pozemek je zatravněn a oplocen. Pozemek navazuje na zastavěné území a je součástí zahrady k novostavbě rodinného domu. Změnou územního plánu bylo v této části aktualizováno zastavěné území o dva rodinné domy a proluku. Pozemek je v KN veden jako orná půda. Pozemek leží na zemědělské půdě V. třídě ochrany ZPF. Návrhem plochy změny bude upravena stávající účelová komunikace, která byla trasována přes tento pozemek, ve skutečnosti však neexistuje. Plocha leží v ochranném pásmu II. stupně vnější vodního zdroje. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 46
6.18 Obsah změny: změna využití funkční plochy pozemku parc.č. 2292 v katastrálním území Odry na funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavěném, resp. zastavitelném území obce. Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek města Odry. Plocha je zařazena v platném územním plánu částečně do zastavěného území do stabilizované plochy RS sportovní plochy a RZ rekreační zahrádkářské lokality. Část plochy je navrženo mimo zastavěné území v ploše ZK krajinná zeleň. Pozemek je zatravněn, na části se nachází náletová zeleň na části fotbalové hřiště. Pozemek je v KN veden jako trvalý travní porost. Část plochy leží v silničním ochranném pásmu. Plocha leží v max. možném pásmu vlivu zemědělských a průmyslových výrobních areálů na životní prostředí. Sousední plocha je zařazena dle platného ÚPM do plochy VZ výroba zemědělská, zpracovatelské provozy. Na dané ploše je uvažováno s výstavbou rodinných domů venkovského typu (kód plochy BV). Pozemek je přístupný ze stávající silnice III.třídy (III/4627). Vzhledem k blízké stabilizované ploše VZ výroba zemědělská byla změnou ÚPM vymezena plocha izolační zeleně ZSzeleň sídlení, parky. Pozemek leží na zemědělské půdě III. třídě ochrany ZPF. Dle zpracovatele SEA hodnocení je pro zjištění existence chráněných druhů v lokalitě zadat zpracování biologického průzkumu. Zpracovatel SEA hodnocení doporučujeme významnější redukci rozlohy této plochy a minimalizaci zásahu do zeleně. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 47
6.19 Obsah změny: změna využití funkční plochy pozemku parc.č. 1065/82 v katastrálním území Odry na funkční plochu plochy vnitrosídelní zeleně ZS zeleň sídelní, parky v zastavitelném území obce Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek města Odry. Plocha je zařazena v platném územním plánu do zastavitelné plochy RS sportovní plochy. Pozemek leží uvnitř zastavěného území. Pozemek je zatravněn, na části se nachází zeleň a zatravněné hřiště. Pozemek je v KN veden jako trvalý travní porost. Přes část řešeného pozemku prochází el. Vedení VN, v platném ÚPM je navrženo přeložení tohoto vedení. Na dané ploše je uvažováno s výsadbou zeleně návrhu parku. Pozemek je přístupný ze stávající místní komunikace a ze stávajícího zpevněného chodníku Pozemek leží na zemědělské půdě V. třídě ochrany ZPF. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 48
6.20 Obsah změny: 6.20a VP - změna využití pozemků parc. č. 1677/20, 1677/32, 1677/36, 1677/, 1677/63, 1677/66, 1677/69, 1677/71, 1686, 1687, 2579 v katastrálním území Odry na funkční plochu území výrobní VP - výroba průmyslová v zastavěném, resp. zastavitelném území obce. 6.20b DD - návrh řešení nového dopravního napojení průmyslového areálu; prověřit uvedený záměr s vymezeným záplavovým územím a záplavovým ohrožením. Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Velikost výrobních prostor, výrobní produkce neodpovídá kategorii VD území drobné výroby a výrobních služeb. Z těchto důvodů žádá vlastník pozemků o zařazení do kategorie VP výroba průmyslová. Plocha je zařazena v platném územním plánu do stabilizované plochy VD území drobné výroby a výrobních služeb a část plochy do zastavitelné plochy VD2. Plocha pro komunikaci částečně leží na ploše PO orná půda a částečně zasahuje do stabilizované plochy ZS zeleň vnitrosídelní. Pozemky jsou částečně zastavěny. Pozemky leží v zastavěném a zastavitelném území. Pozemek 1677/20 je v KN veden jako orná půda. Na tomto pozemku je navržena příjezdová komunikace (změna č.6.20b DD). Ve skutečnosti je po tomto pozemku vedena stávající účelová komunikace. Pozemek 1677/36, 1677/69 je v KN veden jako orná půda Pozemek 1677/43, 1677/66, 1677/76, 1677/40, 1686, 1677/63, 1677/70, 1677/74, 1677/78 je v KN veden jako zastavěná plocha a nádvoří. Pozemek 1677/32, 1677/71 je v KN veden jako ostatní plocha manipulační plocha. Pozemek 1687/1 je v KN veden jako zahrada. Pozemek 2579 je v KN veden jako zastavěná plocha nádvoří. Část plochy leží v ochranném pásmu el. Vedení VN a v bezpečnostním pásmu plynu. Část pozemku leží v záplavovém území Q100 - nízké ohrožení. Část pozemku (návrhová plocha VD2 - leží v záplavovém území Q100 - střední ohrožení. Pozemek leží na zemědělské půdě IV. třídě ochrany ZPF, část navržené plochy pro komunikaci leží na zemědělské půdě II. třídě ochrany ZPF. Tvar plochy pro navrženou komunikaci (6.20b DD) byl v návrhu změny ÚPM upraven tak, aby nedošlo ke kolizi s navrženým obchvatem (přeložkou I/47). Vzhledem k tomu, že zastavitelná plocha VD2 zasahuje do záplavového území střední ohrožení a povodí Odry vydalo stanovisko, že nebude souhlasit s výstavbou nových objektů na ploše VD2 byla návrhová plocha VD2 ponechána beze změny dle platného ÚPM. Stabilizované plochy VD byly navrženy do kategorie VP výroba průmyslová. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 49
6.21 Obsah změny: Změna funkčního využití části pozemku parc. č. 241/2 v k.ú. Loučky nad Odrou na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce změna nebyla pořizována z důvodu kolize s regionálním prvkem ÚSES, nesouhlas dotčeného orgánu Plocha byla z návrhu změny č.6 ÚPM Odry vypuštěna. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 50
6.22 Obsah změny: pozemek parc. č. 90 v k.ú. Klokočůvek a to vypuštění překryvné funkce území bydlení s doporučeným rozvojem agroturistiky, která je zakreslena v platném územním plánu města Odry přes stabilizovanou funkční plochu území výrobní VZ výroba zemědělská, zpracovatelské provozy v zastavěném území obce Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Plocha je zařazena v platném územním do stabilizované plochy VZ zemědělská výroba, zpracovatelské provozy. Přes tuto funkční plochu je navržena překryvná funkce - území bydlení s doporučeným rozvojem agroturistiky. Pozemek leží v zastavěném území a stojí na něm stavba. Pozemek je v KN veden zastavěná plocha nádvoří. V objektu byla povolena změna využití objektu na drobnou kovovýrobu. Plocha je napojena na dopravní technickou infrastrukturu. Vzhledem k podnikatelským záměrů investora byla překryvná funkce změnou ÚPM vypuštěna. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 51
6.23 Obsah změny: změna funkčního využití pozemku parc. č. 199/2 (část), 1225/3 v k.ú. Tošovice na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Plocha je zařazena v platném územním plánu jako stabilizovaná nezastavitelná plocha PL trvalé travní porosty. Pozemek je zatravněn, na části pozemku stojí garáž. Pozemek je v KN veden jako trvalý travní porost. Pozemek navazuje na zastavěné území. Na dané ploše je uvažováno s výstavbou rodinného domu venkovského typu (kód plochy BV), oplocení domu, výsadba zeleně a okrasných stromů. Vlastníkem je majitel přiléhajícího rodinného domu. Pozemek je přístupný přes sousední zastavěný pozemek, pozemky jsou napojitelné na inženýrské sítě přes stávající RD. Pozemek leží na zemědělské půdě III. třídě ochrany ZPF. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 52
6.24 Obsah změny: změna funkčního využití pozemku parc. č. 348 (část), 349 v k.ú. Dobešov na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Plocha je zařazena v platném územním plánu do stabilizované plochy ZO orná půda. Pozemek je zatravněn. Pozemek je v KN veden jako trvalý travní porost. Na dané ploše je uvažováno s výstavbou rodinných domů venkovského typu (kód plochy BV). Pozemek je přístupný ze stávající místní komunikace. Pozemek leží na zemědělské půdě II. třídě ochrany ZPF. Přes návrhovou plochu 6.24 BV je v platném ÚPM navržena přeložka el. Vedení VN vzdušné. Tato přeložka byla změnou ÚP navržena za hranici zastavitelnosti daného pozemku. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 53
6.25 Obsah změny: 6.25a, b RS - úprava návrhu golfového hřiště na pozemcích v k.ú. Tošovice v rozsahu: změna funkčního využití pozemků parc. č. 336/2 (část), 327/2, 327/3 (část), 336/3 (část) na návrhovou funkční plochu území rekreace, sport, tělovýchova RS sportovní plochy (území areálu golfového hřiště) v zastavitelném území obce; pozemky parc. č. 681/27, 487/3 (část), 487/2 (část), 1303 (část), 452 (část), 440 (část), 419 (část), 406 (část), 394 (část), 376 (část) na návrhovou funkční plochu území rekreace, sport, tělovýchova RS sportovní plochy (území areálu golfového hřiště) v zastavitelném území obce; 6.25c ZL - pozemky parc. č. 452 (část), 440 (část), 419 (část), 406 (část), 394 (část), 374 (část) na návrhovou funkční plochu území nezastavěná a nezastavitelná ZL lesy mimo zastavěné i zastavitelné území obce; 6.25d - aktualizovat mapový podklad uvedených pozemků a z toho vyplývající úpravu rozsahu dotčených ploch. Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Plocha je zařazena v platném územním plánu částečně jako stabilizovaná plocha PO orná půda, ZL lesy a návrhová plocha lesy (ZL 2.12a). Důvodem změny je upřesnění tvaru golfového areálu dle podrobnější projektové dokumentace na stavbu golfového areálu. Zásah do lesní zeleně bude vykompenzován zvětšením návrhové plochy ZL lesy (6.25c ZL). Výsadba lesa bude součástí stavby golfového hřiště. Navrhované zalesnění je navrženo na pohledovém horizontu, čímž dojde k optickému uzavření golfového areálu a dojde k propojení dvou stávajících lesních porostů. Navrhovaným zalesněním bude zlepšena migrační propustnost území pro zvěř po hřebenu kopce. Navrhovaná změna je z urbanistického hlediska možná. V rámci změny č.6.25d byla zaktualizována stávající komunikace, parkoviště a přilehlé plochy stávajícího areálu na základě geodetického zaměření. V této části řešeného území bylo aktualizováno zastavěné území. Pozemky navazují na stávající golfový areál na zastavitelné plochy RS sportovní plochy. Pozemky jsou zatravněny, na části se nachází les. Pozemky jsou v KN veden jako orná půda, trvalý travní porost a lesní pozemek. Pozemky jsou přístupny ze stávající místní komunikace. Pozemky leží na zemědělské půdě III. a V. třídě ochrany ZPF, část v PUPFL. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 54
6.26 Obsah změny: změny funkčního využití pozemků parc. č. 1700/1, 1701, 1702, 1703/5 v k.ú. Odry na stabilizovanou, resp. přestavbovou funkční plochu území bydlení BD bydlení v bytových domech v zastavěném území obce Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Přestavba stávajícího rodinného domu na bytový dům s více než třemi byty. Zainvestované území. Probíhající rekonstrukce formou nádstavby. Požadavek vlastníka pozemku. Plocha je zařazena v platném územním plánu do stabilizované plochy BV bydlení v rodinných domech venkovského typu. Pozemek leží uvnitř zastavěného území. Pozemek je zastavěn rodinný dům. Pozemek je přístupný ze stávající místní komunikace. Pozemek leží v záplavovém území Q100 nízké ohrožení. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 55
6.27 Obsah změny: změny funkčního využití pozemku st. 2/1 v k.ú. Klokočůvek na stabilizovanou, resp. přestavbovou funkční plochu území bydlení BD bydlení v bytových domech v zastavěném území obce Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Objekt je již přestavěn na bydlení se sedmi byty. Zainvestované území. Stávající hostinská činnost byla ukončena, byla nerentabilní. Požadavek vlastníka pozemku. Plocha je zařazena v platném územním plánu do stabilizované plochy OS obchody, služby, stravovací zařízení. Pozemek leží uvnitř zastavěného území. Pozemek je zastavěn. Pozemek je přístupný ze stávající místní komunikace. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 56
6.28 Obsah změny (doplněno na základě doplnění zadání): jedná se o změnu částí pozemků parc. č. 385/1, 412, 1314 a 414 v k.ú. Tošovice na návrhové území bydlení, BV bydlení v rodinných domech venkovského typu. Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Požadavek vlastníka pozemku. Pozemky parc. č. 385/1, 412, 1314 a 414 v k.ú. Tošovice jsou zařazeny v platném ÚPM v návrhové ploše území rekreace, sport, tělovýchova, funkční plocha RS sportovní plochy, návrhové ploše území areálu golfového hřiště a v návrhové ploše území bydlení, funkční plocha BV bydlení v rodinných domech venkovského typu. Změna je požadovaná na část pozemků zařazených do návrhové plochy RS v návaznosti na návrhovou plochu BV. Rozsah změny je vymezen ochranným pásmem VN, do kterého plocha nebude navrhována. Na pozemku stojí dvě novostavby rodinných domů. Upravení tvaru zastavitelného pozemku je požadováno z důvodu kompaktnosti pozemků a možnosti oplocení. Pozemky leží na zemědělské půdě V. třídě ochrany ZPF. 6.29 Obsah změny (doplněno na základě doplnění zadání): Prověřit případně navrhnout vznik nové návrhové plochy či úpravy regulativů stávajících stabilizovaných či návrhových ploch v Územním plánu města Odry pro přípustnost realizace kompostárny - velké stavby odpadového hospodářství dle terminologie územního plánu. Odůvodnění: Požadavek města Odry. Dle platného územního plánu města Odry není možné v návrhových ani stabilizovaných plochách umístit objekt kompostárny. Z tohoto důvody byly do regulativů plochy VZ výroba zemědělská, zpracovatelské provozy přidány jako přípustné využití velké stavby odpadového hospodářství dle terminologie územního plánu, které umožní stavbu kompostárny. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 57
Další požadavky, které vyplynuly z projednané zprávy o uplatňování územního plánu a doplněného zadání. 6.30 Zrušení návrhu nového hřbitova (plocha ZH 1); v té souvislosti rozšíření plochy stávajícího hřbitova ZH hřbitovy na navazující plochu ZS zeleň sídelní, parky Odůvodnění: Od záměru bylo na pokyn určeného zastupitele a pořizovatele upuštěno. 6.31 Prověřit průběh koridoru trasy koridoru D52 I/47 Odry, východní obchvat, dvoupruhová směrová nedělená silnice I.třídy (záměr obsažený v ZÚR MSK), zejména u křížení silnic I/47 a II/441 z důvodu řešení dopravního napojení plochy VD4 Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Dílčí změnou 6.31 územního plánu byl navržen nový sjezd k návrhové ploše VD4 liniová stavba (místní komunikace (funkce obslužná). Byla navržena průsečná křižovatka. Dle platných regulativů ÚPM Odry je v celém zastavěném území obce i území zastavitelném, na všech funkčních plochách, přípustná výstavba místních a účelových komunikací. Změnou územního plánu byl zpřesněn koridor výhledové komunikace v rozsahu zastavitelné plochy VD4. Stávající možnost napojení plochy VD4 přes areál plochy OV (Policie ČR) zůstává i nadále zachován. 6.32 Prověřit vliv vyhlášeného záplavového území na rozvojové plochy VP 3 a VP4. K.ú. Odry Platný územní plán. Návrh změny územního plánu. Odůvodnění: Ve změně č.6 ÚPM Odry bylo aktualizováno záplavové území a aktivní zóna řeky Odry. Taktéž bylo v ÚPM zakresleno nově vyhlášené záplavové území a aktivní zóna drobného vodního toku Vítovka. Dílčí změnou č.6.32 byla zmenšena a tvarově upravena návrhová plocha VP3 - výroba průmyslová, která ležela v aktivní zóně záplavového území vodního toku Vítovka. Plocha byla posunuta k zastavitelné ploše VP4. Částečně byla zmenšena návrhová plocha ZK zeleň krajinná, která byla navržena mezi návrhovými plochami VP3 a VP4. Zastavitelná plocha VP3 byla zmenšena o 6,64ha. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 58
6.33 Aktualizovat názvy jednotlivých prvků ÚSES dle ZÚR MSK a dále prověřit vymezení regionálního ÚSES dle ZÚR MSK, posoudit navrhované změny s koncepčními dokumenty kraje. Odůvodnění: V souladu s požadavkem Krajského úřadu Moravskoslezského kraje byly změnou územního plánu aktualizovány názvy jednotlivých prvků regionálního ÚSES dle ZÚR MSK a dále byla upravena velikost regionálních biocenter RBC 179 Na Čermence, RBC 220 Suchá Dora, RBC 244 U Jakubčovic a RBC 187 Nad Emauzy. Navrhované změny ÚPMO byly posouzeny s koncepčními dokumenty kraje. RBC 244 U Jakubčovic bylo zvětšeno o 7ha. Vzhledem ke kvalitní zemědělské půdě II.třída ochrany a dostatečné velikosti biocenta 23ha, nebylo biocentrum vymezeno v celém rozsahu dle ZUR MSK. RBC 187 Nad Emauzy bylo zvětšeno o 66ha. Vzhledem k blízkosti navržené rozvojové plochy lokalita Nad benzinkou nebylo biocentrum vymezeno v celém rozsahu dle ZUR MSK. 6.34 Změnou č.6.34 ZZ byla zmenšena zastavitelná plocha BV3 - bydlení v rodinných domech venkovského typu v k.ú. Loučky nad Odrou ležící v aktualizované aktivní zóně záplavového území. Navržena byla plocha ZZ - zeleň samostatných zahrad v zastavěném území obce. Pozemek nebude oplocován, včetně živého plotu, které by mohlo být překážkou za povodňových situací. 6.35 Zapracování registrované Územní studie Odry zpřesnění regulativů vybraných lokalit bydlení, 10/2015. Cílem územní studie bylo zpřesnit regulativy funkčního využití vybraných částí území města Oder a to zpřesnit výčet přípustných, podmínečně přípustných a nepřípustných činností ve vybraném území bydlení, funkčních plochách BV bydlení v rodinných domech venkovského typu, BM bydlení v rodinných domech městského typu, BD bydlení v bytových domech způsobem Do územního plánu byly doplněny nové regulativy funkčního využití: BD-C bydlení v bytových domech čisté PŘÍPUSTNÉ jsou bytové domy, malá parkoviště, jednotlivé garáže, malé vodní prvky (vše jen jako doplňková stavba k bytovému domu), veřejná zeleň a park. NEPŘÍPUSTNÉ jsou rodinné domy, stavby pro individuální rekreaci, stavby pro řemeslnou výrobu a výrobní služby, stavby pro průmyslovou výrobu a skladování, velké skladové objekty, malé zemědělské stavby, středně velké zemědělské stavby, velké zemědělské stavby, malé obchody a služby, středně velké obchody a služby, velká komerční zařízení, nerušící objekty veřejného stravování, rušící objekty veřejného stravování, nerušící ubytovací zařízení, rušící ubytovací zařízení, agroturistika, kulturní zařízení, církevní stavby, vzdělávací zařízení, stavby zdravotnické, veřejné administrativní objekty, administrativa neveřejná, služby motoristům, sportovní plochy, sportovní objekty, malé stavby sportovní, kulturní a církevní, sociální ubytovací zařízení, malá parkoviště, hromadné parkovací plochy, velká parkoviště, parkovací plochy pro nákladní automobily, malé garáže, hromadné garáže, garáže pro nákladní automobily, vojenské stavby, malé věže a stožáry, velké věže a stožáry, středně velké stavby technického vybavení, velké stavby pro energetiku, malé stavby odpadového hospodářství, velké stavby odpadového hospodářství, stavby pro těžbu nerostných surovin, účelové stavby k obhospodařování pozemků, vodohospodářské stavby, stavby pro propagaci, železniční stavby, bioplynové stanice, větrné elektrárny. Do změny č.6 ÚPM Odry byla zakreslena upravená trasa přeložky vodního toku Vítovka (podklad Povodí Odry s.p.), obsažená ve studii odtokových poměrů DVT Vítovka km 1,1 3,26 (zpracovatel: odbor projektce státního podniku Povodí Odry, říjen 2013), v roce 2010 byl pro přeložku DVT Vítovka zpracován investiční záměr. Přeložku DVT Vítovka je protipovodňovým opatřením schváleným Plánem oblasti povodí Odry, jež je v současné době projednáván s veřejností. Do změny č.6 ÚPM Odry byla zakresleno přebudování Pecovského potoka ze zatrubněného profilu na profil otevřený s přírodě blízkým a diverzifikovaným uspořádáním. Do změny č.6 ÚPM Odry byla zakresleno zpřesnění poldru na Zlatém potoce (úprava plochy HE21). Poloha byla zpřesněna na základě vydaného územního rozhodnutí (MěÚO/22952/2013 ze dne 23.10.2013 PD Přírodě blízké protipovodňové opatření na rasovém a Zlatém potoce zpracovatel GREGOR CZ, s.r.o., 10/2014) Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 59
Změna č.6.35 návrh zpřesnění regulativů pro řešené pozemky (Stávající využití, velikost měněné plochy, charakteristika řešeného území) V tabulce v prvním sloupci je uvedeno zařazení předmětných pozemků do příslušných funkčních ploch dle platného Územního plánu města Odry. V osmém sloupci požadované zpřesnění je uveden zpřesněný regulativ pro danou plochu. V sedmém sloupci ke změně výměra je uvedena velikost plochy určené ke změně. Tabulka č.4 Návrh zpřesnění regulativů a velikost měněné plochy (pozemku): 1.funkčn í plocha dle ÚPM Odry 2.číslo parcely 3.dru h parce ly 4.katastrál ní území 5.druh pozemku 6.výměra m 2 7.ke změně výměra m 2 8.poža dované zpřesně ní BV 145/3 pp Dobešov zahrada 903 903 BC BV 178/5 pp Dobešov zahrada 1040 1040 BC Charakteristika řešeného území Lokalita 1 leží v jižní části obce Dobešov v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná na zpevněnou účelovou komunikaci. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Dobešov, zejména ve vazbě na již stávající rozptýlenou zástavbu v lokalitě. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Lokalita 2 leží v severní části obce Dobešov v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná na stávající místní komunikaci. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Dobešov, zejména ve vazbě na již stávající rozptýlenou zástavbu v lokalitě. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Vodovod a kanalizace vede přes pozemek. BV BV n 106/1 pp Klokočůvek BV 106/4 pp Klokočůvek BV BV n BV BV n 107/2 pp Klokočůvek 108 pp Klokočůvek BV 16 pp BV 17 pp Loučky nad Odrou Loučky nad Odrou ostatní plocha ostatní plocha ostatní plocha ostatní plocha 1089 1089 BC 227 227 BC 315 315 BC 449 449 BC zahrada 1645 1645 BC zahrada 848 848 BC Lokalita 3 leží ve střední části obce Klokočůvek v zastavěném území, část v zastavitelném území (návrhová plocha BV 55). Plocha je dopravně napojitelná na navrženou místní komunikaci. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Klokočůvek, zejména ve vazbě na již stávající rozptýlenou zástavbu v lokalitě. Napojení technické infrastruktury je možné z navržených inženýrských sítí v obci. Vodovod je přiveden k pozemku. Lokalita 4 leží ve střední části obce Loučky v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 60
BV 281/1 pp BV 281/2 pp Loučky nad Odrou Loučky nad Odrou zahrada 898 898 BC zahrada 302 302 BC BV 77 sp Kamenka zastavěná plocha a nádvoří 442 442 BC BV 175 pp Kamenka zahrada 98 98 BC BV 177/1 pp Kamenka zahrada 134 134 BC BV 88 sp Kamenka BV BV n BV BV n 202 pp Kamenka 1500 pp Kamenka zastavěná plocha a nádvoří ostatní plocha ostatní plocha 260 260 BC 4036 3927 BC 1257 977 BC BV 12/1 pp Kamenka zahrada 1994 1994 BC BV 47/2 pp Kamenka trvalý travní porost 2769 2769 BC BV 47/3 pp Kamenka zahrada 1551 1551 BC místní komunikaci. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Loučky. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Před pozemky prochází vodovod, plyn a sdělovací kabel. Lokalita 5 Lokalita 5 leží v severozápadní části obce Loučky v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající místní komunikaci. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Loučky. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Lokalita 6 leží v severozápadní části obce Kamenka v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající místní komunikaci. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Kamenka. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Lokalita 7 leží ve střední části obce Kamenka v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající místní komunikaci. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Kamenka. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Přes pozemky prochází vodovod a komunikace. Lokalita 8 leží v severovýchodní části obce Kamenka v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající místní komunikaci. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Kamenka. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Přes pozemek prochází vodovod - nutno respektovat. Lokalita 9 Do lokality 9 byl zahrnut pozemek p.č.130, který leží uvnitř plochy. Lokalita 9 leží ve střední části obce Kamenka v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající místní komunikaci. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 61
posílena obytná funkce obce Kamenka. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Před pozemkem prochází vodovod. BV 224/1 pp Kamenka zahrada 1321 1321 BC Lokalita 10 a Lokalita 11 leží ve střední části obce Kamenka v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající silnice III/4623 směr Vítkov. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude BV 225 pp Kamenka zahrada 1916 1916 BC posílena obytná funkce obce Kamenka. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Přes pozemek prochází vodovod nutno BV 1517 pp Kamenka ostatní plocha 31 31 BC respektovat. Lokalita 12 Malá plocha navazující na lokalitu 27. Popis viz lokalita 27. BV 1994/1 pp Odry zahrada 5043 5043 BC Lokalita 13 leží v západní části města Odry u Skalních sklepů v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná z účelové komunikace. Realizací BV 1998 pp Odry zahrada 3145 3145 BC BV 86/1 sp BV 359/1 pp BV 359/2 pp BV 359/3 pp BV 2101 pp BV 280 pp BV 281 pp BV 370 pp Veselí u Oder Veselí u Oder Veselí u Oder Veselí u Oder Veselí u Oder Veselí u Oder Veselí u Oder Veselí u Oder zastavěná plocha a nádvoří 547 547 BC zahrada 453 453 BC zahrada 866 866 BC zahrada 246 246 BC ostatní plocha 112 112 BC zahrada 528 528 BC zahrada 696 696 BC zahrada 1396 1396 BC rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce města Odry. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí ve městě. Přes pozemek prochází el. vedení VN nutno respektovat. Lokalita 14 leží v severní části obce Veselí v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající účelové komunikace. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Veselí. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Lokalita 15 leží v jižní části obce Veselí v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající silnice III/4418. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Veselí. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Lokalita 16 leží v severní části obce Veselí v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající silnice III/4418. Realizací rodinného Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 62
BV 388/1 pp Veselí u Oder orná půda 854 854 BC BV 56 pp Pohoř zastavěná plocha a nádvoří 1691 1368 BC BV 57 pp Pohoř zahrada 524 430 BC BV 58 pp Pohoř zahrada 1219 1219 BC BV 60 pp Pohoř zahrada 3577 3265 BC BV 83 pp Pohoř zahrada 678 678 BC BV 77 pp Tošovice zahrada 2587 2587 BC BV 110 pp Tošovice BV 1357/42 pp Tošovice trvalý travní porost ostatní plocha 274 274 BC 32 32 BC BV 111 pp Tošovice zahrada 7509 7509 BC Lokalita 22 BV 1261 pp Tošovice ostatní plocha 259 259 BC bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Veselí. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Lokalita 17 leží v sverní části obce Veselí v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající silnice III/4418. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Veselí. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Lokalita 18 leží v severní části obce Pohoř v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná z místní komunikace. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Pohoř. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Vodovod a kanalizace na hranici pozemku. Lokalita 19 leží v severní části obce Pohoř v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná z místní komunikace. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Pohoř. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Lokalita 20 leží v severní části obce Tošovice v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná ze silnice III/4627 směr Fulnek. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Tošovice. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Přes pozemek prochází vodovod nutno respektovat. Lokalita 21 leží ve střední části obce Tošovice v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná ze silnice III/4627 směr Fulnek. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Tošovice. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. leží ve střední části obce Tošovice v zastavěném území. Plocha je Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 63
dopravně napojitelná ze silnice III/4627 směr Fulnek. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Tošovice. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Přes pozemek prochází vodovod a el. vedení VN vzdušné nutno respektovat. BV 119/3 pp Tošovice zahrada 390 390 BC BV n 147/1 pp BV n 496/9 pp Loučky nad Odrou Loučky nad Odrou BV n 75 sp Kamenka BV n 169 pp Kamenka BV n 210/1 pp Kamenka trvalý travní porost 11068 3248 BC orná půda 3090 3090 BC zastavěná plocha a nádvoří ostatní plocha ostatní plocha 1425 1425 BC 7882 7882 BC 5727 5425 BC Lokalita 23 leží ve střední části obce Tošovice v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná ze silnice III/4627 směr Fulnek. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Tošovice. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Lokalita 24 leží v jižní části obce Loučky v zastavitelném území. V platném ÚPM Odry je plocha označena jako návrhová zastavitelná plocha BV 29. Plocha je dopravně napojitelná z místní komunikace (ul. Nadační). Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Loučky. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Lokalita 25 leží v jižní v k.ú. Loučky nad Odrou v části Nová Ves v zastavitelném území. V platném ÚPM Odry je plocha označena jako návrhová zastavitelná plocha BV 12. Plocha je dopravně napojitelná z místní komunikace. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Loučky. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Lokalita 26 leží v severní části obce Kamenka v zastavěném území. V platném ÚPM Odry je plocha označena jako návrhová zastavitelná plocha BV 64. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající silnice III/4623 směr Vítkov. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Kamenka. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Lokalita 27 Do lokality 27 byl zahrnut pozemek Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 64
BV n 1520 pp Kamenka ostatní plocha 3407 3407 BC p.č.89, který leží uvnitř plochy. leží ve střední části obce Kamenka v zastavěném území. V platném ÚPM Odry je plocha označena jako návrhová zastavitelná plocha BV 63. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající silnice III/4623 směr Vítkov. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Kamenka. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. BV n 1187/10 pp Odry zahrada 1873 435 BC BV n 2066/16 pp Odry orná půda 1866 372 BC BV n 2498/1 pp Odry orná půda 67656 6120 BC BV n 388/24 pp Pohoř orná půda 23699 3809 BC BV n 542 pp Tošovice trvalý travní porost 266 266 BC Lokalita 28 leží v severní části města Odry u ul. Nadační v zastavitelném území. V platném ÚPM Odry je plocha označena jako návrhová zastavitelná plocha BM18. Lokalita 29 leží v jižní části města Odry lokalita nad benzinkou v zastavitelném území. V platném ÚPM Odry je plocha označena jako návrhová zastavitelná plocha BM1. Plocha je dopravně napojitelná z navržené místní komunikace. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce města Odry. Napojení technické infrastruktury je možné z navržených inženýrských sítí. Lokalita 30 Odry Vítovka, leží v k.ú. Odry v místní části Vítovka v zastavitelném území. V platném ÚPM Odry je plocha označena jako návrhová zastavitelná plocha BV19. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající místní komunikace. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce města Odry. Napojení technické infrastruktury je možné z navržených inženýrských sítí. Lokalita 31 leží v jižní části obce Pohoř v zastavitelném území. V platném ÚPM Odry je plocha označena jako návrhová zastavitelná plocha BV38. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající silnice III/04737 směr Kletné. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Pohoř. Napojení technické infrastruktury je možné z navržených inženýrských sítí. Lokalita 32 leží v západní části obce Tošovice v zastavitelném území. V platném Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 65
BV n 543 pp Tošovice BV n 544 pp Tošovice trvalý travní porost trvalý travní porost 62 62 BC 392 392 BC BV n 1147/1 pp Tošovice zahrada 1308 1308 BC Lokalita 34 BV n 1147/2 pp Tošovice zahrada 1918 1918 BC BV n 1147/3 pp Tošovice zahrada 2094 2094 BC BD 1506/1 pp Odry zahrada 893 784 BD-C BD 341/1 pp Veselí u Oder zahrada 237 237 BD-C BM 1795 pp Odry zahrada 326 326 BC BM 2059/150 pp Odry trvalý travní 1689 1689 BC ÚPM Odry je plocha označena jako návrhová zastavitelná plocha BV34. Plocha je dopravně napojitelná z navržené místní komunikace. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Tošovice. Napojení technické infrastruktury je možné z navržených inženýrských sítí. Lokalita 33 leží v západní části obce Tošovice v zastavitelném území. V platném ÚPM Odry je plocha označena jako návrhová zastavitelná plocha BV34. Plocha je dopravně napojitelná z navržené místní komunikace. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Tošovice. Napojení technické infrastruktury je možné z navržených inženýrských sítí. leží ve střední části obce Tošovice v zastavitelném území. V platném ÚPM Odry je plocha označena jako návrhová zastavitelná plocha BV36. Plocha je dopravně napojitelná z účelové komunikace. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce obce Tošovice. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí v obci. Lokalita 35 leží v severní části města Odry na ul. Tř. Osvobození v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající místní komunikace. Realizací bytového domu v této lokalitě bude posílena obytná funkce města Odry. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí ve městě. Lokalita 36 leží v severovýchodní části obce Veselí v zastavěném území. Plocha bude sloužit pro příslušenství bytového domu. Lokalita 37 leží v jižní části města Odry na ul. Mendlova v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající místní komunikace. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce města Odry. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí ve městě. Lokalita 38 leží v západní části města Odry na ul. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 66
BM 2059/14 4 pp Odry porost trvalý travní porost druh parcely: sp stavební parcela, pp pozemková parcela BV bydlení v rodinných domech venkovského typu BM - bydlení v rodinných domech městského typu BD - bydlení v bytových domech BC - bydlení v rodinných domech čisté BD-C - bydlení v bytových domech čisté n - za kódem plochy návrhová plocha územního plánu 1874 1874 BC Veselský chodník v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající místní komunikace. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce města Odry. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí ve městě. Přes pozemek vede el. vedení VN vzdušné nutno respektovat. Lokalita 39 leží v západní části města Odry na ul. Veselský chodník v zastavěném území. Plocha je dopravně napojitelná ze stávající místní komunikace. Realizací rodinného bydlení v této lokalitě bude posílena obytná funkce města Odry. Napojení technické infrastruktury je možné ze stávajícího vybavení inženýrských sítí ve městě. Přes pozemek vede el. vedení VN vzdušné nutno respektovat. II.1.12. ODŮVODNĚNÍ PLOCH S JINÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ NEŽ JE STANOVENO VYHL. 501/2006 SB. Struktura funkčních ploch byla převzata z původního územního plánu. Jako podklad sloužil schválený územní plán města Odry. Z důvodu zachování potřebné vnitřní kontinuity změny územního plánu s původním územním plánem byla terminologie i regulativy přizpůsobeny tomuto územnímu plánu. Nově byly do územního plánu přidány regulativy BD-C - bydlení v bytových domech čisté na základě registrované Územní studie Odry zpřesnění regulativů vybraných lokalit bydlení, 10/2015. Bydlení v bytových domech čisté neumožňuje připustit funkce občanského vybavení výroby a další. Preferováno je čisté bydlení. II.1.13. DOPRAVA Změna č. 6 ÚPM Odry nebude mít významný vliv na trasy stávajících silničních komunikací procházejících zastavěným územím města. Dílčí změnou č.6.2m DD bylo upřesněno trasování místních komunikací v lokalitě Nad benzinkou k.ú. Odry. Zpřesnění bylo provedeno dle aktualizované Urbanistické zastavovací studie RD Nad Benzinkou 03/2014. Dílčí změnou 6.4 byla navržena místní komunikace v k.ú. Dobešov pro napojení stávající plochy bydlení v trase stávající účelové komunikace. Dílčí změnou 6.8 byla navržena místní komunikace v k.ú. Klokočůvek pro napojení stávající plochy bydlení v trase stávající účelové komunikace. Dílčí změnou č.6.17 bylo upřesněno trasování účelové komunikace v k.ú. Veselí u Oder. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 67
Dílčí změnou 6.20b DD byla navržena místní komunikace pro napojení stávající plochy výroby. Tvar plochy pro navrženou komunikaci (6.20b DD) byl upraven tak, aby nedošlo ke kolizi s navrženým obchvatem (přeložkou I/47). Dílčí změnou 6.31 územního plánu byl navržen nový sjezd k návrhové ploše VD4. Byla navržena průsečná křižovatka. Změnou územního plánu byl zpřesněn koridor výhledové komunikace v rozsahu zastavitelné plochy VD4. Stávající možnost napojení plochy VD4 přes areál plochy OV (Policie ČR) zůstává i nadále zachován. Ostatní plochy změny č.6 jsou přístupné ze stávající komunikace, nebo z navržené komunikace, která již byla obsažena v platném ÚPMO. Veškerá nová připojení na silniční síť musí respektovat platnou ČSN 73 6102 Projektování křižovatek na silničních komunikacích, ČSN 73 6101 Projektování silnic a dálnic a ČSN 73 6110 Projektování místních komunikací. Nový komunikační systém pozemních komunikací bude mít v navazující dokumentaci stanovenu minimální šíři uličního prostoru (zejména odstup oplocení a dalších překážek) s ohledem na provoz na budoucích komunikacích, nezbytné manipulační plochy zimní údržby (plochy pro odklízení sněhu), rozhledy v křižovatkách, přípojky infrastruktury, apod. Parkování a garážování je uvažováno v rámci jednotlivých zastavitelných ploch, při respektování výhledového stupně automobilizace 1:2,5. Ze Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje vyplynul požadavek na zapracování Cyklotrasy Střecha Evropy, státní hranice ČR/Polsko Krnov Slezská Harta Budišov nad Budišovkou Odry (- Hranice). Cyklistická trasa je v platném ÚPM Odry již zakreslena. Stavebně je již zrealizován úsek Odry Klokočůvek. II.1.14. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA Zásobování vodou Základní koncepce založená schváleným ÚPM Odry se nemění. Plochy řešené změnou č.6 ÚPMO budou zásobovány vodou z veřejného vodovodu a budou využívat k zásobování vodu z místních zdrojů. Označení lokality Katastrální území Způsob odkanalizování Počet rod.domů 6.2 BM Odry Navrženo zpřesnění trasování vodovodního řadu v řešené ploše. Zpřesnění bylo provedeno dle aktualizované Urbanistické zastavovací studie RD Nad Benzinkou 03/2014. 6.3a BV Odry (Vítovka) Pozemek napojen na vlastní novou studnu. 1 6.4 BV Dobešov Navrženo prodloužení vodovodního řadu k řešené ploše. 1 6.8 BV Klokočůvek Navrženo prodloužení vodovodního řadu k řešené ploše. 1 6.18 BV Odry Navrženo prodloužení vodovodního řadu k řešené ploše. 6 6.23 BV Tošovice Pozemek bude napojen vodovodní přípojkou. 1 Ostatní návrhové nebo měněné plochy obsažené ve změněn č.6 jsou napojeny na stávající vodovodní řad vedený před řešeným pozemkem nebo návrhovým řadem obsaženým v platném ÚPMO. Odkanalizování a čištění odpadních vod Změnou č.6 ÚPM Odry se základní koncepce odkanalizování a čištění odpadních vod stanovená schváleným ÚPMO nemění. Způsob odkanalizování jednotlivých zastavitelných ploch řešených změnou č.6 ÚPM Odry: Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 68
Označení lokality Katastrální území Způsob odkanalizování 6.2 BM Odry Navrženo zpřesnění trasování oddílné kanalizace v řešené ploše. Zpřesnění bylo provedeno dle aktualizované Urbanistické zastavovací studie RD Nad Benzinkou 03/2014. 6.24 BV Dobešov Navrženo prodloužení kanalizace k řešené ploše. Kanalizace v místní části Dobešov není vybudována. Splaškové odpadní vody z návrhové plochy budou vypouštěny do navržené splaškové kanalizace a odtud na navrženou ČOV. Maximální množství dešťových vod bude zachyceno na pozemku stavby (zasakováno) a přebytek přepuštěn do místních recipientů. 6.8 BV Klokočůvek Navrženo prodloužení kanalizace k řešené ploše. Kanalizace v místní části Klokočůvek není vybudována. Splaškové odpadní vody z návrhové plochy budou vypouštěny do navržené splaškové kanalizace a odtud na navrženou ČOV. Maximální množství dešťových vod bude zachyceno na pozemku stavby (zasakováno) a přebytek přepuštěn do místních recipientů. 6.23 BV Tošovice Navržena přípojka kanalizace k řešené ploše (nebylo zakresleno v graf. části ÚP). Kanalizace v místní části Tošovice není vybudována. Splaškové odpadní vody z návrhové plochy budou vypouštěny do navržené splaškové kanalizace a odtud na navrženou ČOV. Maximální množství dešťových vod bude zachyceno na pozemku stavby (zasakováno) a přebytek přepuštěn do místních recipientů. Počet rod.domů Ostatní návrhové nebo měněné plochy obsažené ve změněn č.6 jsou napojeny na stávající kanalizaci vedenou před řešeným pozemkem nebo návrhovou kanalizací obsaženou v platném ÚPMO. Do doby výstavby kanalizace v místních částech bude nakládání s odpadními vodami individuální (v malých domovních čistírnách, nebo v nepropustných jímkách s vyvážením na ČOV Odry) s tím, že zvolený systém zohlední budoucí přepojení na kanalizaci pro veřejnou potřebu. Dešťové vody budou přednostně řešeny vsakováním na vlastním pozemku, přebytek bude odváděn stávající jednotnou kanalizací (ve městě) nebo do přilehlých vodních toků. 2 1 2 Zásobování elektrickou energií Koncepce zásobování el. energií obsažená v platném ÚPM Odry se změnou č.6 nemění. Navržená distribuční síť NN je v místních částech a ve městě Odry uvažována výhradně v kabelové provedení pod zemí. Ve změně č.6.2 územního plánu bylo ponecháno stávající el. Vedení VN vzdušné v lokalitě Nad benzinkou. Navržená přeložka el. Vedení VN vzdušného byla zrušena. Jednotlivé rodinné domy jsou v urbanistické studii situovány mimo ochranné pásmo el. Vedení VN. Zpřesnění bylo provedeno dle aktualizované Urbanistické zastavovací studie RD Nad Benzinkou 03/2014. Přes návrhovou plochu 6.8 BV je v platném ÚPM navržena přeložka el. Vedení VN vzdušné. Tato přeložka byla změnou ÚPO upravena tak, aby nevedla nad stávajícími objekty. Přes návrhovou plochu 6.24 BV je v platném ÚPM navržena přeložka el. Vedení VN vzdušné. Tato přeložka byla změnou ÚPO navržena za hranici zastavitelnosti daného pozemku. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 69
Zásobování plynem Základní koncepce zásobování plynem se změnou č.6 ÚPM Odry nemění. V nových rozvojových lokalitách je navrženo prodloužení plynovodních rozvodů. Jedná se o tyto lokality: změna č. 6.2 k.ú. Odry, výhledově změna č. 6.23 BV k.ú. Tošovice a 6.8 BV k.ú. Klokočůvek. Ostatní návrhové nebo měněné plochy obsažené ve změněn č.6 jsou napojeny na stávající plynové vedení vedené před řešeným pozemkem nebo návrhovým plynovým vedením obsaženém v platném ÚPMO. Zásobování teplem Beze změn. Ropovody a produktovody Beze změn. Spoje Beze změn. Obnovitelné zdroje, tepelná čerpadla, podzemní vody Beze změn. II.1.15. OCHRANA OVZDUŠÍ Vzhledem k tomu, že řešené území (dle Věstníku Ministerstva životního prostředí č. 4/2011) patří mezi oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší (tzn. oblasti s překračováním imisních limitů) programu byla do výrokové části ÚP zapracována podmínka pro plochu změny č.6.20a VP: V navazujících řízeních bude dodržena podmínka ochrany ovzduší: V navržené ploše lze umísťovat pouze stacionární zdroje znečišťování ovzduší vybavené technologiemi zajišťujícími minimalizaci emisí znečišťujících nebo pachových látek (tzn. aplikace nejlepších známých technologií); zvolený druh, rozsah a kapacita těchto činností bude respektovat kvalitu ovzduší v lokalitě a vzdálenost zdroje od obytné zástavby; umísťování zdrojů znečišťování ovzduší na této ploše je podmíněno využíváním dopravních tras mimo obydlená území (jsou-li k dispozici), výsadbou ochranné zeleně apod.; individuálně bude posouzena vhodnost stanovení ochranného pásma. Požadavek podmínky ochrany ovzduší je obsažen také v následující dokumentaci: - Opatření v Krajském integrovaném programu ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje (vydaném nařízením Moravskoslezského kraje č. 1/2009) a nástrojů v Krajském programu snižování emisí Moravskoslezského kraje (vydaném nařízením Moravskoslezského kraje č. 1/2004, aktualizace 2010). Z koncepčních dokumentů Moravskoslezského kraje v oblasti ochrany ovzduší, které kladou důraz na snižování emisí a zlepšení kvality ovzduší zejména v oblastech se zhoršenou kvalitou ovzduší, se podle 6 odst. 7 a 7 odst. 9 zákona o ochraně ovzduší vychází mj. při územním plánování. - Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje, které mezi priority územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území uvádí stabilizaci a postupné zlepšování stavu složek životního prostředí především v centrální a východní části kraje, a dále vytváření podmínek pro postupné snižování zátěže obytného a rekreačního území hlukem a emisemi z dopravy a výrobních provozů. Zásady územního rozvoje jsou dle 36 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) závazné pro pořizování a vydávání územních plánů. - Územně analytické podklady (Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod ORP Odry, Ekotoxa s.r.o., 11/2008, verze 02, dále ÚAP ) v kap. 3.3.6. uvádí mezi problémy k řešení v rámci územního plánování mj.: v oblastech se zhoršenou kvalitou ovzduší obzvláště citlivě vyhodnocovat vznik nových průmyslových zón a zvážit, zda povolit výstavbu nebo rozšíření kapacity stávajících stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší a v rámci územních plánů obcí vytipovat a vymezit vhodné plochy pro umístění zařízení pro kompostování biomasy (a případně i bioplynové stanice) s ohledem na hygienické požadavky. Územně analytické podklady slouží dle 25 stavebního zákona jako podklad k pořizování územně plánovací dokumentace. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 70
II.1.16. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ve svém vyjádření k zadání změny č.6 ÚPMO ze dne 9.3.2015, č.j..: MSK 21019/2015 konstatuje, že je změnu č.6 ÚP Odry nutno posoudit podle 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ve svém vyjádření k zadání změny č.6 ÚPMO ze dne 19.2.2015, č.j..: MSK 25726/2015 konstatuje, že je změna č.6 ÚP Odry nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry, významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit stanovených nařízením vlády č.318/2013sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, nebo ptačích oblastí. ZPRACOVATEL VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY Č.6 ÚZEMNÍHO PLÁNU ODRY NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ: C,D,E,F Vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu města Odry na udržitelný rozvoj území - zpracovatel: Ing. arch. Pavel Klein, Kroftova 35, 616 00, Brno; ČKA 03647 VÝSLEDKY VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Návrh územního plánu vychází ze současného stavu a z rozboru udržitelného rozvoje území: - environmentální pilíř je hodnocen negativně - ekonomický pilíř je hodnocen kladně - sociodemografický pilíř je hodnocen negativně Dle vyhodnocení vyváženosti dle UAP ORP Odry má řešené území města Odry nejslabší SOCIODEMOGRAFICKÝ PILÍŘ. Ve změně č.6 byly vymezeny plochy pro bydlení mimo zastavěné území. Mezi největší plochy rozšiřující zastavěné území je změna č.6.2 BM (1,21ha). Dále změna č.6.18 BV (0,9ha), jedná se o pozemek mezi stávajícími bytovkami a zemědělským areálem pod Tošovickým kopcem. Změnou č.6.12 OV v k.ú Pohoř byla navržena plocha přestavby bývalého zemědělského areálu. Záměrem investora je rekonstrukce bývalé zemědělské stavby na byty pro seniory. Dílčí změnou č.6.25 a,b RS byla vymezena plocha území rekreace, sport, tělovýchova RS sportovní plochy (úprava území areálu golfového hřiště) v zastavitelném území obce v k.ú. Tošovice. Důvodem změny je upřesnění tvaru golfového areálu dle podrobnější projektové dokumentace na stavbu golfového areálu. Všechny výše uvedené dílčí změny přispějí k posílení nejslabšího sociodemografického pilíře. Dle vyhodnocení vyváženosti dle UAP ORP Odry má řešené území města Odry druhý nejslabší ENVIRONMENTÁLNÍ PILÍŘ. Na základě nově vymezeného záplavového území vodního toku Vítovka byla dílčí změnou č.6.32 zmenšena plocha VP3 průmyslová zóna v k.ú. Odry o část ležící v aktivní zóně záplavového území. Změnou č.6.34 ZZ byla zmenšena zastavitelná plocha BV3 - bydlení v rodinných domech venkovského typu v k.ú. Loučky nad Odrou ležící v aktualizované aktivní zóně záplavového území. Změnou č.6.9a,b ZL je navrženo zalesnění pozemků v k.ú. Klokočůvek. Změnou č. 6.25c ZL v.k.ú. Tošovice byla z důvodu omezení možného vlivu golfového areálu na krajinu a z důvodu kompenzace za zábor lesního pozemku navržena plocha k zalesnění. V lokalitě nad Benzinkou (změna č. 6.2 k,i,h ZS) a nad sídlištěm Pod lesem (změna č.6.19 ZS) byly ve změně č.6 ÚPM Odry vymezeny plochy pro veřejnou zeleň. Mezi navrženou plochou pro bydlení (změna č.6.18 BV) a stávajícím výrobním areálem v k.ú. Odry byla navržena plocha izolační zeleně (ZS). Obchvat města Oder je stabilizován v platném ÚPM Odry. Dílčí změnou 6.31 územního plánu byl navržen nový sjezd k návrhové ploše VD4. Byla navržena průsečná křižovatka. Změnou č. 6.29 byly do regulativů plochy VZ výroba zemědělská, zpracovatelské provozy přidány jako přípustné využití velké stavby odpadového hospodářství dle terminologie územního plánu, které umožní stavbu kompostárny. Změnou územního plánu aktualizovány názvy jednotlivých prvků regionálního ÚSES dle ZÚR MSK a dále byla upravena velikost regionálních biocenter RBC 179 Na Čermence, RBC 220 Suchá Dora, RBC 244 U Jakubčovic a RBC 187 Nad Emauzy. Všechny výše uvedené dílčí změny přispějí k posílení environmentálního pilíře. Negativně lze vnímat z pohledu ochrany ZPF návrhovou plochu 6.24 BV v k.ú. Dobešov, která vyvolává zábor zemědělského půdního fondu II. třídy ochrany. Dle vyhodnocení vyváženosti dle UAP ORP Odry má řešené území města Odry nejsilnější EKONOMICKÝ Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 71
PILÍŘ. Obchvat města Oder je stabilizován v platném ÚPM Odry. Dílčí změnou 6.31 územního plánu byl navržen nový sjezd k návrhové ploše VD4. Změnou územního plánu byl zpřesněn koridor výhledové komunikace v rozsahu zastavitelné plochy VD4. Tvar plochy pro navrženou komunikaci (6.20b DD) byl upraven tak, aby nedošlo ke kolizi s navrženým obchvatem (přeložkou I/47). Za kladný přínos lze považovat sekundárně také návrh ploch bydlení, které výstavbou nových objektů umožní práci místním firmám a dá se předpokládat, že stavebníci budou zaměstnáni v blízkém okolí. Návrh územního plánu vytváří předpoklady pro zlepšení stavu životního prostředí, posiluje hospodářský rozvoj a vytváří podmínky pro udržení a zlepšení soudržnosti obyvatel obce. II.1.17. ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ Z VYHODNOCENÍ VLIVŮ NÁVRHU ZMĚNY Č.6 ÚPM ODRY NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ve svém vyjádření k zadání změny č.6 ÚPMO ze dne 9.3.2015, č.j..: MSK 21019/2015 konstatuje, že je změnu č.6 ÚP Odry nutno posoudit podle 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ve svém vyjádření k zadání změny č.6 ÚPMO ze dne 19.2.2015, č.j..: MSK 25726/2015 konstatuje, že je změna č.6 ÚP Odry nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry, významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit stanovených nařízením vlády č.318/2013sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, nebo ptačích oblastí. ZPRACOVATEL VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY Č.6 ÚZEMNÍHO PLÁNU ODRY NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ: Ekotoxa, spol. s.r.o., Fišova 403/7, 602 00 Brno, Mgr. Zdeněk Frélich - autorizovaná osoba dle zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí č. autorizace - 39949/ENV/14 ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ Návrh Změny č. 6 územního plánu města Odry, respektive jednotlivé návrhové plochy obsažené v této změně, byly posouzeny z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví. Většina záměrů/návrhových ploch byla z hlediska dopadů na životní prostředí a veřejné zdraví vyhodnocena jako bezproblémová, u některých ploch však byl identifikován významně negativní vliv. Konkrétně se jedná o plochy: 6.1 BV z důvodů ochrany krajinného rázu, zajištění kompaktnosti zástavby a potenciálního sesuvného rizika 6.7 BV z důvodu střetu s VKP Náplavový kužel Čermný 6.10 BV s ohledem na střet se záplavovým územím řeky Odry a z důvodu výskytu plochy v tzv. středním ohrožení v rámci povodňového ohrožení. 6.14 BV - z důvodů ochrany krajinného rázu, zajištění kompaktnosti zástavby, ochrany zemědělského půdního fondu a potenciálního sesuvného rizika 6.18 BV z důvodů významných zásahů do zeleně, přírodně hodnotných biotopů a zachování kompaktnosti zástavby 6.21 BV z důvodu střetu s regionálním biocentrem 244 U Jakubčovic Na základě celkového vyhodnocení a výše uvedených skutečností je tedy možno konstatovat, že předložený návrh Změny č. 6 územního plánu města Odry může mít významně negativní vliv na některé ze složek životního prostředí. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 72
Pro zajištění, aby návrh Změny č. 6 územního plánu města Odry neměl významně negativní vlivy na životní prostředí a veřejné zdraví, jsou navržena tato opatření: 6.1 BV vypuštění dané plochy 6.7 BV vypuštění dané plochy 6.10 BV vypuštění dané plochy 6.14 BV - vypuštění dané plochy 6.18 BV doporučena redukce rozlohy dané plochy 6.21 BV vypuštění dané plochy U některých dalších navrhovaných ploch byly také zjištěny dílčí méně významné negativní vlivy. Opatření a doporučení obecnějšího charakteru pro snížení jejich negativního působení uvádíme zde: 6.2 doporučeno provedení inženýrsko-geologického průzkumu a následně jeho vyhodnocení, provedení potenciálních sanačních opatření spolu s realizací staveb v lokalitě, zachování stávajících dřevin, které jsou součástí registrovaného VKP, a zabránění jejich poškození 6.20a VP zachování stávajících dřevin, které jsou součástí registrovaného VKP, a zabránění jejich poškození 6.34 ZZ nezřizovat oplocení, včetně např. živého plotu respektovat stanovené podmínky pro zajištění ochrany v ochranných pásmech vodních zdrojů respektovat požadavky na ochranu krajinného rázu s ohledem na vymezený přírodní park Oderské vrchy minimalizovat zábory půdního fondu zajistit napojení nových ploch na čistírnu odpadních vod nebo zajistit adekvátní úroveň čištění odpadních vod (domácí ČOV) VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE Ve změně č. 6 ÚPMO nejsou řešeny záležitosti nadmístního významu. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA II.1.18. DŮSLEDKY NA ZPF Úvod Zemědělská příloha byla zpracována jako součást územního plánu se zřetelem k zákonu ČNR č. 334/92 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu. Zemědělská příloha obsahuje textovou, tabulkovou a grafickou část v měřítku 1:5000 s vyznačením jednotlivých lokalit odnětí ZPF. Výchozí podklady - Zákon č. 334/92 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu - přílohou č. 3 Vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu - Mapa evidence nemovitostí obce se zakreslením hranice zastavěného území - Vyhláška č.48/2011 o stanovení tříd ochrany - Bonitace zemědělských půd a směr jejich využití, III. díl (MZVŽ, 1989) - Podnebí Československé socialistické republiky, tabulky (HMÚ Praha, 1961) - Metodický pokyn odboru ochrany lesa a půdy Ministerstva životního prostředí České republiky ze dne 1.10.1996 k odnímání půdy ze ZPF podle zákona ČNR č 334/1992 Sb., s účinností od 1.1.1997 - Společné metodické doporučení Odboru územního plánování MMR a Odboru ochrany horninového a Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 73
půdního prostředí MŽP, VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZPF V ÚP, červenec 2011 Charakteristika katastrálního území Beze změn, viz platný územní plán. Uspořádání ZPF v území, hydrologické a odtokové poměry Beze změn, viz platný územní plán. Hydrologické a odtokové poměry řešené území je charakteristické poměrně složitou morfologií terénu. Území je z tohoto důvodu náchylné k vodní i větrné erozi pozemků. Investice do půdy V katastru města je evidováno velké množství odvodněných pozemků v užívání vlastníků, resp. nájemců těchto pozemků. Odvodnění jsou zakreslena v grafické části územního plánu. Zdůvodnění navrhovaného odnětí zemědělské půdy, včetně zdůvodnění, proč je navrhované řešení nejvýhodnější Při zpracování změny územního plánu bylo projektantem v souladu s ustanovením 5 zákona č. 334/92 Sb. alternativně posuzováno uspokojení rozvojových potřeb sídla. Hledáno bylo řešení, které by bylo nejvýhodnější jak z hlediska ochrany ZPF, tak i z hlediska ostatních obecných zájmů. V územním plánu zbývají plochy pro bydlení v celkovém součtu: 738 400 m 2 Podle Analýzy socioekonomického vývoje Moravskoslezského kraje a odhad potřeby bytů z června 2013,, je pro město Odry v optimistické variantě do roku 2025 uvedena celková potřeba na 195 nových bytů. Počet obyvatel má ve městě mírně stoupající tendenci. I do budoucna se dá předpokládat zvyšující se nárůst počtu obyvatel ve městě vzhledem k zvyšující se porodnosti a zahraniční migraci. Očekává se také nárůst požadavků na trvalé bydlení také z důvodu snižování obložnosti bytů. Ve městě Odry je vymezen dostatek ploch k pokrytí potřeby bydlení v rodinných domech. Změnou č.6 byly prověřeny plochy ležící v aktualizované aktivní zóně záplavového území řeky Odry a drobného vodního toku Vítovka. Změnou č.6.34 bylo změněno funkční využití území z bydlení v rodinných domech venkovského typu na plochu zeleně samostatných zahrad o velikosti 0,26ha v k.ú. Loučku nad Odrou. Dále byla zmenšena zastavitelná plocha VP3 o 7,18ha (8,93ha). Dále byla vypuštěna zastavitelná plocha RS1, DP2, OS5, DP1 o velikosti 0,66ha. Celkem bylo změnou č.6 vypuštěno 8,1ha zastavitelných ploch. Záměry pro bydlení vymezené ve změně č.6 mimo zastavěné území (nový zábor) má plochu 4,28ha. Mezi největší plochy rozšiřující zastavěné území je změna č.6.2 BM (1,21ha) úprava tvaru plochy, do zpf vráceno 0,66ha plochy. Dále změna č.6.18 BV (0,9ha), jedná se o pozemek mezi stávajícími bytovkami a zemědělským areálem pod Tošovickým kopcem. V okolí města a místních částí se nachází půdy I. až V. třídy ochrany. Převážná část zastavitelných ploch byla umístěna na půdy III.až V. třídy ochrany. Podle 55 odst. (4) zák.č. 183/2006 Sb. mohou být další zastavitelné plochy vymezeny ve změně územního plánu pouze na základ prokázání nemožnosti využít již vymezené zastavitelné plochy a potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. Podrobněji viz kapitola II.1.7 Vyhodnocení využití stávajících zastavitelných ploch vymezených v ÚPMO a podkapitola Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona Některé zastavitelné plochy dosud nejsou využity pro komplikované majetkoprávní vztahy. Zastavěné území města a obcí je v současné době zastavěno poměrně intenzivně a poskytuje málo možností pro zahušťování další výstavbou. Všechny změny jsou vyvolány požadavky konkrétních zájemců o výstavbu a majitelů pozemků. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 74
Odnětí zemědělské půdy a ostatních pozemků, zdůvodnění a popis záborů OZN. ZDŮVODNĚNÍ ZÁBORŮ 6.1 BV BV plochy bydlení v rodinných domech venkovského typu, v k.ú. Loučky nad Odrou Výhody: zábor pozemků V.třídy ochrany Plocha navazuje na zastavitelné území 6.2a,b,c,d,e,f,g BM 6.2h,i,j,k ZS 6.2l OS 6.2m DD 6.3a BV 6.3b VZ Nevýhody: Plocha urbanisticky vybíhá do krajiny Rozšířením zastavitelné plochy dojde k narušení kompaktního tvaru sídla nutno vybudovat příjezdovou komunikaci nezainvestované území Úprava funkčního využití ploch pozemků v k.ú. Odry dle aktualizované Urbanistické zastavovací studie RD Nad benzinkou 03/2014. Plochy bydlení v rodinných domech městského typu (kód BM) mají výměru 8,5ha Plochy občanského vybavení (obchody, služby, stravovací zařízení) (kód OS) mají výměru 1,04ha Plochy zeleně sídelní (kód ZS) mají výměru 0,67ha Plochy silniční dopravy (kód DD) mají výměru 1,91ha Výhody: zábor pozemků III. IV.třídy ochrany Plocha navazuje na zastavěné území Projektově připravovaný záměr (urbanistická studie, dokumentace pro územní řízení) Upravená urbanistická zastavovací studie z března 2014 optimalizuje navržené řešení s ohledem na územní ekonomii. Plocha byla řádně odůvodněna v platném ÚPMO. (dříve značeno BM1) Částečně zainvestované území vybudována okružní křižovatka pro dopravní napojení lokality) Ve změně územního plánu byly zrušeny zastavitelné plochy RS1, OS5, DP1 a DP2 (pod lesem severozápadní roh řešeného území) a byla upravena plocha bydlení v této horní části města. navráceno do ZPF byla plocha o velikosti 0,66ha. Nevýhody: Úpravou plochy došlo k rozšíření zastavitelného území o 1,3ha. Změna funkčního využití pozemku v k.ú. Odry na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavěném území obce. Změna funkčního využití pozemku parc. č. 2429/7 v k.ú. Odry na návrhovou funkční plochu VZ výroba zemědělská, zpracovatelské provozy (chov koní) v zastavěném území obce. Výhody: zábor pozemků IV. a V.třídy ochrany Plocha leží v zastavěném území Na ploše již postavena nová zemědělská stavba s p.č.2429/8 s příjezdovou komunikací a oplocením. Projektově připravovaný záměr (architektonická studie) Část plochy byla řádně odůvodněna v platném ÚPMO. (dříve značeno DP9) Částečně zainvestované území objekt napojen novým sjezdem a komunikací na silnici III.třídy, objekt je napojen na inženýrské sítě, na pozemku postavena studna Nevýhody: žádné Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 75
6.4 BV Změna funkčního využití pozemků v k.ú. Dobešov na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu Výhody: NEJEDNÁ SE O ZÁBOR ZPF Pozemky jsou v KN vedeny jako ostatní plochy a jsou zde umístěny drobné stavby. Plocha leží v zastavěném území (v rámci aktualizace ZÚ došlo v této části k úpravě) Na ploše je již postavena stavba (RD, rekreační objekt) Zainvestované území objekt napojen na stávající komunikaci a na inženýrské sítě Nevýhody: žádné 6.5 BV Změna funkčního využití pozemků v k.ú. Loučky nad Odrou na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu Výhody: zábor pozemků III. třídy ochrany Plocha navazuje na zastavěné území Částečně zainvestované území pozemek je dopravně přístupný ze stávající komunikaci a je možné stavby napojit na inženýrské sítě Vzhledem k okolní zástavbě je na pozemcích snížená možnost zemědělského využití daných pozemků. Nevýhody: Středem řešeného pozemku prochází bezejmenný vodní tok s ochranným pásmem 6m od břehové hrany. Vodního tok je registrován jako významný krajinný prvek, který bude respektován. 6.6 OV Změna funkčního využití pozemků v k.ú. Odry na návrhovou funkční plochu území bydlení OS obchod, služby, stravovací zařízení v zastavitelném území obce Výhody: zábor pozemků III. třídy ochrany Plocha navazuje na zastavěné území Zainvestované území pozemek je dopravně přístupný ze stávající silnice I.třídy Na sousedním pozemku je umístěna prodejna stavebních materiálů. Na části pozemku je postaven sklad materiálu. Na části řešené plochy je náletová zeleň. Jedná se o rozšíření stávajícího skladu stavebního materiálu. Nevýhody: žádné 6.7 BV Změna funkčního využití pozemků v k.ú. Klokočůvek na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu Výhody: zábor pozemků III. třídy ochrany Plocha navazuje na zastavitelné území Pozemek je dopravně přístupný ze stávající silnice III.třídy Plocha byla řádně odůvodněna v platném ÚPMO. (dříve značeno RK3 a RS14) Nevýhody: Nezainvestované území nutno přivézt inženýrské sítě Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 76
Na pozemku se nachází investice do půdy - odvodnění Před pozemkem prochází bezejmenný vodní tok s ochranným pásmem 6m od břehové hrany. 6.8 BV Změna funkčního využití pozemků v k.ú. Klokočůvek na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu Výhody: zábor pozemků III. a V. třídy ochrany Plocha navazuje na zastavěné území Část plochy byla řádně odůvodněna v platném ÚPMO. (dříve značeno RK3 a HE35) Na dané ploše je již postaven RD evidovaný pod p.č. 232 zastavěná plocha a nádvoří Investor uvažuje s rozšířením rodinného domu o příslušenství k RD a o založení rodinné farmy. Nevýhody: Na pozemku se nachází investice do půdy - odvodnění 6.9 ZL Změna funkčního využití pozemku část parc. č. 215/21, část parc. č. 232, část parc. č. 1024/5 v k.ú. Klokočůvek na návrhovou funkční plochu území nezastavěná a nezastavitelná ZL lesy mimo zastavěné i zastavitelné území obce. Změna č.6.9 jsou záměrem investora změny č.6.8. Důvodem zalesnění je zlepšení krajinného rázu a odclonění okolních pozemků od vznikající farmy. Plocha ZL 6.9a leží na zemědělské půdě III.třídě a plocha ZL 6.9 leží na V.třídě ochrany ZPF. 6.10 BV Změna č.6.10 byla z územního plánu vypuštěna. 6.11 BV Změna funkčního využití části pozemku parc. č. 2 v k.ú. Loučky nad Odrou na funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavěném území obce NEJEDNÁ SE O ZÁBOR ZPF Pozemek je zastavěn 6.12 OV Změna funkčního využití pozemků v k.ú. Pohoř na funkční plochu území občanské vybavenosti OV vzdělávací zařízení, kulturní a sociální zařízení, zdravotnictví, administrativa v zastavěném území obce. NEJEDNÁ SE O ZÁBOR ZPF Pozemek je zastavěn 6.13 BV Změna funkčního využití pozemku v k.ú. Veselí u Oder na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce. Výhody: zábor pozemků IV. třídy ochrany Plocha navazuje na zastavěné území je prolukou Pozemek je využíván jako zahrada, na pozemku se nachází mobilní objekt zázemí zahrady. Zainvestované území všechny potřebné inženýrské sítě na hranici zastavitelné plochy. Nevýhody: Žádné Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 77
6.14 BV Změna funkčního využití pozemků v k.ú. Loučky nad Odrou na funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavěném území obce Výhody: Pozemek je zatravněn a v KN veden jako trvalý travní porost. Plocha leží v zastavěném území ve stabilizované ploše RI rekreační chatové lokality Nevýhody: zábor pozemků II. třídy ochrany nezainvestované území 6.15 VZ Změna funkčního využití pozemku parc. č. 967/1 v k.ú. Veselí u Oder na návrhovou funkční plochu území výrobní VZ výroba zemědělská, zpracovatelské provozy v zastavěném území obce Výhody: Plocha je zařazena v platném územním plánu do plochy PO orná půda. Na pozemku se nachází rozestavěný objekt k obhospodařování pozemku, část pozemku je zatravněna. Pozemek je součástí rodinné farmy (plocha změny 2.2 BV). Pozemek navazuje na zastavěné území rekonstruovaný objekt. Pozemek je zastavěn (hospodářská stavba), v KN je pozemek veden jako orná půda. Část plochy leží v ochranném pásmu II. stupně vnitřní a v území s nutnými protierozními úpravami. Plocha je dopravně napojitelná na místní komunikaci a je napojena na dostupné inženýrské sítě. Zainvestované území. Pozemek leží na zemědělské půdě III, IV. a V. třídě ochrany ZPF. Nevýhody: Část plochy leží v ochranném pásmu II. stupně vnitřní a v území s nutnými protierozními úpravami. 6.16 VD Změna funkčního využití pozemku parc. č. 1585/3 v k.ú. Odry na návrhovou funkční plochu území výrobní VD území drobné výroby a výrobních služeb v zastavitelném území obce Výhody: Plocha navazuje na zastavěné území Část plochy byla řádně odůvodněna v platném ÚPMO. (dříve značeno 1.7a OV) Vlastník pozemku chystá na pozemku vystavět skladovací halu, která bude přístupná přes stávající objekt na p.č. 1580/8 k.ú. Odry. Stavba skladu bude napojena na dostupné inženýrské sítě taktéž přes stávající objekt. Zainvestované území. Nevýhody: zábor pozemků II. třídy ochrany plocha se nachází v záplavovém území Q100 Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 78
6.17 BV Změna funkčního využití části pozemku parc. č. 103/2 v k.ú. Veselí u Oder na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce Výhody: Plocha je zařazena v platném územním plánu do plochy PO orná půda. Pozemek je zatravněn a oplocen. Pozemek navazuje na zastavěné území a je součástí zahrady k novostavbě rodinného domu. Změnou územního plánu bylo v této části aktualizováno zastavěné území o dva rodinné domy a proluku. Pozemek leží na zemědělské půdě V. třídě ochrany ZPF. Návrhem plochy změny bude upravena stávající účelová komunikace, která byla trasována přes tento pozemek, ve skutečnosti však neexistuje. Nevýhody: Plocha leží v ochranném pásmu II. stupně vnější vodního zdroje. 6.18 BV Změna využití funkční plochy pozemku parc.č. 2292 v katastrálním území Odry na funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavěném, resp. zastavitelném území obce. Výhody: Plocha je zařazena v platném územním plánu částečně do zastavěného území do stabilizované plochy RS sportovní plochy a RZ rekreační zahrádkářské lokality. Pozemek je zatravněn, na části se nachází náletová zeleň na části fotbalové hřiště. Pozemek je v KN veden jako trvalý travní porost. Pozemek je přístupný ze stávající silnice III.třídy Pozemek leží na zemědělské půdě III. třídě ochrany ZPF. Nevýhody: Část plochy je navrženo mimo zastavěné území v ploše ZK krajinná zeleň. 6.19 ZS Změna využití funkční plochy pozemku parc.č. 1065/82 v katastrálním území Odry na funkční plochu plochy vnitrosídelní zeleně ZS zeleň sídelní, parky v zastavitelném území obce Výhody: Plocha navazuje na zastavěné území jedná se o proluku mezi stávajícím sídlištěm a chatovou lokalitou Návrhová plochy byla řádně odůvodněna v platném ÚPMO. (značeno RS4) Pozemek leží na zemědělské půdě V. třídě ochrany ZPF. Pozemek je v KN veden jako trvalý travní porost. 6.20a VP 6.20b DD Nevýhody: žádné Změna využití pozemků v katastrálním území Odry na funkční plochu území výrobní VP - výroba průmyslová v zastavěném, + návrh řešení nového dopravního napojení průmyslového areálu. Výhody 6.20a VP: Plocha je zařazena v platném územním plánu do zastavěného území do stabilizované plochy VD území drobné výroby a výrobních služeb Stabilizované území Nevyvolá nový zábor ZPF Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 79
Nevýhody 6.20a VP: žádné Výhody 6.20b DD: Plocha záboru je minimalizována na 0,04ha Nová komunikace navazuje na zastavěné území a je vedena v trase stávající účelové komunikaci Nevýhody 6.20b DD: Nové dopravní napojení výrobního areálu si vyžádá nový zábor ZPF II. a V. třída ochrany 6.22 Vypuštění překryvné funkce území bydlení s doporučeným rozvojem agroturistiky NEJEDNÁ SE O ZÁBOR ZPF 6.23 BV Změna funkčního využití pozemku v k.ú. Tošovice na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce Výhody Pozemek navazuje na zastavěné území Pozemek je zatravněn, na části pozemku stojí garáž. Pozemek leží na zemědělské půdě III. třídě ochrany ZPF. Pozemek je přístupný přes sousední zastavěný pozemek, pozemky jsou napojitelné na inženýrské sítě přes stávající RD. Nevýhody žádné 6.24 BV Změna funkčního využití pozemku v k.ú. Dobešov na návrhovou funkční plochu území bydlení BV bydlení v rodinných domech venkovského typu v zastavitelném území obce Výhody Pozemek navazuje na zastavěné území Pozemek je zatravněn Pozemek je dopravně napojitelný na stávající místní komunikaci a na inženýrské sítě před pozemkem. Nevýhody Pozemek leží na zemědělské půdě II. třídě ochrany ZPF. 6.25 b RS Úprava návrhu golfového hřiště na pozemcích v k.ú. Tošovice v rozsahu: návrh plochy území rekreace, sport, tělovýchova RS sportovní plochy (území areálu golfového hřiště) Důvodem změny je upřesnění tvaru golfového areálu dle podrobnější projektové dokumentace na stavbu golfového areálu. Výhody Pozemek navazuje na zastavěné a zastavitelné území Pozemek je zatravněn Pozemek je součástí již budovaného golfového areálu Pozemek leží na zemědělské půdě V. třídě ochrany ZPF. Nevýhody žádné Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 80
6.25c ZL Návrh plochy ZL lesy mimo zastavěné i zastavitelné území obce Výhody Pozemek navazuje na stávající golfový areál Návrhem zalesnění dojde k optickému ukončení areálu a propojení dvou stávajících lesů Pozemek je zatravněn Pozemek leží na zemědělské půdě III. a V. třídě ochrany ZPF. Nevýhody žádné 6.26 BD Změny funkčního využití v k.ú. Odry na stabilizovanou, resp. přestavbovou funkční plochu území bydlení BD bydlení v bytových domech v zastavěném území obce NEJEDNÁ SE O ZÁBOR ZPF 6.27 BD Změny funkčního využití pozemku v k.ú. Klokočůvek na stabilizovanou, resp. přestavbovou funkční plochu území bydlení BD bydlení v bytových domech v zastavěném území obce NEJEDNÁ SE O ZÁBOR ZPF 6.28 BV Změna částí pozemků v k.ú. Tošovice na návrhové území bydlení, BV bydlení v rodinných domech venkovského typu. Výhody: Plocha navazuje na zastavitelné území (na pozemku jsou již postaveny dva RD, nejsou dosud zapsány v KN) Návrhová plochy byla řádně odůvodněna v platném ÚPMO. (značeno 2.11c RS) Pozemek leží na zemědělské půdě V. třídě ochrany ZPF. Rozsah změny je vymezen ochranným pásmem VN, do kterého plocha nebude navrhována. Upravení tvaru zastavitelného pozemku je požadováno z důvodu kompaktnosti pozemků a možnosti oplocení. Nevýhody: žádné 6.29 Do regulativů plochy VZ výroba zemědělská, zpracovatelské provozy přidány jako přípustné využití velké stavby odpadového hospodářství dle terminologie územního plánu, které umožní stavbu kompostárny. NEJEDNÁ SE O ZÁBOR ZPF 6.30 Od záměru bylo na pokyn určeného zastupitele a pořizovatele upuštěno. 6.32 Dílčí změnou č.6.32 byla zmenšena a tvarově upravena návrhová plocha VP3 - výroba průmyslová, která ležela v aktivní zóně záplavového území vodního toku Vítovka. Plocha byla posunuta k zastavitelné ploše VP4. Částečně byla zmenšena návrhová plocha ZK zeleň krajinná, která byla navržena mezi návrhovými plochami VP3 a VP4. Zastavitelná plocha VP3 byla zmenšena o 7,19ha (10,54 3,35 ha). Výhody: Nevýhody: Žádné Návrhová plochy byla řádně odůvodněna v platném ÚPMO. (značeno v hl. výkrese VP3) Pozemek leží na zemědělské půdě III. a V. třídě ochrany ZPF. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 81
6.33 V souladu s požadavkem Krajského úřadu Moravskoslezského kraje byly změnou územního plánu aktualizovány názvy jednotlivých prvků regionálního ÚSES dle ZÚR MSK a dále byla upravena velikost regionálních biocenter RBC 179 Na Čermence, RBC 220 Suchá Dora, RBC 244 U Jakubčovic a RBC 187 Nad Emauzy. Úpravou navrženého RBC 244 U Jakubčovic dojde k novému záboru ZPF RBC 244 U Jakubčovic bylo zvětšeno o 7ha. Vzhledem ke kvalitní zemědělské půdě II.třída ochrany a dostatečné velikosti biocenta 23ha, nebylo biocentrum vymezeno v celém rozsahu dle ZUR MSK. Pozemek leží na zemědělské půdě IV. třídě ochrany ZPF. 6.34 Změnou č.6.34 ZZ byla zmenšena zastavitelná plocha BV3 - bydlení v rodinných domech venkovského typu v k.ú. Loučky nad Odrou ležící v aktualizované aktivní zóně záplavového území. Navržena byla plocha ZZ - zeleň samostatných zahrad v zastavěném území obce. 6.35 Zapracování registrované Územní studie Odry zpřesnění regulativů vybraných lokalit bydlení, 10/2015. NEMÁ VLIV NA ZÁBOR ZPF Vyhodnocení předpokládaných nových záborů ZPF vyvolaných změnou č.6 ÚPMO Odry: Označení plochy na výkrese Převažující druh pozemku BPEJ Třída přednosti ochrany Výměra funkční plochy [ha] Pravděpodobný rozsah záboru ZPF [ha] Poznámky, katastrální území Zábor pozemků zemědělského půdního fondu vyvolané změnou č.6 ÚPM Odry 6.1 BV 2 7.27.51 V. 0,17 k.ú. Loučky nad Odrou celkem 0,17 0,17 mimo zú 6.2d BM 2 7.26.41 IV. 1,08 k.ú. Odry 2 7.47.00 III. 0,14 mimo zú celkem 1,22 1,22 6.3a BV 7 7.47.42 V. 0,07 k.ú. Odry celkem 0,07 0,07 V zú 6.3b VZ 7 7.47.42 V. 0,14 k.ú. Odry 7 7.47.12 IV. 0,1 V zú na pozemku již stojí celkem 0,24 0,24 hospodářská budova k.ú. Loučky 6.5a,b BV 2 7.47.10 III. 0,48 nad Odrou celkem 0,48 0,48 mimo zú 6.6 OS 2 7.47.00 III. 0,11 k.ú. Odry celkem 0,11 0,11 mimo zú k.ú. 6.8 BV 7 7.64.01 III. 0,1 Klokočůvek 7 7.27.44 V. 0,05 celkem 0,15 0,15 na pozemku již stojí budova k.ú. Veselí u 6.13 BV 5 7.26.14 IV. 0,284 Oder 5 7.26.04 III. 0,004 mimo zú 5 7.37.46 V. 0,012 celkem 0,3 0,3 Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 82
6.15 VZ 5 7.26.14 IV. 0,89 k.ú. Veselí u Oder 5 7.26.04 III. 0,57 mimo zú 5 7.37.46 V. 0,28 celkem 1,74 1,74 na pozemku již stojí budova k.ú. Veselí u 6.17 BV 5 7.37.46 V. 0,07 Oder celkem 0,07 0,07 V zú 6.18 BV, ZS 7 7.47.10 III. 0,9 k.ú. Odry celkem 0,9 0,9 mimo zú 6.20b DD 2 7.58.00 II. 0,03 k.ú. Odry 2 7.21.13 V. 0,01 mimo zú celkem 0,04 0,04 v trase účelové komunikace 6.23 BV 7 7.47.10 III. 0,83 k.ú. Tošovice celkem 0,83 0,83 mimo zú 6.24 BV 7 8.35.04 II. 0,26 k.ú. Dobešov celkem 0,26 0,26 mimo zú 6.25b RS 7 7.37.16 V. 2,97 k.ú. Tošovice 7 7.37.46 V. 0,43 mimo zú celkem 3,4 3,4 6.25b RS 7 7.37.16 V. 2,97 k.ú. Tošovice 7 7.37.46 V. 0,43 mimo zú celkem 3,4 3,4 CELKEM 13,38 13,38 Změny funkčního využití vyvolané změnou č.6 ÚPMO nevyvolávající nový zábor ZPF Označení plochy na výkrese Převažující druh pozemku BPEJ Třída přednosti ochrany Výměra funkční plochy [ha] Zábor ZPF schválený v platné ÚPD [ha] Poznámky Změny funkčního využití vyvolané změnou č.6 ÚPM Odry nevyvolávající nový zábor ZPF 6.2a,b,c,d,e,f,g BM 2 7.26.41 IV. 4,84 k.ú. Odry 2 7.47.00 III. 2,45 mimo zú celkem 7,29 7,29 (původní označení záboru BM1) 6.2h,i,j,k ZS 2 7.26.41 IV. 0,36 k.ú. Odry 2 7.47.00 III. 0,31 mimo zú celkem 0,67 0,67 (původní označení záboru BM1) 6.2l OS 2 7.47.00 III. 1,04 k.ú. Odry, mimo zú celkem 1,04 1,04 (původní označení záboru BM1) 6.2m DD 2 7.26.41 IV. 0,94 k.ú. Odry 2 7.47.00 III. 0,97 mimo zú celkem 1,91 1,91 (původní označení záboru BM1) 6.3a BV 7 7.47.42 V. 0,32 k.ú. Odry celkem 0,32 0,32 (původní označení záboru DP9) 6.7 BV 7 7.64.01 III. 0,65 k.ú. Klokočůvek 7 7.22.13 IV. 0,13 mimo zú celkem 0,78 0,78 (původní označení záboru RK3 a RS14) Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 83
6.8 BV 7 7.64.01 III. 0,09 k.ú. Klokočůvek celkem 0,09 0,09 (původní označení záboru RK3 a HE35) k.ú. Loučky nad 6.14 BV 7 7.26.11 II. 0,12 Odrou, v z.ú. celkem 0,12 0,12 (stabilizovaná plocha RI - rekreace) 6.16 VD 2 7.58.00 II. 0,07 k.ú. Odry celkem 0,07 0,07 (původní označení záboru 1.7a OV) 6.18 BV 7 7.47.10 III. 0,55 k.ú. Odry celkem 0,55 0,55 V zú 6.19 ZS 7 7.26.44 V. 0,74 k.ú. Odry 7 7.40.68 V. 0,05 mimo zú celkem 0,79 0,79 (původní označení záboru RS4) k.ú. Tošovice, mimo 6.28 BV 2 7.37.16 V. 0,29 zú celkem 0,29 0,29 (původní označení záboru 2.11c RS) 6.32 VP3 2 7.47.10 III. 0,58 k.ú. Odry 2 7.43.00 V. 1,17 mimo zú celkem 1,75 1,75 (původní označení záboru O_ZK1) CELKEM 15,67 15,67 ha Plochy navrácené do ZPF vyvolané změnou č.6 Označení plochy na výkrese Převažující druh pozemku BPEJ Plochy navrácené do ZPF vyvolané změnou č.6 Třída přednosti ochrany Výměra funkční plochy [ha] Zábor ZPF schválený v platné ÚPD [ha] Poznámky 6.2 RS1, DP2, OS5, DP1 2 7.26.41 IV. 0,25 k.ú. Odry 2 7.40.68 V. 0,41 mimo zú celkem 0,66 0,66 (původní označení záboru RS1, DP2, OS5, DP1) 6.32 VP3 2 7.56.00 I. 0,74 k.ú. Odry 2 7.58.00 II. 7,64 mimo zú 2 7.47.10 III. 0,55 celkem 8,93 8,93 (původní označení záboru VP3) k.ú. Loučky nad 6.34 ZZ 2 7.58.00 II. 0,26 Odrou celkem 0,26 0,26 (původní označení záboru BV3) CELKEM 9,85 9,85 ha Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 84
Zábor pozemků zemědělského půdního fondu vyvolaných změnou č.6 ÚPM Odry - zalesnění pozemků, USES, Označení plochy na výkrese Převažující druh pozemku BPEJ Třída přednosti ochrany Výměra funkční plochy [ha] Pravděpodobný rozsah záboru ZPF [ha] Poznámky Zábor pozemků zemědělského půdního fondu vyvolaných změnou č.6 ÚPM Odry - zalesnění pozemků, USES 6.9a ZL 7 7.64.01 III. 0,24 k.ú. Klokočůvek celkem 0,24 0,24 mimo ZÚ 6.9b ZL 7 7.27.44 V. 0,09 k.ú. Klokočůvek 7 7.37.46 V. 0,1 mimo ZÚ celkem 0,19 0,19 6.9b ZL 7 7.47.00 III. 2 k.ú. Tošovice 7 7.26.41 IV. 3,68 mimo ZÚ 7 7.37.16 V. 0,7 celkem 6,38 6,38 6.33 ZK 7 7.2213 IV. 6,978 k.ú. Loučky nad Odrou rozšíření RBC 244 celkem 6,978 6,978 mimo ZÚ O_H3 2 7.68.11 V. 0,156 k.ú.odry Přeložka Rasova potoka 7.44.10 II. 0,286 0,442 0,442 CELKEM 14,23 14,23 ha Obsaženo v platném ÚPM (1100m2) Zábor plochy O_H3 přeložka Rasova potoka byla zpřesněna na základě územního rozhodnutí. Plocha související s přeložením vodního toku byla zařazena mezi veřejně prospěšná opatření. II.1.19. DŮSLEDKY NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA PODLE ZVLÁŠTNÍCH PŘEDPISŮ Změna č.6.25a RS rozšíření plochy areálu golfového hřiště ve sportovně rekreačním areálu HEIN park vyvolává nároky na zábor pozemků určených k plnění funkce lesa. Důvodem změny je upřesnění tvaru golfového areálu dle podrobnější projektové dokumentace na stavbu golfového areálu. Zásah do lesní zeleně bude vykompenzován zvětšením návrhové plochy ZL lesy (6.25c ZL 6,4ha). Výsadba lesa bude součástí stavby golfového hřiště. Navrhované zalesnění je navrženo na pohledovém horizontu, čímž dojde k optickému uzavření golfového areálu a dojde k propojení dvou stávajících lesních porostů. Navrhovaným zalesněním bude zlepšena migrační propustnost území pro zvěř po hřebenu kopce. Navrhovaná změna je z urbanistického hlediska možná. Označení plochy na výkrese Katastrální území parcela oddělení díl Dotčená skupina 6.25a RS Tošovice 222 G e2a e2b e12 e6 Pravděpodobný rozsah záboru celkem (m2) poznámky 19 313 m2 (1,93ha) Náhradní výsadba 6,4ha plocha 6.25c Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 85
Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 86
SOULAD S POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍCH ZE ZVLÁŠTNÍCH PŘEDPISŮ PRÁVNÍCH Ochrana zvláštních zájmů Řešené území se nachází v zájmovém území Ministerstva Obrany: Ochranná pásma leteckých zabezpečovacích zařízení Ministerstva obrany, která je nutno respektovat podle ustanovení 37 zákona č.49/1997 Sb. O civilním letectví a o změně a doplnění zákona č.455/1991 Sb. O živnostenském podnikání, podle ustanovení 175 odst.1 zákona č.183/2006 Sb. O územním plánování a stavebním řádu. V tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany. Jedná se o výstavbu (včetně rekonstrukce a přestavby): - Větrných elektráren - Výškových staveb - Venkovních vedení VVN a VN - Základových stanic mobilních operátorů V tomto vymezeném území může být výstavba větrných elektráren, výškových staveb nad 30m nad terénem a staveb tvořících dominanty v terénu výškově omezena nebo zakázána. Zájmové území Ministerstva obrany pro nadzemní stavby, které je nutno respektovat podle ustanovení 175 odst. 1 zákona č.183/2006 Sb. O územním plánování a stavebním řádu. Zájmové území je rozčleněno výškově následujícím způsobem: - Zájmové území Ministerstva obrany pro veškerou nadzemní výstavbu (v tomto vymezeném území lze vydat územní rozhodnutí a povolit veškerou nadzemní výstavbu jen na základě stanoviska Ministerstva obrany); - Zájmové území Ministerstva obrany pro nadzemní výstavbu přesahující 50m nad terénem (v tomto vymezeném území lze vydat územní rozhodnutí a povolit nadzemní výstavbu přesahující 50 m.n.t. jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany). Na celém správním území je zájem Ministerstva obrany posuzován z hlediska povolování níže uvedených druhů staveb podle ustanovení 175 zákona č.183/2006 Sb. Na celém správním území lze vydat územní rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany: - Výstavba a rekonstrukce železničních tratí a jejich objektů - Výstavba a rekonstrukce letišť všech druhů, včetně zařízení - Výstavba vedení VN a VVN - Výstavba větrných elektráren - Výstavba radioelektronických zařízení (radiové, radiolokační, radionavigační, telemetrická) včetně anténních systémů a opěrných konstrukcí (např. základnové stanice..) - Výstavba objektů a zařízení vysokých 30m a více nad terénem - Výstavba vodních nádrží (přehrady, rybníky) - Výstavba objektů tvořících dominanty v území (např. rozhledny) Vzhledem k tomu, že výše uvedený zájem se dotýká celého správního území byla do grafické části zapracována následující textová poznámka pod legendou hlavního výkresu: Celé správní území je zájmovým územím Ministerstva obrany z hlediska povolování vyjmenovaných druhů staveb. Civilní ochrana Beze změny. Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 87
LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ VČETNĚ STANOVENÝCH ZÁPLAVOVÝCH ÚZEMÍ II.1.20. OCHRANNÁ PÁSMA VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZÁKONA ÚPM Odry, změna č. 4, respektuje limity využití území vyplývající z právních předpisů a pravomocných správních rozhodnutí. Tyto limity jsou zakresleny v grafické části v Hlavním výkrese č. 1. II.1.21. ZÁPLAVOVÁ ÚZEMÍ V řešeném území ÚP města Odry je vyhlášeno záplavové území s vymezenou aktivní zónou. Záplavové území vodního toku Odra včetně vymezení aktivní zóny, bylo stanoveno opatřením krajského úřadu č.j. MSK 71308/2014 ze dne 21.7.2014 a č.j. ŽPZ/3558/03 ze dne 23.5.2003, pro Vítovku opatřením Městského úřadu Odry pod č.j. MěÚO/ 00369/2014 ze dne 13.12.2013. Záplavové území vodního toku Odra a Vítovka včetně aktivní zóny bylo ve změně č.6 ÚPM Odry aktualizováno. II.1.22. LOŽISKA SUROVIN, PODDOLOVANÁ ÚZEMÍ, SESUVNÁ ÚZEMÍ Změnou č.6 ÚPM Odry byly aktualizovány ložiska surovin včetně, poddolovaných území. Do územního plánu byla zakreslena svahová nestabilita v k.ú. Pohoř. Data byla převzata z úplné aktualizace UAP ORP Odry 2014. V řešeném území je Českou geologickou službou evidováno jedno ložisko (obr. níže fialová barva) nevyhrazeného nerostu stavebního kamene (dřívější povrchová těžba) D 3230900 Veselí u Oder. Jiná ložiska ani prognózní zdroje nerostných surovin na řešeném území ČGS neeviduje. Poddolovaná území se v řešeném území nacházejí na k. ú. Odry, Pohoř, Veselí u Oder a Kamenka (obr. níže hnědá barva). V katastrálním území Odry ČGS eviduje dvě poddolovaná území (obr. níže hnědá barva) poddolované území číslo 4477 (polymetalické rudy) a poddolované území číslo 4479 (kámen pro hrubou a ušlechtilou kamenickou výrobu). V katastrálním území Pohoř ČGS eviduje dvě poddolovaná území poddolované území číslo 4483 (měděná ruda, polymetalické rudy, zlatonosná ruda) a poddolované území číslo 4486 (polymetalické rudy) a na k. ú. Veselí u Oder pak poddolované území číslo 4476 (polymetalické rudy). Do k. ú. Kamenka, do jeho sz. části území (obr. níže hnědá barva), zasahuje poddolované území číslo 4465 (kámen pro hrubou a ušlechtilou kamenickou výrobu). Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 88
Z inženýrskogeologického hlediska je v Registru svahových nestabilit ČGS evidováno v k. ú. Odry, Loučky nad Odrou, Pohoř a Veselí u Oder několik plošných, dočasně uklidněných sesuvů (obr. níže). ČGS v těchto sesuvných územích doporučuje dodržovat obecné principy využívání svahů, především ve vztahu k dynamické rovnováze svahů, která může být narušena stavební činností, následným užíváním stavby nebo změnou vegetačního pokryvu, resp. změnou užívání krajiny nerespektující dané poměry lokality. Je nutné udržet míru infiltrace vody na co nejnižší úrovni a to platí především pro oblasti svahových sedimentů. Při územním plánování a plánování urbanistického využití krajiny je nutné vzít v potaz riziko prosedavých a nestejnoměrně Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 89
únosných základových půd. Taktéž je nutné zohlednit riziko záplav, které je zvýšené v nivních oblastech náplavů toků, kde je nutné při plánování výstavby respektovat zásady využívání potenciálních záplavových oblastí. Strop exploatovaného průlinového kolektoru bazálních klastik Oderské kotliny se nalézá v přibližném hloubkovém rozmezí od 60 do 160 m pod terénem. Vodárensky cenný průlinový kolektor se pak nachází pod touto hloubkovou úrovní a jeho dosud nejnižší ověřená báze se nalézá v úrovni 286 m pod terénem. Stavební činností v řešeném území nesmí dojít k antropogennímu porušení hydraulické celistvosti tohoto stropního izolátoru. Přírodní hodnoty Beze změn. II.1.23. PŘÍRODNÍ HODNOTY ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY V souladu s požadavkem Krajského úřadu Moravskoslezského kraje byly změnou územního plánu aktualizovány názvy jednotlivých prvků regionálního ÚSES dle ZÚR MSK a dále byla upravena velikost regionálních biocenter RBC 179 Na Čermence, RBC 220 Suchá Dora, RBC 244 U Jakubčovic a RBC 187 Nad Emauzy. Nové názvy jednotlivých prvků regionálního USES: RBC 121 EMAUZSKÉ RYBNÍKY RBC 147 KLETENSKÝ LES RBC 249 U ODER RBC 220 SUCHÁ DORA RBC 179 NA ČERMENCE RBC 244 U JAKUBČOVIC bylo zvětšeno o 7ha. Vzhledem ke kvalitní zemědělské půdě II.třída ochrany a dostatečné velikosti biocenta 23ha, nebylo biocentrum vymezeno v celém rozsahu dle ZUR MSK. RBC 187 NAD EMAUZY bylo zvětšeno o 66ha. Vzhledem k blízkosti navržené rozvojové plochy lokalita Nad Odůvodnění změny č.6 ÚPM ODRY 90