Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor životního prostředí a zemědělství Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Č.J.: KUOK 86324/2013 V Olomouci dne 15.10.2013 SpZn.: KÚOK/79539/2013/OŽPZ/7627 Sp. a skart. znak: 208.3- V/5 Vyřizuje: Mgr. Vojtěch Holý tel.: 585 508 644 Dle rozdělovníku fax: 585 508 424 e-mail: v.holy@kr-olomoucky.cz ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Identifikační údaje: Název: Zařízení ke sběru, výkupu a zpracování autovraků, Autovrakoviště ŠPK s.r.o., Šumperk Charakter záměru: Záměrem investora je na parc. č. 4478, 1346/12 a 1346/16 v k.ú. Šumperk vybudovat zařízení ke sběru, výkupu a zpracování autovraků a ke shromažďování nebezpečných odpadů z této činnosti. Areál je sestaven z odstavné plochy a montované haly. V prostoru haly je vytyčeno místo ke shromažďování vzniklých odpadů. Sklad i demontážní pracoviště jsou umístěny ve stávajícím průmyslovém typovém ocelovém halovém obejktu systému HARD Jeseník. Pracoviště ke zpracování autovraků o ploše cca 6 x 12 m bude umístěno v zadní části haly. Podlaha bude tvořena živičným podkladem. Mimo to bude pracoviště vybaveno nepropustnou plastovou vanou o rozměrech 5,5 x 0,15 m (celkový objem 2,47 m 3 ). Kapacita autovrakoviště (odstavné plochy) bude 75 ks autovraků (700 t autovraků za rok). Umístění: Kraj: Obec: Kat. území: Olomoucký Šumperk Šumperk Údaje o oznamovateli: Obchodní firma: Autovrakoviště ŠPK s.r.o., Holešova 789/49, 150 00 Praha 5 Identifikační číslo: 242 35 393 Oprávněný zástupce oznamovatele: Ing. Ladislav Zvonek, Čechovická 8, 796 04 Prostějov
Souhrnné vypořádání připomínek: K záměru bylo v zákonné lhůtě doručeno celkem 7 vyjádření dotčených správních úřadů a územních samosprávných celků: Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje, Olomouckého kraje, České inspekce životního prostředí Oblastní inspektorát Olomouc (ČIŽP OI Olomouc), Krajské hygienické stanice (KHS) Olomouckého kraje, územní pracoviště Šumperk, Městského úřadu Zábřeh, Odboru životního prostředí, Městského úřadu Šumperk, Odboru strategického rozvoje, územního plánování a investic a Adama Jílka. Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství Oddělení ochrany životního prostředí Odpadové hospodářství Investor předpokládá využívat k demontáži autovraků a ke skladování nebezpečných odpadů pocházejících z autovraků stavební objekt na pozemku st. 4478 v k.ú. Šumperk s tím, že dle situačního náčrtku je demontážní pracoviště situováno v zadní části objektu a nemá přímé vstupní vrata. Předpokládá se, že každý převzatý autovrak bude umístěn vždy přímo na demontážní pracoviště. Před vydáním stanoviska je nutné zvážit, zda je vůbec technicky proveditelné přemístění autovraku z asfaltové přístupové cesty na demontážní pracoviště. Jaká opatření zajistí provozovatel zařízení při manipulaci s autovrakem před jeho demontáží, aby byla zaručena bezpečnost při jeho přemístění a omezeno riziko nárazu uvnitř skladové haly, přes kterou se bude autovrak kat. N přesouvat. Podmínka akceptována, viz Podmínky realizace záměru. Předložený provozní řád zařízení ke sběru a zpracování autovraků není předmětem posuzování záměru dle zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí. Bude předložen na krajský úřad ke schválení v rámci žádosti o souhlas k provozování zařízení ke sběru a zpracování autovraků dle 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech. Ochrana ovzduší Bez připomínek. Oddělení vodního hospodářství Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen KÚOK), jako orgán kraje v přenesené působnosti dle ustanovení 67 zák. č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a jako věcně a místně příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 104 odst. 2 písm. d) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, vydává následující stanovisko: Vodoprávní úřad prostudoval předložené oznámení o posuzovaném záměru dle ust. 6 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů a upozorňuje na tyto skutečnosti: 2
V souvislosti s realizací záměru ve stávajícím objektu bude nakládáno se závadnými látkami dle ust. 39 vodního zákona. Vodoprávní úřad upozorňuje, že v případě potřeby bude zpracován havarijní plán. Příslušným vodoprávním úřadem ke schválení havarijního plánu je Městský úřad Šumperk, odbor životního prostředí. Plán opatření pro případ havárie musí být zpracován v souladu s vyhl. č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování škodlivých následků, ve znění pozdějších předpisů. Oddělení lesnictví Veřejné zájmy na úseku ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa, jejichž ochrana je v působnosti Krajského úřadu Olomouckého kraje, Odboru životního prostředí a zemědělství, nejsou předmětným záměrem dotčeny. Oddělení ochrany přírody Natura 2000 Stanovisko s vyloučením významného vlivu na lokality soustavy Natura 2000 bylo vydáno dne 21. 8. 2013, č.j. KUOK 73913/2013. Ochrana ZPF Záměrem nemá být dotčen ZPF. Bez připomínek. Ochrana přírody Bez připomínek Olomoucký kraj Záměr není v rozporu se Zásadami územního rozvoje pro území Olomouckého kraje ve znění Aktualizace č. 1 (opatření obecné povahy č.j. KUOK 28400/2011 ze dne 22.04.2011, které nabylo účinnosti 14.07.2011) ani se strategickým dokumentem Programem rozvoje územního obvodu Olomouckého kraje. ČIŽP OI Olomouc Po prostudování předložených podkladů ČIŽP konstatuje, že k předloženému oznámení nemá žádné připomínky a nepožaduje, aby byl záměr dále posuzován dle zákona č. 100/2001 Sb. KHS Olomouckého kraje, územní pracoviště Šumperk K předloženému oznámení záměru nemá orgán ochrany veřejného zdraví žádné připomínky a nepožaduje další posuzování záměru. 3
Městský úřad Šumperk, Odbor životního prostředí Vodoprávní úřad k uvedené akci bylo vydáno vyjádření vodoprávního úřadu č.j. MUSP 97274/2012 dne 17.12.2012 nepožaduje záměr dále posuzovat podle zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění, záměr postačí ošetřit v následných správních řízeních. Oddělení Ochrany zemědělského půdního fondu, Státní správy lesů, Ochrany přírody, Odpadového hospodářství a Ochrany ovzduší nemá k předloženému záměru připomínek. Městský úřad Šumperk, Odbor strategického rozvoje, územního plánování a investic Nemá připomínek k zahájení zjišťovacího řízení, pouze upozorňuje, že dle platného územního plánu se jedná o plochu přestavby P36 (plochy smíšené obytné), která je určená pro bydlení v bytových domech. Adam Jílek V oznámení ani v celé zveřejněné koncepci podle něj není zohledněno následující: - Celá uváděná lokalita se nachází v záplavovém pásmu, a to přímo v povodňovém korytě, které navazuje na řeku Desnou a Moravu. Nachází se zde 12 studní, ve vzdálenosti cca 234 m. Jedná se o chráněné pásmo vodních zdrojů Šumperk Luže, jako zásobárna a významný zdroj pitné vody pro oblast Šumperk. Napovídá tomu též uváděná nadmořská výška, tedy extrémní ohrožení vod. Ani jeden z dotčených vodoprávních úřadů neshledal v záměru závažné problémy. - Čísla o počtu zpracovaných autovraků (1 2 týdně) jsou upravená. Dosavadní praxe žadatelů, nebo spíše skutečných nelegálních uživatelů je 5 autovraků za jeden den. Taktéž kapacita skladů olejů a ostatních nebezpečných kapalin vzroste a nesplňuje tak bezpečnostní podmínky, včetně skladování odpadů čísla N. (sklady nebezpečných, hořlavých kapalin). KÚOK, OŽPZ vychází z Oznámení záměru, kde oznamovatel udává 1 2 autovraky za týden. Podlaha provozovny nemá zabudovanou hliníkovou folii proti úniku ropných látek, ale je zde kalkulováno pouze s provizorními záchytnými prostředky (dle vzoru provozu na Žerotínově 47, Šumperk). Ani jeden z dotčených orgánů odpadového hospodářství neshledal v záměru závažné problémy. Také temperování plynovými kamny s propan-butanem není ideální vzhledem k povaze provozu a vypouštění hořlavých provozních kapalin z autovraků. Dále zákazníci přilehlé prodejny se budou pohybovat a parkovat vozidla na stejném parkovišti (pracovišti) s provozem vrakoviště. Přístupové cesty k zamýšlené provozovně vedou přes klidnou obytnou zónu, úzkými cestami a jednosměrným provozem. Nastane komplikace při odvozu šrotu a odpadů těžkou technikou. Tím doprava naroste a hluk vzroste pro obyvatele u cest a ve vzdálenosti 30-40 m od zamýšlené provozovny hlukem samotného provozu. 4
Zpracování autovraků bude prováděno pouze v denních hodinách, v pracovních dnech. Přednostně budou využívána zařízení, postupy a nářadí, které nejsou zdrojem hluku ani vibrací (viz Oznámení, str. 22) Ostatní vlivy hluku a vibrací jsou popsány v Oznámení str. 20. V Šumperku se nachází již několik moderních, legálních provozoven, které splňují všechny podmínky pro provoz. Jejich kapacita není využita a jejich rezervy pro provoz jsou dostačující. Také v nedalekém Zábřehu a okolí jsou moderní provozovny na ekologickou likvidaci autovraků vybudované z fondů evropské unie. Není tedy potřebné zřizovat amatérské, provizorní pracoviště v plechovém přístřešku (dle vzoru Žerotínova 47, Šumperk) a podstupovat tak rizika. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím o realizaci záměru, je pouze neopomenutelným odborným podkladem pro navazující rozhodnutí, která jsou v kompetenci příslušného stavebního úřadu, který vydává územní a stavební rozhodnutí. Dle názoru pana Jílka tedy všechna rizika uváděná v koncepci nejsou akceptovatelná. Připomínky a rizika uváděná panem Jílkem byly prodiskutovány s dotčenými orgány a na základě tohoto řádně vypořádány. Závěr: Záměr Zařízení ke sběru, výkupu a zpracování autovraků, Autovrakoviště ŠPK s.r.o., Šumperk naplňuje dikci bodu 10.1., kategorie II, přílohy č. 1, zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Z tohoto důvodu bylo v kontextu s 4 odst. 1 písm. c) a 7 citovaného zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda záměr bude ve smyslu tohoto zákona posuzován. Ze strany dotčených orgánů státní správy nebyly vzneseny závažnější připomínky k uvažované investici. Na základě zjišťovacího řízení provedeného dle 7 citovaného zákona, došel příslušný orgán k závěru, že záměr: Zařízení ke sběru, výkupu a zpracování autovraků, Autovrakoviště ŠPK s.r.o., Šumperk n e b u d e d á l e p o s u z o v á n p o d l e c i t o v a n é h o z á k o n a za předpokladu splnění následujících podmínek, za kterých je možno výše uvedený záměr realizovat (podmínky realizace záměru): 1) Je nutno zajistit bezpečnou manipulaci s autovraky, hlavně jejich přemístění z asfaltové přístupové cesty na demontážní pracoviště. 5
Zdůvodnění: K záměru bylo v zákonné lhůtě doručeno celkem 7 vyjádření dotčených správních úřadů a územních samosprávných celků: Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje, Olomouckého kraje, České inspekce životního prostředí Oblastní inspektorát Olomouc (ČIŽP OI Olomouc), Krajské hygienické stanice (KHS) Olomouckého kraje, územní pracoviště Šumperk, Městského úřadu Zábřeh, Odboru životního prostředí, Městského úřadu Šumperk, Odboru strategického rozvoje, územního plánování a investic a Adama Jílka. V těchto vyjádřeních nebyl vznesen požadavek na aplikaci procesu EIA. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl příslušný úřad na základě dostupných podkladů a informací k závěru, že záměr není nutné posuzovat v rozsahu celého zákona. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím podle zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení (správní řád), a nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Dotčené obce (jako dotčené územní samosprávné celky) žádáme ve smyslu 16 odst. 3 cit. zákona o zveřejnění závěru zjišťovacího řízení na úředních deskách a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň žádáme dotčené obce o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení této informace Krajskému úřadu Olomouckého kraje, odboru životního prostředí a zemědělství. Otisk úředního razítka Mgr. Radomír Studený vedoucí oddělení integrované prevence odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje 6
Rozdělovník: Dotčené územní samosprávné celky Město Šumperk Olomoucký kraj zde Dotčené správní úřady Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství zde Městský úřad Šumperk, Odbor životního prostředí, Jesenická 31, 787 01 Šumperk Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci - územní pracoviště Šumperk, Lidická 56, 787 01 Šumperk ČIŽP OI, Tovární 41, 772 00 Olomouc Investor Autovrakoviště ŠPK, s.r.o., Holešova 789/49, 150 00 Praha 5, IČ: 242 35 393 Oprávněný zástupce oznamovatele Ing. Ladislav Zvonek, Čechovická 8, 796 04 Prostějov Zpracovatel oznámení Pyroline Technology, s.r.o., Pražského povstání 851/30, 148 00 Praha - Kunratice Na vědomí MŽP ČR, OVSS VIII, Krapkova 3, 779 00 Olomouc MŽP ČR, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 110 00 Praha 10 Adam Jílek, Prievidzská 40, 787 01 Šumperk 7