Odbor životního prostředí a zemědělství oddělení hodnocení ekologických rizik INDET SAFETY SYSTEMS a.s. Bobrky 462, 755 01 Vsetín datum 14. dubna 2009 oprávněná úřední osoba Ing. Diana Tkadlecová číslo jednací KUZL 44988/2008 spisová značka KUSP 44988/2008 ŽPZE-DT ROZHODNUTÍ o změně č. 1 integrovaného povolení vydaného společnosti INDET SAFETY SYSTEMS a.s., pro zařízení Zařízení na výrobu výbušnin - provozovna Jasenice. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ) jako věcně a místně příslušný správní úřad podle ust. 10, 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, podle ust. 2 odst. 2, 29 odst. 1 a 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a podle ust. 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), v platném znění, vydává podle ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci toto rozhodnutí, kterým se mění integrované povolení vydané krajským úřadem pod č.j. KUZL 20606/2007 ŽPZE-JB ze dne 24. září 2007 (nabytí právní moci 13. října 2007), společnosti INDET SAFETY SYSTEMS a.s., se sídlem Vsetín, Bobrky 462, PSČ 755 01, s přiděleným IČ 251 14 638 pro zařízení: Zařízení na výrobu výbušnin - provozovna Jasenice, ve výrokové části rozhodnutí takto: 1. V části Identifikační údaje původního rozhodnutí (KUZL 20606/2007) je uvedena adresa provozovatele zařízení: Provozovatel zařízení: INDET SAFETY SYSTEMS a.s., Jasenice 713, 755 01 Vsetín, s přiděleným IČ 251 14 638. V důsledku změny sídla firmy bude tato část nahrazena následujícím: Provozovatel zařízení: INDET SAFETY SYSTEMS a.s., Bobrky 462, 755 01 Vsetín, s přiděleným IČ 251 14 638
- 2 - Rozhodnutí č.j.: KUZL 44988/2008 2. V kapitole Popis zařízení a s ním přímo spojených činností bude doplněna v odstavci a) Technické a technologické jednotky podle přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci kapacita výroby pyrotechnických složí. Bude doplněna následující věta: Projektovaná kapacita výroby pyrotechnických složí v provozovně Jasenice je 7,544 t za rok. 3. V kapitole Popis zařízení a s ním přímo spojených činností bude v odstavci b) Technické a technologické jednotky mimo rámec přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb. doplněn v odstavci Výroba mechanických součástí iniciátorů (obj. 17) typ pračky pro odmašťování, a to následovně: původní znění odrážky Odmašťování je prováděno perchlorethylenem v uzavřeném okruhu se rozšiřuje na Odmašťování je prováděno perchlorethylenem v uzavřeném okruhu v pračce pro odmašťování typu LM 350 Computer. 4. V kapitole Popis zařízení a s ním přímo spojených činností v odstavci b) Technické a technologické jednotky mimo rámec přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb. se na konec odstavce Sklady surovin a výrobků vkládá věta: Mezi objektem 17 a objektem 20 jsou umístěny mobilní skladové kontejnery určené pro skladování vstupních materiálů a hořlavin. 5. V kapitole Popis zařízení a s ním přímo spojených činností se na konec odstavce b) Technické a technologické jednotky mimo rámec přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb. vkládá nově text: (obj. 20) bez konkrétního využití a technologie. Pozn.: Před uvedením technologického zařízení v obj. č. 20 do provozu, ohlásí provozovatel krajskému úřadu tuto plánovanou změnu a současně zažádá krajský úřad o vyjádření zda tato změna bude vyžadovat změnu integrovaného povolení. 6. Z kapitoly Popis zařízení a s ním přímo spojených činností se na straně č. 3 vypouští odstavec c) Přímo spojené činnosti
- 3 - Rozhodnutí č.j.: KUZL 44988/2008 7. Na str. 5 se v kapitole 1. Emisní limity, podkapitole 1.1. Ovzduší nahrazuje Tabulka 1.1 Závazné emisní limity následující tabulkou: Tabulka 1.1 Závazné emisní limity Emisní zdroj Provoz Jasenice Máčení složí, sušení pilulí Výduch č. 1 a č. 2 - objekt č.17 VZZO Výroba pyrotechnických složí Výduch č. 3 - objekt č. 161 SZZO Látka nebo ukazatel Jednotka TOC mg.m -3 Fugitivní emise % Emisní limity podle platné legislativy TZL mg.m -3 50 TOC mg.m -3 hmotnostním toku vyšším 150 při než 3 kg/h 3) 1) vyhl. č. 355/2002 Sb., v platném znění, bod 7. odst.7.3, příloha č. 2 2) nařízení vlády č. 615/2006 Sb., bod 4.5 příloha č. 1 Závazný emisní limit 50 1 Shodný se 20 1 Shodný se 2) Shodný se Shodný se 3) vyhl. č. 356/2002 Sb., v platném znění, bod 6.5,6.42, příloha č.1 s výjimkou methanu-počet atomů uhlíku v molekule 11 a nižší) (6.5 aceton, 6.42 Parafíny 8. V kapitole 1. Emisní limity, podkapitole 1.1. Ovzduší se doplňuje následující text: Pozn.: - V objektu č. 17 je umístěno pro odmašťování squibů, pinů a hřebene pilulí odmašťovací zařízení LM 350 COMPUTER, které je zařazeno v souladu s 4 odst. 12 zákona č. 86/2002 Sb. s odkazem na znění bodu 2. podbodu 2.1.2 přílohy č. 2 k vyhlášce MŽP č. 355/2002 Sb. jako velký zdroj znečišťování ovzduší. Tento čistící stroj je konstruován s uzavřeným okruhem bez výduchu do vnějšího ovzduší a nejsou z něj tedy odváděny řízeným způsobem žádné emise, na zdroji nemusí být prováděno autorizované měření emisí. - V obj.17 jsou zdroje Výroba vyvíječe plynů MGG a Lakování skeletů pilulí 2 linky STROZA kategorizovány jako malé zdroje znečišťování ovzduší bez stanovení emisních limitů. Bez stanovení emisních limitů jsou také odsávání a výduchy ze zařízení k sestavování výrobků v obj. 94. 9. V kapitole 3. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady se tabulka Seznam nebezpečných odpadů rozšiřuje o odpad kat. č. 14 06 04 Kaly nebo pevné odpady obsahující halogenová rozpouštědla.
- 4 - Rozhodnutí č.j.: KUZL 44988/2008 10. V kapitole 9. Způsob monitorování emisí a přenosů, případně technických opatření, včetně specifikace metodiky měření, včetně jeho frekvence, vedení záznamů o monitorování se ruší odstavce 1) a 2), které zní: 1) Zajišťovat měření emisí znečišťujících látek v rozsahu uvedeném v kap. 1.1. v tabulce č. 1.1 na výduchu č.1 autorizovanou osobou dle 15 zákona č. 86/2002 Sb. s četností 1 x za 1 kalendářní rok. 2) Zajišťovat měření emisí znečišťujících látek v rozsahu uvedeném v kap. 1.1. v tabulce č. 1.1 na výduchách č. 2 a 3 autorizovanou osobou dle 15 zákona č. 86/2002 Sb. s četností 1 x za 5 let. a nahrazují se novými v tomto znění: 1) Na zdroji znečišťování ovzduší Nanášení pyrotechnických složí (máčení ve složí, sušení pilulí), objekt 17 bude plnění emisních limitů uvedených v tabulce 1.1. dle bodu 7. přílohy č. 2 k vyhlášce MŽP č. 355/2002 Sb. prokazováno autorizovaným měřením 1 x za kalendářní rok v souladu s 8 odst. 2 písm. b) vyhlášky MŽP č. 356/2002 Sb. a v případě fugitivních emisí rovněž roční hmotnostní bilancí organických rozpouštědel. 2) Na středním zdroji znečišťování ovzduší Výroba složí, objekt 161 bude plnění emisních limitů uvedených v tabulce 1.1. prokazováno autorizovaným měřením 1 x za 5 kalendářních roků v souladu s 8 odst. 2 písm. d) vyhlášky MŽP č. 356/2002 Sb. 11. V kapitole 11. Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení se první odrážka, která zní: - předložit dílčí roční zprávu plnění podmínek IP KÚ Zlínského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, k 28.2. následujícího roku, nahrazuje odrážkou: - předložit závěrečnou zprávu plnění podmínek integrovaného povolení Krajskému úřadu Zlínské kraje, odboru životního prostředí a zemědělství vždy nejpozději k 31.3. následujícího roku. Závěrečná zpráva bude obsahovat údaj o vyrobeném množství složí za uplynulý kalendářní rok, souhrnné výsledky monitoringu, srovnání s předchozími měřeními, komentář k výsledkům a vyhodnocení plnění termínovaných podmínek. 12. V části Tímto rozhodnutím se schvaluje (str. 10) se nahrazuje původní text: - Havarijní plán pro případ úniku závadných látek do kanalizační sítě a vodních toků zpracovaný dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách v platném znění a vyhlášky č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků. Zpracováno: 1.9.2006 novým textem: - Havarijní plán pro případ úniku závadných látek do kanalizační sítě a vodních toků zpracovaný dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách v platném znění a vyhlášky č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků. Zpracováno: 30. 7. 2008.
- 5 - Rozhodnutí č.j.: KUZL 44988/2008 Odůvodnění: Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ) jako věcně a místně příslušný správní úřad podle ust. 10, 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, podle ust. 2 odst. 2, 29 odst. 1 a 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a podle ust. 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), v platném znění, obdržel dne 27.6.2008 od společnosti INDET SAFETY SYSTEMS a.s., se sídlem Vsetín, Bobrky 462, PSČ 755 01, s přiděleným IČ 251 14 638, v elektronické podobě oznámení plánované změny v zařízení: Zařízení na výrobu výbušnin - provozovna Jasenice, podle ust. 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci. Elektronické podání ohlášení plánované změny bylo potvrzeno písemnou formou dne 1.7.2008. Dnem oznámení plánované změny v zařízení krajskému úřadu, bylo podle 3 odst. 1 zákona o integrované prevenci zahájeno řízení o vydání změny integrovaného povolení č.j. KUZL 20606/2007 ze dne 24. září 2007 s nabytím právní moci dne 13.října 2007. Předmětem plánované změny je zařazení nově zrekonstruovaného objektu do integrovaného povolení, dále pak změna kategorizace zdroje znečišťování ovzduší, schválení nového havarijního plánu, rozšíření souhlasu podle 16 odst. 3 zákona o odpadech a další úpravy podmínek provozu zařízení Zařízení na výrobu výbušnin - provozovna Jasenice. Na základě ohlášení plánované změny v zařízení provedl krajský úřad dne 4. července 2008 přezkum výše uvedeného rozhodnutí č.j. KUZL 20606/2007 šetřením v místě provozu zařízení a došel k závěru, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, ale že je nezbytné provést změnu integrovaného povolení podle 19a odst. 2. Krajský úřad v souladu s 18 odst. 5 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci dopisem č.j. KUZL 48277/2008 ze dne 14.7.2008 informoval o provedeném přezkumu Českou inspekci životního prostředí, OI Brno i OI Olomouc, dále pak Krajskou hygienickou stanici Zlínského kraje a Město Vsetín a seznámil je s výsledky přezkumu zasláním kopie protokolu, s možností se k protokolu jako podkladu ke změně integrovaného povolení v termínu do 1.8.2008 vyjádřit. V dané lhůtě se k výsledkům přezkumu nikdo nevyjádřil. V průběhu řízení poukázala společnost INDET SAFETY SYSTEMS a.s. na problémy měření tuhých znečišťujících látek na výduchu č. 1 (máčení pilulí) u velkého zdroje znečišťování ovzduší v obj. 17, které podložila protokoly z autorizovaného měření emisí č. 1512/02 ze září 2007 a č. 1651/06 ze září 2008. Na základě jednání s krajským úřadem a Českou inspekcí životního prostředí OI Brno nechala společnost vypracovat autorizovanou osobou k měření emisí znečišťujících látek pro daný výduch odborný posudek Posouzení možnosti měření zdrojů emisí a stanovení emisního faktoru pro stanovení emisí výpočtem. Na dobu nutnou pro vypracování tohoto posudku krajský úřad usnesením č.j. KUZL 65192/2008 dne 26. září 2008 řízení přerušil. Odborný posudek zpracovaný podle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, konzultantem v oblasti životního prostředí Mgr. Jakubem Buckem (č. autorizace 2085/740/02) předložila společnost INDET SAFETY SYSTEMS a.s. dne 25. 11.2008 a v řízení tím bylo neprodleně pokračováno. Dne 2. 12.2008 požádal krajský úřad v souladu s 46 odst. 1 písm. k) zákona 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, Českou inspekci životního prostředí OI Brno, jako dotčený orgán státní správy o vyjádření k návrhu způsobu stanovení emisních faktorů a způsobu zjišťování a vykazování emisí. Z obdrženého vyjádření ČIŽP OI Brno ze dne 12.1.2009 č.j. ČIŽP/47/OOO/0900381.001/09/BVV vyplynula pro provozovatele povinnost předložit na ČIŽP OI Brno žádost o změnu kategorizace zdroje znečišťování ovzduší Nanášení pyrotechnických složí(máčení ve složi, sušení pilulí). Na základě toho vyjádření krajský úřad řízení o změně integrovaného povolení usnesením č.j. KUZL 7004/2009 dne 28.1.2009 opět přerušil a to do 6.4.2009, tedy na dobu potřebnou pro vydání rozhodnutí České inspekce životního prostředí o novém zařazení zdroje znečišťování ovzduší.
- 6 - Rozhodnutí č.j.: KUZL 44988/2008 Rozhodnutí vydané dne 9.3.2009 pod č.j. ČIŽP/47/OOO/SR01/0902964.003/09/BVV nabylo právní moci dne 28.3.2009. Nové zařazení zdroje v objektu 17 bylo zahrnuto jako jeden z podkladů pro vydání tohoto rozhodnutí. Krajský úřad při posuzování změny integrovaného povolení vycházel z údajů, které byly zjištěny při přezkumu a z podkladů uvedených v žádosti o změnu integrované povolení. Správní poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích ve znění pozdějších předpisů, dle položky 96 b, za toto řízení o změně integrovaného povolení nebyl stanoven, neboť se nejedná o změnu podstatnou dle zákona o integrované prevenci. Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí mohou účastníci řízení podle ust. 83 odst. 1 správního řádu podat ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení odvolání k Ministerstvu životního prostředí ČR, s uvedením rozsahu v jakém je rozhodnutí napadáno, namítaného rozporu s právními předpisy nebo s uvedením nesprávnosti rozhodnutí či řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává u Krajského úřadu Zlínského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství v počtu 4 stejnopisů. Nepodá-li účastník řízení potřebný počet stejnopisů svého odvolání, vyhotoví je na jeho náklady správní orgán, který rozhodnutí napadené odvoláním vydal ( 82 odst. 2 správního řádu). Podané odvolání má v souladu s ust. 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání podané jen proti odůvodnění rozhodnutí je podle ust. 82 odst. 1 správního řádu nepřípustné. RNDr. Alan Urc vedoucí odboru Příloha: (obdrží provozovatel po nabytí právní moci rozhodnutí) - Havarijní plán pro případ úniku závadných látek do kanalizační sítě a vodních toků zpracovaný dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách v platném znění a vyhlášky č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků. Zpracováno: 30.7.2008.
- 7 - Rozhodnutí č.j.: KUZL 44988/2008 Obdrží: Účastníci řízení: - adresát - Zlínský kraj, tř. T. Bati 21, 761 90 Zlín - Město Vsetín, Svárov 1080, 755 01 Vsetín Příslušné správní úřady : - Městský úřad Vsetín, odbor životního prostředí, Svárov 1080, 755 01 Vsetín - Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, tř. T. Bati 21, 761 90 Zlín - Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně, Havlíčkovo nábřeží 600, 760 01 Zlín - Česká inspekce životního prostředí, OI Brno, Lieberzeitova 14, 614 00 Brno - Česká inspekce životního prostředí, OI Olomouc, Tovární 41, 779 11 Olomouc Odborně způsobilá osoba : - CENIA, Agentura integrované prevence, Litevská 8, 100 05 Praha 10 Na vědomí: - Povodí Moravy, s.p., Dřevařská 11, 601 75 Brno - Obvodní báňský úřad v Ostravě, Veleslavínova 18, 728 03 Moravská Ostrava - Městský úřad Vsetín, odbor výstavby, územního plánování a dopravy, Svárov 1080, 755 01 Vsetín - Ministerstvo životního prostředí, odbor integrované prevence a IRZ, Vršovická 65, 100 10 Praha10 - Ministerstvo životního prostředí, OVSS VIII, tř. Kosmonautů 10, 772 00 Olomouc